淮陰區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與總體布局綜述

1、淮陰區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與總體布局（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1、 食品加工業(yè)： 近幾年來(lái)，淮陰區(qū)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，采取內(nèi)育外引、提升總量、抓小扶大、創(chuàng)建品牌等有效舉措，使全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)步入了提質(zhì)增效、加快發(fā)展的黃金時(shí)期。截止目前，全區(qū)食品工業(yè)共有列統(tǒng)企業(yè)40 戶，從業(yè)人數(shù) 2 萬(wàn)余人；產(chǎn)品涉及冷鮮肉制品、食用油、面粉、綿白糖等大類；主要產(chǎn)品產(chǎn)能為綿白糖 15 萬(wàn)噸、精幼砂糖5 萬(wàn)噸、屠宰生豬150 萬(wàn)頭、生產(chǎn)肉制品 8 萬(wàn)噸、食用大豆油 40萬(wàn)噸、色拉油 6 萬(wàn)噸、國(guó)標(biāo)一級(jí)、二級(jí)豆粕 15 萬(wàn)噸，初步形成了原料基地化、產(chǎn)品系列化、加工多元化、企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展格局。 2011 年 11

2、月份，淮陰區(qū)被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予 “201-02011 年度全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)區(qū) ”，為當(dāng)時(shí)江北唯一獲得該榮譽(yù)的縣區(qū)，為江蘇省獲得該榮譽(yù)的三個(gè)縣區(qū)之一；淮陰區(qū)食品工業(yè)基地被市政府授予 “淮安市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地”。 2012 年，食品工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值145 億元、銷售收入137.1 億元、利稅12.8億元、利潤(rùn) 10.1 億元，同比分別增長(zhǎng)61.4 %、 51.3%、 13.8%和 11.9%。 2013 年，食品工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 174.5 億元、銷售收入171.6 億元、利稅14.3 億元、利潤(rùn) 10.8億元， 同比分別增長(zhǎng)15.4%、19.8%、11.2%和 14.0% ，其中雙匯食品、民康

3、油脂開(kāi)票銷售超10 億元，白玫糖業(yè)、新象面粉、中淮植物油、天參飼料、大北農(nóng)飼料、六和飼料等 10 戶企業(yè)開(kāi)票銷售超億元。特別是近年來(lái)，天參飼料、六和飼料、來(lái)兩份食品、中大飼料、大信飼料、韻之味食品、凱德亞食品、雙胞胎飼料一期、百欣食品等項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，凱德亞食品、雙匯二期、潤(rùn)通食品二期、雙胞胎飼料一期、大北農(nóng)飼料二期等項(xiàng)目已部分投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，為食品工業(yè)發(fā)展注入了新的活力。2、鋼鐵機(jī)械加工業(yè)： 現(xiàn)有列統(tǒng)企業(yè) 65 戶，淮陰區(qū)鋼鐵機(jī)械產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升技術(shù)裝備水平， 積極招引新項(xiàng)目落戶， 大力發(fā)展特鋼產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)，初步形成了以振達(dá)鋼管、翔宇電力、申雅密封

4、件、老張集汽摩配產(chǎn)業(yè)園等為支撐的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)品主要包括無(wú)縫鋼管、輸變電設(shè)備、塔吊、汽車配件以及各種液壓件等，總體來(lái)說(shuō)，該行業(yè)規(guī)模較大、制造能力較強(qiáng)，基礎(chǔ)配套能力較好。 2012 年，該行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值117.2 億元、銷售收入 121.4 億元、利稅13.7 億元、利潤(rùn) 10.6億元，同比分別增長(zhǎng)32.9%、 40.4%、 23.5%和 19.8% ，其中振達(dá)鋼管開(kāi)票銷售超20 億元，入庫(kù)稅金超千萬(wàn)；萬(wàn)鑫機(jī)電、翔宇電力、淮海塑鋼開(kāi)票銷售超億元。 2013 年，該行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61.5 億元、 銷售收入 164.1 億元、 利稅 18.2 億元、 利潤(rùn) 13.8億元，同比分別增長(zhǎng)22.3%、 1

5、7.2%、 17.8%和 15.5%，其中振達(dá)鋼管、翔宇電力、淮海塑鋼開(kāi)票銷售超億元，振達(dá)鋼管稅收超千萬(wàn)元。3、 硝鹽加工業(yè)： 現(xiàn)有列統(tǒng)企業(yè)10 戶，主要為元明粉企業(yè)和輸鹵企業(yè)，其中元明粉企業(yè)6 戶，輸鹵企業(yè) 4 戶，擁有元明粉生產(chǎn)裝置10 套，采輸鹵管線約 600 公里左右，職工 2000 余人。 年可生產(chǎn)元明粉200 萬(wàn)噸， 采輸鹵 1500 萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)銷售 12 億元，利稅3 億元以上。目前全區(qū)芒硝、石鹽年開(kāi)采總量達(dá)350 萬(wàn)噸，是全國(guó)井礦鹽開(kāi)采規(guī)模最大的礦區(qū)和重要的元明粉生產(chǎn)、出口基地，已成為蘇北現(xiàn)代鹵水物流的中心樞紐。2012 年，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.1 億元、銷售收入 18.7 億

6、元、利稅2.0億元、利潤(rùn) 1.0 億元，同比分別下降12.9%、 7.7%、 22.2%和 34.9%。 2013 年，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.3 億元，銷售27.61 億元，利稅2.34 億元，同比分別增長(zhǎng)53.41%、 47.09 %和 16.76 %。為促進(jìn)鹽硝資源深度加工，開(kāi)發(fā)中下游產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展鹽化工及其深加工產(chǎn)業(yè)， 2014 年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府充分利用市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園的 “飛地 ”政策，實(shí)施 “塊投 ”、 “點(diǎn)投 ”并舉，現(xiàn)已有金嶺化工等5 個(gè)鹽化工項(xiàng)目簽約落戶。（二）特色產(chǎn)業(yè)1、特鋼產(chǎn)業(yè)： 淮陰區(qū)特鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已具備了一定的規(guī)模，初步形成了以振達(dá)鋼管、翔宇

7、電力、方圓鍛造、 興甬鋁業(yè)等為龍頭的產(chǎn)業(yè)群， 產(chǎn)品涵蓋大口徑無(wú)縫鋼管、特高壓鋼管塔、設(shè)備鍛件、汽車輪轂、汽車零部件以及有色金屬冶煉和加工等 10 余個(gè)系列，有的產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)都有一定的影響。2012 年，全區(qū)特鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.9 億元、 銷售 52.1 億元， 同比分別增長(zhǎng)24.7%和 36.8% ； 利稅 5.2億元、利潤(rùn)4.1 億元，分別同比下降3.0%和 9.3%。 2013 年，全區(qū)特鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.8 億元、銷售70.9 億元、利稅6.7億元、利潤(rùn)5.1 億元，同比分別增長(zhǎng)43.7% 、 33.9%、 26.0%和 23.9%。重大項(xiàng)目中 ，翔宇電力二期的部分竣工投產(chǎn)、御

8、林金屬的兩條輪轂生產(chǎn)線設(shè)備安裝完成并試生產(chǎn)、年產(chǎn)200 萬(wàn)件輪轂制造項(xiàng)目甬祺輪轂在建等項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可為全區(qū)的特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。2、紡織服裝產(chǎn)業(yè)：淮陰區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)87 戶，分布范圍較廣，相繼培育了正雄制衣、富泰革基布、萬(wàn)馬塑膠等一批年開(kāi)票銷售超億元的企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋棉紡、紡織面料、面料加工、成衣制造等各個(gè)方面。 2012 年，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值123.9億元、銷售117.0 億元、利稅12.0 億元、利潤(rùn) 9.0 億元，同比分別增長(zhǎng)44.8%、 40.1%、 58.5%和 61.5%。 2013 年，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值165.6 億元、銷售162.1 億元、利稅14.1 億

9、元、利潤(rùn) 10.5億元， 同比分別增長(zhǎng)35.3%、40.4%、22.1%和 20.1%。3、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)：淮陰區(qū)現(xiàn)有太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)7 戶，其中 6 戶為太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)及其配套企業(yè)， 1 戶企業(yè)生產(chǎn)光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品，擁有輝煌、桑樂(lè)兩大著名太陽(yáng)能熱水器品牌，在周邊地區(qū)市場(chǎng)份額較高。 2012 年，全區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.8 億元、銷售 30.9 億元、利稅2.75 億元、利潤(rùn) 2.19 億元，同比分別增長(zhǎng) 99.2%、 107.9%、 17.0%和 12.3%。 2013 年，全區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.97 億元、銷售18.32 億元、利稅1.95 億元、利潤(rùn) 1.49 億元，同比分別下降

10、40.9%、 41.4%、 32.0%和34.5%， 主要原因是金太陽(yáng)電力 2013 年度受國(guó)際光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品反傾銷影響，生產(chǎn)線全部關(guān)閉； 2014 年 6 月份，隨著市場(chǎng)的逐步恢復(fù)，金太陽(yáng)電力開(kāi)始復(fù)工，為全區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重新注入活力。4、電子電氣產(chǎn)業(yè)：隨著我區(qū)招商引資工作的不斷推進(jìn)，重大項(xiàng)目接踵而來(lái)，相繼引進(jìn)了勝克機(jī)電、德?tīng)柼╇娖鞯纫慌哂休^高產(chǎn)品附加值電子電氣企業(yè)，加上全區(qū)原有的華宙電子、格來(lái)德家電、 華安安防等企業(yè)， 共同構(gòu)成了全區(qū)電子電氣產(chǎn)業(yè)的核心，目前全區(qū)擁有行業(yè)企業(yè)22 戶。 2012 年， 該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.2億元、銷售31.8 億元、利稅4.06 億元、利潤(rùn)3.08 億元

11、，同比分別增長(zhǎng)9.9%、 12.5%、 27.0%和 33.5%。 2013 年，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.9 億元、銷售45.9 億元、利稅5.77 億元、利潤(rùn) 4.3 億元，同比分別增長(zhǎng)37.1%、 36.1%、 37.0%和 36.1%。5、包裝印刷業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有包裝印刷類企業(yè)20 余戶，其中美嘉包裝主要從事酒類產(chǎn)品的包裝，品牌涵蓋洋河、雙溝、今世緣等；一品梅紙制品主要為蘇煙集團(tuán)淮安一品梅配套企業(yè)，產(chǎn)品主要為香煙包裝等。 2012 年，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.7 億元、銷售28.7 億元、利稅3.94 億元、利潤(rùn) 2.8 億元，同比分別增長(zhǎng)33.8%、 20.9%、 19.4%和 26.7%。 20

12、13 年，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.3 億元、銷售41.5 億元、利稅5.2 億元、利潤(rùn) 3.8 億元，同比分別增長(zhǎng)34.8%、 39.1%、 27.3%和 29.1%。（三）新興產(chǎn)業(yè)1、高端裝備制造業(yè)： 全區(qū)高端裝備制造業(yè)占設(shè)備制造業(yè)比重很低，企業(yè)規(guī)模偏小和自主創(chuàng)新能力不足，大部分裝備制造企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中低端，勞動(dòng)密集、原材料消耗大的加工型產(chǎn)品居多，技術(shù)密集的大型成套設(shè)備較少，服務(wù)型制造占比偏低。 2012 年，全區(qū)高端裝備制造企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.95 億元、 銷售 14.26 億元、 利稅 1.94 億元、利潤(rùn) 1.59 億元，同比分別增長(zhǎng)38.3%、 41.6%、 120.8%和1

13、52.5%。 2013 年， 全區(qū) 5 戶高端裝備制造企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.4 億元、銷售17.3億元，同比分別增長(zhǎng)24.4%和 21.4% ；實(shí)現(xiàn)利稅 1.7 億元、利潤(rùn) 1.3 億元，同比分別下降11.5%和17.5 %。2、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)： 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，淮陰區(qū)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)已初步形成，現(xiàn)有列統(tǒng)企業(yè) 11戶。 2012 年，全區(qū)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.0 億元、銷售13.9億元、利稅1.4億元、利潤(rùn) 0.98 億元，同比分別增長(zhǎng)13.1%、 13.9%、 28.1%和 25.9%。 2013 年，全區(qū)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.5 億元、銷售

14、21.3億元、 利稅 2.3億元、 利潤(rùn) 1.7億元， 同比分別增長(zhǎng)49.9%、48.7%、 60.1%和 67.5%。（四）高新產(chǎn)業(yè)依托淮陰軟件園平臺(tái)，淮陰區(qū)大力培育我區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)-電子信息產(chǎn)業(yè)，園區(qū)現(xiàn)有40 家企業(yè)。 2013 年，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售5 億元，稅金1000 余萬(wàn)元。（五）重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，淮陰區(qū)初步形成了代表食品加工的雙匯食品、民康油脂，代表鋼鐵機(jī)械的振達(dá)鋼管、翔宇電力，代表鹽硝加工的白玫化工、淮鹽礦業(yè)等為核心的 30 戶重點(diǎn)企業(yè)， 有力支撐了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2012 年， 雙匯食品、振達(dá)鋼管等 30 戶重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售171.8 億元， 入庫(kù)稅金

15、 4.67 億元，分別占全區(qū)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量64.1 %和63.7% 。其中華能電廠、振達(dá)鋼管、雙匯食品 3 戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售收入超20 億元，美嘉包裝、華石建材等14 戶企業(yè)入庫(kù)稅金實(shí)現(xiàn)超1000 萬(wàn)元。 2013 年，雙匯食品、振達(dá)鋼管等 30 戶重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售 175.71 億元，占省口徑企業(yè)開(kāi)票銷售總量的 66.73% 。白玫糖業(yè)、桑樂(lè)太陽(yáng)能等41戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售超億元， 其中雙匯食品、 華能淮陰電廠、振達(dá)鋼管等3 戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售超10 億元；海螺水泥、白玫化工等19 戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金超千萬(wàn)元，其中雙匯食品入庫(kù)稅金突破1 億元、達(dá)到 1.03 億元，同比增長(zhǎng)24.9

16、% ，為全區(qū)第一個(gè)入庫(kù)稅金超億元企業(yè)。二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載態(tài)勢(shì)及相關(guān)政策1、 2013 年工業(yè)大會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府提出了要制定淮陰區(qū) 2013-2015 年縣域經(jīng)濟(jì)加快崛起實(shí)施方案，重點(diǎn)要大力提高產(chǎn)業(yè)科技含量，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到 2015 年高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)70% 以上。食品加工、機(jī)電科技、鋼鐵機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，每個(gè)產(chǎn)業(yè)每年都要新上 3-5 個(gè)規(guī)模項(xiàng)目，真正形成名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年， 食品加工要成為全區(qū)銷售首先突破300億元的產(chǎn)業(yè)，機(jī)電科技、鋼鐵機(jī)械要全部突破100 億元。要把新興產(chǎn)業(yè)培育作為全區(qū)今后發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，在現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育 2-3

17、 個(gè)銷售超 50 億元、 100 億元的新興產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。2、 2014 年 2 月份，為深入推進(jìn) “工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府決定從2014 年起實(shí)施 “工業(yè)強(qiáng)區(qū) ”三年行動(dòng)計(jì)劃， 提出了我區(qū)要充分利用 “飛地 ”政策，在市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園做好2-3 平方公里的淮陰鹽堿科技園創(chuàng)建工作，抽調(diào)人員搭建班子專門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套以及項(xiàng)目服務(wù)工作；工業(yè)新區(qū)要加強(qiáng)與市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園的對(duì)接和合作，促進(jìn)鹽硝資源深度加工，開(kāi)發(fā)中下游產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升工業(yè)新區(qū)品位和檔次，配合高新區(qū)做好淮陰鹽堿科技園創(chuàng)建和管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要圍繞省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化資源集聚和要素集中，分類指導(dǎo)，不斷加速集中區(qū)做大做強(qiáng)、擴(kuò)量提質(zhì)、特色發(fā)展。今年以來(lái)，全區(qū)簽約落戶到市鹽化工區(qū)的項(xiàng)目有 5 個(gè)，其中投資100 億元的金嶺集團(tuán)鹽化新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園