中等職業(yè)學(xué)校訂單招生模式的優(yōu)勢、問題與對策

1、  中等職業(yè)學(xué)校訂單招生模式的優(yōu)勢、問題與對策   摘要：以訂單招生的方式解決學(xué)生就業(yè)問題是中等職業(yè)學(xué)校增強辦學(xué)活力、贏得 發(fā)展 空間的一條有效途徑，河北省的中職學(xué)校在實施訂單招生的過程中尚存在一些問題，需采取相應(yīng)的對策確保訂單招生的有效實施。關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；訂單招生；就業(yè)由大專院校持續(xù)擴招引發(fā)的“普高熱”使得高中階段招生尤其是優(yōu)質(zhì)高中的招生達(dá)到了“盛夏酷暑”的溫度，而中等職業(yè) 教育 面臨的則是“蕭瑟秋風(fēng)”，出現(xiàn)招生難、就業(yè)難、辦學(xué)持續(xù)滑坡的困境。普高熱、職高冷的局面導(dǎo)致本來需求旺盛的龐大的勞動力市場出現(xiàn)“空洞”，一些 企業(yè) 為招不到高素質(zhì)的技術(shù)工

2、人而感嘆。直面現(xiàn)實，如何疏導(dǎo)有序，既讓普高“紅”，也讓職高“火”，實行兩條腿走路，使高中段教育平衡發(fā)展，是我國教育需要著手解決的關(guān)鍵問題。在各地紛紛慨嘆職校難辦、職高招生不容易的背景下，河北省的一部分中等職業(yè)學(xué)校卻在一無資金支持、二無特殊政策的環(huán)境中，通過內(nèi)部改革，積極接軌社會，闖出了一條超常規(guī)發(fā)展的新路子，辦學(xué)規(guī)模在河北省乃至全國同類學(xué)校中居于領(lǐng)先地位。他們的主要措施是探索出了訂單招生的路子，給中等職業(yè)教育指出了一條行之有效的希望之路。訂單招生的優(yōu)勢所謂訂單招生，就是職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)過程中首先進(jìn)行市場調(diào)查，然后根據(jù)自身辦學(xué)能力和企業(yè)（行業(yè)）需要確定招生計劃，把招生計劃納入校企雙方的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議

3、之中，并通過聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議（或合同）明確校企雙方的權(quán)利與義務(wù)：校方負(fù)責(zé)招生、理論教學(xué)與實踐教學(xué)，企業(yè)配合教學(xué)負(fù)責(zé)安排學(xué)生實習(xí)與就業(yè)，學(xué)生在實習(xí)期間有實習(xí)工資。有的企業(yè)還主動給學(xué)校投資，改善辦學(xué)條件，獎勵優(yōu)秀師生，從而提高了聯(lián)合招生專業(yè)的教學(xué)水平，提高了學(xué)校的整體實力。通過校企雙方的合同，使學(xué)生成為“訂單學(xué)生”，教育成為“訂單教育”，學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)簽訂用工協(xié)議，根據(jù)用工單位的崗位和技能要求有針對性地培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后可順利就業(yè)。訂單招生意味著學(xué)生一進(jìn)校門就有了工作崗位，訂單招生將過去的“入口決定出口”變成了“出口決定入口”，在畢業(yè)生不包分配的形勢下，這種辦學(xué)模式有極大的誘惑力。訂單招生既可以有

4、效地打破企業(yè)缺少技術(shù)工人的“瓶頸”，又可以消除家長與學(xué)生的后顧之憂，為學(xué)生在激烈的競爭中謀得一席之地，進(jìn)而使其全身心投入到專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)中。實踐證明，訂單招生可以把原來校企松散的意向性合作變成實質(zhì)性的聯(lián)辦，不僅可使企業(yè)擺脫用非所學(xué)的困惑，也可使學(xué)生減少學(xué)非所用的煩惱，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“四定”，既定專業(yè)、定人數(shù)、定招生錄取標(biāo)準(zhǔn)、定安置，疏通了招生與就業(yè)的渠道，取得了學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)“三贏”的效果：對學(xué)生而言，可以在報考時就知道自己將來的去向、所從事的工作、工薪待遇，了解企業(yè)對自己所學(xué)知識技能的要求，從而使學(xué)習(xí)效果更有針對性和實效性，激發(fā)起學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。對企業(yè)而言，學(xué)生是在了解企業(yè)的基礎(chǔ)上

5、，按企業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)報考的，這些學(xué)生（將來的員工）是熱愛企業(yè)的，企業(yè)可以直接參與教學(xué)內(nèi)容的制定并提供實習(xí)條件，還可以就培養(yǎng)的規(guī)格、要求提出建議，企業(yè)把學(xué)?？闯墒亲约喝瞬诺呐囵B(yǎng)基地，從而可以使企業(yè)得到自己滿意的人才。對學(xué)校而言，有了訂單招生的“法寶”，可以直接得到優(yōu)勢企業(yè)的帶動，提升學(xué)校的知名度，不僅可以保證招生的數(shù)量，而且可以保證生源的質(zhì)量，同時保證生源的穩(wěn)定性。訂單招生存在的問題訂單招生的辦學(xué)模式盡管在我國已得到專家認(rèn)可且正處于推廣之勢，事實也證明了訂單招生不失為一種解決中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)難問題、促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的較佳辦學(xué)模式，但從目前情況來看，尚存在以下一些亟待解決的問題，這些問題不解決，

6、將嚴(yán)重阻礙訂單招生模式的實施與推廣，影響中等職業(yè)教育的發(fā)展速度。首先，政府職能部門重普輕職、督導(dǎo)評價普教化，在一定程度上遏制了職業(yè)學(xué)校的生機與活力，損傷了學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)“聯(lián)姻”的積極性。一是重普教、輕職教的思想作祟。政府職能部門盡管口頭上支持職教，但有口惠而實不至之嫌。比如在資金投入上，對職教的資金投入極其有限，相比之下，對普教投資則不惜重金。一些有遠(yuǎn)見的學(xué)校認(rèn)識到了實驗實訓(xùn)設(shè)備的重要性，怎奈囊中羞澀，僅有的辦學(xué)經(jīng)費都用在了基建上，根本無能力充實實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備。硬件不到位嚴(yán)重影響著中職學(xué)校學(xué)生動手能力的提高。由于政府職能部門的導(dǎo)向，加之世俗的偏見，一些學(xué)生與家長受傳統(tǒng)觀念影響，多以上普教為榮、

7、上職教為不得已，前來入學(xué)的學(xué)生除了中考成績差的就是交不起普高高額費用的貧困生，導(dǎo)致中職學(xué)校生源差、難管理。二是評價標(biāo)準(zhǔn)普教化。上級的督導(dǎo)檢查往往與普通中學(xué)使用同一個標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中職學(xué)校只能隨著指揮棒轉(zhuǎn)，忙于應(yīng)付檢查，學(xué)校辦學(xué)機制普教化，不適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)的要求。一是內(nèi)部管理模式普教化，考評內(nèi)容、考評機制只注重文化課，而專業(yè)課則缺乏一個 科學(xué) 規(guī)范的考評標(biāo)準(zhǔn)；二是教材、課程設(shè)置普教化，表現(xiàn)為文化課占據(jù)主陣地，以教師的“傳道、授業(yè)、解惑”為主，學(xué)生動手操作與實踐的機會少之又少。這樣做的直接結(jié)果是學(xué)校缺乏應(yīng)有的職業(yè)教育特色，學(xué)生畢業(yè)后缺乏應(yīng)有的動手能力。其次，一些職校還處于觀望徘徊的境地，對訂單招生興趣

8、不濃，未從真正意義上實現(xiàn)教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。面對門可羅雀甚至瀕臨倒閉的局面，一些職業(yè)學(xué)校還墨守成規(guī)，死抱著“重點”的牌子不放，心存僥幸，寄希望于招生政策改變，因而造成職業(yè)教育資源的極大浪費。也有的學(xué)?！皰煅蝾^賣狗肉”，名為“重點職業(yè)學(xué)?！保虒W(xué)內(nèi)容卻早已與普通初、高中同化了，與目前國家倡導(dǎo)的大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的導(dǎo)向背道而馳。再次，一些職校辦學(xué)條件差，實驗實習(xí)設(shè)備短缺，嚴(yán)重制約著訂單招生的質(zhì)量，制約著職校的順利發(fā)展。從已著手試行訂單招生的中職學(xué)?？?，有相當(dāng)一部分存在著嚴(yán)重的辦學(xué)條件差、實驗實習(xí)設(shè)備短缺、實習(xí)基地不足的弊端，嚴(yán)重制約著其發(fā)展。教師紙上談兵、學(xué)生黑板上實驗，盡管知識條文背得滾瓜爛熟

9、，到企業(yè)用起來卻是眼高手低甚至一籌莫展，學(xué)生的動手能力與企業(yè)的需求嚴(yán)重脫節(jié)，由此導(dǎo)致一些地區(qū)企業(yè)、行業(yè)參與訂單招生的積極性不高，如此惡性循環(huán)，勢必造成訂單招生的“流產(chǎn)”與“難產(chǎn)”。復(fù)次，專業(yè)師資隊伍技能水平有限，不能勝任訂單招生的教學(xué)要求。職業(yè)學(xué)校與普高學(xué)校的最大差別在于學(xué)生畢業(yè)后有一定的專業(yè)知識技能，能盡快就業(yè)，充實到 企業(yè) 、行業(yè)的建設(shè)隊伍中去。這就需要學(xué)生在校期間學(xué)到扎實的專業(yè)知識，練就過硬的專業(yè)技能，因而專業(yè)教師擔(dān)負(fù)著義不容辭的重任，需要有一大批自身知識技能過硬的高素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍。然而很多中職學(xué)校的專業(yè)師資情況令人堪憂，大多數(shù)是由普教改行的，也有普通大專院校的畢業(yè)生，真正專業(yè)技術(shù)學(xué)

10、校畢業(yè)且技能功底扎實的為數(shù)甚少，專業(yè)師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任職業(yè) 教育 的要求，不能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?經(jīng)濟 和教育快速 發(fā)展 的需要。最后，一些地區(qū)企業(yè)、行業(yè)參與訂單招生的積極性不高。究其原因，一方面，很多企業(yè)對學(xué)校的畢業(yè)生了解甚少、心存疑慮，另一方面，更主要的原因是由于中等職校人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)、企業(yè)需要的實踐型、復(fù)合型人才有較大差距。以上這些問題的存在，給中等職業(yè)學(xué)校實施、推行訂單招生模式帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，進(jìn)而影響著職業(yè)教育的生存與發(fā)展。訂單招生的對策首先，要充分發(fā)揮政府職能部門的指揮棒作用。一要更新觀念。觀念的轉(zhuǎn)變是行動的先導(dǎo)，行動是觀念與思想的具體實踐，要提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，國家應(yīng)因

11、勢利導(dǎo)，加大宣傳力度，使整個社會充分認(rèn)識職業(yè)教育的重要性、必要性，整個社會要為職業(yè)教育開綠燈，使普通百姓真正感受到職業(yè)教育的春天，看到職業(yè)教育的光明前景，從而徹底扭轉(zhuǎn)輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象。二要加大資金投入。政府部門投資要真正向職業(yè)教育傾斜，要使職業(yè)教育特色更突出，必須有足夠的實驗實訓(xùn)場地與設(shè)備。最近召開的全國職教會議決定，“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100個億，重點用于支持實訓(xùn)基地建設(shè)，充實教學(xué)設(shè)備，這充分表明了國家在思想觀念、政策措施、資金保障上已經(jīng)將職業(yè)教育的基本建設(shè)放在十分重要的地位。三要實行上崗準(zhǔn)入制度。企業(yè)、行業(yè)要借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，堅決實行上崗準(zhǔn)入制度，不經(jīng)過職業(yè)教育

12、培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)的技能等級證書者不得上崗。在進(jìn)行職業(yè)技能鑒定時，有關(guān)部門要保證其含金量，以免人為地加大被鑒定者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。要注意規(guī)范技能鑒定市場，特別是對在校生，可考慮實施免費技能鑒定或象征性地僅收取工本費。四要改革職業(yè)學(xué)校評價模式。評價標(biāo)準(zhǔn)要“職教化”，要盡快制定一套相應(yīng)的職教評價模式，突出職教特色，充分調(diào)動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)作辦學(xué)的積極性與主動性。其次，中等職業(yè)學(xué)校要加強自身建設(shè)。一是建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍。高等職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)師資時要重視學(xué)員的技能培養(yǎng)，注重實踐操作。中等職業(yè)學(xué)校要不惜重金走出去、請進(jìn)來，下大力氣培訓(xùn)現(xiàn)有教師。文化課教師也要懂點專業(yè)技能，免得文化課與專業(yè)課形成“

13、兩張皮”。還可以通過聘請企業(yè)、行業(yè)優(yōu)秀人士直接參與專業(yè)技能教學(xué)的方式緩解專業(yè)教師匱乏的難題。二是加大資金投入。要把有限的資金用在學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)上，重點突出職業(yè)教育特色。職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)具有較強實際動手能力和職業(yè)能力的技能型人才，實習(xí)實訓(xùn)是培養(yǎng)這種能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是提高生源素質(zhì)。學(xué)校要按照企業(yè)、行業(yè)的需求，在對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練的同時，突出職業(yè)道德培養(yǎng)以及良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成等一系列教育。如通過學(xué)生的自我管理培養(yǎng)良好的服從、服務(wù)及主人翁意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和吃苦耐勞的品性，鍛煉與教師同學(xué)間人際交往的能力等，從而使學(xué)生養(yǎng)成適應(yīng)能力強、服從與服務(wù)意識好、吃苦能干等良好品質(zhì)。四是

14、創(chuàng)造條件，積極為企業(yè)、行業(yè)搭建平臺。要徹底打破普教模式，體現(xiàn)出真正意義上的職業(yè)教育特色。學(xué)校要走出去，積極主動地為企業(yè)、行業(yè)搭建訂單招生的平臺，以互惠互利的方式實現(xiàn)“雙贏”。吸引企業(yè)、行業(yè)的參與熱情，本著優(yōu)勢互補、互惠互利、共謀發(fā)展的目的努力促使合作持續(xù)、健康地運轉(zhuǎn)，為學(xué)校發(fā)展增添活力,贏得更好的發(fā)展空間。要創(chuàng)造條件，讓企業(yè)、行業(yè)參與辦學(xué)全過程，包括參與招生、課程設(shè)置、教學(xué)計劃制定、實驗實習(xí)指導(dǎo)、畢業(yè)技能鑒定等。要實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)資源的有效整合，充分利用企業(yè)、行業(yè)的設(shè)備資源優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)、行業(yè)的零距離接觸，通過一系列整合，將學(xué)生直接培養(yǎng)成企業(yè)需要的、成熟的、適銷對路的人才。強化市場意識、加強與社會的聯(lián)系、重視質(zhì)量的提高，是未來職業(yè)教育發(fā)展的三大趨勢，通過訂單招生模式為企業(yè)、行業(yè)搭建平臺，實現(xiàn)學(xué)校與社會的有效對接，是中職學(xué)校增強辦學(xué)活力、