辦公室行政執(zhí)法工作自查報告

1、辦公室行政執(zhí)法工作自查報告 一、基本情況 （一）貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定和××市人民政府貫徹落實關(guān)于加強市縣依法行政的決定的實施意見及全市依法行政工作會議情況： 一是按照國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定及××的貫徹實施意見（玉政發(fā)200910號文件）精神，結(jié)合辦公室實際擬定了本辦的貫徹實施意見; 二是切實抓好決定和實施意見的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。我辦及時將相關(guān)文件印發(fā)給辦屬各科室、中心（站），并召開主任辦公會議組織了專題學(xué)習(xí); 三是加強法制機構(gòu)干部隊伍建設(shè)，切實做好本辦行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核及行政執(zhí)法證的審驗、換證工作。按照市政府法制

2、辦的通知要求，組織了因工作人事變動沒有辦理行政執(zhí)法證的7名同志參加了新辦證件的行政執(zhí)法培訓(xùn)，共培訓(xùn)新辦證件同志7名，審驗換證5名，至此，全辦所有人員都有行政執(zhí)法證。 （二）推行和實施重大決策聽證工作情況 一是依照××市人民政府關(guān)于推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度的實施意見的要求擬定了××市政府務(wù)信息查詢制度的實施方案（玉信產(chǎn)辦200913號）。 二是成立了市信息產(chǎn)業(yè)辦實施“陽光政府四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。 三是結(jié)合單位工作實際，對重大項目審批事項，召開項目專題論證會，聽取多方意見建議，力求做到審批事項科

3、學(xué)合理。今年5月，結(jié)合××電信申報的擬在全市新建c網(wǎng)140個基站建設(shè)項目，我辦邀請了城建、環(huán)保、國土資源及縣區(qū)無線電管理領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門參與對該項目進(jìn)行審批前的論證會，會上，相關(guān)部門對基站征地、電磁輻射對人體的危害、及基站設(shè)置的美化等問題提出了非常好的意見、建議，為科學(xué)合理審批、設(shè)置、使用無線電臺站提供了有力保證。 四是我辦雖已參照××市重大決策聽證制度實施細(xì)則（試行）經(jīng)制定了××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室重大決策聽證實施細(xì)則，但由于我辦行政職能主要側(cè)重于服務(wù)管理，每年重大決策聽證的事項很少，今年截至目前還沒有依法需舉行聽證的事項;我辦堅持按

4、要求上報重大決策聽證事項年度計劃和報表。 （三）貫徹執(zhí)行中華人民共和國行政許可法，深化行政審批制度改革情況 1、行政審批事項清理。自去年進(jìn)行行政審批事項清理，推進(jìn)行政審批制度改革工作結(jié)束后，我辦現(xiàn)保留行政審批事項兩項;按要求將審批時限由法定的20+10日壓縮為10+5日，取消因行政審批程序不明確，依據(jù)不充分，操作性不強的事項8項。 2、按照6月4日全市深化政府行政審批制度改革工作會議精神，結(jié)合我辦實際，認(rèn)真就本辦（處）涉及的政府行政許可事項作了清理。根據(jù)工作會議精神，對照會上××市貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的附件一，在市政府實施的54項行政許可項目中，沒有涉及

5、本辦（處）的行政許可項目;從2009年至今，新頒布實施的涉及本辦（處）的法律法規(guī)規(guī)章總共是四部，如下表： 序號法律法規(guī)規(guī)章名稱及文號生效時間 1中華人民共和國政府信息公開條例國務(wù)院令第492號2009年5月1日 2xx省無線電電磁環(huán)境保護(hù)條例xx省第十一屆人大常委會公告（第3號）2009年6月1日 3xx省信息化促進(jìn)條例xx省第十一屆人大常委會公告（第2號）2009年6月1日 4xx省無線電管理條例xx省第十屆人大常委會公告（第6號）2009年1月1日 在新頒布實施的涉及我辦（處）的四部法律法規(guī)規(guī)章中，都沒有涉及由市政府進(jìn)行審批的管理項目;2009年至今也沒有市委、市政府發(fā)文設(shè)立的涉及本部門、

6、由市政府進(jìn)行審批管理的項目。 （四）貫徹執(zhí)行中華人民共和國行政處罰法工作情況 1、××市無線電管理處行政執(zhí)法主體資格是依照中華人民共和國無線電管理條例，xx省無線電管理條例經(jīng)過法定機關(guān)依法成立的。有明確的執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)范圍;能夠以自己名義行使職權(quán)，并能夠以自己名義承擔(dān)相應(yīng)法律后果等。 2、在具體執(zhí)法過程中做到持證上崗、亮證執(zhí)法，按照自己行政執(zhí)法職責(zé)、程序和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，依照國家法定政策進(jìn)行收費，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。 （五）貫徹執(zhí)行中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法工作情況 1、堅持節(jié)假日值班制度。進(jìn)入汛期以來，我辦嚴(yán)格按照市政府辦要求，嚴(yán)格值班制度

7、，要求節(jié)假日必須進(jìn)行值班，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，并在××網(wǎng)上公布我辦值班電話，將本辦值班表報送相關(guān)部門。非節(jié)假日期間，要求辦公室干部職工24小時開機，確保有應(yīng)急任務(wù)時相關(guān)工作人員能夠及時就位。 2、加強防汛通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測檢查。每年汛期到來之前，本辦都要聯(lián)系防汛部門，對防汛通信網(wǎng)進(jìn)行檢修檢查，確保通信網(wǎng)處于良好工作狀態(tài)。加強防汛通信網(wǎng)絡(luò)和護(hù)林防火通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)聽，力爭及早發(fā)現(xiàn)問題，提前處置。優(yōu)先保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)所需無線電工作頻率，及時排查應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的各種干擾。協(xié)助防汛部門做好防汛通信網(wǎng)易損易壞配件儲備，確保應(yīng)急情況下網(wǎng)絡(luò)通暢。 3、做好應(yīng)急通信保障預(yù)案的編制工作。四川汶川大地震后，

8、本辦即加緊了應(yīng)急通信預(yù)案的編制工作。本市通信應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)已報送市政府進(jìn)行審查，通過后便可著手實施。 4、聯(lián)系三大運營公司做好公眾通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照本辦職能協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好電信、聯(lián)通、移動三大運營公司的公眾網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)覆蓋，督促三大運營公司做好應(yīng)急條件下移動基站的貯備。 （六）貫徹落實xx省行政執(zhí)法案件評查辦法 在行政執(zhí)法過程中、使用省無線電辦公室統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法文書，行政執(zhí)法案件評查工作主要由省無線電管理辦公室在年度考核中進(jìn)行評查，縣區(qū)沒有獨立的行政執(zhí)法權(quán)，所以沒有對縣區(qū)開展行政執(zhí)法案件評查。舉報電話設(shè)立情況，在辦公區(qū)和××網(wǎng)上設(shè)立了舉報電話;自由裁量權(quán)細(xì)化工作正在開

9、展中。 （七）依法制定和出臺政府規(guī)范性文件工作情況 迄今為止，本處尚沒有規(guī)范性文件的制定出臺。近年來，我辦執(zhí)行收費政策嚴(yán)格按照國家計委、財政部、國家無線電管理委員會“關(guān)于無線電管理收費規(guī)定文件的通知”要求進(jìn)行征收。，行政處罰，行政許可行政強制依照中華人民共和國無線電管理條例、xx省無線電管理條例、xx省無線電管理行政處罰程序規(guī)定執(zhí)行。對于重大行政許可項目采取聽證會、論證會、座談會多種形式、廣泛聽取意見。 （八）貫徹落實××市行政機關(guān)法定代表人行政訴訟出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定情況 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)××市行政機關(guān)法定代表人行政訴訟出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定精神。由于本處迄今為止未

10、發(fā)生行政應(yīng)訴案件，未發(fā)生出庭應(yīng)訴方面問題。 （九）健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況 根據(jù)中華人民共和國無線電管理條例、xx省無線電管理條例和××市人民政府關(guān)于在××市實行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的通知（玉政發(fā)200388號）要求，結(jié)合××市無線電管理的特點和實際，制定了××市無線電管理處行政執(zhí)法責(zé)任體系實施辦法已2009年經(jīng)市政府同意實施。2009年按照市政府法制辦要求、結(jié)合本辦實際，制定和報送了××信息產(chǎn)業(yè)辦（市無線電管理處）明確執(zhí)法職責(zé)報送材料，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法種類、職權(quán)和職責(zé)。將執(zhí)

11、法的依據(jù)和條文、具體執(zhí)法機構(gòu)明確到科室。行政執(zhí)法責(zé)任制度的建立及實施，明確了行政執(zhí)法主體的人員和資格，使得無線電管理進(jìn)一步規(guī)范化，正規(guī)化。 （十）日常監(jiān)管工作 一是按照省無委辦的通知要求和辦公室統(tǒng)一安排，參加了一月份在昆明防范和打擊非法利用無線電設(shè)備在全國碩士生招生統(tǒng)一入學(xué)考試中作弊的工作，××共查獲非法作弊3起，繳獲用于作弊的對講機2部筆記本電腦一臺，涉案人員5名，全部移交考務(wù)辦和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。 二是按照省無委通知要求安排參加了2009年度高考無線電監(jiān)測保障。 三是結(jié)合市護(hù)林防火辦干擾投訴，對峨山防火辦專用通訊網(wǎng)長期不能進(jìn)行工作進(jìn)行了調(diào)查，查處了影響整個通信網(wǎng)通信質(zhì)量的原因，幫助其檢測調(diào)試無線電中繼站5臺，對講機、車載臺33部，確保了整個防火通訊網(wǎng)在護(hù)林防火期的正常調(diào)度使用。 四是應(yīng)廣州松下空調(diào)有限公司、××移動公司申請，對移動基站擬用的變頻空調(diào)進(jìn)