建設(shè)工程概預(yù)算之工程量清單計價的編制PPT課件

1、1工程量清單計價的基本概念工程量清單計價的基本概念4.1第1頁/共143頁24.1.1 工程量清單計價的含義與意義1 工程量清單計價的含義 以工程量清單計價的招投標(biāo)方式則不然，由于分部分項工程組價要素具有“綜合性”與“靈活性”特征，在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中不僅能用單位工程費用總價發(fā)承包交易，而且其分部分項工程的“綜合單價”，不僅包括了定額直接費(即人工、材料、機械三項費用要素)，同時還包含了企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，使得每個分部分項工程都可作為工程實體“中間產(chǎn)品”(或“中間產(chǎn)品”價格)的綜合費用報價。4.1 工程量清單計價的基本概念第2頁/共143頁3 工程量清單是業(yè)主發(fā)布工程量有

2、關(guān)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)特征信息的工程量表。 它與施工圖預(yù)算工程量計算表不同，不僅標(biāo)注有項目名稱、計量單位與工程數(shù)量，還包含了項目編碼、項目特征描述；它不僅能說明工程量的多少，而且能反映出工程任務(wù)的相關(guān)特性與要求，有助于承包商對發(fā)包的各項清單分項工程的數(shù)量內(nèi)涵、計量單位、工程特征與要求的理解。4.1 工程量清單計價的基本概念第3頁/共143頁4 顯然，工程量清單是發(fā)包與承包工程交易活動的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)信息文件，是發(fā)承包雙方招標(biāo)投標(biāo)活動中傳遞與溝通工程信息的重要工具，也是形成工程量清單報價與計價方式的決定性要素。 簡單地講，工程量清單是具有特定內(nèi)涵的工程量數(shù)量與數(shù)據(jù)信息特性的表單。4.1 工程量清單計價的基本概

3、念第4頁/共143頁52 工程量清單計價的意義 (1) 強化工程量清單計價是全面深化工程建設(shè)造價管理體制改革的需要 (2) 工程量清單計價能有效地規(guī)范建設(shè)市場，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 (3) 實行工程量清單計價是建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展的需要 (4) 實行工程量清單計價有利于我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變4.1 工程量清單計價的基本概念第5頁/共143頁6 (5) 實行工程量清單計價有利于我國工程總分包建設(shè)體制的不斷完善 (6) 實行工程量清單計價是推進我國工程總承包管理模式、增強承包企業(yè)核心競爭力和融入 全球大市場的迫切需要4.1 工程量清單計價的基本概念第6頁/共143頁74.1.2 工程

4、量清單計價的內(nèi)容、作用、特點 1 工程量清單計價的主要內(nèi)容 2013版計價規(guī)范的發(fā)布是為了統(tǒng)一常規(guī)的經(jīng)營性、政策性、技術(shù)性活動，并將其納入行政性規(guī)定范疇，屬于一種衡量準(zhǔn)則、國家標(biāo)準(zhǔn)的范疇，從而為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)及其計價活動健康有序地發(fā)展提供了有效的依據(jù)。4.1 工程量清單計價的基本概念第7頁/共143頁8 2013版計價規(guī)范較2008版計價規(guī)范在內(nèi)容上更為全面，更加豐富，規(guī)范條文內(nèi)涵也更加準(zhǔn)確。2013版計價規(guī)范的基本內(nèi)容、結(jié)構(gòu)構(gòu)成以及條文上的變化，如表4.1所示。 2013版計價規(guī)范分為總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價等16章和附錄A附錄L。4.1 工程量清單計價的基本概念第

5、8頁/共143頁94.1 工程量清單計價的基本概念第9頁/共143頁104.1 工程量清單計價的基本概念第10頁/共143頁11 各專業(yè)工程工程量計算規(guī)范分別包括正文(含總則、術(shù)語、工程計量、工程量清單編制)、附錄、條文說明三個部分。專業(yè)工程工程量計算規(guī)范的正文部分共計261條，附錄部分共計3 915個項目，在2008版計價規(guī)范的基礎(chǔ)上新增2 185個項目，減少350個項目，具體變化見表4.2。計算規(guī)范各專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。4.1 工程量清單計價的基本概念第11頁/共143頁124.1 工程量清單計價的基本概念第12頁/共143頁13 2013版計價規(guī)范中明確規(guī)定

6、，建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。見圖1.4所示，圖中構(gòu)成工程造價的分部分項工程費，就是2013版計價規(guī)范第2.0.8條綜合單價所定義的費用，即完成該分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。4.1 工程量清單計價的基本概念第13頁/共143頁14圖1.4第14頁/共143頁15 2013版計價規(guī)范將措施項目分為兩類，并規(guī)定： 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。各專業(yè)工程的措施項目可按相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范中規(guī)定的項目選擇列項。 措施項目中可以計算工程量的技術(shù)性

7、項目，所謂單價措施項目，宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的措施項目，以“項”為計量單位。4.1 工程量清單計價的基本概念第15頁/共143頁162 工程量清單計價的作用 工程量清單是工程量清單計價的有效工具，是國際工程承包招標(biāo)投標(biāo)中流行的方式，對招標(biāo)投標(biāo)和工程造價全過程管理起著重要的作用，是招標(biāo)人與投標(biāo)人建立和實現(xiàn)“要約”與“承諾”需求的信息載體，由于形式簡單統(tǒng)一，也為網(wǎng)上招標(biāo)提供了有效工具。同時，因為它具有公開性，也為投標(biāo)者提供了一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。 4.1 工程量清單計價的基本概念第16頁/共143頁

8、17 工程量清單是采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)表單格式，由執(zhí)業(yè)專業(yè)人員編制，招標(biāo)人發(fā)布，可以避免由于項目分項不一致、漏項、多項、計算不準(zhǔn)確等人為因素的影響，同時避免投標(biāo)者各自大量計算工程量的時間，便于投標(biāo)者將主要人力和精力集中于報價決策上，提高了投標(biāo)工作的效率和中標(biāo)的可能性。 工程量清單是工程合同的重要文件之一，因而又是確定招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價、詢價、評標(biāo)、工程進度款支付的依據(jù)。與工程合同管理有效結(jié)合，工程量清單又是施工過程中的進度款支付(即施工過程中的工程結(jié)算)、索賠及竣工結(jié)算、竣工決算的重要依據(jù)。4.1 工程量清單計價的基本概念第17頁/共143頁183 工程量清單計價方式的特點 (1) 自主性與市場性

9、。 (2) 法定性與強制性，主要表現(xiàn)在政府宏觀控制和“五統(tǒng)一”的特征上。 (3) 分項計價單價的綜合性及其招標(biāo)投標(biāo)的靈活性。 (4) 合理低價中標(biāo)特性。 (5) 合同化管理與其全方位造價管理的特性。4.1 工程量清單計價的基本概念第18頁/共143頁19工程量清單的編制工程量清單的編制4.2第19頁/共143頁204.2.1工程量清單的編制原則、依據(jù)與步驟1 工程量清單的編制原則 (1) 符合計價規(guī)范的原則 (2) 符合工程量實物分項與描述準(zhǔn)確的原則 (3) 工作認(rèn)真審慎的原則4.2 工程量清單的編制第20頁/共143頁212 工程量清單的編制依據(jù) 2013版計價規(guī)范第4.1.5條明確規(guī)定：

10、“編制招標(biāo)工程量清單應(yīng)依據(jù)：(1) 本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；(2) 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；(3) 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；(4) 與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；(5) 擬定的招標(biāo)文件；(6) 施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；(7) 其他相關(guān)資料。”4.2 工程量清單的編制第21頁/共143頁223 工程量清單的編制步驟 工程量清單編制程序與步驟如圖4.1所示。4.2 工程量清單的編制第22頁/共143頁234.2.2 工程量清單的編碼與計量單位1 工程量清單的編碼 工程量清單的編碼，主要是指分部分項工程工程量清單的編碼。 由于

11、建筑產(chǎn)品的特性且與土地結(jié)合，使其產(chǎn)品位置固定，體積龐大，建筑形式多樣，構(gòu)件與材料消耗品種多、類型復(fù)雜，因此，其施工技術(shù)與施工工藝以及施工現(xiàn)場環(huán)境條件也是復(fù)雜多變，使得工程施工對象的分部分項實體產(chǎn)品的類別有較大的差異。 4.2 工程量清單的編制第23頁/共143頁24 計算規(guī)范中規(guī)定：“工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱和項目特征設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。”這樣，12位數(shù)編碼就能區(qū)分各種類型的項目。一個項目的編碼由五級組成，如圖4.2所示。4.2 工程量清單的編制第24頁/共143頁25第25頁

12、/共143頁26 第一級即第一、二位，為專業(yè)工程代碼，01房屋建筑與裝飾工程；02仿古建筑工程；03通用安裝工程；04市政工程；05園林綠化工程；06礦山工程；07構(gòu)筑物工程；08城市軌道交通工程；09爆破工程。 第二級即第三、四兩位，為附錄分類順序碼 第三級即第五、六兩位，為分部工程順序碼 第四級即第七、八、九三位，為分項工程項目名稱順序碼4.2 工程量清單的編制第26頁/共143頁27 請同學(xué)們注意，上述四級代碼即前九位編碼，是各專業(yè)工程計算規(guī)范附錄中明確規(guī)定的編碼，供清單編制時查詢，不能作任何調(diào)整與變動。 編碼舉例請同學(xué)們參見課本119頁124頁4.2 工程量清單的編制第27頁/共143

13、頁282 工程量清單分項計量的有效位數(shù) 工程量是指以物理計量單位或自然計量單位所表示的各分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的具體數(shù)量。 物理計量單位是以物體本身的某種物理屬性為計量單位。計算規(guī)范規(guī)定：規(guī)范附錄中有兩個或兩個以上計量單位的，應(yīng)結(jié)合擬建工程項目的實際情況，確定其中一個為計量單位；同一工程項目的計量單位應(yīng)一致。4.2 工程量清單的編制第28頁/共143頁29 同時規(guī)定，工程計量時每一項目匯總的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后三位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入。 房屋建筑與裝飾、通用安裝、市政、城市軌道交通工程中，以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，

14、第三位小數(shù)四舍五入；園林綠化工程中，以“m”、“m2”、“m3”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入。4.2 工程量清單的編制第29頁/共143頁30 房屋建筑與裝飾、通用安裝工程中，以“臺”、“個”、“件”、“套”、“根”、“組”、“系統(tǒng)”為單位，應(yīng)取整數(shù)。市政、城市軌道交通工程中，以“個”、“件”、“根”、“組”、“系統(tǒng)”為單位，應(yīng)取整數(shù)。 園林綠化工程中，以“株”、“叢”、“缸”、“套”、“個”、“支”、“只”、“塊”、“根”、“座”為單位，應(yīng)取整數(shù)。4.2 工程量清單的編制第30頁/共143頁314.2.3 工程量清單的編制方法1 分部分項工程量清單的分項 2013版計價

15、規(guī)范第4.2.2條規(guī)定，“分部分項工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制?！狈植糠猪椆こ添椖渴切纬山ㄖa(chǎn)品實體部位的工程分項，也可稱分部分項工程量清單項目為實體項目，它也是決定措施項目和其他項目清單的重要依據(jù)。4.2 工程量清單的編制第31頁/共143頁32 表4.5（見課本123頁）每個分部工程或工種工程分項表中，又包含了各分部分項工程分項，如附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程中包含有16個混凝土及鋼筋混凝土分部分項工程。以其中E.1現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)工程為例，如表4.6所示，表中又包括了墊層、帶形基礎(chǔ)、獨立基礎(chǔ)、滿堂基礎(chǔ)、樁承臺

16、基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)等6項分部分項清單項目，表中還規(guī)定了每個分項的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工作內(nèi)容。4.2 工程量清單的編制第32頁/共143頁334.2 工程量清單的編制第33頁/共143頁342 分部分項工程量清單的編制步驟和方法 分部分項工程量清單的編制步驟如圖4.3所示4.2 工程量清單的編制第34頁/共143頁35 分述如下：(1) 做好編制清單的準(zhǔn)備工作 首先認(rèn)真學(xué)習(xí)計價規(guī)范、計算規(guī)范及其相應(yīng)的工程量計算規(guī)則；應(yīng)十分熟悉地質(zhì)、水文及其勘察資料，設(shè)計圖紙及其相關(guān)設(shè)計與施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程；充分了解施工現(xiàn)場情況，包括地下障礙物、現(xiàn)場施工條件；調(diào)查施工行業(yè)和

17、可能響應(yīng)本項目的承包商的施工能力及其協(xié)作條件等。4.2 工程量清單的編制第35頁/共143頁36(2) 劃分和確定分部分項工程的分項及名稱 所確定的分部分項工程量清單的每個分項與名稱，應(yīng)符合計算規(guī)范或預(yù)算定額中的項目名稱并取得一致。特別應(yīng)注意按照“工程實體”劃分的原則，即劃分項目對象所消耗的勞動和資源直接凝結(jié)于建筑工程產(chǎn)品的部分。 一個基礎(chǔ)成型，如果基坑地下水位較高時，還需要排水或降水措施輔助才能完成此項基礎(chǔ)施工，形成基礎(chǔ)工程實體。按照規(guī)范規(guī)定，排水、降水應(yīng)當(dāng)作為輔助施工措施，將其列入措施項目清單分項，而不列到分部分項清單之中。4.2 工程量清單的編制第36頁/共143頁37 另外，考慮到各專

18、業(yè)的定額編制情況及方便使用者計價，對現(xiàn)澆混凝土模板采用兩種方式進行編制，其一是“工作內(nèi)容”中包括模板工程的內(nèi)容，以“ m3”計量，與混凝土工程項目一起組成綜合單價；其二是在措施項目中單列現(xiàn)澆混凝土模板工程項目，以“m2”計量，單獨組成綜合單價。4.2 工程量清單的編制第37頁/共143頁38 上述規(guī)定包含三層意思： 一是招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，在同一個標(biāo)段(或合同段)中在兩種表述方案中選擇其一； 二是招標(biāo)人若采用單列現(xiàn)澆混凝土模板工程的方式，必須按本規(guī)范所規(guī)定的計量單位、項目編碼、項目特征描述列出清單，同時，現(xiàn)澆混凝土項目中不應(yīng)再含模板的工程費用； 三是招標(biāo)人若不單列現(xiàn)澆混凝土模板工程分項

19、，即項目清單中未單列現(xiàn)澆混凝土模板，這意味著混凝土工程項目綜合單價已經(jīng)包含模板工程費用。 4.2 工程量清單的編制第38頁/共143頁39(3) 擬定項目特征的描述 分部分項工程量清單與計價表中設(shè)有項目特征描述專欄。計算規(guī)范規(guī)定，“工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。”分部分項工程量清單項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準(zhǔn)確和全面的描述。 4.2 工程量清單的編制第39頁/共143頁40 有的項目特征用文字往往難以準(zhǔn)確和全面地描述清楚，為達到規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確、全面描述項目特征的要求，描述工程量清單項目特征

20、時應(yīng)按以下原則進行：項目特征描述的內(nèi)容按計算規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容進行，項目特征的表述應(yīng)符合擬建工程的實際情況及要求，以滿足確定綜合單價的需要為前提；對采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述要求的，項目特征描述可直接采用“詳見標(biāo)準(zhǔn)圖集或圖號”的方式,對于不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述進行補充。4.2 工程量清單的編制第40頁/共143頁41(4) 確定清單分項編碼(5) 計算分部分項清單分項的工程量 計算分部分項清單分項的工程量，也是編制分部分項工程量清單的一個重要步驟，應(yīng)按計算規(guī)范規(guī)定的分項工程量計算規(guī)則進行，具體的計算方法參考本書3.4節(jié)介紹的原理和方法。(6)

21、復(fù)核與整理清單文件 這是編制分部分項工程量清單的最后一步，編制者必須反復(fù)核審校對，并應(yīng)經(jīng)過交叉校核定稿。4.2 工程量清單的編制第41頁/共143頁423 分部分項工程量清單的格式 2013版計價規(guī)范對工程量清單的格式作了明確的規(guī)定，以本書第3.4.2節(jié)清單工程量的計算特征案例中磚基礎(chǔ)工程的工程量為例，其分部分項工程量清單與計價表的格式見本章表4.21。4.2 工程量清單的編制第42頁/共143頁434 措施項目工程量清單的編制 (1) 措施項目的含義 2013版計價規(guī)范第2.0.5條對措施項目的定義是：“為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的

22、項目?！?.2 工程量清單的編制第43頁/共143頁44(2) 措施項目的編制 2013版計價規(guī)范對措施項目的編制作了兩條規(guī)定：“4.3.1措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。4.3.2措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項?！?.2 工程量清單的編制第44頁/共143頁45 計算規(guī)范將措施項目劃分為兩類： 一類是不能計算工程量的項目，如表4.7所示； 另一類是可以計算工程量的項目，見本章表4.21。4.2 工程量清單的編制第45頁/共143頁46第46頁/共143頁47 編制措施項目工程量清單項目應(yīng)注意以下幾個問題： 要求編制人員對規(guī)范有深刻的理解，有比較豐富的知識和經(jīng)

23、驗，要真正弄懂工程量清單計價方法的內(nèi)涵，熟悉和掌握規(guī)范對措施項目的劃分規(guī)定和要求，掌握其本質(zhì)和規(guī)律，注重系統(tǒng)思維。 編制措施項目工程量清單項目應(yīng)與編制分部分項工程量清單綜合考慮，與分部分項工程緊密相關(guān)的措施項目的編制可同步進行。4.2 工程量清單的編制第47頁/共143頁48 編制措施項目應(yīng)與擬定或編制重點難點分部分項施工方案結(jié)合，以保證所擬措施項目劃分和描述的可行性。4.2 工程量清單的編制第48頁/共143頁495 其他項目工程量清單的編制 (1) 2013版計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定 “4.4.1 其他項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：1.暫列金額；2.暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單 價、專

24、業(yè)工程暫估價；3.計日工；4.總承包服務(wù)費。4.2 工程量清單的編制第49頁/共143頁50 4.4.2 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點按有關(guān)計價規(guī)定估算。 4.4.3 暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算，列出明細(xì)表。 4.4.4 計日工應(yīng)列出項目名稱、計量單位和暫估數(shù)量。 4.4.5 總承包服務(wù)費應(yīng)列出服務(wù)項目及其內(nèi)容。4.2 工程量清單的編制第50頁/共143頁51 4.4.6 出現(xiàn)本規(guī)范第4.4.1條未列的項目，應(yīng)根據(jù)工程實際情況補充?！?其他項目清單與計價匯總表的格式如表4.8所示。4.2 工程量清單

25、的編制第51頁/共143頁52 (2) 有關(guān)術(shù)語應(yīng)用具體應(yīng)用時要注意： 暫列金額雖然列入合同價格，但只有按照合同約定程序?qū)嶋H發(fā)生后才能成為中標(biāo)人的應(yīng)得金額，納入合同結(jié)算價款中。扣除實際發(fā)生金額后的暫列金額仍屬于招標(biāo)人所有。暫估價類似于FIDIC合同條款中的Prime Cost Items,在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時無法確定其價格或金額。4.2 工程量清單的編制第52頁/共143頁53 計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。計日工為額外工作和變更的計價提供了一個方便快捷的途徑。 但是，在以往的實踐中，計日工經(jīng)常被忽略，其中一個主要原因是

26、計日工項目的單價水平一般要高于工程量清單項目的單價水平。另一方面，計日工清單往往忽略給出一個暫定的工程量，無法納入有效的競爭，這也是造成計日工單價水平偏高的原因之一。4.2 工程量清單的編制第53頁/共143頁54 總承包服務(wù)費是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下，進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。4.2 工程量清單的編制第54頁/共143頁55 (3) 其他項目清單的確定 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、

27、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容。如果工程規(guī)模大，周期長，技術(shù)復(fù)雜程度高，則暫列金額項目必然增多，項目費用必然增高。2013版計價規(guī)范其他項目清單中，僅提供了四項內(nèi)容作為列項的參考。4.2 工程量清單的編制第55頁/共143頁566 規(guī)費、稅金項目清單的編制 (1) 規(guī)費項目清單的編制 2013版計價規(guī)范規(guī)定，“4.5.1規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項： 1.社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費； 2.住房公積金； 3.工程排污費。 4.5.2 出現(xiàn)本規(guī)范第4.5.1條未列的項目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級

28、有關(guān)部門的規(guī)定列項?！?.2 工程量清單的編制第56頁/共143頁57 根據(jù)住建部、財政部建筑安裝工程費用項目組成(建標(biāo)201344號)規(guī)定： 社會保險費和住房公積金應(yīng)以定額人工費為計算基礎(chǔ)，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的費率計算。計算公式如下： 式中，社會保險費和住房公積金費率可以每萬元發(fā)承包價的生產(chǎn)工人人工費和管理人員工資含量與工程所在地規(guī)定的繳納標(biāo)準(zhǔn)綜合分析取定。社會保險費和住房公積金=(工程定額人工費社會保險費和住房公積金費率) 4.2 工程量清單的編制第57頁/共143頁58 (2) 稅金項目清單的編制 2013版計價規(guī)范規(guī)定，“4.6.1稅金項目清單應(yīng)包括

29、下列內(nèi)容： 1.營業(yè)稅； 2.城市維護建設(shè)稅； 3.教育費附加； 4.地方教育附加。 4.6.2 出現(xiàn)本規(guī)范第4.6.1條未列的項目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項?！?.2 工程量清單的編制第58頁/共143頁59 建筑安裝工程費用項目組成規(guī)定，稅金計算公式為： 規(guī)費、稅金項目清單的編制與計算程序如表4.9所示。稅金=稅前造價綜合稅率(%) 4.2 工程量清單的編制第59頁/共143頁604.2 工程量清單的編制第60頁/共143頁61工程量清單計價方法工程量清單計價方法4.3第61頁/共143頁624.3.1 基本概念 工程量清單計價的基本過程為：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體工程的施

30、工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算工程造價，如圖4.4所示。4.3 工程量清單計價方法第62頁/共143頁63第63頁/共143頁64 1 綜合單價與清單計價的內(nèi)涵 (1) 它宣告了我國建設(shè)工程傳統(tǒng)計價辦法已失去主體地位，開始同國際接軌。 (2) 由于企業(yè)自主報價，企業(yè)定額成了企業(yè)報價的主要依據(jù)，這也是工程量清單計價的另一個重要特征。 (3) 在定義綜合單價時，規(guī)范強調(diào)了“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用”。這是與傳統(tǒng)計價模式不同的一個突出點，是一個極大的進步，從本質(zhì)上反映了市場經(jīng)濟的規(guī)律。4.3 工程量清單計價方法第64頁/共143頁652 應(yīng)用范圍與

31、影響因素分析 (1) 清單計價的應(yīng)用范圍 (2) 影響因素的分析 從微觀的角度簡明扼要地分析影響綜合單價和工程造價的直接因素，包括以下幾個因素： 市場因素 政府宏觀控制、市場形成價格是新規(guī)范的一條重要原則，發(fā)承包雙方在不違背有關(guān)法規(guī)政策的前提下，隨行就市，自主定價。4.3 工程量清單計價方法第65頁/共143頁66 業(yè)主因素 業(yè)主是工程建設(shè)市場的主體，也是影響工程價格的重要因素，特別是在買方市場中起著極其重要的作用。業(yè)主決策者決策的理智與科學(xué)性、資金實力和投資心態(tài)，都是決定工程造價的重要因素。4.3 工程量清單計價方法第66頁/共143頁67 設(shè)計、咨詢、監(jiān)理與施工因素 設(shè)計圖紙是決定工程造價

32、的直接因素，設(shè)計質(zhì)量不僅對工程造價產(chǎn)生直接的影響，而且會對產(chǎn)品質(zhì)量、工程造價的形成過程和施工管理過程產(chǎn)生重大的影響。實行工程量清單計價，咨詢、監(jiān)理都應(yīng)當(dāng)對節(jié)約投資、降低工程造價有高度的責(zé)任感，推行合理低價中標(biāo)都屬執(zhí)業(yè)的本分。視設(shè)計浪費而不顧，只在施工招標(biāo)中一味壓價，顯然是一種不正常的傾向。4.3 工程量清單計價方法第67頁/共143頁68 工程現(xiàn)場條件與環(huán)境因素 采用工程量清單報價給承包商帶來了更寬松的報價環(huán)境，但是，也不能忽視自然環(huán)境與周邊社會環(huán)境，如施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、平面布置、環(huán)保、安全、能源、交通和社區(qū)環(huán)境以及地理氣候環(huán)境等因素存在的風(fēng)險，這些因素都與分部分項工程項目、措施項目和其他

33、項目的費用直接或間接相關(guān)。4.3 工程量清單計價方法第68頁/共143頁69 項目經(jīng)理及其定額基礎(chǔ)工作因素 項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場第一指揮者，對項目施工質(zhì)量、進度、成本、安全、環(huán)保與營銷等目標(biāo)的實現(xiàn)起著決定性的作用，對工程成本與造價的影響作用，對促進行業(yè)總體生產(chǎn)效率增長的作用是不可低估的。 總體上講，項目經(jīng)理的素質(zhì)與企業(yè)的整體素質(zhì)，特別是包括企業(yè)定額管理在內(nèi)的基礎(chǔ)工作密切相關(guān)，與采用清單報價方式有著更密切的聯(lián)系。企業(yè)定額與其控制水平，是衡量承包企業(yè)綜合實力和發(fā)展水平的標(biāo)志，是影響投標(biāo)報價和實現(xiàn)承諾的決定性因素。4.3 工程量清單計價方法第69頁/共143頁70 行業(yè)與協(xié)作因素 行業(yè)與協(xié)作因素主要

34、是指建設(shè)業(yè)與行業(yè)管理發(fā)展?fàn)顩r，工程技術(shù)與工程造價水平，本行業(yè)與相關(guān)行業(yè)提供協(xié)作的條件等。4.3 工程量清單計價方法第70頁/共143頁71 政策法規(guī)因素 政策法規(guī)因素主要是指與工程造價相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及政府職能轉(zhuǎn)變和執(zhí)法力度等因素的影響。這類因素是直接影響市場規(guī)范、行業(yè)管理體制與發(fā)展的決定性因素，也會直接反映到招標(biāo)投標(biāo)決策與施工現(xiàn)場管理之中。4.3 工程量清單計價方法第71頁/共143頁724.3.2 工程量清單計價的原則、依據(jù)和程序1 編制原則 (1) 質(zhì)量效益原則 “質(zhì)量第一”對于任何產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)來說都是一項永恒的原則。 (2) 競爭原則和不低于成本原則 從市場學(xué)角度講，競爭

35、是市場經(jīng)濟一個重要的規(guī)律，有商品生產(chǎn)就會有競爭。4.3 工程量清單計價方法第72頁/共143頁73 (3) 優(yōu)勢原則 具有競爭性的價格來源于企業(yè)優(yōu)勢,如品牌、誠信、管理、營銷、技術(shù)、專利、質(zhì)量、價格優(yōu)勢等。在眾多投標(biāo)者之中，一家企業(yè)不可能具有全方位的優(yōu)勢，但總會有自己的優(yōu)勢和長處，否則，只能是“陪標(biāo)”。 (4) 風(fēng)險與對策的原則 編制招標(biāo)控制價或投標(biāo)報價必須注重風(fēng)險研究，充分預(yù)測風(fēng)險，腳踏實地進行調(diào)查研究，采取有效的措施與對策。4.3 工程量清單計價方法第73頁/共143頁74 2 工程量清單計價的依據(jù) 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法(原建設(shè)部令第107號)、2013版計價規(guī)范、專業(yè)工程計

36、算規(guī)范及相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及操作規(guī)程等； 招標(biāo)文件和施工圖紙、地質(zhì)與水文資料、施工組織設(shè)計、施工作業(yè)方案和技術(shù)，以及技術(shù)專利、質(zhì)量、環(huán)保、安全措施方案及施工現(xiàn)場資料等； 市場勞動力、材料、設(shè)備等價格信息和造價主管部門公布的價格信息及其相應(yīng)價差調(diào)整的文件規(guī)定等信息與資料；4.3 工程量清單計價方法第74頁/共143頁75 承包商投標(biāo)營銷方案與投標(biāo)策略、施工企業(yè)消耗與費用定額、企業(yè)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)“工法”資料、新技術(shù)新工藝標(biāo)準(zhǔn)，以及過去存檔的同類與類似工程資料等； 全國及省、市、地區(qū)建筑工程綜合單價定額，或相關(guān)消耗與費用定額，或地區(qū)綜合估價表(或基價表)。4.3 工程量清單計價方法第

37、75頁/共143頁763 工程項目總價的編制程序和步驟 采用工程量清單計價方式編制工程項目總價的程序和步驟如圖4.5所示。4.3 工程量清單計價方法第76頁/共143頁774.3.3 綜合單價的編制1 綜合單價的內(nèi)涵與規(guī)范格式 2013版計價規(guī)范規(guī)定綜合單價的全部費用應(yīng)包括人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并特別強調(diào)編制時應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素對工程造價的影響等。因此，在編制分部分項項目和單價措施項目工程量清單與綜合單價時，要對存在的風(fēng)險作充分的估計與預(yù)測，并合理地反映于綜合單價中，必要時也應(yīng)在工程合同相應(yīng)條款中固定下來。綜合單價的規(guī)范格式見本章表4.13。4.3 工程量清單計價方法第77

38、頁/共143頁78第78頁/共143頁792 綜合單價的編制程序與步驟 工程預(yù)算定額“項目”是按施工工序內(nèi)容與要求設(shè)置的，而劃分的工程量清單項目構(gòu)成一個分部分項工程的實體，其工作內(nèi)容可能包含多個預(yù)算定額分項，所以綜合單價反映的是一個分部分項工程實體所包含工作內(nèi)容的價值。 確定綜合單價是承包商準(zhǔn)備響應(yīng)和承諾業(yè)主招標(biāo)的核心工作，是中標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。綜合單價編制程序與步驟如表4.10所示。4.3 工程量清單計價方法第79頁/共143頁80第80頁/共143頁813 綜合單價編制示例 本例中采用2013版湖北省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額及基價表、湖北省建設(shè)工程公共專業(yè)消耗量定額及基價表（土石方地基處理

39、樁基礎(chǔ)預(yù)拌砂漿)、湖北省建筑安裝工程費用定額（以下簡稱“湖北2013版定額”）進行計算與編制，編制中未考慮風(fēng)險因素。 以下結(jié)合本書第3.4.2節(jié)清單工程量的計算特征案例中圖3.32所示磚基礎(chǔ)工程示例，其工程量計算結(jié)果見表3.25，介紹綜合單價編制方法。4.3 工程量清單計價方法第81頁/共143頁82 1.直型磚基礎(chǔ)(010401001001)綜合單價（計量單位：1 m3）(1) 明確磚基礎(chǔ)工作內(nèi)容與計算工程量(2) 計算綜合單價 磚基礎(chǔ)費用計算a查“湖北2013版定額”A1-1 M5水泥砂漿直形磚基礎(chǔ)（詳見表4.11直形磚基礎(chǔ)），并由建筑工程類費用標(biāo)準(zhǔn)知：管理費取費費率為23.84，利潤取費

40、費率為18.17。b計算砌筑磚基礎(chǔ)費用4.3 工程量清單計價方法第82頁/共143頁83第83頁/共143頁84 防潮層(本設(shè)計要求采用防水砂漿防潮層)a防水砂漿防潮層費用計算 查“湖北2013版定額”A5-138，其取費定額標(biāo)準(zhǔn)同前，如表4.12所示。b計算防潮層鋪設(shè)折算費用 計算磚基礎(chǔ)綜合單價4.3 工程量清單計價方法第84頁/共143頁85第85頁/共143頁86(3) 編制綜合單價分析表 表4.13為磚基礎(chǔ)綜合單價分析表(F.2)4.3 工程量清單計價方法第86頁/共143頁87第87頁/共143頁88 2.混凝土墊層(010501001001)綜合單價（計量單位：1 m3） a查“湖

41、北2013版定額”A210 C10混凝土基礎(chǔ)墊層，其取費定額標(biāo)準(zhǔn)同前，如表4.14所示。 b計算綜合單價 c編制基礎(chǔ)混凝土墊層綜合單價分析表，如表4.15所示。4.3 工程量清單計價方法第88頁/共143頁89第89頁/共143頁90第90頁/共143頁91 3.基礎(chǔ)挖土方（010101003001、010101003002）綜合單價（計量單位100 m3）（1） 計價工程量與作業(yè)方式（2） 計算綜合單價 人工挖溝槽（三類土、挖深2 m以內(nèi)）見表4.16 人工運土方(運距20 m) 見表4.17 挖基礎(chǔ)土方綜合單價4.3 工程量清單計價方法第91頁/共143頁92第92頁/共143頁93第93

42、頁/共143頁94(3) 編制挖基礎(chǔ)土方綜合單價分析表4.3 工程量清單計價方法第94頁/共143頁95 4.土方回填(010103001001)綜合單價（計量單位：100 m3） a查“湖北2013版定額”(公共專業(yè)部分)G1-281，5 m以內(nèi)取土再填，其取費定額標(biāo)準(zhǔn)同前，如表4.19所示。 b計算綜合單價4.3 工程量清單計價方法第95頁/共143頁96第96頁/共143頁97 c編制回填土綜合單價分析表，如表4.20所示。 根據(jù)以上磚基礎(chǔ)工程清單工程量與綜合單價編制過程，其分部分項工程和單價措施項目計價表如表4.21所示。4.3 工程量清單計價方法第97頁/共143頁98第98頁/共1

43、43頁99第99頁/共143頁1004.3.4 工程量清單分項計價費用與匯總 1 工程量清單計價項目費用的一般規(guī)定請同學(xué)們具體看課本146頁 2 工程量清單計價表達方式與表格使用規(guī)定請同學(xué)們具體看課本147頁4.3 工程量清單計價方法第100頁/共143頁101 3 工程量清單項目費用分析與計算(1) 分部分項工程量清單費用的確定 確定分部分項工程量清單分項綜合單價后，可按分部分項工程量清單計價表的分項，逐項計算分項合價，最后計算分部分項工程量清單匯總合計費用，計算過程如下所示：某分部分項清單分項計價費用=某分部分項清單分項綜合單價某分部分項清單分項工程數(shù)量 分部分項工程量清單合計費用=分部分

44、項工程量清單各分項計價費用 4.3 工程量清單計價方法第101頁/共143頁102(2) 措施項目與其他項目清單費用的確定 2013版計價規(guī)范對招標(biāo)控制價中措施項目、其他項目的計價有如下規(guī)定： “5.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價計算。 5.2.4 措施項目中的總價項目應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和常規(guī)的施工方案按本規(guī)范第3.1.4和3.1.5條的規(guī)定計價?！?.3 工程量清單計價方法第102頁/共143頁103 措施項目中的總價項目費用應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省

45、級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 計價規(guī)范規(guī)定：措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費用標(biāo)準(zhǔn)計價，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對該項費用進行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項費用參與市場競爭。4.3 工程量清單計價方法第103頁/共143頁104 2013版計價規(guī)范中有關(guān)招標(biāo)控制價的其他項目清單計價的規(guī)定如下： “5.2.5 其他項目應(yīng)按下列規(guī)定計價：1暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；2暫估價中的材料、工程設(shè)備單價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價；3暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；4計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出

46、的項目根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定綜合單價計算；5總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算?！?.3 工程量清單計價方法第104頁/共143頁105 2013版計價規(guī)范對投標(biāo)報價中措施項目、其他項目的計價有如下規(guī)定： “6.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。 6.2.4 措施項目中的總價項目金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案，按本規(guī)范第3.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費應(yīng)按照本規(guī)范第3.1.5條的規(guī)定確定。4.3 工程量清單計價方法第105頁/共143頁106 6.2.5 其

47、他項目費應(yīng)按下列規(guī)定報價：1暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；2材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價；3專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫；4計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工金額；5總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定?！?.3 工程量清單計價方法第106頁/共143頁107 (3) 規(guī)費 規(guī)費是根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。 (4) 稅金 稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教

48、育附加。各地區(qū)主管部門一般將上述四種稅金經(jīng)過計算，轉(zhuǎn)換為四種稅金的綜合稅率，便于在計價中反映出稅前與稅后兩種工程造價。4.3 工程量清單計價方法第107頁/共143頁108 4 建設(shè)項目施工造價的形成(1) 單位工程造價的形成 完成上述各項清單計價費用之后，即可分別完成規(guī)范工程計價格式表中規(guī)定的分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單計價表，包括規(guī)費和稅金項目計劃表等，然后按表4.22的要求完成計價格式中的單位工程造價匯總表。4.3 工程量清單計價方法第108頁/共143頁109第109頁/共143頁110(2) 建設(shè)項目工程施工總價的形成 建設(shè)項目工程施

49、工總價，應(yīng)在單位工程項目招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價或竣工結(jié)算價匯總的基礎(chǔ)上形成，應(yīng)按2013版計價規(guī)范附表E.1、附表E.2、附表E.3等系列表式和相關(guān)規(guī)定進行計算與統(tǒng)計。單項工程招標(biāo)控制價(或投標(biāo)報價)費用金額=單位工程招標(biāo)控制價（或投標(biāo)報價）費用金額 建設(shè)項目招標(biāo)控制價（或投標(biāo)報價）費用金額=單項工程招標(biāo)控制價（或投標(biāo)報價）費用金額 4.3 工程量清單計價方法第110頁/共143頁1115 群體園林景觀建設(shè)工程項目投標(biāo)報價案例 本例中僅以小學(xué)綠化單位工程為例，較為完整地列舉了發(fā)生計價費用的相關(guān)計價表式，以此說明計價匯總的過程。其他分項的計價表式進行了節(jié)選，其匯總的過程類似。 具體示例如下： (1

50、) 投標(biāo)總價封面如圖4.6所示。 (2) 工程總說明如表4.23所示，參見課本153 頁 (3) 小學(xué)種綠化配置平面圖如圖4.7所示；植物種植說明（略）；苗木清單（略）。4.3 工程量清單計價方法第111頁/共143頁112第112頁/共143頁113 (4) 中學(xué)喬灌配置圖如圖4.8所示。 (5) E1綜合樓周邊索引及鋪裝圖如圖4.9所示 (6) 消防站喬木、灌木配置圖如圖4.10所示 (7) 某住宅小區(qū)園林景觀工程建設(shè)項目投標(biāo)報價匯總表如表4.24所示。第113頁/共143頁114第114頁/共143頁115 (8) 某住宅小區(qū)學(xué)校園林景觀工程單項工程投標(biāo)報價匯總表如表4.25所示。 (9) 某住宅小區(qū)學(xué)校園林景觀工程園建工程、綠化工程、水電安裝工程單位工程投標(biāo)報價匯總表分別如表4.26、表4.27、表4.28所示。 (10) 某住宅小區(qū)學(xué)校園林景觀工程綠化工程分部分項工程和單價措施項目清單與計價表(節(jié)選)，總價措施項目清單與計價表，規(guī)費、稅金項目計價表分別如表4.29（參見課本157頁159頁）、表4.30、表4.31所示。4.3 工程量清單計價方法第115頁/共143頁116第116頁/共143頁117接