關于重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報

1、關于重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報 根據(jù)國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知（國辦發(fā)明電200716號）、省政府辦公廳關于印發(fā)全省重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知（贛府廳字200782號）和省安委辦關于印發(fā)我省在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動具體實施方案的通知（贛安辦字200739號的要求，我們在全市范圍內(nèi)的重點行業(yè)和領域開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批安全生產(chǎn)隱患，取得了明顯效果。 一、高度重視，落實責任，促進隱患治理工作的深入開展市政府對開展隱患排查治理工作高度重視，召開專門會議，認真

2、學習國辦明電和省政府辦公廳內(nèi)部明電精神，深刻領會其實質(zhì)，對照文件要求，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，成立了以朱民安副市長為組長，相關部門主要領導參加的重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理專項行動領導小組，健全和完善了隱患排查聯(lián)席會議制度，定期研究解決道路交通安全、煤礦安全、非煤礦山安全等重點領域和行業(yè)存在的重大隱患，形成綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動的管理體制。制定下發(fā)了xx市在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動具體實施方案（饒安辦字200713號）文件，明確工作目標、對象范圍，實施步驟和排查治理的重點，提出具體要求。各有關部門積極響應，結合實際，分別制定了14個開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治

3、理專項行動單項工作方案；確定工作時限、措施和職責，把任務細化落實到基層，責任分解到單位、企業(yè)和相關責任人。針對近一個時期，持續(xù)高溫，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生的情況，劉和平市長多次在有關會議強調(diào)安全生產(chǎn)工作，還親自帶領有關人員深入礦山、企業(yè)進行檢查，指導和督促各地認真搞好隱患排查專項治理。副市長朱民安逢會必講安全生產(chǎn)，要求各地在隱患排查的問題上“寧可小題大做”，也不能“大事化小、小事化了”，要盯住可能釀成重特大事故隱患不放，整改不到位決不收兵。并帶領有關人員到三清山管委會、xx縣、xx縣、xx縣等地檢查索道公司、煤礦、渡口、煙化爆竹等企業(yè)隱患排查治理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，加以整改。先后兩

4、次組織召隱患排查治理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)整改重大隱患10余處。各地和有關部門在隱患排查治理中，堅持做到“三個必須”：一是整治措施必須強硬。隱患排查治理堅持“四項制度”：即每周工作通報制度、每月督查制度、階段聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法工作制度。排查中采取自查、倒查、督查相結合的方式，充分發(fā)揮行業(yè)、部門和專家的作用，形成橫向部門聯(lián)合，縱向市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“五級”的聯(lián)動機制；對于隱患比較突出、屢次整改不到位的“釘子戶”、“難纏戶”，市安辦匯總后列入領導干部安全生產(chǎn)檢查日的重點內(nèi)容，堅決予以打擊。二是清理整頓必須到位。以行業(yè)部門牽頭，縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)排摸為基礎，進行自查自糾，同時將隱患排查治理與重大危險源普

5、查登記有機結合起來，對隱患整改明確對象、時限以及跟蹤負責人，做到層層排查，確保安全隱患不留死角。三是責任追究必須嚴格。凡因責任不落實，整治跟蹤不到位，導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，都依法追究相關責任人法律責任；事故發(fā)生地主要領導、分管負責人視情由紀檢監(jiān)察部門予以嚴肅處理。通過上述一系列活動，有效遏制了事故多發(fā)的局面。全市17月共發(fā)生各類事故576起，與去年同期相比下降8.8%；死亡147人，與去年同期持平，死亡人數(shù)占年度控制指標的56.3%；保持了安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。 二、突出重點，狠抓檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患在排查治理專項行動中，我們以煤礦、非煤礦山、危險化學品三大高危行業(yè)為重點，做到以點

6、帶面，全面展開，不斷加強檢查和監(jiān)督，確保排查治理行動取得實效。煤礦：在全面開展自查的基礎上，組織3個檢查組，深入到全市所有煤礦，下到工作面，按照檢查方案中規(guī)定的是否開會布置、有無制定方案、是否制定跟蹤督辦制度、是否執(zhí)行信息報告制度等5個方面的內(nèi)容進行檢查和督查；同時采取“三嚴”措施，認真開展煤礦民用爆炸物品清理整頓工作。一是嚴防非煤礦許用爆炸材料下井，未取得“煤礦用品安全標志”的民用爆炸物品不得進入煤礦，重點排查使用的煤礦爆炸物品是否合法、合格；二是嚴防煤礦井下作業(yè)不按安全規(guī)程要求使用爆炸物，重點排查煤礦是否按規(guī)定進行爆破作業(yè)。三是嚴防煤礦管理和使用的爆炸物品流散到社會，指導煤礦企業(yè)建立健全爆

7、炸物品管理制度，進一步規(guī)范煤礦爆炸物品管理和使用。非煤礦山：在專項行動中，計劃周密、工作力度大。一是方案針對性，做到提前部署，提前安排。4月份，我們便根據(jù)雨水多、尾礦庫汛情嚴重的特點，開展了以查尾礦庫隱患為重點的非煤礦山安全隱患排查治理專項行動。與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定下發(fā)了關于認真做好尾礦庫度汛預案編制工作的通知和xx市尾礦庫度汛預案審查意見書2個文件，并從江西銅業(yè)公司德興銅礦、永平銅礦抽調(diào)2名有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術人員幫助開展檢查工作，歷時2個月的時間，對全市38家尾礦庫的度汛預案進行審查和實地隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局下達整改指令書，要求企業(yè)限期整改；對達不到

8、安全生產(chǎn)條件的尾礦庫，不得向庫內(nèi)排放尾礦。目前，此項工作已全部完成，尾礦庫企業(yè)對隱患的整改也基本到位，基本滿足50100年防洪要求。二是態(tài)度積極、要求高。國辦、省政府辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，又立即下發(fā)了關于認真開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知（饒安監(jiān)管字200771號）文件，要求非煤礦山企業(yè)主要負責人親自檢查，嚴格制定隱患排查方案，落實隱患排查資金、人員等措施，再次開展了隱患自查自改。爾后，組織2個隱患排查組，按照制定的非煤礦山隱患排查治理檢查表規(guī)定的內(nèi)容，逐縣、逐企業(yè)、逐礦、逐場對全市257家露天、130家地下非煤礦山進行隱患排查

9、，排查出隱患589條，下達整改指令書127份；對經(jīng)整改后，仍達不到安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證。xx縣有2家企業(yè)被依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。危險化學品：在專項治理中采取企業(yè)認真自查，分級檢查，一級對一級負責的辦法開展專項行動，效果明顯。5月16日前，由各企業(yè)針對自身特點對重要崗位和危險源以及危險工序進行自查，一線職工自查后寫出書面材料，報告企業(yè)負責人；自查結束后，由企業(yè)負責人提出申請，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局派人進行復查，對發(fā)現(xiàn)的問題，下達限期整改通知書。最后，由市安監(jiān)局組織人員有重點地進行抽查。共檢查121個單位，71家重點化工企業(yè)，查出隱患286條，現(xiàn)場整改260條，限期整改26條；對4家

10、隱患嚴重的企業(yè)，市安委辦專門下文要求當?shù)卣櫠酱僬牡轿?。學校：在專項行動中，一是突出了交通安全。先后2次組織對接送學生車進行大排查，并聯(lián)合交警、交通等有關部門開展了4次接送車的專項整治；二是突出食品衛(wèi)生安全，進一步規(guī)范食品進貨、運輸、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理。三是突出防溺水游泳安全。在危險水域設置警示標志和在關鍵時段派教師或聘請人員巡查等措施防范溺水事故的發(fā)生，同時通過安全家訪、發(fā)放告家長書、召開家長會、發(fā)短信等多種形式，提高家長安全監(jiān)管責任意識。建筑施工：在專項行動中，一是落實六個整頓，切實解決突出問題。即對近期發(fā)生事故的企業(yè)和項目一律停產(chǎn)整頓；對無開工許可或發(fā)包手續(xù)的建設項目一律

11、停產(chǎn)整頓；對層層非法轉包的建設項目一律停產(chǎn)整頓；對無資質(zhì)施工的一律停產(chǎn)整頓；對防護措施不到位、現(xiàn)場管理混亂的一律停產(chǎn)整頓；對安全教育培訓不符合要求的一律停產(chǎn)整頓。二是突出四個重點，即重點區(qū)域、重點單位、重點工程、重點問題，扎實推進專項整治。三是抓好二個查處，即抓好已發(fā)生事故的查處，抓好事故隱患的查處，增強專項整治效果。四是實現(xiàn)一個目標，即通過專項整治，堅決打擊“三非”，剎住“三違”，有效遏制事故多發(fā)勢頭。共檢查施工現(xiàn)場480多個，查出隱患560多條，均進行了整改。水上交通：認真吸取“7。16”事故教訓，市政府組織由市安監(jiān)局、交通局、海事局、公安局牽頭的4個督查組，利用4天時間，對全市所有渡口的

12、停渡整頓檢修情況進行了督查。對三個渡口存在的問題，立即向當?shù)卣M行了反饋，要求當?shù)卣櫠酱僬?。同時，在專項行動中，我們還把提高檢查效果作為重中之重來抓，建立了“閉合式”安全檢查流程，對每一次安全監(jiān)督檢查都做到有計劃、有落實、有檢查、有總結，并堅持“誰檢查、誰負責”的原則，有效防止了走過場、流于形式等問題的發(fā)生。在檢查過程中通過“五查”，即查領導、查制度、查管理、查設施、查整改，幫助全市1500多家企業(yè)建立健全了重大安全隱患報告制度。到目前為止：全市參與自查自改企業(yè)5680多家，自查隱患13400處，現(xiàn)場整改隱患1045個，限期整改2950個，停產(chǎn)停業(yè)590多個，消除了一大批安全隱患。

13、三、立足長遠，標本兼治、著力構建安全生產(chǎn)長效機制在隱患排查專項行動中，始終堅持把立足點和著眼點，放在夯實安全生產(chǎn)基礎，構建安全生產(chǎn)長效機制上，舉著“放大鏡”查找在監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，運用“顯微鏡”去查看隱患，戴著“望遠鏡”去看待安全生產(chǎn)工作的將來，努力做到“四個結合”：一是把隱患排查治理與深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪谓Y合起來。一方面，結合本地實際，在高危行業(yè)中實施風險抵押金制度，強制推行職工人身意外傷害保險和雇主責任險等，加大對安全生產(chǎn)的投入，改善安全生產(chǎn)條件和裝備。另一方面，對不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決予以停業(yè)整頓和關閉；再一方面，在煙花爆竹行業(yè)和?；髽I(yè)積極開展取得安全生產(chǎn)許可證后“回頭看”

14、工作，防止出現(xiàn)安全管理“滑坡”，安全隱患“反彈”的問題。二是把隱患排查治理與檢查落實政府安全生產(chǎn)工作結合起來。市政府組織有關人員，分片對各縣（市、區(qū)）、市直有關單位安全生產(chǎn)目標完成情況、重大危險源普查情況和隱患治理落實情況進行專項督查，對突破階段性控制指標的單位及時發(fā)出預警通知。同時，對16月全市安全生產(chǎn)情況進行專門通報，指名道姓地指出存在的問題，提出相應的對策。三是把隱患排查治理與推動安全科技進步結合起來。在全市煤礦安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，配備大功率探水鉆等；在客運車輛上安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)和gps監(jiān)控儀；在非煤礦山和?；髽I(yè)中推廣中深孔爆破技術和快速堵漏技術；在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)禁止使用高氯酸鉀，積極推廣“康安1號”替代品。目前，這些新技術和新產(chǎn)品正為我市安全生產(chǎn)發(fā)揮著積極的作用。四是把隱患排查與建立安全監(jiān)管長效機制結合起來。一是充分運用“安全生產(chǎn)月”這一有利時機，采取開展咨詢?nèi)?，“安全知識進家庭”知識競賽，攝影、美術、書法比賽、文藝匯演，聘請中國安科院院長劉鐵民來饒上課等活動，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識，提高全民安全生產(chǎn)意識；二是大力開展第493號令、11號令，xx省安全生