新建本科院校辦學(xué)趨同現(xiàn)象探析

1、    新建本科院校辦學(xué)“趨同”現(xiàn)象探析    摘要：新建本科院校是高等教育場域中的重要群體，在快速發(fā)展與激烈競爭的同時也存在著許多問題亟待解決，受政策導(dǎo)向、簡單模仿、盲目擴張等因素的影響，新建本科院校在辦學(xué)過程中的顯著問題是趨同。通過貼近地方，科學(xué)合理的辦學(xué)定位；調(diào)整布局，實施重點的學(xué)科建設(shè)；探尋特色，按區(qū)域需求打造專業(yè)；搭建平臺，加強師資隊伍建設(shè)等方式，走差異化發(fā)展道路，可突出學(xué)校特色，形成品牌，增強競爭力。關(guān)鍵詞：新建本科院校，趨同，發(fā)展隨著高等教育大眾化進程的不斷加快，高校的生存與發(fā)展面臨著多種機遇與挑戰(zhàn)，新建本科院校作為高校競爭大潮中的一個重要

2、支流，面對新形勢下的挑戰(zhàn)，必須反思自身發(fā)展過程中存在的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于受功利主義的影響，新建本科院校片面追求辦學(xué)資源，爭當“一流”，導(dǎo)致新建本科院校在辦學(xué)中產(chǎn)生了趨同現(xiàn)象，趨同的結(jié)果使得這些院校在同一個平臺內(nèi)同質(zhì)化競爭，在競爭中又往往容易處于劣勢，難以健康發(fā)展。1 新建本科院校辦學(xué)中的趨同現(xiàn)象目前我國新建本科院校主要是三種類型：第一類是由?？茖哟胃叩葞煼秾W(xué)校升格為本科；第二類是由職業(yè)技術(shù)學(xué)院或單科高等?？茖W(xué)校升格為本科；第三類則是由前兩類學(xué)校合并升格為本科。這些升格為本科的學(xué)校通常都建在地級城市，多以該城市的名字命名為“某某師范學(xué)院”或“某某學(xué)院”，一般本、專科教育

3、并存?？疾炱涫嗄甑陌l(fā)展可以看出，這些新建的本科院校在辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)等方面存在著許多相似或趨同問題，沒有真正形成自己的辦學(xué)特色。1.1 辦學(xué)定位趨同合理的辦學(xué)定位是新建本科院校在高等教育辦學(xué)格局中健康發(fā)展的前提。由于新建本科院校是地方經(jīng)濟發(fā)展催生的產(chǎn)物，其歷史使命則應(yīng)該為所在地區(qū)的發(fā)展擔負著應(yīng)用人才的培養(yǎng)和新型技術(shù)的推廣，而這些又進一步影響著學(xué)校的專業(yè)建設(shè)課程體系、師資隊伍建設(shè)等等。因此，這類學(xué)校在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標和服務(wù)面向等方面應(yīng)該體現(xiàn)出明顯的區(qū)域特色，然而許多新建本科院校在其辦學(xué)定位上如出一轍。如，在發(fā)展規(guī)劃中提出：學(xué)校的近期目標是辦合格的本科，長遠目標是辦成綜合型大學(xué)，并

4、申報學(xué)術(shù)型碩士授權(quán)點，這與新建本科院校的初衷極不相符，其理應(yīng)為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)合格的應(yīng)用型人才；學(xué)校申報碩士點也是發(fā)展的大勢所趨，但也應(yīng)該是專業(yè)學(xué)位而非學(xué)術(shù)型學(xué)位授權(quán)點。1.2 學(xué)科建設(shè)趨同學(xué)科建設(shè)是高校工作的重中之重，它標志著一所大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，其研究成果在國內(nèi)和國際是否處于領(lǐng)先地位則是這所大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平的重要標志。可以說，高校的特色驅(qū)動力與核心競爭力就是學(xué)科建設(shè)。新建本科院校借時代的發(fā)展機遇，加快學(xué)科建設(shè)步伐以提高其內(nèi)涵式發(fā)展水平，然而受其自身的某些原因(如長期的?？茖哟无k學(xué)的影響等)，往往在學(xué)科建設(shè)過程中會出現(xiàn)兩種趨同現(xiàn)象。一是由于國內(nèi)許多新建本科院校將其定位于應(yīng)用型的學(xué)校，認為研究型

5、大學(xué)才應(yīng)該關(guān)注學(xué)科建設(shè)，而自己應(yīng)該強化專業(yè)而淡化學(xué)科，這樣在認識上將學(xué)科建設(shè)與學(xué)校的定位對立了起來，在辦學(xué)的過程中過分強調(diào)應(yīng)用而忽視學(xué)科建設(shè)，一定程度上偏離了學(xué)校的科學(xué)發(fā)展軌道，容易讓學(xué)校變成職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。二是新建本科院校在學(xué)科建設(shè)過程中一味追求學(xué)科門類齊全，傾向于學(xué)科齊頭并進的發(fā)展，沒有結(jié)合自身實際情況，沒有發(fā)展自己的優(yōu)勢學(xué)科，更未建構(gòu)綜合化的學(xué)科發(fā)展體系，這樣的現(xiàn)狀使得許多新建本科院校在學(xué)科建設(shè)上形成了千篇一律的格局。1.3 專業(yè)設(shè)置趨同近年來，新建本科院校在發(fā)展過程中都很注重專業(yè)建設(shè)，大部分院校在學(xué)科上涵蓋了68個門類，部分學(xué)校已經(jīng)高達10個，設(shè)置的本科專業(yè)一般都在30個以上。但不可否認

6、的是，這些學(xué)校的本科專業(yè)數(shù)量在大幅度上升的過程中，也讓自己身陷尷尬的境地。許多新建本科院校在設(shè)置的專業(yè)上沒什么區(qū)別，甚至院校與院校之間有完全雷同的專業(yè)，在專業(yè)設(shè)置中只是互相模仿或照搬，缺失學(xué)校自身的鮮明特色，難以通過專業(yè)特色來識別學(xué)校，這種專業(yè)設(shè)置的趨同對學(xué)校的社會影響力和自身發(fā)展極為不利。2 新建本科院校趨同現(xiàn)象成因分析2.1 政策強制一般來說，隨著我國高等教育的變革、調(diào)整與發(fā)展，新建本科院校應(yīng)運而生，其建設(shè)的獲批、設(shè)置都有著強烈的政策意蘊，新建本科院校在辦學(xué)過程中面臨著一系列政策問題而使其在辦學(xué)中陷入趨同困境。首先，辦學(xué)資金短缺問題。新建本科院校存在著完善辦學(xué)條件、維持基本建設(shè)、引進師資等

7、方面的問題，需要大量的資金，而新建本科院校的資金渠道主要來自學(xué)校事業(yè)性收費(學(xué)費)和財政撥款，由于新建本科院?；径际窃诘丶壥性O(shè)立，財政撥款一般沒有具體的撥付政策支持，地方政府除了給學(xué)校一些優(yōu)惠政策外，真正撥付學(xué)校的?？罘浅Ｓ邢?，加之新建本科院校融資渠道又少，使得不少學(xué)校依然走著“老?！?專科層次)時的辦學(xué)路子，辦學(xué)的格局趨同。其次，本科教學(xué)評估原因。隨著高等教育教學(xué)評估工作日益走向規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，對普通高校建設(shè)和高等教育發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，但是也存在著不少問題。例如，普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案中明確地將“特色項目”與“7個一級指標”單列，同時指出，良好的學(xué)校要有特色項目，

8、由此可以看出來一個明確的導(dǎo)向就是參加評估的學(xué)校需要在辦學(xué)過程中創(chuàng)辦和總結(jié)出特色。為了迎合這樣的評估，不少新建本科院校倉促創(chuàng)建辦學(xué)特色，大力發(fā)展短期特色項目，并以此來帶動學(xué)校的整體發(fā)展，事實上這些短期的項目缺乏整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，違背了高等學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)規(guī)律，使得新建本科學(xué)校因此創(chuàng)建了雷同的項目，導(dǎo)致辦學(xué)中所設(shè)置的“特色專業(yè)”和“特色項目”產(chǎn)生了趨同現(xiàn)象。2.2 模仿名校新建本科院校由于長期處于?？茖哟蔚霓k學(xué)理念，隨著學(xué)校的發(fā)展升格為本科層次之后，建設(shè)什么樣的本科院校、怎樣建設(shè)等問題隨之而來。由于這些學(xué)校受以往?？茖哟无k學(xué)理念的影響，教育觀念相對落后，課程體系與教學(xué)內(nèi)容陳舊，缺乏針對性的質(zhì)量標準

9、，辦學(xué)定位上缺乏理性的思考，難以把握好學(xué)校未來的發(fā)展方向，或者是摸著石頭過河、或者是簡單延伸專科教育。在高等教育激烈競爭的今天，爭奪有限的辦學(xué)資源是每一所大學(xué)都要面臨的問題，對于新建本科院校來說更是棘手，中國的高校是一個等級森嚴的系統(tǒng)，自下而上依次是成人高校和民辦高校、地方?？圃盒！⒌胤奖究圃盒?、重點大學(xué)、“211”工程大學(xué)、“985”工程大學(xué)。當下不管是考生、家長還是用人單位，也以此來衡量大學(xué)辦學(xué)的優(yōu)劣。因此，對于這些新建的院校來說在競爭中是沒有優(yōu)勢可言，在一定程度上還處于劣勢。院校等級的存在使得新建本科院校普遍地向“211”、“985”大學(xué)看齊，機械地模仿，在發(fā)展中出現(xiàn)了趨同。如爭創(chuàng)“研究

10、型”，爭當“一流”，向?qū)W科門類齊全的綜合性大學(xué)發(fā)展，專業(yè)高度雷同、課程設(shè)置及教材使用都照搬傳統(tǒng)名校。另外，由于新建本科院校的辦學(xué)基礎(chǔ)相對較弱，辦學(xué)資源缺乏，相關(guān)教育行政部門會出臺相應(yīng)政策，讓本科辦學(xué)成熟的大學(xué)或重點大學(xué)與新建本科院?！敖Y(jié)對子”，以此幫扶新建學(xué)校的發(fā)展，如送教到校、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、兼職教授等等。這對新建本科院校來說無疑是最好的機遇與資源，所以在校際之間互動、合作過程中也存在著新建本科院校有意或無意地模仿著這些傳統(tǒng)的本科院校。2.3 師資因素一所大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量與水平的高低，師資是最基礎(chǔ)的條件。新建本科院校的辦學(xué)歷史較短，其師資隊伍大多數(shù)是按原來的?？茖哟谓⑵饋淼模瑤熧Y的主要來源是傳統(tǒng)

11、的“老”本科院校，或者是新建本科院校的前身(專科學(xué)校)的留校畢業(yè)生，學(xué)歷層次和職稱相對比較低，師資較為薄弱。在這些新建本科院校中，傳統(tǒng)專業(yè)的教師數(shù)量相對較多，學(xué)校在發(fā)展過程中必然會開設(shè)一些新型的專業(yè)，學(xué)校的經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，加之新建本科院校所處的地理位置環(huán)境相對較差等因素，難以做到針對每個專業(yè)都能高薪引進適合的高層次人才，所以這些新型專業(yè)的教師大多又是從傳統(tǒng)專業(yè)的師資隊伍中抽調(diào)的。在學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)中，教師的學(xué)術(shù)思維、專業(yè)意識等難免會相似，難以形成相異的學(xué)術(shù)環(huán)境，一定程度上只是?？茖哟无k學(xué)的簡單延伸，必然造成新建本科院校校際之間存在趨同。此外，正是由于新建本科院校長期以來缺乏辦學(xué)資源，這些學(xué)校也

12、在積極尋求合作伙伴，以開拓學(xué)校發(fā)展的新局面。近年來，許多重點大學(xué)在“對口支援專項計劃”中給予了新建本科院校一定的政策傾斜，比如攻讀學(xué)位、短期培訓(xùn)、訪學(xué)等等。在這樣的背景下，新建本科院校的教師可以此為契機，進入援助大學(xué)提升自身學(xué)歷。但不可否認的是，當這些教師再回到原來的單位從教時，不管在學(xué)科發(fā)展與學(xué)術(shù)意識方面，難免會存在學(xué)術(shù)上的“近親繁殖”，一樣的模式、一樣的規(guī)格，不利于新建本科院校在辦學(xué)中的學(xué)術(shù)求異與創(chuàng)新。3 新建本科院校差異發(fā)展理性選擇面對新建本科院校在發(fā)展過程中存在的諸如辦學(xué)趨同等問題，而且在一定程度上說這些問題也是學(xué)校難以避免的，新建本科學(xué)校在未來該如何發(fā)展，是走常規(guī)發(fā)展的路子還是另辟蹊

13、徑？事實上新建本科院校設(shè)置的背景是中國高等教育大變革時期，這些院校沒有走常規(guī)發(fā)展路子的資本。高等教育競爭日趨激烈，新建本科院校自身的競爭態(tài)勢和生存環(huán)境都不樂觀，必將導(dǎo)致它們也沒有走常規(guī)發(fā)展路子的時間。因此，新建本科院校需要客觀正視自身現(xiàn)實基礎(chǔ)，打破常規(guī)，尋求新的發(fā)展路徑，以特色與質(zhì)量獲得良好的生存環(huán)境與和諧發(fā)展，在相對較短的時間內(nèi)提升辦學(xué)品質(zhì)。3.1 貼近地方，科學(xué)合理地辦學(xué)定位新建本科院校應(yīng)該主動貼近地方，服務(wù)地方，其辦學(xué)定位不是一蹴而就，而是在目標追求與辦學(xué)實踐中形成的。辦學(xué)定位是否科學(xué)合理，關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)能否形成特色，也會影響到學(xué)校的健康發(fā)展。因此，新建本科院校應(yīng)將“以服務(wù)地方求得支持，

14、以貢獻地方求得發(fā)展”作為學(xué)校辦學(xué)定位的戰(zhàn)略選擇來科學(xué)合理定位，這些院校應(yīng)該明確自身在高等教育中的位置，即學(xué)校是地方性院校，服務(wù)與發(fā)展的空間依然是學(xué)校所在的城市區(qū)域。所以，新建本科院校應(yīng)該利用學(xué)校的人才、科技優(yōu)勢，加大為地方服務(wù)的力度。特別是要根據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和特殊文化資源來辦學(xué)，適當?shù)亟档蛯W(xué)校的重心，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，力求所培養(yǎng)的人才在實踐能力方面具有特色，強調(diào)理論聯(lián)系實際，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供政策咨詢和科技服務(wù)，在服務(wù)于地方的過程中確立學(xué)校的辦學(xué)定位并逐漸形成自己的辦學(xué)特色。3.2 調(diào)整布局，實施重點的學(xué)科建設(shè)從全局的發(fā)展視角出發(fā)，新建本科院校應(yīng)該調(diào)整布局，構(gòu)建綜合化的學(xué)科體系

15、。這種學(xué)科體系不但能夠促進不同學(xué)科的思維方式、文化精神的交叉與融合，而且可以培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。要構(gòu)建綜合化的學(xué)科體系，一般來說，學(xué)科布局涵蓋了理科、工科和文科三大學(xué)科領(lǐng)域。眾所周知，美國麻省理工學(xué)院以工科著稱，但它的人文社會學(xué)科也很出名，尤其是經(jīng)濟學(xué)聞名于全球。中國人民大學(xué)是一所以人文學(xué)科為主的大學(xué)，為了滿足建設(shè)世界一流大學(xué)的需求，學(xué)校的規(guī)劃是“主干的文科、適當?shù)睦砜?、必要的工科”。此舉并非追求時尚，而是為了形成學(xué)科交叉與融合，為了促進學(xué)科的發(fā)展與繁榮。新建本科學(xué)院調(diào)整學(xué)科布局，不是追求學(xué)科門類齊全和同步發(fā)展，而是依托自身的學(xué)科水平與資源優(yōu)勢，有重點、有步驟地發(fā)展自己的優(yōu)勢學(xué)科。同時可以利用

16、自身的實際情況與老牌本科大學(xué)的個別學(xué)科進行合作，實現(xiàn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的快速發(fā)展，此舉有利于改變學(xué)?？蒲幸庾R不強、學(xué)術(shù)氛圍不濃的現(xiàn)狀。3.3 探尋特色，按區(qū)域需求打造專業(yè)高等學(xué)校發(fā)展的動力是社會的需求，其專業(yè)的設(shè)置也主要是基于對社會需求的考慮。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展因地域的差異存在著較大的差別，地區(qū)之間的經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大相徑庭，獨具特色，而新建本科院校大都在地級市設(shè)立，其發(fā)展必然會受到區(qū)域因素的影響。在專業(yè)設(shè)置上迎合地方經(jīng)濟發(fā)展需求，才能打造出自己的特色。因此，新建本科院校應(yīng)該在辦學(xué)過程中充分利用所在地區(qū)的資源優(yōu)勢，主動探尋區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展信息，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展來設(shè)置特色專業(yè)，這樣在一定程度上

17、既可以在人才培養(yǎng)上滿足區(qū)域需求，同時也可以在招生環(huán)節(jié)的生源大戰(zhàn)中處于優(yōu)勢。只有用差異發(fā)展的思路探尋區(qū)域特色，按其需求打造出特色專業(yè)，填補市場空白，才能滿足學(xué)生、家長和用人單位的需求，新建本科院校才能在競爭激烈的高等教育領(lǐng)域中承受更大的壓力并擁有自己的市場。3.4 搭建平臺，以加強師資隊伍建設(shè)師資是大學(xué)辦學(xué)的首要資源，新建本科院校因其發(fā)展的歷史、地域等因素，專業(yè)教師和高水平教師比較缺乏，這在一定程度上影響了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和在社會上的聲譽。因此，新建本科院校應(yīng)合理規(guī)劃師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從高校和科研院所引進教師。而受新建本科院校所在地域的限制，部分高層次人才不愿加入，但也有人是因顧慮新建本科院

18、校的學(xué)術(shù)平臺與發(fā)展前景，對學(xué)校有主觀上的悲觀預(yù)期，因此，學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中應(yīng)該千方百計地搭建平臺，給予政策上的傾斜，吸引高層次優(yōu)秀人才。同時，學(xué)校應(yīng)重視中、青年教師的可持續(xù)發(fā)展，針對學(xué)校所設(shè)置的特色專業(yè)，鼓勵和支持相關(guān)教師攻讀更高一級的學(xué)位或去著名大學(xué)訪學(xué)，也可以利用名師的“幫傳帶”和集中培訓(xùn)等方式來提高教師的教學(xué)與科研能力。針對學(xué)校的“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)的目標，支持教師結(jié)合學(xué)科和地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，加快個人轉(zhuǎn)型發(fā)展。只有這樣創(chuàng)設(shè)和諧的用人環(huán)境，才能根本性地解決新建本科院校的師資問題。與傳統(tǒng)意義的名牌大學(xué)相比，新建本科院校的辦學(xué)歷史較短，缺乏一定的競爭實力，在學(xué)校的發(fā)展過程中面臨著一系列的問題，只有樹立“揚長避短”的辦學(xué)理念，努力挖