關(guān)于對(duì)我縣人才資源情況的調(diào)查與思考調(diào)研報(bào)告范文

1、關(guān)于對(duì)我縣人才資源情況的調(diào)查與思考調(diào)研報(bào)告范文 人才是第一資源，人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我縣的人才資源狀況如何。各類(lèi)人才的作用是否得到了應(yīng)有的發(fā)揮。帶著這些問(wèn)題，我們縣委辦公室組織人員，深入到有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。 一、我縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀 目前，我縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職干部職工總?cè)藬?shù)是28974人，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總量6194人，具有初級(jí)以上職稱(chēng)的有6766人。其中，行政機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)3930人，人才總量1323人，占總?cè)藬?shù)的33.7%；事業(yè)單位總?cè)藬?shù)9598人，人才總量4201人，占總?cè)藬?shù)的43.7%；企業(yè)總?cè)藬?shù)15446人，人

2、才總量670人，占總?cè)藬?shù)的4.3%。從年齡構(gòu)成方面看：30歲以下2539人，3140歲1974人，4150歲1468人，51歲以上213人，分別占人才總量的41%、32%、24%、3%。從學(xué)歷構(gòu)成（指第一學(xué)歷）方面看：本科192人、專(zhuān)科1860人、中專(zhuān)4142人，分別占人才總量的3.1%、30%、66.9%。從人才行業(yè)構(gòu)成方面看：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)人才分別占人才總量的21.4%、67.8%、10.8%。從職稱(chēng)構(gòu)成方面看：高級(jí)189人，中級(jí)2016人，初級(jí)4561人，分別占人才總量的3%、32.5%、73.6%。另外，我縣有鄉(xiāng)土人才5150人。 二、存在的主要問(wèn)題 從調(diào)研的情況看，我縣在人

3、才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）人才隊(duì)伍總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣總?cè)丝?9.3萬(wàn)人，現(xiàn)有各類(lèi)人才6194人，每萬(wàn)人擁有人才122人，而每萬(wàn)人中擁有人才數(shù)全國(guó)是500人，我省是360人，我市是214人，我縣人才擁有量遠(yuǎn)低于全國(guó)、省市的平均水平。全縣在職干部職工，具有本科以上學(xué)歷僅有192人（指第一學(xué)歷），占人才總量的3.1%。部分在職干部職工通過(guò)各類(lèi)電大、黨校、函授等方式學(xué)習(xí)取得學(xué)歷，有相當(dāng)一部分人僅是為了取得一張文憑或證書(shū)，沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)積累和專(zhuān)業(yè)水平。 （二）高層次人才匱乏。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才大學(xué)本科以上學(xué)歷的有86人，僅占人才總數(shù)的1.4%，全市專(zhuān)

4、業(yè)技術(shù)人才大學(xué)本科以上學(xué)歷的有6113人，占人才總量的8.29%，我縣低于全市6.9個(gè)百分點(diǎn)；我縣具有高級(jí)職稱(chēng)的人才189人，每萬(wàn)人擁有3.8人，全市每萬(wàn)人擁有高級(jí)職稱(chēng)的人才9.19人，每萬(wàn)人比市少5.39人；我縣擁有中級(jí)職稱(chēng)的人才2016人，每萬(wàn)人擁有40人，全市每萬(wàn)人擁有中級(jí)職稱(chēng)的人才60.21人，每萬(wàn)人比市少20.21人。以人才集中的縣一中、縣醫(yī)院為例：縣一中目前總?cè)藬?shù)266人，有本科學(xué)歷的教師僅94人，高級(jí)教師僅有20人?？h醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員總數(shù)為336人，有本科學(xué)歷的僅有32人，有高級(jí)職稱(chēng)的醫(yī)護(hù)人員僅有16人。由于高層次人才的匱乏，農(nóng)、林、水、醫(yī)、教、工等領(lǐng)域科研和創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營(yíng)管理水平

5、低，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 （三）人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。專(zhuān)業(yè)人才在社會(huì)生產(chǎn)兩大部門(mén)之間分布不平衡。全縣6194名人才中，企業(yè)單位的人才僅有670人，占總數(shù)的10.8%，而非生產(chǎn)部門(mén)人才有5524人，占人才總數(shù)的89.2%。具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人才大多集中在黨政事業(yè)單位，而企業(yè)和生產(chǎn)一線所占的比例較少。如衛(wèi)生系統(tǒng)有干部職工1288人，其人員80%集中在縣直衛(wèi)生部門(mén)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中僅占20%。又如我縣農(nóng)林水部門(mén)在職干部職工753人，其中本科9人，專(zhuān)科94人，中專(zhuān)98人，人才總量只有201人，僅占全縣總?cè)丝诘娜f(wàn)分之四。結(jié)構(gòu)性比例失調(diào)，已嚴(yán)重影響制約著我縣農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)村

6、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （四）人才作用發(fā)揮不好，人才流失嚴(yán)重。一方面大量專(zhuān)業(yè)人才涌入行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，學(xué)非所用，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。而大量需要專(zhuān)業(yè)人才的部門(mén)卻是人才奇缺，導(dǎo)致整個(gè)人才隊(duì)伍活力不足，造成人才資源大量浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的分別有21人、14人、22人，而到林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)工作的僅有5人、6人、5人。另一方面，人才流失嚴(yán)重。2003年以來(lái)，因各種因素外流的教育、衛(wèi)生人才分別為127人、63人，對(duì)于人才缺乏的我縣來(lái)說(shuō)，該數(shù)字悚目驚心。人才外流嚴(yán)重影響了我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。以教育為例，由于優(yōu)秀教師大量外流，我縣初、高中教育教學(xué)水平較市直學(xué)校有很大差距，很

7、多干部職工將子女送到市直學(xué)校就讀，給家庭造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我縣干部職工支付子女在外讀書(shū)的借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用至少在3000萬(wàn)元以上。 （五）人才引進(jìn)、培養(yǎng)的工作機(jī)制不健全，人才成才的環(huán)境不優(yōu)。從總體上看，各級(jí)各部門(mén)對(duì)人才工作重視不夠、措施不夠得力，導(dǎo)致人才難引進(jìn)、難留住。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我縣每年考入大中專(zhuān)院校的學(xué)生大約在12001700名之間，畢業(yè)后，回縣工作的不足總量的20%，本科畢業(yè)生回縣工作的更是稀少。從調(diào)查中得知，縣水利局曾招來(lái)一名水利專(zhuān)業(yè)的本科生，最終因編制、工資待遇等方面協(xié)商未定，最終還是未能夠引進(jìn)。另外，對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度不夠，人才工作服務(wù)體系滯后，

8、導(dǎo)致人才知識(shí)更新跟不上，應(yīng)有的作用得不到發(fā)揮。 三、幾點(diǎn)建議 （一）提高認(rèn)識(shí)，著力營(yíng)造有利于人才發(fā)展的良好氛圍。一是教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。二是充分利用各種新聞、網(wǎng)絡(luò)媒介，開(kāi)辦有關(guān)人才工作專(zhuān)欄，宣傳人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，宣傳xx縣區(qū)關(guān)于引進(jìn)人才的若干規(guī)定，努力營(yíng)造在全社會(huì)尊重人才、重視人才、服務(wù)人才的良好氛圍。 （二）強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好本土人才的培養(yǎng)。一是積極創(chuàng)辦或與高等院校、科研院所聯(lián)辦人才培訓(xùn)基地，大力實(shí)施人才素質(zhì)提升工程，對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)人才普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。二是樹(shù)立正確的人才導(dǎo)向，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核，促進(jìn)各類(lèi)人才

9、自主提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平，加快形成高層次人才群體。三是加大“鄉(xiāng)土人才”的培養(yǎng)力度。從回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生和現(xiàn)有鄉(xiāng)土人才中選拔一批優(yōu)秀青年，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，不斷壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍規(guī)模，提高鄉(xiāng)土人才各方面素質(zhì)。 （三）創(chuàng)新方式，抓好域外人才的引進(jìn)。一是針對(duì)急需，注重適用。有關(guān)部門(mén)要對(duì)全縣緊缺的專(zhuān)業(yè)人才建檔立冊(cè)，向外統(tǒng)一發(fā)布用人信息，或是定期舉辦人才交流會(huì)，打破人才部門(mén)、單位壁壘，使用人單位從具體崗位實(shí)際出發(fā)，把握人才的文化層次、專(zhuān)業(yè)技能和個(gè)性特征，科學(xué)客觀地選用人才，實(shí)現(xiàn)“因事?lián)袢恕⑷吮M其才、人事兩宜”，真正引來(lái)急需的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。二是采取以項(xiàng)目“引智”、“借腦”的柔性引進(jìn)辦法。比如，可以以我縣的水稻、木材加工、玻璃制品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目為平臺(tái)，有計(jì)劃地對(duì)口聘請(qǐng)專(zhuān)家級(jí)人才來(lái)為我們的項(xiàng)目服務(wù)。當(dāng)項(xiàng)目完成后，他們又可以到別處服務(wù)適合他們的的新項(xiàng)目。采取這種“不求所有，但求所用”、“租智”、“借智”的柔性引進(jìn)方式，聘請(qǐng)專(zhuān)家定期指導(dǎo)、短期服務(wù)、異地服務(wù)，域外人才的作用發(fā)揮更直接，效益周期更短。 （四）優(yōu)化環(huán)境，激勵(lì)各類(lèi)人才服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。建議建立人才績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，選擇一批事業(yè)單位中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，作為多元化分配改革試點(diǎn)，逐步建立崗位工資制、績(jī)效考核工資制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配制度，改變以往以工齡、學(xué)歷、職稱(chēng)為主要標(biāo)準(zhǔn)的收入分配模式。同時(shí)，建議建