10鹿寨鎮(zhèn)突發(fā)傳染疫情應(yīng)急預(yù)案

1、鹿寨鎮(zhèn)突發(fā)傳染疫情應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、目的和依據(jù)為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)重特大傳染病疫情的 嚴(yán)重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類傳染病的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社 會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)國務(wù)院突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)制 定的鹿寨鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案精神，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生傳染病的暴發(fā)和流行。三、分級與處置按照傳染病發(fā)生的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等將傳染 病事件分為三級：（一）三級事件：指在本鎮(zhèn)1個行政村發(fā)生，對社會秩 序、人身安全影響相對較小，無擴(kuò)散蔓延趨勢、由鎮(zhèn)人民政 府負(fù)責(zé)處置，鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)指導(dǎo)的事件。（二）二級事件

2、：指在本鎮(zhèn)2個及2個以上行政村同時 發(fā)生，并有繼續(xù)擴(kuò)散蔓延趨勢，或雖在1個行政村發(fā)生，但 對社會秩序、人身安全影響較大，由鎮(zhèn)重大傳染病應(yīng)急指揮 部辦公室負(fù)責(zé)處置的事件。（三）一級事件：指在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生，嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，對公眾健康造成或可能造成重大損害，由鎮(zhèn)重特大傳 染病應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的事件。四、實施原則（一）預(yù)防為主、常備不懈鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展重大 傳染病疫情的監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警； 同時做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備。要堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急救治體系的建設(shè)，設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金，確保 有效開展工作。（-）政府領(lǐng)導(dǎo)

3、、統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)政府建立重特大傳染病疫情應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)文衛(wèi)辦相應(yīng)建立重特大傳染病疫情應(yīng)急指揮小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng) 急處置工作。（三）分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合重特大傳染病疫情處置實行屬地管理和分級負(fù)責(zé)原則。鎮(zhèn)政府各部門和有關(guān)單位，在鎮(zhèn)重特大傳染病疫情應(yīng)急指揮 部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報 告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合， 認(rèn)真組織實施應(yīng)急處置措施。（四）科學(xué)防治、依法處置鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)格遵循重大傳染病疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律、積極 采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和 應(yīng)急處置。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)一、應(yīng)急指揮

4、機(jī)構(gòu)（一）鎮(zhèn)重特大傳染病疫情應(yīng)急指揮部鎮(zhèn)政府成立由王秀琴任總指揮，王建軍任副總指揮的鎮(zhèn) 重特大傳染病疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部）， 指揮部成員由范國權(quán)、徐筱明、倪玉軒、沈偉文、何成英、 潘勇、潘俠等人組成。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：1、決定一級重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力 量對二級和一級重大傳染病疫情進(jìn)行處置；2、對鎮(zhèn)政府相關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、制定應(yīng) 急處置預(yù)案、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況進(jìn)行督促檢查；3、對鎮(zhèn)政府相關(guān)部門在重特大傳染病疫情處置工作中門夂行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查,開展表彰獎勵活動;4、向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)文衛(wèi)辦報告有關(guān)重特大傳染病事件以及應(yīng)急處置情況;5、按照鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部

5、的要求開展處置工作。（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦），辦公地點 設(shè)在鎮(zhèn)中心醫(yī)院。鎮(zhèn)應(yīng)急辦內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生組、動物疫情工作組、學(xué)校衛(wèi)生 工作組、交通衛(wèi)生檢疫組、后勤保障與物資供應(yīng)組、治安消 防控制組。醫(yī)療衛(wèi)生組由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。動物疫情工作組由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭負(fù)責(zé)。學(xué)校衛(wèi)生工作組由鎮(zhèn)文衛(wèi)辦牽頭負(fù)責(zé)。交通衛(wèi)生檢疫組由鎮(zhèn)交通辦牽頭負(fù)責(zé)。后勤保障與物資供應(yīng)組由鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。治安消防控制組由鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門應(yīng)參照鎮(zhèn)重特大傳染病疫情應(yīng)急處置指揮 體系，建立本部門應(yīng)急處置指揮體系。二、各部門職責(zé)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)，制定工作預(yù)案，重大 傳染病疫情發(fā)生后，根據(jù)鎮(zhèn)

6、應(yīng)急指揮部決定啟動本部門的工 作預(yù)案。鎮(zhèn)政府辦：組織制定全鎮(zhèn)重特大傳染病疫情應(yīng)急處置相 關(guān)政策文件；組織召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議；檢查督導(dǎo)應(yīng)急措 施重特大傳染病疫情的落實情況；負(fù)責(zé)向縣政府及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報 告有關(guān)工作情況。鎮(zhèn)宣傳辦：統(tǒng)一宣傳報道口徑，及時對新聞宣傳報道提 出指導(dǎo)性意見；組織新聞媒體采訪，做好宣傳報道和健康科普知識的傳播工作。鎮(zhèn)文衛(wèi)辦：設(shè)立常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù) 方案，負(fù)責(zé)重特大傳染病疫情日常監(jiān)測與預(yù)警，組織縣級專 家組判定重特大傳染病疫情級別，提出啟動預(yù)案以及根據(jù)情 況加強(qiáng)或撤銷控制措施的建議和意見；組織開展重特大傳染 病疫情醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)現(xiàn)場預(yù) 防

7、控制措施；及時收集、上報和通報重特大傳染病疫情有關(guān) 情況；編制健康教育資料，并實施健康干預(yù)措施；定期或不 定期進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)派出所：打擊利用重特大傳染病疫情擾亂社會秩序的 違法犯罪活動；加大巡邏防范力度，做好黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng) 點以及公共設(shè)施等重要地段和單位的安全防范；負(fù)責(zé)現(xiàn)場控 制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助 實施對傳染病病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門 妥善處置事件引發(fā)的群體性治安事件；嚴(yán)密互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控 及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全監(jiān)測，依法查處網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌、 擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息；打擊攻擊、 破壞網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、制造網(wǎng)上恐怖事件的違法犯罪

8、行為。鎮(zhèn)財政辦：制定經(jīng)費保障相關(guān)政策及方案；建立重特大 傳染病疫情應(yīng)急處置儲備基金，保證疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督和 緊急救治體系建設(shè)和重大傳染病應(yīng)急處置的藥械、醫(yī)療救 治、疫情處置等所需經(jīng)費；將重大傳染病疫情常規(guī)監(jiān)測和預(yù)警的日常經(jīng)費納入財政預(yù)算。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：制定動物疫病處置工作方案，做好家畜家禽疫病的防治工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通，開展人畜共患傳染病的監(jiān)測和防治工作；加強(qiáng)農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強(qiáng)廣大農(nóng) 民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作。第三章重特大傳染病疫情的應(yīng)急處置一、處置原則重特大傳染病疫情應(yīng)按照截斷傳播途徑、保護(hù)易感人 群、嚴(yán)密控制傳染源和密切接觸者、有效救治病人、減少死 亡的原則進(jìn)行應(yīng)急處置。三級疫情由

9、各行政村負(fù)責(zé)處置,二級疫情由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)處置，一級疫情由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指揮處置。二、適用范圍重特大傳染病疫情應(yīng)急處置的適用范圍是：在本鎮(zhèn)范圍 內(nèi)發(fā)生的甲類、新發(fā)傳染病疫情，乙類或丙類傳染病暴發(fā)流 行，以及其他造成或可能造成對公眾健康嚴(yán)重危害的傳染病疫情。三、預(yù)案啟動（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到疫情報告后，應(yīng)盡快組織本級專家 組，必要時請縣級專家對疫情性質(zhì)、級別及啟動預(yù)案的時機(jī) 進(jìn)行評估，并向鎮(zhèn)政府提出啟動預(yù)案的建議。（二）鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在12小時內(nèi)作出是否啟動本級預(yù) 案的決定，并報縣衛(wèi)生行政部門和縣應(yīng)急辦備案。（三）鎮(zhèn)文衛(wèi)辦接到建議后，應(yīng)立即組織專家組進(jìn)行評 估，在12小時內(nèi)提出要求啟動鎮(zhèn)級預(yù)案的意見，報鎮(zhèn)

10、應(yīng)急 指揮部批準(zhǔn)，同時向疫情發(fā)生地通報。（五）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在作出是否啟動鎮(zhèn)級預(yù)案的決定后,立即通知鎮(zhèn)文衛(wèi)辦和相關(guān)部門。四、應(yīng)急處置措施）嚴(yán)控傳染病源，切斷傳播途徑。鎮(zhèn)文衛(wèi)辦應(yīng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測，明確疫情 性質(zhì)，提出控制措施和啟動鎮(zhèn)級預(yù)案；確定疫點，根據(jù)需要 向鎮(zhèn)政府提岀宣布疫區(qū)和實旋疫區(qū)緊急措施的建議；加強(qiáng)對 密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)；做好疫源地消毒和個人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。（二）組織醫(yī)療救治，減少疫情損失。鎮(zhèn)文衛(wèi)辦應(yīng)加強(qiáng) 對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病人、 疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn) 運(yùn)工作

11、，根據(jù)疫情控制需要，及時合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源。（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保措施落實。鎮(zhèn)文衛(wèi)辦應(yīng)強(qiáng)化 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者 隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食 衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。（四）做好衛(wèi)生宣傳，消除社會恐慌。鎮(zhèn)文衛(wèi)辦應(yīng)組織 相關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高群眾的防病意 識，消除社會恐慌情緒。（五）及時評估效果，提出改進(jìn)措施。鎮(zhèn)文衛(wèi)辦應(yīng)組織 專家及時進(jìn)行控制措施效果評價，向鎮(zhèn)政府提交疫情發(fā)展趨 勢評估、提交疫情升級或中止預(yù)案實施的調(diào)整措施建議。（六）規(guī)范情況報告，保證信息通暢。鎮(zhèn)文衛(wèi)辦全面收 集應(yīng)急處置工作信息，及時向鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生行政部門