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文檔簡(jiǎn)介
1、cmc.泓域咨詢/經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算抗菌材料項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算xx(集團(tuán))有限公司目錄第一章 宏觀環(huán)境分析3第二章 公司基本情況5一、 公司簡(jiǎn)介5二、 核心人員介紹5第三章 行業(yè)背景分析7第四章 項(xiàng)目基本情況9一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)9二、 項(xiàng)目承辦單位9三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性10四、 項(xiàng)目建設(shè)選址11五、 建筑物建設(shè)規(guī)模11六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成11七、 資金籌措方案12八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12第五章 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算15一、 直接效益與直接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算15二、 間接效益與間接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算18第一章 宏觀環(huán)境分析預(yù)
2、計(jì)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%,提前實(shí)現(xiàn)比xx年翻一番目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%,其中稅收收入占比達(dá)xx%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,保持區(qū)域前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%,位居區(qū)域第一。新增社會(huì)融資規(guī)模xx億元,其中新增貸款xx億元、創(chuàng)十年來(lái)最好水平。適應(yīng)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,突出系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維,把注意力集中到解決各種不平衡不充分問(wèn)題上,集中到打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事上,使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。主動(dòng)把城市發(fā)展放在更高的坐標(biāo)系中進(jìn)行審視,善于跟最好的學(xué),敢于跟最強(qiáng)的爭(zhēng),努力在瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、追趕標(biāo)
3、桿、超越標(biāo)桿中爭(zhēng)做他人的標(biāo)桿。綜合各方面因素,今年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%xx%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%以上,規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%xx%,外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì),實(shí)際使用外資xx億美元左右,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到xx%以上,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低xx%左右。第二章 公司基本情況一、 公司簡(jiǎn)介未來(lái),在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會(huì)責(zé)
4、任,秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國(guó)。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略,以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召,融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 二、 核心人員介紹1、鐘xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn);2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、蔣xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1961年出生,
5、本科學(xué)歷,高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、胡xx,1957年出生,大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、丁xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng);2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。5、黃xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。
6、1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng);2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng);2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。第三章 行業(yè)背景分析抗菌材料是指通過(guò)添加一定的抗菌物質(zhì)(抗菌劑),從而使材料具有抑制或殺滅表面細(xì)菌的能力的一類新型功能材料??咕牧峡煞譃闊o(wú)機(jī)抗菌材料、有機(jī)抗菌材料、天然抗菌材料、合成高分子抗菌劑等多個(gè)種類??咕牧系难芯亢蛻?yīng)用最為發(fā)達(dá)的國(guó)家是日本,家用電器是全球抗菌材料運(yùn)用最廣泛和使用量最大的領(lǐng)域之一??咕牧仙嫌螢樯嚼娲?、黃姜根醇、殼聚糖、季銨鹽、季磷鹽、有機(jī)鹵代物、二氧化鈦等原材料,其中殼聚糖、金屬衍
7、生物、季銨鹽為關(guān)鍵性原材料。殼聚糖及衍生物的生產(chǎn)企業(yè)有德國(guó)sigma、江蘇日欣、揚(yáng)州明達(dá)生物、北京東恒嘉等;季銨鹽生產(chǎn)企業(yè)有美國(guó)amresco、德國(guó)merck、上海信裕生物科技、廣州深創(chuàng)化工、六安捷通達(dá)化工等。抗菌材料具有優(yōu)良的抑制、殺菌、消毒和除臭的功能;無(wú)毒,對(duì)人體無(wú)副作用,對(duì)環(huán)境無(wú)污染;不破壞人體皮膚黏膜的微生態(tài)平衡;無(wú)負(fù)面性影響,不影響其他紡織助劑的功效等。由于抗菌材料性能優(yōu)越,目前應(yīng)用較為廣泛,包含了醫(yī)療領(lǐng)域、家電領(lǐng)域、建材領(lǐng)域、食品包裝、汽車領(lǐng)域、電信領(lǐng)域、日常用品等多個(gè)領(lǐng)域,市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)龐大。在全球市場(chǎng)中,抗菌材料銷售趨于平穩(wěn),增速較為緩慢。在應(yīng)用最為廣泛的塑料領(lǐng)域,年增長(zhǎng)速度保
8、持在4%左右。目前北美是全球中抗菌劑(包括生物抑制劑)需求最多的地區(qū),該地區(qū)需求量占據(jù)全球的42%左右;其次是日本,需求占比約為22%,但日本人均抗菌劑使用量遠(yuǎn)超北美和歐洲。在生產(chǎn)方面,隨著研究的不斷深入,抗菌材料不斷更新,目前納米銀系抗菌材料市場(chǎng)迅速擴(kuò)張。我國(guó)近幾年對(duì)于抗菌材料的研究較為重視,目前以納米銀為代表的抗菌材料逐漸在民用、工用、商用領(lǐng)域得到應(yīng)用,市場(chǎng)需求持續(xù)攀升,預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)抗菌材料市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2000億元。目前應(yīng)用最為廣泛的銀系抗菌材料,目前生產(chǎn)方面仍舊依賴進(jìn)口,我國(guó)進(jìn)85%以上的銀系抗菌材料市場(chǎng)被東亞合成、陶氏杜邦等日美化工企業(yè)占據(jù)??咕牧献鳛橐环N種類豐富的材料,下游應(yīng)
9、用領(lǐng)域較為寬廣,產(chǎn)品發(fā)展前景較好。在生產(chǎn)方面,目前國(guó)內(nèi)抗菌材料生產(chǎn)企業(yè)小而散亂,尚未形成規(guī)模,未來(lái)市場(chǎng)具備較大的發(fā)展空間。第四章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)(一)項(xiàng)目名稱抗菌材料項(xiàng)目(二)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xx(集團(tuán))有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人鐘xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí),公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái),公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)
10、營(yíng)來(lái)贏得信任。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則,董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 未來(lái),在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會(huì)責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國(guó)。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略,以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召,融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性(一)長(zhǎng)期的技術(shù)積累為
11、項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可,為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái),我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。四、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)),占地面積約55.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面
12、積57408.55,其中:主體工程36379.54,倉(cāng)儲(chǔ)工程5682.65,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7237.08,公共工程8109.28。六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資23445.20萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資18257.78萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的77.87%;建設(shè)期利息204.50萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的0.87%;流動(dòng)資金4982.92萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的21.25%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資18257.78萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用15484.57萬(wàn)元,工程建
13、設(shè)其他費(fèi)用2346.61萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)426.60萬(wàn)元。七、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資23445.20萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款8347.03萬(wàn)元,其余部分由企業(yè)自籌。八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營(yíng)年份)1、營(yíng)業(yè)收入(sp):43900.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用(tc):36819.56萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)(np):5172.32萬(wàn)元。(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期(pt):6.35年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:15.36%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:1245.65萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限
14、規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積57408.55容積率1.571.2基底面積22000.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝309.662總投資萬(wàn)元23445.202.1建設(shè)投資萬(wàn)元18257.782.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元15484.572.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2346.612.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元426.602.2建設(shè)期利息萬(wàn)元204.502.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4982.923資金籌措萬(wàn)元23445.203.1自籌資金萬(wàn)元15098.173.2銀行貸款萬(wàn)元8347.034營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元43900
15、.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元36819.56""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元6896.43""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5172.32""8所得稅萬(wàn)元1724.11""9增值稅萬(wàn)元1533.45""10稅金及附加萬(wàn)元184.01""11納稅總額萬(wàn)元3441.57""12工業(yè)增加值萬(wàn)元12080.06""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元17133.96產(chǎn)值14回收期年6.35含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.36%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1245.65所得稅后第五章
16、 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算一、 直接效益與直接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算(一)直接效益項(xiàng)目直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出(包括產(chǎn)品和服務(wù))帶來(lái)的,并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的,體現(xiàn)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者受益的經(jīng)濟(jì)效益,一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益。例如工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品、礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目開(kāi)采的礦產(chǎn)品、郵電通訊項(xiàng)目提供的郵電通訊服務(wù)等滿足社會(huì)需求的效益;運(yùn)輸項(xiàng)目提供運(yùn)輸服務(wù)滿足人流物流需要、節(jié)約時(shí)間的效益;醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)滿足人們?cè)鲞M(jìn)健康減少死亡的需求;學(xué)校提供的學(xué)生就學(xué)機(jī)會(huì)滿足人們對(duì)文化、技能提高的要求;生產(chǎn)者獲得的成本節(jié)約;等等。項(xiàng)目直接效益有多種表現(xiàn):1項(xiàng)目產(chǎn)出用于滿足國(guó)
17、內(nèi)新增加的需求時(shí),項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)新增需求的支付意愿。2當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出用于替代其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí),使被替代廠商減產(chǎn)或停產(chǎn),從而使其他廠商耗用的社會(huì)資源得到節(jié)省,項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為這些資源的節(jié)省。3當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出直接出口或者可替代進(jìn)口商品,從而導(dǎo)致進(jìn)口減少,項(xiàng)目直接效益還表現(xiàn)為國(guó)家外匯收入的增加或支出的減少。以上所述的項(xiàng)目直接效益大多在財(cái)務(wù)分析中能夠得以反映,盡管有時(shí)這些反映會(huì)有一定程度的價(jià)值失真。對(duì)于價(jià)值失真的直接效益在經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)按影子價(jià)格重新計(jì)算。4對(duì)于一些目標(biāo)旨在提供社會(huì)服務(wù)的行業(yè)項(xiàng)目,其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與在財(cái)務(wù)分析中所描述的營(yíng)業(yè)收入無(wú)關(guān)。例如,交通運(yùn)輸項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)
18、約、運(yùn)輸成本降低等,教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)為人力資本增值、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等。(二)直接費(fèi)用項(xiàng)目直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用社會(huì)資源投入所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的各種物料、人工、資金、技術(shù)以及自然資源而帶來(lái)的社會(huì)資源的消耗。項(xiàng)目直接費(fèi)用也有多種表現(xiàn):1當(dāng)社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模滿足項(xiàng)目對(duì)投入的需求時(shí),項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用的社會(huì)資源價(jià)值。2當(dāng)社會(huì)不能增加供給時(shí),導(dǎo)致其他人被迫放棄使用這些資源來(lái)滿足項(xiàng)目的需要,項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會(huì)因其他人被迫放棄使用這些資源而損失的效益。3當(dāng)項(xiàng)目的投入導(dǎo)致進(jìn)口增加或減少出口時(shí),項(xiàng)目直接費(fèi)用還表
19、現(xiàn)為國(guó)家外匯支出的增加或外匯收入的減少。直接費(fèi)用一般在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析中已經(jīng)得到反映,盡管有時(shí)這些反映會(huì)有一定程度的價(jià)值失真。對(duì)于價(jià)值失真的直接費(fèi)用在經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)按影子價(jià)格重新計(jì)算。(三)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的有些財(cái)務(wù)收入和支出,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部成員之間的“轉(zhuǎn)移支付”。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度看,并沒(méi)有造成資源的實(shí)際增加或減少,不應(yīng)計(jì)作經(jīng)濟(jì)效益或費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)分析中,轉(zhuǎn)移支付主要包括:項(xiàng)目(企業(yè))向政府繳納的所得稅、增值稅、消費(fèi)稅等;政府給予項(xiàng)目(企業(yè))的各種補(bǔ)貼;項(xiàng)目向國(guó)內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)支付的貸款利息和獲得的存款利息。在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上調(diào)整進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),要注意從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中剔除轉(zhuǎn)移支付部分。需要注意的是有些稅費(fèi)體
20、現(xiàn)的是資源價(jià)值的補(bǔ)償,若沒(méi)有更好的方式體現(xiàn)資源真實(shí)價(jià)值時(shí),一般可暫不作為轉(zhuǎn)移支付處理,主要有體現(xiàn)資源稀缺價(jià)值的資源稅和補(bǔ)償費(fèi)、體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值補(bǔ)償?shù)亩愘M(fèi)等。二、 間接效益與間接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算在經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目外部效果。擬建項(xiàng)目會(huì)對(duì)項(xiàng)目以外產(chǎn)生諸多影響,包括正面影響和負(fù)面影響,可將這些影響統(tǒng)稱為外部效果。外部效果是指項(xiàng)目的產(chǎn)出或投入給他人(生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的第三方)帶來(lái)了效益或費(fèi)用,但項(xiàng)目本身卻未因此獲得收入或付出代價(jià)。習(xí)慣上也把外部效果分為間接效益(外部效益)和間接費(fèi)用(外部費(fèi)用)。(一)間接效益間接效益是指由項(xiàng)目引起的,在直接效益中沒(méi)有得到反映的效益。1勞動(dòng)力培訓(xùn)效果項(xiàng)目使用勞動(dòng)力,使非
21、技術(shù)勞動(dòng)力經(jīng)訓(xùn)練而轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)勞動(dòng)力,引起人力資本增值的效果。但這類外部效果通常難于定量計(jì)算,一般只作定性說(shuō)明。2技術(shù)擴(kuò)散效景先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施,由于技術(shù)人員的流動(dòng),技術(shù)在社會(huì)上擴(kuò)散和推廣,整個(gè)社會(huì)都將受益。這類外部效果影響明顯并可以設(shè)法貨幣量化的,應(yīng)予定量計(jì)算,否則可只作定性說(shuō)明。3環(huán)境改善的效益某些項(xiàng)目在為社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)的同時(shí),有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有利影響,例如林業(yè)項(xiàng)目對(duì)氣候的影響進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效益,某些旨在提高質(zhì)量、降低成本的項(xiàng)目,由于技術(shù)、設(shè)備或原料的改變導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的改善、污染物處理費(fèi)用的降低等。這類間接效益應(yīng)盡可能量化和貨幣化。4“上、下游”企業(yè)相鄰效果“上、下游”企業(yè)相鄰效果指
22、項(xiàng)目對(duì)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響。項(xiàng)目的“上游”企業(yè)是指為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的企業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施可能會(huì)刺激這些上游企業(yè)得到發(fā)展,增加新的生產(chǎn)能力或是使原有生產(chǎn)能力得到更充分的利用。例如興建汽車廠,會(huì)對(duì)為汽車廠生產(chǎn)零部件的企業(yè)產(chǎn)生刺激,對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生刺激。項(xiàng)目的“下游”企業(yè)是指使用項(xiàng)目的產(chǎn)出作為原材料或半成品的企業(yè)。項(xiàng)目的產(chǎn)出可能會(huì)對(duì)下游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響,使其閑置的生產(chǎn)能力得到充分利用,或使其節(jié)約生產(chǎn)成本。例如興建大型乙烯聯(lián)合企業(yè),可滿足對(duì)石化原料日益增長(zhǎng)的需求,刺激乙烯下游加工行業(yè)的發(fā)展。很多情況下,項(xiàng)目對(duì)“上、下游”企業(yè)的相鄰效果可以在項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格中得到反映,不再計(jì)算間
23、接效果。例如大型乙烯項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化或以進(jìn)口替代計(jì)算其影子價(jià)格,就不應(yīng)再計(jì)算下游加工行業(yè)受到刺激增加生產(chǎn)帶來(lái)的間接效益。也有些間接影響難以反映在影子價(jià)格中,需要作為項(xiàng)目的外部效果計(jì)算。5乘數(shù)效果這是指項(xiàng)目的實(shí)施使原來(lái)閑置的資源得到利用,從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),刺激該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至影響其他地區(qū)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)可能會(huì)需要考慮這種乘數(shù)效果,特別應(yīng)注意選擇乘數(shù)效果大的項(xiàng)目作為扶貧項(xiàng)目。須注意不宜連續(xù)擴(kuò)展計(jì)算乘數(shù)效果。如果同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析,該乘數(shù)效果可以在經(jīng)濟(jì)影響分析中體現(xiàn)。(二)間接費(fèi)用間接費(fèi)用是指由項(xiàng)目引起的,在直接費(fèi)用中沒(méi)有得到反映的費(fèi)用。通常,項(xiàng)目對(duì)環(huán)境及生態(tài)的不利影響是不少項(xiàng)目主要的間接費(fèi)用。例如礦業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目通常會(huì)對(duì)大氣、水體和土地造成一定污染,給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)?yè)p失等。嚴(yán)重的甚至?xí)斐缮鷳B(tài)破壞,進(jìn)而對(duì)人類產(chǎn)生不利影響。盡管我國(guó)
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