奶酪公司建筑工程制度手冊

1、奶酪公司建筑工程制度手冊xxx投資管理公司目錄第一章 行業(yè)背景分析4第二章 項目概況6一、 項目概述6二、 項目總投資及資金構成7三、 資金籌措方案8四、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標8五、 項目建設進度規(guī)劃8第三章 投資決策與設計階段工程計價9一、 概預算方法9二、 投資估算方法14第四章 工程建設程序17一、 竣工驗收17第五章 建設工程施工招標投標19一、 施工招標方式和程序19二、 施工投標報價策略21第六章 建設工程勘察設計招標投標29一、 工程勘察設計開標和評標29第七章 建設工程勘察設計合同管理33一、 工程設計合同管理33第八章 國際工程常用合同文本40一、 fidic施工合同條件

2、40二、 英國nec和美國aia合同文本48第九章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式54一、 工程監(jiān)理工作內容54二、 工程監(jiān)理工作主要方式67第十章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位72一、 工程監(jiān)理的法律地位和責任72第十一章 裝配式建筑評價80一、 評價單元及內容80二、 評價時點與方法81第十二章 裝配式建筑技術體系83一、 裝配化裝修體系83第一章 行業(yè)背景分析奶酪是一種發(fā)酵的牛奶制品，其性質與常見的酸牛奶有相似之處，都是通過發(fā)酵過程來制作的，也都含有可以保健的乳酸菌，但是奶酪的濃度比酸奶更高，近似固體食物，營養(yǎng)價值也因此更加豐富。全球來看，法國、新西蘭、美國等國家以原制奶酪為主，占比約80

3、-90%，日本、韓國原制奶酪占比在40-50%左右，而我國奶酪消費仍處于起步階段，以再制奶酪為主，占比達80%。和成熟國家相比，美歐人均奶酪消費量超過10kg、韓國2.2kg、日本1.8kg，我國的人均奶酪消費量仍然偏低，對標飲食習慣相近的日韓來看，尚有10倍左右的提升空間，量增成為當前我國奶酪行業(yè)擴容的核心驅動力。美國奶酪市場集中度較低，卡夫亨氏一家獨大。2020年，美國奶酪零售市場cr3為31.1%，行業(yè)集中度較低；其中，卡夫亨氏市占率為24.1%，遠高于第二名sargentofoods的5.0%和第三名tillamook奶酪的2.0%，呈現出一家獨大的格局。人均奶酪消費量偏低，提升空間廣

4、闊。2020年，我國奶酪人均消費量約為0.183kg，是2012年0.046kg的4倍，2012-2020年人均奶酪消費量cagr約為19%。隨著芝士火鍋、芝士年糕、芝士排骨、芝士蝦滑、焗飯等產品誕生，打開了餐飲奶酪的成長空間，我國餐飲奶酪消費量持續(xù)較快增長。2020年，我國餐飲奶酪消費量為14.1萬噸，較上年增加0.6萬噸，同比增長4.44%。受益于場景豐宮化，我國餐飲奶酪消費量持續(xù)較快增長。分品種來看，馬蘇里拉奶酪占比45%、芝士片占比30%、切達奶酪占比20%。兒童群體正處于成長階段，奶酪能夠為其提供豐富的鈣、蛋白質及維生素等營養(yǎng)元素，并添加了多種水果等改善口感，兼具營養(yǎng)和美味。2020

5、年，我國奶酪零售市場規(guī)模約為88.4億元，較上年增加16.3億元，同比增長22.7%。2020年，我國零售奶酪市場集中率為60.9%，同比提高3.6個百分點，行業(yè)集中度進一步提升。其中，百吉福市場份額25.0%，國產品牌妙可藍多市場份額達到19.8%；我國奶酪行業(yè)目前仍以外資品牌為主，僅妙可藍多進入前五，其次為蒙牛市場份額1.8%、光明市場份額0.8%、三元市場份額0.6%，國產品牌存在較大的份額提升空間。我國奶酪行業(yè)尚處于起步階段，因飲食習慣不同、奶源和加工成本等問題，本地產原制奶酪較少，以進口奶酪為原料再進行加工的再制奶酪和奶酪食品較多。未來，隨著經濟水平提高、人均消費乳制品結構逐步調整，

6、人均消費量越來越多。第二章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：奶酪公司2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx5、項目聯系人：韋xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產業(yè)協同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)

7、宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（三）項目建設

8、選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約84.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。二、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資35444.93萬元，其中：建設投資26526.29萬元，占項目總投資的74.84%；建設期利息561.15萬元，占項目總投資的1.58%；流動資金8357.49萬元，占項目總投資的23.58%。三、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資35444.93萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）2

9、3993.02萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11451.91萬元。四、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（sp）：71200.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：55068.09萬元。3、項目達產年凈利潤（np）：11817.74萬元。4、財務內部收益率（firr）：25.27%。5、全部投資回收期（pt）：5.60年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（bep）：23133.93萬元（產值）。五、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。第三章 投資決策與設計階段工程計價

10、一、 概預算方法（一）設計概算方法設計概算可分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構筑物工程概算等。設備及安裝工程概算可分為機械設備及安裝工程概算電氣設備及安裝工程概算等。（1）建筑工程概算編制方法。1）概算定額法。概算定額法也稱擴大單價法。當初步設計達到一定深度、建筑結構方案已確定時，可采用概算定額法編制概算。使用概算定額法時，首先應根據概算定額編制成擴大單位估價表（概

11、算定額基價）其次用擴大分部分項工程量乘以擴大單價進行計算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準確，但計算比較煩瑣。2）概算指標法。當初步設計深度不夠、不能準確計算工程量，但工程采用的技術比較成熟且又有類似概算指標可利用時，可采用概算指標法來編制概算。當設計對象在結構特征、地質及自然條件上與概算指標完全相同，如基礎埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構件完全相同時，可直接套用概算指標編制概算；當設計對象的結構特征與某個概算指標有局部不同時，則需要對該概算指標進行修正，然后用修正后的概算指標進行計算。3）類似工程預決算法。當工程設計對象與已建或在建工程相類似，結構特征基本相同，或者概算定額和概算指

12、標不全時，可以原有類似工程預決算為基礎，按編制概算指標的方法，求出單位工程概算指標，再按概算指標法編制概算。利用類似工程預決算法時，應考慮設計對象與類似預算的設計在結構與建筑、地區(qū)工資、材料預算價格、施工機械使用費及企業(yè)管理費等方面的差異等。其中，結構與建筑設計差異可參考修正概算指標的方法加以修正，而其他差異則需編制修正系數。計算修正系數時，先求出類似工程預算中人工工資、材料費、機械使用費等在全部造價中所占比重，然后分別求其修正系數，最后求出總修正系數，用總修正系數乘以類似工程預算造價，即可得出概算總造價。（2）設備及安裝工程概算編制方法。1）設備購置費用預算編制方法。國產標準設備原價可根據設

13、備型號、規(guī)格、性能、材質、數量及附帶的配件，向制造廠家詢價，或向設備、材料信息部門查詢；國產非標準設備原價，可用每臺設備估價指標（元/臺）乘以設備臺數，或用每噸設備估價指標（元at）乘以設備質量（t）進行確定。設備運雜費按規(guī)定的運雜費率計算。2）設備安裝工程費用概算編制方法。預算單價法。當初步設計有詳細設備清單時，可直接按預算價編制設備安裝單位工程概算。根據計算的設備安裝工程量，乘以安裝工程預算綜合單價，經匯總求得設備安裝工程費用概算。預算單價法計算比較具體，精確性較高。擴大單價法。當初步設計的設備清單不完備，或僅有成套設備的質量時，可采用主體設備、成套設備或生產工藝線的綜合擴大安裝單價編制概

14、算。概算指標法。當初步設計的設備清單不完全或安裝預算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標法編制概算。常用的概算指標形式有兩類：一是按設備費的百分比計算安裝工程費用，適用于價格波動不大的定型產品和通用產品的安裝工程概算；二是按每噸設備安裝費指標計算安裝工程費用，適用于設備價格波動較大的非標準設備和引進設備的安裝工程概算。2、單項工程綜合概算編制方法單項工程綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎，采用綜合概算表進行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項工程綜合概算。對單一的、具有獨立性的單項工程，直接按二級編制形式編制，無須編制單項工程綜合概算，直接編制

15、建設項目總概算。3、建設項目總概算編制方法建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各個單項工程綜合概算及工程建設其他費用、預備費和其他專項費用（包括建設期利息和鋪底流動資金）概算匯總編制而成的?？偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項目概況、主要技術經濟指標、資金來源、編制依據、其他需要說明的問題及總說明附表?？偢潘惚碇辛谐龅慕ㄔO項目總概算包括工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期利息和鋪底流動資金等。（二）施工圖預算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多，各類工程的內容和施工方法各不相同，但施工圖預算編制方法主要有單價法和實物量法兩種。1、單

16、價法單價法是編制施工圖預算廣泛采用的方法。用單價法編制施工圖預算，可采用工料單價法，也可采用綜合單價法。（1）工料單價法。工料單價法又稱定額單價法，是一種用事先編制好的分項工程單位估價表中的工料單價來編制施工圖預算的方法。工料單價是指包含人工費、材料費和施工機具使用費的定額基價。采用工料單價法編制施工圖預算時，要把分項工程單位估價表中的各項工程工料單價乘以相應的分項工程工程量，匯總后得到單位工程直接費，再按規(guī)定的程序計算企業(yè)管理費、規(guī)費和稅金，最后匯總得到單位工程施工圖預算造價。（2）綜合單價法。綜合單價法又稱工程量清單單價法，是指根據招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供的工程數量，采用綜合

17、單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指除人工費、材料費和施工機具使用費外，還包括管理費和利潤的單價2、實物量法實物量法是依據施工圖紙、預算定額項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預算定額來編制施工圖預算的方法。實物量法的具體做法是：先依據施工圖紙計算出各分項工程量，分別套取預算定額（實物量定額）計算出單位工程所需的各種人工、材料施工機械臺班消耗量，再分別乘以當時當地各種人工、材料、施工機械臺班實際單價，計算出人工費、材料費和施工機具使用費。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等計算方法與單價法相同。實物量法和單價法的最大區(qū)別在于中間步驟，也就是計算人工費、材料費和施工機械使用

18、費這三種費用之和的方法不同。采用實物量法時，在計算出工程量后，不直接套用預算定額單價，而是將量價分離，先套用相應預算人工、材料、機械臺班定額用量，并匯總出各類人工、材料和機械臺班的消耗量，再分別乘以相應的人工、材料和機械臺班實際單價，得出單位工程的人工費、材料費和機械使用費。采用實物量法編制施工圖預算的優(yōu)點是：由于所用的人工、材料和機械臺班的單價都是當時當地的市場價格，所編制的預算能比較準確地反映當時當地工程造價水平，不需要調價。二、 投資估算方法（一）建設投資估算方法建設投資估算方法主要有資金周轉率法、生產能力指數法、設備費用百分比估算法和造價指標估算法等，分別適用于不同階段和不同項目的投資

19、估算。1、資金周轉率法這是一種用資金周轉率來推測投資額的簡便方法，資金周轉率=總投資額年銷售額產品的年產量×產品單價，以擬建項目中主要或投資比重較大的工藝設備投資為基數。根據已建類似項目的統(tǒng)計資料，計算出擬建項目各專業(yè)工程費占工藝設備的比例，求出各專業(yè)投資，再加上其他費用，求得擬建項目的建設投資。2、造價指標估算法依照各種工程造價指標（投資估算指標或概算指標）可進行單位工程投資估算。在此基礎上，可匯總成每一單項工程投資。另外，再估算工程建設其他費用及預備費，即可求得建設項目總造價。（二）流動資金估算方法項目總投資中的流動資金是指在生產性項目建成投產后，為進行正常生產運營，用于購買原材

20、料、燃料，支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金。估算流動資金一般采用分項詳細估算法，個別情況或者小型項目可采用擴大指標估算法。分項詳細估算法是根據資金周轉額和周轉速度之間的關系，對構成流動資金的各項流動資產和流動負債分別進行估算。在使用分項詳細估算法進行計算時，首先計算各類流動資產和流動負債的年周轉次數，其次再分項估算占用的資金額。擴大指標估算法是根據現有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指標，也可依據行業(yè)或部門給定的參考值或經驗確定比率。一般常用的基數有銷售收入、經營成本、總成本費用和固定資產投資等。該方法簡便易行，但準確度不高。第四章 工程建設程序一、 竣工驗收建設工程按設計文件規(guī)定

21、的內容和標準全部完成，并按規(guī)定將施工現場清理完畢后，達到竣工驗收標準時，建設單位即可組織工程竣工驗收。工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應參與工程竣工驗收。工程竣工驗收要審查工程建設的各個環(huán)節(jié)，審閱工程檔案，實地查驗建筑安裝工程實體，對工程設計、施工和設備質量等進行全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。工程竣工驗收是投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核工程建設成果、檢驗設計和施工質量的關鍵步驟。工程竣工驗收合格后，建設工程方可投入使用。建設工程自竣工驗收合格之日起即進入工程質量保修期。工程質量保修期內發(fā)現存在工程質量缺陷的，應及時修復，費用由責任方承擔。

22、投資主管部門或者其他有關部門應當按照國家有關規(guī)定選擇有代表性的已建成的政府投資項目，委托中介服務機構對所選項目進行后評價。后評價應當根據項目建成后的實際效果，對項目審批和實施進行全面評價并提出明確意見。非政府投資項目是否進行后評價由項目單位決定。第五章 建設工程施工招標投標一、 施工招標方式和程序（一）施工招標方式根據招標投標法，工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種方式。1、公開招標公開招標又被稱為無限競爭性招標，是指招標人按程序，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體發(fā)布招標公告，邀請具備條件的施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標的優(yōu)點是，招標人可在較廣范圍內選

23、擇承包商，投標競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可在較大程度上避免招標過程中的行為。因此，國際上政府采購通常采用這種方式。公開招標的缺點是，準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大，招標時間長費用高。同時，參加競爭的投標者越多，中標機會就越小；投標風險越大，損失的費用也就越多，而這種費用的損失必然會反映在標價中，最終會由招標人承擔，因此，這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標邀請招標也被稱為有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書形式邀請預先確定的若干家施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀

24、請招標方式時，邀請對象應以510家為宜，不應少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標相比，邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布招標公告，不進行資格預審，簡化了招標程序因而可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目，采用邀請招標方式比較有利。此外，有些工程項目的專業(yè)性強，有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內完成任務等，不宜采用公開招標方式的，也應采用邀請招標方式。值得注意的是盡管邀請招標不進行資格預審，但為了體現公平競爭和便于招標人對各投標人的綜合能力進行比較，仍要求投標人按招標文件有關要求，在

25、投標文件中提供有關資格審查資料，在評標時以資格后審的形式作為評審內容之一。邀請招標的缺點是，由于投標競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標合同價，也有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。（二）施工招標程序公開招標與邀請招標在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不同。但是，兩種招標方式均要經過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。二、 施工投標報價策略投標報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭的方式和手段。對投標單位而言，投標報價策略是投標取勝的重要方式、手段和藝術。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面

26、。（一）基本策略投標報價的基本策略主要是指投標單位應根據招標項目的不同特點，并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程（如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等）；專業(yè)要求高的技術密集型工程，且投標單位在這方面有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及投標單位不愿做而被邀請投標，又不便不投標的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標對手少的工程；工期要求緊的工程；支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標單位遇下列情形時，其報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程（如大量土方工

27、程、一般房屋建筑工程等）；投標單位急于打入某市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機械設備無工地轉移時；附近有工程而本項目可利用該工程的機械設備、勞務或有條件短期內突擊完成的工程；投標對手多、競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。（二）報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法，常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外，對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過調整內部各個項目的報價，以達到既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想

28、收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。（1）能夠早日結算的項目（如前期措施費、基礎工程、土石方工程等）可以適當提高報價以利于資金周轉，提高資金時間價值。后期工程項目（如設備安裝、裝飾工程等）的報價可適當降低。（2）經過工程量核算，預計今后工程量會增加的項目，適當提高單價，這樣在最終結算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項目，適當降低單價，這樣在工程結算時不會有太大損失。（3）設計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內容說明不清楚的，則可降低單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。（4）對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設單位研究決

29、定是否實施，以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定需要施工的單價可報高些，不一定需要施工的則應報低些。如果工程分標，該暫定項目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。（5）單價與包干混合制合同中，招標人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風險，二則這類項目在完成后可全部按報價結算。對于其余單價項目，則可適當降低報價。（6）有時招標文件要求投標人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”，投標時可將單價分析表中的人工費及機械設備費報得高一些，而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時，可以參考選用“綜合單價分析表”

30、中較高的人工費和機械使用費，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標文件中報兩個價：一個是按招標文件條件報一個價；另一個是加注解的報價，即如果某條款作某些改動時，報價可降低多少。這樣，可降低總報價，以此吸引招標人。多方案報價法適用于招標文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法，可降低投標風險，但投標工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位，在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法，以獲得中標機會。保本報價法通常在下列情形時采用。（1）有可能在中標后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。（2）

31、對于分期建設的工程項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的工程實施中獲得盈利。（3）較長時期內，投標單位沒有在建工程項目，如果再不中標，就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大，等到投標快要截止時，再突然降價。采用突然降價法，可以迷惑對手，提高中標概率。但對投標單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標單位能全面掌握和分析信息，作出正確判斷。5、其他報價技巧（1）計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，且不計入總報價中，則可報高些，以便在建設單位額外用工或使用施工機械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時

32、，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價?？傊?，要分析建設單位在開工后可能使用的計日工數量，再來確定報價策略。（2）暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1）招標單位規(guī)定了暫定金額的分項內容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標單位都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不是很準確，允許將來按投標單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下，由于暫定總價款是固定的，對各投標單位的總報價水平沒有任何影響，因此，投標時應適當提高暫定金額的單價。2）招標單位列出了暫定金額的項目和數量，但并沒有限制這些工程量的估算總價，要求投標單位既列出單價，也應按暫定項目的數量計算總價，當將來結算付款時

33、可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下，投標單位必須慎重考慮。如果單價定得高，與其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標報價的競爭力；如果單價定得低，將來這類工程量增大，會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果投標單位預計今后實際工程量肯定會增大，則可適當提高單價，以期在將來增加額外收益。3）只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標單位確定。這種情況對投標競爭沒有實際意義，按招標文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。（3）可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程，招標單位可能要求按某一方案報價，然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標時，應對

34、不同規(guī)格情況下的價格進行調查，對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應適當提高其報價；對于技術難度大或其他原因導致的難以實現的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以促使招標單位棄用。但是，所謂“可供選擇項目”，是由招標單位進行選擇，并非由投標單位任意選擇。因此，雖然適當提高可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好收益，只是提供了一種可能性，一旦招標單位今后選用，投標單位才可得到額外利益。（4）增加建議方案。招標文件中有時規(guī)定，可提一個建議方案，即可以修改原設計方案，提出投標單位的方案。這時，投標單位應抓住機會，組織一批有經驗的設計人員和施工工程師，仔細研究招標文件中的設計和施工方案，提出更為合理的

35、方案以吸引建設單位，促成自己的方案中標。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期，或使工程實施方案更為合理。但要注意，對原招標方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術關鍵，防止招標單位將此方案交給其他投標單位。同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強的可操作性。（5）采用分包商的報價。總承包商通常應在投標前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤人的管理費，將其作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單中。應當注意，分包商在投標前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等總承包商中標后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。因此，總承包商應在

36、投標前找?guī)准曳职谭謩e報價，然后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協議，同意該分包商作為分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標文件中，同時要求該分包商提交投標保函。如果該分包商認為總承包商確實有可能中標，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還會追使分包商報出較合理的價格，以便共同爭取中標。（6）許諾優(yōu)惠條件。投標報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標單位在評標時，除了主要考慮報價和技術方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此，在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設備、免費轉讓新技術

37、或某種技術專利、免費技術協作、代為培訓人員等，均是吸引招標單位、利于中標的輔助手段。第六章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標（一）開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。（1）宣布開標紀律。（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4）檢查投標文件的密封情況，按照投標人須知前附表規(guī)定的開標

38、順序當眾開標，公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內容，并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的，投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密，并公布上述內容。（4）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的，上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。（5）開標結束。（二）評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審?！霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招

39、標文件實質性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價較低者優(yōu)先；投標報價也相等時，以勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設計方案得分也相等，則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序（1）初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。依據評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審，包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的，評標

40、委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準?？們r金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。（2）詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每

41、一量化評分因素打分后，通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第七章 建設工程勘察設計合同管理一、 工程設計合同管理工程設計合同是指建設單位與工程設計單位為完成工程設計任務，明確雙方義務和違約責任的協議。根據工程設計合同，工程設計單位應完成建設單位委托的工程設計任務；建設單位作為發(fā)包人，應為工程設計單位提供相關資料和必要的工作條件，并支付報酬。（一）工程設計合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程設計單位后，需要通

42、過談判明確設計合同相關內容，就合同各項條款進行協商并取得一致意見。工程設計合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程設計合同示范文本（房屋建筑工程）（gf-2015-0209）和建設工程設計合同示范文本（專業(yè)建設工程）（gf-2015-0210）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯合發(fā)布的標準設計招標文件（2017年版）中也明確了設計合同條款及格式。設計合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面：一般約定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管理、設計人義務、設計要求、開始

43、設計和完成設計、暫停設計、設計文件、設計責任與保險、施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決。2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據不同工程特點及具體情況，通過談判、協商對相應通用合同條款進行修改、補充。3、發(fā)包人主要義務（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在合同簽訂后14日內，將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通知設計人，由發(fā)包人代表在其授權范圍和授權期限內，代表發(fā)包人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯系

44、方式、授權范圍和授權期限，書面通知設計人。（2）發(fā)包人應按約定的數量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎資料、勘察報告、設計任務書等）交給設計人。（3）發(fā)包人應在收到定金或預付款支付申請后28日內，將定金或預付款支付給設計人。（4）符合專用合同條款約定的開始設計條件的，發(fā)包人應提前7日向設計人發(fā)出開始設計通知。設計服務期限自開始設計通知中載明的開始設計日期起計算。（5）發(fā)包人應按合同約定向設計人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內發(fā)出書面確認函，

45、逾期未發(fā)出書面確認函的，該臨時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應在專用合同條款約定的時間內，對設計人書面提出的事項作出書面答復；逾期未作出答復的，視為已獲得發(fā)包人批準。（7）發(fā)包人應當及時接收設計人提交的設計文件，如無正當理由拒收的，視為發(fā)包人已接收設計文件。發(fā)包人接收設計文件時，應向設計人出具文件簽收憑證，憑證內容包括圖紙名稱、圖紙內容、圖紙形式、份數、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收設計文件之后，可以自行或者組織專家會進行審查。審查標準應當符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細內容和費用分擔，在專用合同條款中約定。（9）除

46、專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對于設計文件的審查期限，自文件接收之日起不應超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結論且未提出異議的，視為設計人的設計文件已通過發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應在收到中期支付或費用結算申請后的28日內，將應付款項支付給設計人。發(fā)包人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為發(fā)包人同意中期支付或費用結算申請。發(fā)包人未按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（11）發(fā)包人應當組織設計技術交底會，由設計人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進行設計交底，對工程設計意圖、設計文件和施工要求等進行系統(tǒng)說明和解釋。4、設計人主要義務（1）設計人應按合同協議書的約定指派項目負責人，

47、并在約定的期限內到職。設計人更換項目負責人應事先征得發(fā)包人同意，并應提前14日將擬更換的項目負責人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責人2日內不能履行職責的，應事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責。（2）設計人應在接到開始設計通知之日起7日內，向發(fā)包人提交設計項目機構以及人員安排的報告，其內容應包括項目機構設置、主要設計人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設計人員應相對穩(wěn)定，更換主要設計人員的，應取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要設計人員包括項目負責人、專業(yè)負責人、審核人、審定人等，其他人員包括各專業(yè)的設計人員、管理人員等。（3）

48、除專用合同條款另有約定外，設計人應具有發(fā)包人認可的、履行合同所需要的工程設計責任險，于合同簽訂后28日內向發(fā)包人提交工程設計責任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。（4）設計人應做好設計服務的質量與技術管理工作，建立健全內部質量管理體系和質量責任制度，加強設計服務全過程的質量控制，建立完整的設計文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。（5）設計人應按合同約定對設計服務進行全過程的質量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制設計工作質量報表，報送發(fā)包人審查。（6）設計人應按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作，并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范

49、、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內容的描述不一致時，應以描述更為嚴格的內容為準。（7）設計服務應當根據法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設計文件中予以注明。（8）設計人完成設計服務之后，應當根據法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求編制設計文件。設計文件的內容和深度應當滿足對應階段的規(guī)范要求。（9）設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議（10）設計人應在工程施工期間，積極提供設計配合服務，包括并不限于設計技術交底、施工現場服務、參與施工過程驗收、參與投產試車（試運行）、參與工程

50、竣工驗收等工作。5、違約責任（1）發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未按合同約定支付設計費用。2）由于發(fā)包人原因造成設計停止。3）發(fā)包人無法履行或停止履行合同。4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生發(fā)包人違約情況時，設計人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設計通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，設計人有權解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和設計人損失等。（2）設計人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設計人違約：1）設計文件不符合法律及合同約定。2）設計人轉包、違法分包或者未經發(fā)包人同意擅自分包設計任務。3）設

51、計人未按合同計劃完成設計，從而造成工程損失。4）設計人無法履行或停止履行合同。5）設計人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生設計人違約情況時，發(fā)包人可向設計人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權解除合同并向設計人發(fā)出解除合同通知。設計人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第八章 國際工程常用合同文本一、 fidic施工合同條件fidic自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件（第1版）以來，陸續(xù)出版了一系列合同條件，這些合同條件共同構成了fidic彩虹族系列合同文件，不僅應用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項目，一些國家的國際工

52、程也常采用fidic合同條件。這里主要介紹fidic施工合同條件（紅皮書）有關內容。（一）fidic施工合同條件組成及解釋順序fidic施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式，由通用條件和專用條件兩部分組成，并附有合同協議書、投標函和爭端仲裁協議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面：一般規(guī)定，業(yè)主，工程師，承包商，分包商，職員與勞工，生產設備、材料和工藝，開工、延誤及暫停，竣工檢驗，業(yè)主接收，接收后缺陷，計量與估價，變更與調整，合同價格與支付，業(yè)主提出終止，承包商提出暫停與終止，工程照管與保障，例外事件，保險，業(yè)主和承包商索賠，爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結合工程具體特點和所

53、在地區(qū)情況對通用條件進行補充、細化。fidic施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則：0合同所有參與方的職責、權利、義務角色及責任一般都在通用條件中默示，并適應項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風險與回報分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構成fidic施工合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補充，合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協議書。中標函。投標書。專用條件。通用條件。（二）fidic施工合同條件中的各方主體fidic施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、（咨詢）工程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過

54、程中的義務和權利包括以下五個方面。（1）應在投標書附錄中規(guī)定的時間內給予承包商進入現場、占有現場各部分的權利。此項進入和占有權不可為承包商獨享。（2）應根據承包商請求，提供以下合理協助：取得與合同有關但不易得到的工程所在國的法律文本；協助承包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準。（3）應負責保證在現場的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。（4）應在收到承包商的任何要求28日內，提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業(yè)主能夠按規(guī)定支付合同價款。（5）如果根據合同條款或合同有關的另外事項，業(yè)主認為有權得到任何支付和（或）對缺陷責任期限的延長，業(yè)主或者咨詢工程師應當向承包商發(fā)出

55、通知，說明具體情況。2、（咨詢）工程師（咨詢）工程師是指由業(yè)主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業(yè)主負責的咨詢機構。（咨詢）工程師根據施工合同，對工程的質量、進度和費用進行控制和監(jiān)督，力求工程施工滿足合.同要求。fidic施工合同條件基于以（咨詢）工程師為核心的管理模式，因此，在合同條款中明示的（咨詢）工程師的權限較大。（咨詢）工程師的權力可概括為以下四個方面。（1）工程質量控制。工程質量控制主要表現在：對運抵施工現場的材料、設備質量進行檢查和檢驗；對承包商施工過程中的工藝操作進行監(jiān)督；對已完工程的質量進行確認或拒收；發(fā)布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。（2）工程進度控制。工程進度控制主要

56、表現在：審查批準承包商的施工進度計劃；指示承包商修改施工進度計劃；發(fā)布工程開工令、暫停令、復工令和趕工令。（3）工程付款控制。工程付款控制主要表現在：對變更工程進行估價；批準使用暫定金額和計日工；簽發(fā)各種付款證書等。（4）施工合同管理。施工合同管理主要表現在：解釋合同文件中的矛盾和歧義；批準分包工程（除勞務分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包）；發(fā)布工程變更令；簽發(fā)工程接收證書和缺陷責任證書；審核承包商的索賠；行使合同內引申的權利等。承包商是指其投標書已被業(yè)主接受的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。（5）承包商的一般義務。1）應按照合同約定及（咨詢）工程師的指示，設計（在合同

57、規(guī)定的范圍內）、實施和完成工程，并修補工程中的任何缺陷2）應提供合同規(guī)定的生產設備和承包商文件，以及此項設計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務3）應對所有現場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任。除非合同另有規(guī)定，承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產設備和材料的設計承擔責任，不應對其他永久性工程的設計或規(guī)范負責。4）當（咨詢）工程師提出要求時，承包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。（6）承包商提供履約擔保。承包商應在收到中標函后28日內向業(yè)主提交履約擔保，并向（咨詢）工程師報送副本一份。履約擔保可分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構提供的你函兩類。履約擔保一般為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務，而不是到（咨詢）工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明，承包商還應承擔的義務僅為保修義務。如果雙方有約定的話，允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百分比。業(yè)主應在收到履約證書副本后21日內，將履約擔