關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升調(diào)研報(bào)告 村面貌改造提升“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，力度大，效果好，處村干部上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。 一、四清工作在“四清”工作中，采取“集中力量重點(diǎn)突破，依靠群眾全面推進(jìn)”的方法，全處200多名處村干部帶頭，對(duì)道邊、村邊、坑邊的垃圾集中進(jìn)行了清理，8000多名村名參與，清除房前屋后柴堆雜物，建設(shè)美麗庭院。 （一）調(diào)動(dòng)村民積極性?；顒?dòng)開(kāi)展之初為充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，贏得村民支持，進(jìn)行了廣泛宣傳，在燕山南道、會(huì)戰(zhàn)南道、柿漢路等主干道、各村顯要位置懸掛條幅100條，張貼標(biāo)語(yǔ)160條，向村民發(fā)放倡議書(shū)4000份，廣播錄音反復(fù)播放，使農(nóng)村面貌改造活動(dòng)做到家喻戶

2、曉、人人皆知。各村“兩委”干部、包村干部入戶對(duì)村民進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，形成了“全黨帶頭、全民參與”的良好社會(huì)氛圍。 （二）鍛造永豐精神?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各片片長(zhǎng)和包村干部每天勞動(dòng)在一線，他們冒著酷暑，拿著鐵鍬、掃帚，和普通村民一樣，掃街道、撥草、清垃圾、清雜物，中午在村里吃上點(diǎn)饅頭咸菜，就接著干活，半個(gè)月里，生病發(fā)燒了、干活扭傷了也不請(qǐng)假，一個(gè)個(gè)累得又黑又瘦。季家鋪村的包村干部陸金仙，每天都是第一個(gè)到村，最后一個(gè)離開(kāi)，樣樣活搶在前面干，一次推車運(yùn)垃圾倒車用力過(guò)猛扭傷了腰，她堅(jiān)持不去醫(yī)院，買(mǎi)了瓶云南白藥噴上，忍著疼痛接著干活。包村組長(zhǎng)曾磊，總是吃苦在前、休息在后，給包村干部們帶了好頭。在全體包村干部的努

3、力下，繁重的垃圾雜物清理任務(wù)順利完成。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，包村干部們不講條件，任勞任怨，鍛造了“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、合作、擔(dān)當(dāng)”的永豐精神。 （三）村干部奮勇?tīng)?zhēng)先。“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的開(kāi)展使村兩委的空前團(tuán)結(jié)到一起，激發(fā)了村支部書(shū)記、村主任奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，他們帶領(lǐng)村干部白天清街道垃圾，晚上開(kāi)會(huì)研究第二天的工作、入戶做村民的思想工作，他們發(fā)動(dòng)親朋好友主動(dòng)清理自家房前屋后垃圾雜物、拆除違建殘墻，每天工作16個(gè)小時(shí)以上，一個(gè)個(gè)廢寢忘食，嗓子都喊啞了。白鵝墳村支部書(shū)記李艷懷、村主任李合意都是公司負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)很多。但自從“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，兩人把公司交給別人管理，一門(mén)心思用在村里建設(shè)上，每天在村里指揮工作。他們召

4、開(kāi)村民代表會(huì)，統(tǒng)一了思想，將全村92處私搭亂建全部清除，使道路拓寬10米，新打通道路6條長(zhǎng)1500米，發(fā)動(dòng)村民捐款17.45萬(wàn)元，修路并為兩條主干道雙側(cè)修建排水管道，短短半個(gè)月時(shí)間，白鵝墳村發(fā)生了翻天覆地的變化，白鵝墳村的村民都引以為豪。 （四）村民們積極參與?；顒?dòng)中，村民們響應(yīng)號(hào)召，不等不靠，自動(dòng)打掃房前屋后垃圾雜物，實(shí)行門(mén)前“三包”。永豐村是蔬菜種植專業(yè)村，幾乎家家戶戶種植大棚，門(mén)前堆放著竹竿、草氈子、塑料布等，清理任務(wù)重，永豐村黨支部書(shū)記王建國(guó)帶領(lǐng)村兩委干部和包村干部，發(fā)動(dòng)村民積極參與，全體村民都行動(dòng)起來(lái)，把雜物整齊的堆放在院子里。街道兩旁的樹(shù)木長(zhǎng)年沒(méi)有修剪，枝杈亂生，村干部和包村干部拿

5、著電鋸一棵棵修剪，村支書(shū)王建國(guó)由于勞累過(guò)度犯了心臟病，可他堅(jiān)持著不休息，吃了點(diǎn)藥繼續(xù)清理，永豐村僅用了三天時(shí)間，就完成了“四清”工作任務(wù)，創(chuàng)造了“永豐速度”。白鵝墳村在拆違工作中共拆除違建92處，只在廣播里播放了清理通知，沒(méi)有入戶做一次村民思想工作，村民們自覺(jué)自愿清理雜物，違建全部拆除，黨員王志剛不但拆除了五間舊房，打通了一條街道，還為村里修路捐款1萬(wàn)元，崔蘭英家在自家圍起的地里種的紫薯都快成熟了，她毫不猶豫的就拆除了圍墻、撥了紫薯秧?！八那濉惫ぷ髦?，全處共出動(dòng)車輛716臺(tái)次，清除垃圾347處共20965方，清除雜物2237處共17288方，拆除殘?jiān)珨啾?4處，清庭院2852處，圓滿完成“四清

6、”任務(wù)。 二、清除私搭亂建結(jié)合全市正在開(kāi)展的xx縣區(qū)主次干道兩側(cè)違章建筑拆除戰(zhàn)役，對(duì)永豐路所臨的燕山南道、會(huì)戰(zhàn)南道的違章建筑、廣告牌匾進(jìn)行治理，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、精心設(shè)計(jì)、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)。共拆除燕山南道、會(huì)戰(zhàn)南道采油一廠至荷花路段兩側(cè)廣告牌匾、私搭亂建、違章建筑、臨時(shí)攤點(diǎn)、鐵皮房屋共569處，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序。從9月27日至10月3日開(kāi)始，對(duì)會(huì)戰(zhàn)南道荷花段進(jìn)行集中整治。共拆除廣告牌匾135個(gè)，違建房屋287間，鐵皮房屋365間，拆凈土地面積59600平米。全部做到群眾自拆，辦事處助拆，無(wú)一例強(qiáng)拆。圓滿完成拆遷拆違任務(wù)。這次集中整治活動(dòng)有效打擊了侵街占道行為，規(guī)范了會(huì)戰(zhàn)道兩側(cè)市場(chǎng)秩序，暢通了道路交

7、通。 三、“五化”工作“五化”工作任務(wù)量大，耗資多，辦事處按照“突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、打造精品、全部達(dá)標(biāo)”的原則，在“五化”建設(shè)中強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，將12個(gè)村分為較好和一般兩類，分類做好規(guī)劃，重點(diǎn)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品，一般村克服困難，全部推進(jìn)。積極破解資金瓶頸，全力整合資金，為各項(xiàng)工作推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。 （一）五化任務(wù)完成情況。一是道路硬化工作。道路硬化是五化中的重點(diǎn)工作，辦事處鼓勵(lì)各村因村制宜強(qiáng)力籌措資金，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)一切有利因素，采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)籌一點(diǎn)、群眾捐一點(diǎn)”的做法，有效地解決工程資金問(wèn)題。11個(gè)村總長(zhǎng)13186米道路全部完工，鋪設(shè)下水管道8200米。二是街道亮化工作，永豐路

8、各村原有路燈331盞，本著因村制宜的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。充分利用臨街電線桿安裝路燈127盞，減少了燈桿安裝數(shù)量，有效節(jié)約了資金、節(jié)省了空間。為美化亮化環(huán)境，白鵝墳村安裝成套路燈60套。路燈村村通工程施工長(zhǎng)度5000米，安裝路燈100盞，方便了村民夜間出行。三是墻面美化工作，清除墻面小廣告3000多處，12個(gè)村粉刷墻體6.3萬(wàn)平米，繪制文化墻390平米。四是村莊凈化工作，各村成立環(huán)境管理長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分衛(wèi)生區(qū)并掛牌，由辦事處和村共同出資招聘保潔員43名，每天清潔街道。發(fā)動(dòng)老黨員、熱心人組成監(jiān)督員隊(duì)伍，督促村民實(shí)現(xiàn)門(mén)前“三包”。凈化辦事處主干道4條10500米，清理村內(nèi)街道107條共52800米

9、。五是綠化工作，辦事處征求林業(yè)局等專業(yè)部門(mén)指導(dǎo)，召開(kāi)村支部書(shū)記會(huì)議集體商討綠化工作，初步拿出綠化方案，現(xiàn)正在定購(gòu)樹(shù)苗，各村做好綠化準(zhǔn)備。 （二）集民資匯民力在道路硬化工作中，為白墳、荷花等6個(gè)村爭(zhēng)取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金83萬(wàn)元，保障了項(xiàng)目建設(shè)。充分動(dòng)員本村在外工作、務(wù)工、經(jīng)商人員，爭(zhēng)取他們的大力支持，8月26日，白鵝墳村組織捐款17.45萬(wàn)元，9月22日，荷花村組織捐款17.5萬(wàn)元，中村、南村部分村村民為修路出義務(wù)工，緩解壓力的同時(shí)，進(jìn)一步提升了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。由誠(chéng)建公司、永豐保溫材料、興城商砼三家企業(yè)捐資60萬(wàn)元，并共同出力實(shí)施了路燈村村通工程。由康濟(jì)醫(yī)院等3家企業(yè)共同出資20萬(wàn)元，

10、為綠化工作提供資金支持。 （三）打造精品村打造精品村要有思想開(kāi)放的村支部書(shū)記、團(tuán)結(jié)有力的村兩委班子、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐。永豐村、季家鋪村村莊基礎(chǔ)條件較好，是市級(jí)文明村，起點(diǎn)高，易打造，在村兩委干部的努力下，兩個(gè)村不斷完善，各具特色。白鵝墳村村莊基礎(chǔ)條件差，起點(diǎn)低，2012年4月經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生了村兩委班子，在“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)中，村支部書(shū)記李艷懷和村主任李合意，以企業(yè)家的魄力和膽量，以排除萬(wàn)難的決心，大拆大建，硬化道路2175米，雙側(cè)鋪設(shè)排水溝，新打通道路6條，全部硬化，粉刷臨街墻面6200平米，繪制文化墻27塊100多平米，安裝路燈60套，主街道實(shí)現(xiàn)全部亮化，新組建廣場(chǎng)舞隊(duì)一支，每天晚上開(kāi)展活動(dòng)

11、，不僅在村莊面貌上實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏，而且實(shí)現(xiàn)了村民思想上的團(tuán)結(jié)和諧。為了支持村莊建設(shè)，支部書(shū)記李艷懷為本村捐款15萬(wàn)元，村主任李合意捐款25萬(wàn)元，昔日一盤(pán)散沙的白鵝墳村經(jīng)過(guò)“百日攻堅(jiān)”的洗禮，凝聚成了鐵板一塊。10月19日，由白鵝墳村承辦的“十月放歌油地共建文化新村”大型文藝晚會(huì)在白鵝墳村舉行，600多人觀看了演出。 四、四有工作“四有”工作貫穿了“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的始末，尤其是長(zhǎng)效保潔機(jī)制，邊制定邊執(zhí)行邊完善，形成了比較完善的運(yùn)行模式。 （一）四有工作完成情況。一是村莊標(biāo)識(shí)，在各村入村口新安裝村莊標(biāo)識(shí)22處。二是文化活動(dòng)陣地建設(shè)。新建文化活動(dòng)陣地8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有陣地，陣地有活動(dòng)，文藝隊(duì)伍得到

12、了發(fā)展。三是不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制。在“四清”工作期間，為保住“四清”工作成果，8月26日制定長(zhǎng)效機(jī)制制定后，與村規(guī)民約一起制作成宣傳展牌，下發(fā)到各村，根據(jù)各村實(shí)際情況，邊執(zhí)行邊完善，到目前長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行良好。 （二）長(zhǎng)效機(jī)制完善。農(nóng)村面貌改造提升“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)開(kāi)展以后，辦事處超前謀劃，詳細(xì)部署，通過(guò)清運(yùn)車輛垃圾桶統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、各村保潔員上崗、制定長(zhǎng)效機(jī)制等方法，垃圾清運(yùn)采取“村收集、處運(yùn)轉(zhuǎn)”的方式，較好的保持了村容村貌干凈整潔。一是配套保潔設(shè)施。8月26日，由辦事處出資20多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)垃圾清運(yùn)車1輛、清潔車20輛，鐵皮垃圾筒200個(gè)，按實(shí)際需要分發(fā)到各村，每輛車、每個(gè)垃圾筒編號(hào)使用，新建垃圾池48個(gè)。村

13、內(nèi)垃圾懼采取“土洋結(jié)合”的方法，生活垃圾投放到垃圾桶，建筑垃圾、農(nóng)作物垃圾存放到垃圾池。垃圾車外包托運(yùn)的方式，制定收集垃圾點(diǎn)路線圖，每天兩次到各村清運(yùn)垃圾，收集轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生的費(fèi)用由辦事處負(fù)擔(dān)。二是保潔人員到位。各村成立環(huán)境管理長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由村村兩會(huì)成員擔(dān)任，村支部書(shū)記任組長(zhǎng)，劃分衛(wèi)生區(qū)并掛牌。由辦事處和村共同出資招聘保潔員43名，為保潔員配備保潔工具，配戴統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)標(biāo)識(shí)。保潔員大多數(shù)為本村婦女，工作積極熱情，任勞任怨，在群眾中人緣好，一部分是村中的貧困戶，選任保潔員為他們帶來(lái)固定收入。保潔員們每天清潔街道，管理垃圾桶，配合垃圾清運(yùn)車清運(yùn)垃圾。他們既是衛(wèi)生保潔員，又是衛(wèi)生監(jiān)督員，也是衛(wèi)生宣

14、傳員，盡職盡責(zé)做好垃圾清運(yùn)處理工作。三是管理制度保障。制定村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效制度、長(zhǎng)效管理小組職責(zé)、保潔員職責(zé)、監(jiān)督員職責(zé)、村民“門(mén)前三包”責(zé)任等一系列制度措施，并張貼上墻，規(guī)范村民、保潔員、監(jiān)督員行為，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。辦事處每月對(duì)各村“戶清、村集”情況進(jìn)行一次考核，保潔員工資與考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。各村因村制宜，制定相應(yīng)制度，季家鋪村實(shí)行季家鋪村實(shí)行的“內(nèi)外監(jiān)督、片區(qū)輪換、以點(diǎn)帶面、全面覆蓋”衛(wèi)生保潔機(jī)制，6個(gè)保潔員分成三組，輪換在三個(gè)衛(wèi)生區(qū)打掃，既要做好本區(qū)衛(wèi)生又要監(jiān)督其它區(qū)衛(wèi)生，收到了良好的效果。永豐村實(shí)行“借力用力、全民努力”的長(zhǎng)效機(jī)制，以“百日攻堅(jiān)”為契機(jī)，推動(dòng)與油田共融共建

15、，與華油公用事業(yè)處礦政環(huán)衛(wèi)大隊(duì)簽訂了清掃街道協(xié)議，定期清掃街道，村民們自覺(jué)自愿做到“門(mén)前三包”。 五、“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)效果一是農(nóng)村面貌顯著改觀?！鞍偃展?jiān)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)處村干部共同努力，全體村民共同參與，村容村貌實(shí)現(xiàn)了干凈整潔，治理效果明顯。二是村民的衛(wèi)生保潔意識(shí)顯著增強(qiáng)。大部分能自覺(jué)打掃房前屋后衛(wèi)生，秋收期間，街道較好的保持了干凈整潔，沒(méi)有發(fā)生垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。三是長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行良好。保潔員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，保潔員一般在早上五六點(diǎn)鐘清掃村內(nèi)街道，他們用保潔車收集，然后集中存放到垃圾池。長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督員發(fā)揮了積極作用，各村領(lǐng)導(dǎo)小組不斷完善保潔機(jī)制，指導(dǎo)保潔員做好日常工作，宣傳衛(wèi)生保潔常

16、識(shí)和垃圾分類存放，營(yíng)造輿論氛圍，較好的保持了干凈整潔的環(huán)境。 六、存在的問(wèn)題經(jīng)過(guò)“四清”“五化”工作，在實(shí)際的推進(jìn)過(guò)程中存在著三個(gè)重要問(wèn)題。一是移風(fēng)易俗難問(wèn)題村民們都目睹、參與了這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的農(nóng)村面貌改造提升活動(dòng)，但集中清理結(jié)束后，村民們進(jìn)入了秋收秋種階段，有的村村民們自學(xué)把農(nóng)作物放進(jìn)自家院子，或清運(yùn)到垃圾填點(diǎn)，但是部分村依照老傳統(tǒng)，在街上曬玉米包，有的農(nóng)作物會(huì)堆積在房前屋后，處村干部進(jìn)行了積極引導(dǎo)，但還是有這種情況存在。二是資金跟進(jìn)難問(wèn)題現(xiàn)在很多村沒(méi)有集體收入少，在道路硬化、街道亮化、村莊綠化等方面，雖然有辦事處財(cái)政支持一部、村民自籌一部分、企業(yè)捐助一部分，仍存在資金缺口。三是長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行中問(wèn)題各村建立了環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，不但要掛在墻上，更要落到實(shí)處，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行，不定期抽查各村衛(wèi)生保持狀況，在部分村長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行良好，但個(gè)別村存在保潔不徹底現(xiàn)象。 七、改進(jìn)措施 （一）更好的發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性。農(nóng)民群眾是保持村容村貌干凈整潔的主要實(shí)施者和受益者，在改造提升行動(dòng)中，要采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，讓廣大農(nóng)民群眾積極投入到環(huán)境衛(wèi)生治理中來(lái)，把“門(mén)前三包”落到實(shí)處。 （二）發(fā)揮精品村的示范帶頭作用。精品村較好的完成了“四清”“五化”工作，不但能較好的保持環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，村民們自學(xué)維護(hù)村莊