某風(fēng)電場工程監(jiān)理大綱

1、黑龍江省鵬宇監(jiān)理有限責(zé)任公司編號：lffdgc-pyjl-dg國電優(yōu)能正鑲白旗哲理根圖風(fēng)電場工程監(jiān) 理 大 綱哲理根圖風(fēng)電場項(xiàng)目監(jiān)理部2010年5月編 制:編 制：審 核:批 準(zhǔn): 日 期：目 錄1 編制依據(jù) 22 工程概況 33 監(jiān)理服務(wù)范圍及內(nèi)容 34 工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo) 65 工程項(xiàng)目監(jiān)理措施 75.1四控的總體組織措施75.2設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制措施75.3施工階段監(jiān)理控制措施 126 風(fēng)電工程各專業(yè)重要及特殊過程質(zhì)量控制要點(diǎn)與監(jiān)理措施 327 監(jiān)理工作程序 388 擬用于本工程的主要檢測設(shè)備 869 投標(biāo)人所采用的主要技術(shù)、規(guī)范、規(guī)程名錄8810 擬投入的監(jiān)理人員 881 編制依據(jù)1.1

2、中華人民共和國建筑法中華人民共和國主席令 第91號1997年1月1日公布。1.2 中華人民共和國合同法中華人民共和國主席令 第15號1999年3月15日公布。1.3 中華人民共和國招投標(biāo)法中華人民共和國主席令 第21號1999年8月30日公布。1.4 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令 第393號2003年11月24日發(fā)布。1.5 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令 第279號2001年1月30日發(fā)布。1.6 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范gb503192000。1.7 國家電力公司建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（國電火1999688號。）1.8 國家、地方、行業(yè)現(xiàn)行的火力發(fā)電設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范、電力

3、建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)火力發(fā)電基本建設(shè)工程啟動(dòng)及驗(yàn)收規(guī)程。1.9 本公司gb/t190012000質(zhì)量管理體系文件。2 工程概況2.1工程名稱：國電優(yōu)能正鑲白旗哲理根圖風(fēng)電場工程2.2自然狀況:風(fēng)電場位置屬于大陸氣候,風(fēng)資源豐富。2.3風(fēng)電場工程特性表序號及名稱單位數(shù)量備注風(fēng)電場地位置海拔高度（最高點(diǎn)）m5200經(jīng)度（東經(jīng)）度115.25116.13緯度（北緯）度22.4523.09風(fēng)力資源狀況年平均風(fēng)速m/s5.06.3風(fēng)功率密度w/ 128230盛行風(fēng)向北風(fēng)與東風(fēng)風(fēng)機(jī)設(shè)備技術(shù)狀況總裝機(jī)數(shù)量臺24額定功率kw2000葉片數(shù)片3風(fēng)輪（葉片）直徑m42切入風(fēng)速m/s3額定風(fēng)

4、速m/s13切出風(fēng)速m/s25塔架高度m60額定電壓v690升至35kv其它設(shè)備狀況主變壓器座1箱式變壓器臺24其它工程項(xiàng)目狀況風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)砼/鋼筋m³/t約360/40.9風(fēng)機(jī)設(shè)備安裝臺24升壓站座1現(xiàn)場檢修道路 km1335kv直埋電纜及光纜km13風(fēng)電變電所10800控制中心11523 監(jiān)理服務(wù)范圍及內(nèi)容31監(jiān)理服務(wù)范圍：設(shè)計(jì)、土建、安裝、調(diào)試至移交試生產(chǎn)全過程監(jiān)理。監(jiān)理工作按照四控制(質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全)、兩管理(信息管理、合同管理)、一協(xié)調(diào)（有關(guān)單位間的工作關(guān)系）的原則進(jìn)行。項(xiàng)目監(jiān)理部要制定本工程的監(jiān)理規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后實(shí)施。總監(jiān)理師要組織各專業(yè)制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)項(xiàng)目法人

5、工程部備案,各專業(yè)按實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理。32監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：321 參與初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案討論，核查是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及有關(guān)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性和投產(chǎn)后的運(yùn)行可靠性。322協(xié)助參加主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)、合同談判工作。323參與核查施工圖方案是否進(jìn)行優(yōu)化。324參與審查承包商的招標(biāo)、評標(biāo)，負(fù)責(zé)編制有關(guān)招標(biāo)文件并參加合同談判工作。325審查承包商選擇的單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出意見。326參加施工圖交底，及合同明確圖紙會(huì)審。327審核確認(rèn)設(shè)計(jì)變更。328對施工圖交付進(jìn)度進(jìn)行核查、督促、協(xié)調(diào)。329參與現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)。3210主持審查承包商提

6、交的施工組織設(shè)計(jì)，審核施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施。3211協(xié)助招標(biāo)人監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。參加由招標(biāo)人組織的安全大檢查，監(jiān)督安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問題時(shí)，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知。3212根據(jù)招標(biāo)人制定的里程碑計(jì)劃編制一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，核查承包商編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。審核承包商編制的年、月度施工進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3213審批承包商單位工程、分部工程開工申請報(bào)告。3214審查承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊并監(jiān)督實(shí)施。3215檢查現(xiàn)場

7、施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實(shí)施。3216主持分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)評。3217參與工程施工進(jìn)度和接口的協(xié)調(diào)。3218負(fù)責(zé)審查承包商編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”并督促實(shí)施。3219檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量和采購入庫、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況，并對原材料、構(gòu)配件的供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核、確認(rèn)。3220制定并實(shí)施重點(diǎn)部位的見證點(diǎn)（w點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（h點(diǎn)）、旁站點(diǎn)（s點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。停工待檢點(diǎn)必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字才能進(jìn)入下一道工序。3221參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱驗(yàn)收。檢查設(shè)備保管辦法，并監(jiān)督實(shí)

8、施。3222審查承包商工程結(jié)算書，工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。3223監(jiān)督承包合同的履行。3224建立以網(wǎng)絡(luò)為支撐的管理信息系統(tǒng)(mis)，進(jìn)行質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、合同等方面的信息管理。運(yùn)用p3軟件等先進(jìn)的管理手段加強(qiáng)對工程進(jìn)度、投資的控制。3225主持審查調(diào)試計(jì)劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施。3226嚴(yán)格執(zhí)行分部試運(yùn)驗(yàn)收制度；分部試運(yùn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)。3227參與協(xié)調(diào)工程的分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作。3228主持審查調(diào)試報(bào)告。3229協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行工程竣工決算。3230協(xié)助招標(biāo)人完成有關(guān)設(shè)備、材料、圖紙和其它外部條件以及工程進(jìn)度、交叉施工等的協(xié)調(diào)工作；定期召開質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)質(zhì)量

9、現(xiàn)狀提出改進(jìn)措施并監(jiān)督實(shí)施；盤點(diǎn)工程進(jìn)度，分析質(zhì)量進(jìn)度趨勢，提出分析報(bào)告及改進(jìn)要求、建議，報(bào)送招標(biāo)人并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)助招標(biāo)人協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的需要解決的問題，提出監(jiān)理意見并監(jiān)督實(shí)施。3231監(jiān)理單位應(yīng)將承包商在工程中的不合格項(xiàng)分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個(gè)程序?qū)嵭虚]環(huán)管理，監(jiān)理人員對不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。3232工程質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)并簽字，未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件不準(zhǔn)在工程上使用或安裝，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工，不準(zhǔn)撥付工程進(jìn)度款，不準(zhǔn)進(jìn)行工程驗(yàn)收。3233參與對調(diào)試單位的招標(biāo)、評標(biāo)、合同談判工作，提出監(jiān)理意見，維護(hù)招標(biāo)人

10、的合法權(quán)益。3234 負(fù)責(zé)審核竣工圖、竣工資料的整理和歸檔工作，協(xié)助招標(biāo)人完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作。3235在監(jiān)理合同簽訂生效后，由總監(jiān)理師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)招標(biāo)人批準(zhǔn)后實(shí)行。3236對在試生產(chǎn)期中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題、設(shè)備質(zhì)量問題、施工問題提出監(jiān)理意見。3237編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等，合同完成或終止時(shí)交給項(xiàng)目法人。3238監(jiān)理人的責(zé)任期限:工程竣工驗(yàn)收日后xx個(gè)月。4、工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)4.1 總目標(biāo) 督促和協(xié)調(diào)參建單位共同做到：方案設(shè)計(jì)優(yōu)化，工程造價(jià)合理項(xiàng)目管理科學(xué)，保證合同工期安全可靠預(yù)防，現(xiàn)場文明管理達(dá)標(biāo)投產(chǎn)移交，實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)4.2 安全控制目標(biāo)4.2.1 建立有效

11、的安全管理體系，保證?。ú浚﹥?yōu)質(zhì)工程的安全控制指標(biāo)。4.2.2 杜絕一切在建設(shè)期及機(jī)組移交后可能發(fā)生重大事故的安全隱患。4.2.3 杜絕火災(zāi)事故。4.2.4 杜絕人身死亡事故。4.2.5 杜絕惡性誤操作事故。4.2.6 杜絕重大設(shè)備事故。4.3 質(zhì)量控制目標(biāo)4.3.1 爭創(chuàng)?。ú浚﹥?yōu)質(zhì)工程4.3.2 設(shè)計(jì)符合國家及行業(yè)的法律、法規(guī)并經(jīng)優(yōu)化，滿足相關(guān)批文及業(yè)主的要求。4.3.3 杜絕重大質(zhì)量事故，預(yù)防質(zhì)量通病。4.3.4 保證主管機(jī)構(gòu)的階段性監(jiān)督檢查及總體驗(yàn)收一次通過。4.3.5 質(zhì)量等級：土建、安裝、調(diào)試合格率100%；4.3.6 保證一次啟動(dòng)并網(wǎng)發(fā)電一次成功；4.4 進(jìn)度控制目標(biāo)開工時(shí)間為2

12、010年 5月1日開工，2010年 10 月31 日機(jī)組投產(chǎn)。4.5 投資控制目標(biāo)4.5.1 “限額設(shè)計(jì)”指標(biāo)的不突破。4.5.2 “批準(zhǔn)概算”指標(biāo)的不突破。4.5.3 “合同價(jià)格”指標(biāo)的不突破。4.5.4 “工程實(shí)際造價(jià)”的預(yù)控。4.5.5 預(yù)防對業(yè)主的索賠。46環(huán)?？刂颇繕?biāo)保證現(xiàn)場施工嚴(yán)格遵守“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法”、“中華人民共和國大氣污染防治法”等到要求施工。保證污染控制、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。5 工程項(xiàng)目監(jiān)理措施5.1 “四控“的總體組織措施5.1.1 組建本項(xiàng)目的監(jiān)理部：5.1.2 組建監(jiān)理部的質(zhì)量管理分體系，將公司的質(zhì)量管理體系續(xù)延及落實(shí)到監(jiān)理部的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容中

13、；實(shí)施公司質(zhì)量管理體系的相關(guān)條件，保證監(jiān)理部的工作質(zhì)量，使業(yè)主真正得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。5.1.3 發(fā)布并實(shí)施監(jiān)理部的監(jiān)理工作制度。5.1.4 發(fā)布并實(shí)施監(jiān)理部各類人員的崗位責(zé)任制。5.1.5 發(fā)布并實(shí)施監(jiān)理部的監(jiān)理工作程序。5.1.6 發(fā)布并實(shí)施本工程的監(jiān)理規(guī)劃。5.1.7 發(fā)布并實(shí)施本工程各專業(yè)的監(jiān)理細(xì)則。5.2 設(shè)計(jì)階段控制措施5.2.1安全控制（1） 協(xié)助業(yè)主建立全體參建單位組成的安全管理機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，制定各單位的安全控制目標(biāo)，管理措施，崗位職責(zé)，在工程實(shí)施中落實(shí)。（2） 監(jiān)理部組建監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容的安全監(jiān)督組，總監(jiān)理工程師是組長，第一責(zé)任人，副總監(jiān)是副組長，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全監(jiān)督工作。（3

14、） 監(jiān)理部設(shè)專職安全管理監(jiān)理師，負(fù)責(zé)日常監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容的安全監(jiān)督工作。（4） 監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理內(nèi)容的安全監(jiān)督工作。（5） 監(jiān)理部內(nèi)部的安全管理工作由總監(jiān)理師負(fù)責(zé)，執(zhí)行公司的安全管理制度。（7） 審查結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計(jì)是否滿足國家頒布的“建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范”（gb50011-2001）。（8） 核查是否滿足火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gb50229-1996）及國家“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范”（gb-87（1997）年版）。（9） 審查變電所布置的防火分區(qū)、防火隔斷、防火間距，以及防火隔墻材料。（10） 審查室外配電裝置建筑物的防火和防爆要求應(yīng)符合現(xiàn)行的110220kv變電所設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（s

15、dj2-1998）和高壓配電裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（sdj5-1985）。（11） 審查工藝流程圖，對危急設(shè)備和運(yùn)行安全方面的問題提出監(jiān)理意見。（12） 審查風(fēng)場的防靜電與雷擊的設(shè)計(jì)。（13） 審查參數(shù)計(jì)算和管材、管件的選擇。5.2.2 質(zhì)量控制(1) 監(jiān)理部組建監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量控制管理組，總監(jiān)理工程師任組長，第一責(zé)任人；副總監(jiān)理師是副組長，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的質(zhì)量控制管理工作。(2) 專業(yè)監(jiān)理師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量控制工作。(3) 監(jiān)理部內(nèi)部的工作質(zhì)量由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)控制，執(zhí)行公司的質(zhì)量管理體系文件。(4)設(shè)計(jì)輸入核查設(shè)計(jì)輸入是否符合批復(fù)的可行性研究或初步設(shè)計(jì)審查意見，是否符合適用的國家法

16、令、法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等；督促設(shè)計(jì)單位對其詳勘成果進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤核查，確?；A(chǔ)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性；加強(qiáng)地基開挖或局部地基處理的監(jiān)督，當(dāng)施工情況與詳勘成果不符時(shí)，督促設(shè)計(jì)單位復(fù)核并提出地基處理方案，以及基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)單位執(zhí)行圖紙會(huì)簽制度情況，確保工藝專業(yè)最終設(shè)計(jì)資料或圖紙與土建設(shè)計(jì)相符。(5)提出工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)技術(shù)和生產(chǎn)指標(biāo)；協(xié)助設(shè)計(jì)單位確定實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)研究的范圍和內(nèi)容，進(jìn)一步提出設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的項(xiàng)目；根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理，對設(shè)計(jì)工作進(jìn)行過程控制；對突出體現(xiàn)要進(jìn)行重點(diǎn)的設(shè)計(jì)管理，保證設(shè)計(jì)覆蓋的范圍、方案完整、功能需求明確、綜合自動(dòng)化水平能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)場管理科學(xué)

17、和現(xiàn)代化。(6) 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化督促設(shè)計(jì)單位對影響風(fēng)場總體布置、限額設(shè)計(jì)指標(biāo)、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)、系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)評指標(biāo)、節(jié)能指標(biāo)及安全運(yùn)行有影響的設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。對論證不充分或存在問題的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提出監(jiān)理的建議；對優(yōu)化設(shè)計(jì)中采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行檢查，杜絕未成熟的，未論證和未鑒定的技術(shù)、設(shè)備、材料進(jìn)入本項(xiàng)目，保證優(yōu)化設(shè)計(jì)方案實(shí)施的可靠性；(7)檢查“限額設(shè)計(jì)”結(jié)合主機(jī)選擇、布置情況檢查各系統(tǒng)設(shè)計(jì)，輔助設(shè)施工程，工藝材料的工程量指標(biāo)。保證提出的工程量、材料量符合“限額設(shè)計(jì)”的規(guī)定。(8) 監(jiān)督檢查施工圖原則總圖進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的中間檢查，重點(diǎn)是施工圖原則總圖。提出 “施工

18、圖中間檢查報(bào)告及整改意見”；根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理對評審原則，審查對優(yōu)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步展開的情況；核查優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)施后的效果和實(shí)現(xiàn)初設(shè)審定“限額設(shè)計(jì)”指標(biāo)的情況，對存在的問題監(jiān)督設(shè)計(jì)單位采取措施；核查施工圖原則總圖的設(shè)計(jì)深度，并督促完善；監(jiān)督檢查接口設(shè)計(jì)、專業(yè)間的主要技術(shù)接口設(shè)計(jì)、和主要專業(yè)重要部位的互提資料；審查主廠房布置中，專業(yè)布置設(shè)計(jì)交叉部分的合理性，安全性；檢查施工圖原則總圖的專業(yè)會(huì)簽工作。(9) 設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)參加設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，對聯(lián)絡(luò)會(huì)中有關(guān)不符合設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及承包合同的情況提出監(jiān)理意見；(10) 設(shè)備招、評標(biāo)審查設(shè)計(jì)單位主要輔助設(shè)備的計(jì)算書、設(shè)備技術(shù)規(guī)范書；根據(jù)“發(fā)包人”的要求，參與設(shè)

19、備的招、評標(biāo)和合同談判工作。(11) 施工圖紙審查核查施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否滿足施工圖設(shè)計(jì)深度要求；審查并確認(rèn)一、二級施工圖紙，并核對系統(tǒng)擬定、設(shè)備選擇、材料選擇的計(jì)算書；審查施工圖材料清冊是否符合訂貨和委托加工要求。(12) 圖紙會(huì)審組織圖紙會(huì)審，并提出監(jiān)理意見；督促設(shè)計(jì)單位對圖紙會(huì)審中的設(shè)計(jì)問題進(jìn)行設(shè)計(jì)變更并予以確認(rèn)。(13) 設(shè)計(jì)變更的審查對施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行確認(rèn)；對施工過程中發(fā)現(xiàn)的，實(shí)際情況不符合設(shè)計(jì)條件導(dǎo)致原設(shè)計(jì)必須做重大修改的，監(jiān)理部組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行修改設(shè)計(jì)的研討，形成會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理部還要督促設(shè)計(jì)單位實(shí)施設(shè)計(jì)變更，并予以審查確認(rèn)。(14) 變更設(shè)計(jì)的審查由于

20、施工方案發(fā)生重大變化，需要設(shè)計(jì)單位進(jìn)行重大設(shè)計(jì)修改時(shí)，監(jiān)理部組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行修改設(shè)計(jì)的研討，并形成會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理部還要督促設(shè)計(jì)單位實(shí)施變更設(shè)計(jì)，并予以確認(rèn)；對施工單位由于施工質(zhì)量問題、施工“消缺”問題，要求的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)；對施工中的材料代換或采購設(shè)備與設(shè)計(jì)不符引起的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)；監(jiān)理工程師根據(jù)發(fā)包人的意見，提出的變更設(shè)計(jì)建議，經(jīng)設(shè)計(jì)代表提出變更設(shè)計(jì)后予以確認(rèn)；監(jiān)理工程師在施工中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)或施工方案方面的 “合理化建議”，被采納后形成的變更設(shè)計(jì)；對試運(yùn)中出現(xiàn)的“缺陷”，督促設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)處理方案并監(jiān)督實(shí)施。對“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”檢查中的不符合項(xiàng)，組織施工、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)單位提出整改方案，

21、并監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收。5.3施工階段控制措施5.3.1質(zhì)量控制控制時(shí)間質(zhì)量控制項(xiàng)目及內(nèi)容質(zhì)量控制方法及措施質(zhì)量事前控制質(zhì)量事前控制質(zhì)量事前控制質(zhì)量事前控制1、對承包商質(zhì)量控制工作的監(jiān)控督促承包商對項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)按2000版gb/t19000族標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法、不斷改進(jìn)過程控制。項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和施工合同要求。項(xiàng)目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行三級檢查驗(yàn)收制度，不經(jīng)自檢，監(jiān)理工程師不進(jìn)行四級檢查驗(yàn)收。承包人應(yīng)對項(xiàng)目質(zhì)量向發(fā)包人

22、負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì)量由分包人向承包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。2、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則各專業(yè)監(jiān)理工程師編制以質(zhì)量控制為主的監(jiān)理細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。3、督促承包商編制“項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃”并監(jiān)督實(shí)施由總監(jiān)理工程師核查簽認(rèn)，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督實(shí)施。施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，要對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證手冊進(jìn)行中間檢查，必要時(shí)對部門或?qū)I(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審核。當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時(shí)，督促承包單位提出解決措施。4、審查承包單報(bào)送的分包單位資質(zhì)材料審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)范圍、資質(zhì)等級審查分承包商的業(yè)績和信譽(yù)，重點(diǎn)為近年完成同類工程業(yè)績情況。審查現(xiàn)場管理人員與施工人員

23、的素質(zhì)與數(shù)量。5、審查試驗(yàn)室資質(zhì)審查試驗(yàn)室資質(zhì)等級及試驗(yàn)范圍法定計(jì)量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證據(jù)試驗(yàn)室的管理制度試驗(yàn)人員資格證書鑒于目前技術(shù)檢驗(yàn)工作中存在的自己施工自己檢驗(yàn)的問題，即同體檢驗(yàn)問題，建議業(yè)主通過招投標(biāo)方式選擇第三方試驗(yàn)室進(jìn)駐現(xiàn)場，代表業(yè)主進(jìn)行檢驗(yàn)與監(jiān)督，檢測費(fèi)用可從施工單位管理費(fèi)中扣除。6、監(jiān)督施工單位完善質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督手段檢查計(jì)量器具，檢測儀器是否經(jīng)法定部門檢定檢查計(jì)量器具、檢測儀器送檢計(jì)劃，控制超期使用。7、檢查驗(yàn)收工程測量成果專職測量人員崗位證書，測量設(shè)備檢定證書復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。8、協(xié)助組織參加施工圖設(shè)計(jì)交底與施工圖會(huì)檢

24、提前熟悉設(shè)計(jì)圖紙和文件，查閱相關(guān)設(shè)計(jì)接口圖紙和資料。書面提出設(shè)計(jì)中存在的問題，提請?jiān)O(shè)計(jì)人員逐一解決。會(huì)后及時(shí)出版會(huì)議紀(jì)要，附圖紙會(huì)檢記錄。9、審查施工單位編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”，確認(rèn)見證點(diǎn)（w點(diǎn)），停工待檢點(diǎn)（p點(diǎn)）由各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查、核對，防止漏項(xiàng)10、制定監(jiān)理細(xì)則，明確各專業(yè)旁站監(jiān)理點(diǎn)（h點(diǎn)）對重要施工工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和特殊施工過程由監(jiān)理人員在現(xiàn)場跟蹤旁站。11、審核施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案與作業(yè)指導(dǎo)書1、各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查施工方案與作業(yè)指導(dǎo)書。2、總監(jiān)理師組織專業(yè)監(jiān)理工程師必要時(shí)請建設(shè)單位專業(yè)人員與施工單位的“組設(shè)”、“重要方案”編寫人

25、員參加討論或答疑提出的問題，經(jīng)修改會(huì)簽由總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。12、審查特殊工種人員資質(zhì)情況重點(diǎn)審查焊工、焊接質(zhì)量檢查人員，焊接檢驗(yàn)人員、起重工、大型機(jī)械駕駛?cè)藛T等資質(zhì)證件是否在有效期內(nèi)，杜絕無證上崗操作。13、嚴(yán)格把好原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，防止不合格材料用在工程上1、審查材質(zhì)單，出廠合格證，必要時(shí)經(jīng)業(yè)主同意去廠家考察。2、進(jìn)行實(shí)物檢查測量，審查復(fù)檢報(bào)告。3、在監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行見證取樣，見證取樣不能代替施工單位的自檢。4、對復(fù)檢出的不合格材料、構(gòu)配件不得在工程上使用，并應(yīng)撤離現(xiàn)場。14、參加設(shè)備開箱檢驗(yàn)1、參加設(shè)備開箱，按裝箱清單清點(diǎn)數(shù)量，完好程度，隨供圖紙，技術(shù)資料并作好開

26、箱記錄。2、對開箱檢查發(fā)現(xiàn)的問題辦理見證簽證，并監(jiān)督問題的解決。15、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的入庫保管和領(lǐng)用制度1、要求施工單位建立材料、設(shè)備發(fā)放、領(lǐng)用臺賬。2、監(jiān)督檢查材料、設(shè)備是否按未安裝設(shè)備保管規(guī)程要求妥善保管。3、對易丟失小件設(shè)備應(yīng)入庫保管；有防凍、防高溫要求的設(shè)備應(yīng)進(jìn)入門庫房保管。16、批準(zhǔn)單位工程開工對單位工程開工報(bào)告審查下列內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)過施工單位內(nèi)部編審?fù)戤?，并通過由項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位參加的施工組織設(shè)計(jì)審查。施工單位所選分包單位資質(zhì)已經(jīng)過審查，并已簽訂正式分包合同。工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位，職責(zé)清楚，能正常開展工作。工程各項(xiàng)管理制度和質(zhì)量保證

27、體系已經(jīng)制定，且可以落實(shí)到工程實(shí)際中。施工技術(shù)力量、勞動(dòng)力配備、現(xiàn)場人員能滿足施工需要，特殊工種已進(jìn)行培訓(xùn)。現(xiàn)場安全規(guī)程培訓(xùn)已完成并考試合格，現(xiàn)場安全設(shè)施和消防設(shè)施已經(jīng)備齊。施工所需運(yùn)輸及施工機(jī)具已到達(dá)現(xiàn)場并保持良好狀態(tài)。施工所需材料、施工用水經(jīng)化驗(yàn)合格，混凝土配合比設(shè)計(jì)已經(jīng)試配確定，砼試塊試壓合格，各種材料能滿足連續(xù)施工需要。施工駐地、材料站已布置妥善，通訊設(shè)施基本配套。工程測量、定位、放線等工作已完成并經(jīng)過復(fù)測核對。基礎(chǔ)施工圖已經(jīng)會(huì)檢，施工技術(shù)資料已完備，并向施工人員進(jìn)行了交底。17、確定本工程應(yīng)執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括管理方面的法規(guī)與技術(shù)方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)），土建專業(yè)應(yīng)執(zhí)行新國標(biāo)，電氣專業(yè)

28、應(yīng)執(zhí)行新行標(biāo)。18、配合業(yè)主指定精品項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查確認(rèn)后掛牌命名。質(zhì)量事中控制質(zhì)量事后控制1嚴(yán)格執(zhí)行主要原材料的使用跟蹤規(guī)定按規(guī)定定期檢查水泥、鋼筋、混凝土外加劑、砂、石料、焊接材料和防水材料等的跟蹤管理臺賬。2、項(xiàng)目監(jiān)理部定期對施工單位質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理總監(jiān)理師組織監(jiān)理人員對施工單位質(zhì)量體系運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對查出的問題發(fā)出要求整改的監(jiān)理通知。3、監(jiān)督做好單位工程、分部和分項(xiàng)工程的技術(shù)交底1、監(jiān)督單位工程、分部和分項(xiàng)工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行書面技術(shù)交底，并辦理簽字手續(xù)。2、對重要項(xiàng)目和關(guān)鍵工序施工之前的交底應(yīng)邀請監(jiān)理工程師參加。4、對工程

29、中出現(xiàn)特殊過程施工的監(jiān)理1、對項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。2、對特殊過程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應(yīng)編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書。5、對施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案實(shí)施中的監(jiān)督當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)，重大施工技術(shù)方案等在監(jiān)理審查后需調(diào)整補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，監(jiān)理部將進(jìn)行重新審查。6、監(jiān)理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場巡視，全面檢查施工質(zhì)量狀況，掌握“人、機(jī)、料、法、環(huán)”動(dòng)態(tài)，對關(guān)鍵施工工序進(jìn)行跟蹤。1、隨機(jī)抽查現(xiàn)場計(jì)量器具的使用狀況，包括焊工等特殊工種人員持證上崗情況，施工所用材料等，檢查施工工藝是否符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定。檢查施工是否按批準(zhǔn)的方案實(shí)施。2、對

30、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過監(jiān)理通知等形式，督促施工單位整改，當(dāng)存在重大質(zhì)量隱患時(shí)，可先下達(dá)工程暫停令，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目法人。施工單位停工整改完畢后經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查合格，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，建立質(zhì)量問題臺帳。7、在施工期間，組織進(jìn)行中間檢查1、檢查施工和驗(yàn)收評定記錄等資料2、抽查現(xiàn)場施工質(zhì)量數(shù)據(jù)8、監(jiān)理部定期對施工單位原材料跟蹤管理臺賬的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查可跟蹤檢查某種鋼材或設(shè)備的保管，領(lǐng)用和使用記錄。9、對發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷的處理監(jiān)督1、監(jiān)理工程師在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行見證2、審批處理方案，協(xié)調(diào)廠家進(jìn)行處理，并對處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。10、嚴(yán)格控制工程變更和材料代換對設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合性、必要性和合理

31、性分析提出監(jiān)理意見。11、對質(zhì)量控制點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行跟班檢查或旁站監(jiān)督1、監(jiān)理工程師及時(shí)對w、h、s點(diǎn)進(jìn)行檢查見證和旁站，辦理簽證，做好旁站記錄。2、對未經(jīng)監(jiān)理人員簽證驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序的施工。12監(jiān)理部對施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)控制，要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料等，組織專題論證。13、推行監(jiān)理四級檢查驗(yàn)收一次合格率考核辦法，監(jiān)理驗(yàn)收一次合格率低于90%的給予經(jīng)濟(jì)處罰。1、嚴(yán)格按國家及行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作1、監(jiān)理部組織對檢驗(yàn)批與分項(xiàng)及隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量等級評定和質(zhì)量驗(yàn)收，其程序?yàn)椋篴）審查報(bào)驗(yàn)資料b）組織現(xiàn)場

32、檢驗(yàn)c）整理檢驗(yàn)記錄d）進(jìn)行等級評定2、監(jiān)理部對分部工程進(jìn)行等級評定工作，程序同分項(xiàng)工程。3、組織單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收程序同分項(xiàng)工程2、做好迎接質(zhì)監(jiān)站監(jiān)檢檢查準(zhǔn)備工作，協(xié)助開展好監(jiān)檢工作，參與發(fā)現(xiàn)問題整改后的驗(yàn)證1、配合建設(shè)單位組織現(xiàn)場有關(guān)參建單位在自檢的基礎(chǔ)上開展階段性監(jiān)檢的預(yù)檢工作。2、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)檢查出問題整改檢查驗(yàn)收工作3、執(zhí)行“四不放過“原則，認(rèn)真處理工程質(zhì)量事故1、發(fā)生質(zhì)量事故，監(jiān)理將組織質(zhì)量事故的認(rèn)定、劃分、調(diào)查和處理。2、審查質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案。3、對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)證，及時(shí)編寫質(zhì)量事故書面報(bào)告，向項(xiàng)目法人和上級單位報(bào)送并

33、將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。4、督促施工單位做好質(zhì)量控制的各種文件記錄的及時(shí)編制、整理、分類、編目工作，進(jìn)行檢查，保證達(dá)標(biāo)投產(chǎn)時(shí)竣工資料的完整、真實(shí)與規(guī)范。5、建議執(zhí)行工程質(zhì)量考核與獎(jiǎng)罰制度。5.3.2進(jìn)度控制5.3.2.1監(jiān)理部明確一名進(jìn)度控制負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的進(jìn)度控制和組織協(xié)調(diào)工作。5.3.2.2依據(jù)建設(shè)單位提出的工程建設(shè)的最終完工目標(biāo)，在充分了解設(shè)計(jì)、設(shè)備、資金等供應(yīng)的具體情況，協(xié)助建設(shè)單位編制好施工綜合進(jìn)度計(jì)劃，對各專業(yè)的主要施工環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合安排，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制目標(biāo)。5.3.2.3好承包單位的工程進(jìn)度計(jì)劃的審核工作，主要審查影響計(jì)劃的因素：1）核查施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人力

34、資源計(jì)劃，是否符合本工程需要；2）核查編制的工程進(jìn)度計(jì)劃是否符合控制工期，工程項(xiàng)目是否齊全。3）核查大型機(jī)械的配備是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，能否滿足施工組織的要求；4）核查物資供應(yīng)計(jì)劃是否齊全。使其計(jì)劃做到先進(jìn)、合理、可操作性強(qiáng)。并監(jiān)督實(shí)施，定期進(jìn)行施工計(jì)劃的盤點(diǎn)，查找影響施工進(jìn)度的原因，提出針對性地改進(jìn)措施。5.3.2.4審查承包單位上報(bào)的單位工程開工申請表，審查其是否具備開工條件；根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)范圍，簽發(fā)單位工程開工令。避免因不具備開工條件而倉促開工造成的停工、返工和經(jīng)濟(jì)損失，貽誤工期。1）施工圖經(jīng)設(shè)計(jì)交底，圖紙會(huì)檢有會(huì)檢紀(jì)要；2）施工組織設(shè)計(jì)，施工方案（措施）重要施工作業(yè)指導(dǎo)書已審

35、批，并進(jìn)行交底。3）施工合同已簽訂，資金已落實(shí)，施工項(xiàng)目已列入年度施工計(jì)劃；4）設(shè)備材料已進(jìn)場，經(jīng)檢驗(yàn)合格，并能保證連續(xù)施工要求；5）施工人員（含特殊種），施工機(jī)具、檢測儀器滿足施工需要；6）水、電、等力能供應(yīng)已落實(shí)，道路、通訊、場地平整滿足施工要求；7）施工作業(yè)生產(chǎn)線等臨時(shí)設(shè)施已建成，具備生產(chǎn)能力。5.3.2.5做好工程暫停施工的管理。因承包單位出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，出現(xiàn)安全隱患，未經(jīng)許可擅自施工或拒絕監(jiān)理單位的管理等原因?qū)е聲和Ｊ┕r(shí)，總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)工程暫停施工令，并根據(jù)停工的原因，影響的范圍和程度，確定暫停施工的時(shí)間和范圍，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)暫停施工。要求承包單位及時(shí)提出整改措施，審批后監(jiān)督實(shí)施。當(dāng)

36、暫停施工的原因消除具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理單位審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請及有關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收后由總監(jiān)簽署復(fù)工令，報(bào)建設(shè)單位同意，指令施工單位繼續(xù)施工。5.3.2.6審查承包單位上報(bào)的施工作業(yè)計(jì)劃，控制計(jì)劃的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵項(xiàng)目是否符合總的施工進(jìn)度的要求，提出調(diào)整意見。5.3.2.7深入現(xiàn)場巡視監(jiān)督承包單位認(rèn)真落實(shí)批準(zhǔn)的施工作業(yè)計(jì)劃。進(jìn)行過程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有滯后現(xiàn)象，通知承包單位查找原因，提出改進(jìn)意見，及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位并監(jiān)督實(shí)施。5.3.2.8協(xié)調(diào)組織主持現(xiàn)場周調(diào)度會(huì)，聽取承包單位關(guān)于施工進(jìn)度存在問題的匯報(bào)，進(jìn)行月計(jì)劃的盤點(diǎn)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、設(shè)備、物資及施工各方面的關(guān)系，解決影響施工的實(shí)際問題，編寫會(huì)

37、議紀(jì)要。5.3.2.9審核承包單位報(bào)送的工程進(jìn)度結(jié)算文件，核實(shí)工程量完成情況5.3.2.10按期出版監(jiān)理月報(bào)，全面反映工程進(jìn)度情況。及時(shí)處理、回答承包單位報(bào)送的技術(shù)報(bào)表和相關(guān)文件，防止影響工程進(jìn)度。5.3.2.11主持專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，專題協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決與進(jìn)度相關(guān)的施工爭端，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度。5.3.2.12強(qiáng)調(diào)執(zhí)行計(jì)劃的嚴(yán)肅性，計(jì)劃經(jīng)審批就應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，對因承包單位自身原因造成的工期拖延，尤其是關(guān)鍵工序的工期拖延，必須采取特殊措施進(jìn)行搶工，否則將按合同條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。5.3.2.13建議建設(shè)單位設(shè)立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期考核獎(jiǎng)，對按期或提前完成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的給予獎(jiǎng)勵(lì)。5.3.3投資控制5.3.3.1投資控制

38、的組織措施1） 落實(shí)投資控制人員的任務(wù)分工和職能分工，嚴(yán)格遵守已建立的投資控制監(jiān)理制度。2）編制階段投資控制工作計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行。5.3.3.2投資控制技術(shù)措施1）設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工及工程主要材料必須采用招投標(biāo)，從源頭上降低造價(jià)。2）嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃外工程項(xiàng)目，從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面，對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。3）嚴(yán)格審查開工條件，防止不具備開工條件的項(xiàng)目倉促開工、中途停工、隊(duì)伍窩工，以致工期延長、利息增加、造價(jià)升高。4）科學(xué)合理組織施工，努力縮短工期，盡快發(fā)揮投資效益。5）采取“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的措施。在工程階段性結(jié)算時(shí)，要把各種動(dòng)態(tài)因素滲透到過程

39、中去，反映工程費(fèi)用的實(shí)際價(jià)格。6）工程量的計(jì)量a質(zhì)量合格是工程量計(jì)量的前提，已完工程的質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)。b工程量計(jì)量的方法必須符合“工程量清單前言”和技術(shù)規(guī)范“計(jì)量支付”條款的規(guī)定。c幾何尺寸以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)。對承包單位超過設(shè)計(jì)圖紙?jiān)黾拥墓こ塘亢陀捎谧陨碓蛟斐煞倒さ墓こ塘?，不予?jì)量。5.3.3.3投資控制的經(jīng)濟(jì)措施1）在施工階段，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，協(xié)助項(xiàng)目法人編制的各階段資金使用計(jì)劃，確定分解投資控制目標(biāo)。2）嚴(yán)格控制與審查預(yù)算外現(xiàn)場簽證。3）搞好工程竣工結(jié)算，把好最終投資控制關(guān)。4）工程建設(shè)有關(guān)各方提出合理化建議被采納，在節(jié)約投資方面作出成績，建議業(yè)主

40、給予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)酬金。5）對工程施工過程中的投資做好分析與預(yù)測，以監(jiān)理月報(bào)的形式向業(yè)主匯報(bào)。6）復(fù)核工程付款憑證，報(bào)請總監(jiān)理工程師簽付。5.3.3.4投資控制的合同措施1）協(xié)助業(yè)主審查合同條款，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失（選配有經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)考核具有上崗資格的人負(fù)責(zé)合同管理）。2）嚴(yán)格按合同總價(jià)進(jìn)行投資目標(biāo)分解，控制各單位工程費(fèi)用不得任意突破合同價(jià)款；任何一方都不得擅自變更和解除合同，違反合同者將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。3）對合同價(jià)款實(shí)行全過程的跟蹤管理，使合同在執(zhí)行過程中保持最佳效果。4）按合同條款支付款項(xiàng)，防止過早、過量的現(xiàn)金支付。5）全面履約，減少提出索賠的條件和機(jī)會(huì)。根據(jù)合同規(guī)定，當(dāng)發(fā)生索賠時(shí)，監(jiān)理工

41、程師應(yīng)盡快行動(dòng)，及時(shí)合理的解決，處理好被監(jiān)理單位索賠及業(yè)主反索賠，把索賠費(fèi)用降低到最小。6）在合同招標(biāo)過程中，監(jiān)理工程師要及時(shí)參與，根據(jù)掌握的大量、準(zhǔn)確的與費(fèi)用有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，對投資及合同價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。7）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮客觀因素對投資控制的影響。5.3.4合同管理控制措施1）參與對施工及設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)與合同談判工作，提出監(jiān)理意見。2）協(xié)助業(yè)主審查合同條款，審查主要條款是否漏列，表達(dá)的意思是否準(zhǔn)確無誤。3）加強(qiáng)合同管理工作，建立合同管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集合同各方涉及合同執(zhí)行的文件、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等，并記錄合同執(zhí)行情況。4）嚴(yán)格按合同價(jià)款進(jìn)行投資分解，控制各單位工程費(fèi)用不得

42、任意突破合同價(jià)款。5）對合同價(jià)款實(shí)行全過程的跟蹤管理，使合同在執(zhí)行過程中保持最佳效果。6）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更a施工中承包人未得到工程師的同意，不允許對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更；b凡是工程變更都應(yīng)符合下述三個(gè)原則：（1）必須有設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)的圖紙等工程變更資料；（2）必須經(jīng)建設(shè)單位同意；（3）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令。c設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，審查同意后，由建設(shè)單位交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。d總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程變更

43、單前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費(fèi)用的增減，與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商一致；經(jīng)過協(xié)商不能達(dá)成一致意見時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付的依據(jù)。該項(xiàng)工程款的最終結(jié)算，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為準(zhǔn)。e未經(jīng)總監(jiān)審查同意的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量。5.3.5安全、環(huán)保及文明施工管理措施5.3.5.1安全控制措施1）監(jiān)理自身管理措施a堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針是安全文明施工中監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全文明施工的監(jiān)督管理，是項(xiàng)目監(jiān)理的重點(diǎn)工作之一。為了保障施工現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件，保證正常的施工秩序，項(xiàng)目監(jiān)理部配

44、備兼職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常的安全管理工作，并采用重點(diǎn)防范與跟蹤控制相結(jié)合，建立安全文明施工監(jiān)理工作制度，創(chuàng)建安全文明達(dá)標(biāo)的施工現(xiàn)場。b由總監(jiān)理師牽頭，兼職安全師配合編制安全文明施工監(jiān)理細(xì)則，確定各專業(yè)安全作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)，并針對安全危險(xiǎn)點(diǎn)編制預(yù)控措施。2）施工階段安全施工控制措施a檢查施工承包商的安全文明施工管理體系、安全技術(shù)體系和安全保證體系是否健全，運(yùn)行是否良好，安全教育是否真正落實(shí)到人，具體檢查內(nèi)容按國家電網(wǎng)公司2004488號（2004.9.22）文所附表c-iv-1，c-iv-2，c-iv-3，c-iv-4，c-iv-5與c-iv-6執(zhí)行。b協(xié)助項(xiàng)目法人制定安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰管

45、理辦法。c審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證、現(xiàn)場特種作業(yè)人員上崗證。監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。d審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案所涉及的安全文明施工措施。檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案以及下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查：·基坑支護(hù)與降水工程；·土方開挖工程；·模板工程；·起重吊裝工程；·腳手架工程等。e參與下列重要施工技術(shù)方案和重大設(shè)備起吊安裝措施的討論和確定，并就有關(guān)安全文明施工的管理提出監(jiān)理意見：·大型起

46、重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，風(fēng)機(jī)吊裝·變壓器運(yùn)輸、安裝，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)；·風(fēng)機(jī)試運(yùn)等。f協(xié)調(diào)解決各施工承包商在多種交叉作業(yè)和重要的施工工序交接中影響安全文明施工的問題，并跟蹤控制。g監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全文明施工防范措施，對下列不安全的因素提出監(jiān)理意見，并責(zé)令施工承包商限期整改：·對施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿危險(xiǎn)部位未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置了消防通道、配備消防設(shè)施和滅火器材的；·使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；·根

47、據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化（包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防暑降溫、特別是森林防火等），施工現(xiàn)場未采取相應(yīng)安全施工措施的。·重要臨時(shí)設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔，交通運(yùn)輸?shù)缆?，作業(yè)棚，加工間，材料庫及其它危險(xiǎn)品庫等不符合安全使用要求的； ·安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前沒經(jīng)查驗(yàn)合格的；·施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未有經(jīng)驗(yàn)收合格等。h督促施工承包商搞好文明施工，檢查進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備、材料應(yīng)碼放整齊，安全標(biāo)志按國家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置，監(jiān)督施工場所安全文明施工情況，真正做到“日完、日清”。 i配合業(yè)主定期召開

48、安全工作例會(huì)，通報(bào)安全文明施工狀況。j協(xié)助項(xiàng)目法人組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施，在每周的工程協(xié)調(diào)會(huì)上同時(shí)檢查、部署安全工作。 5.3.5.2環(huán)境保護(hù)管理1）環(huán)境管理目標(biāo)a對周邊環(huán)境影響減小，降低噪聲污染；b不發(fā)生空氣污染；c不發(fā)生水污染；d不造成垃圾廢料，對環(huán)境的污染；e不造成輻射污染傷害；f綠化符合設(shè)計(jì)與相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場目標(biāo)管理措施a對照審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)保目標(biāo)是否符合國家的環(huán)保規(guī)定；b審查施工單位環(huán)保內(nèi)容是否全面；c審查施工方案作業(yè)指導(dǎo)書中，是否有環(huán)境污染因素分析，預(yù)控措施是否具體得當(dāng)；d審查施工單位（項(xiàng)目部）環(huán)境管理體系是否健全完善，規(guī)章制度突出環(huán)境保護(hù)措施及人員配備情

49、況；e審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施是否執(zhí)行“三同時(shí)”；f審查主輔設(shè)備的選型是否得到國家iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，審查環(huán)保設(shè)備安裝單位資質(zhì)g審查環(huán)境綠化設(shè)計(jì)，提出建設(shè)性意見。環(huán)保監(jiān)控措施a嚴(yán)格履行審批手續(xù)，對污染嚴(yán)重的項(xiàng)目控制開工；b巡視檢查，對可能或已造成環(huán)境污染的行為及現(xiàn)象給予制止，限期整改，直至停工處理；c揚(yáng)塵控制：·劃分道路責(zé)任區(qū)，督促每天及時(shí)清掃、灑水；·督促施工單位限制運(yùn)土車速，減少散落；·督促施工單位粉沫材料裝卸、存放采取可靠措施。d污水排放控制，禁止污水隨意排放，要求施工單位挖砌廢水池排污；e噪聲污染控制·要求施

50、工單位減少夜間作業(yè)；·督促施工單位采取有力措施，努力降低噪音，滿足規(guī)定。f協(xié)助建設(shè)單位，做好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分，指定垃圾存放點(diǎn)，督促責(zé)任單位及時(shí)清理外運(yùn)施工、生活垃圾和廢料、棄物的回收。g組織環(huán)境保護(hù)聯(lián)合（專項(xiàng)）檢查，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)解決實(shí)際問題，定期開展競賽活動(dòng)，進(jìn)行考核評比。5.3.5.3文明施工的管理1）文明施工的目標(biāo)管理a明確要求，嚴(yán)格審查施工承包單位、分包單位文明施工目標(biāo)的制定，要按總目標(biāo)的要求，統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合國家規(guī)程規(guī)定。b文明施工目標(biāo)規(guī)劃明確、具體，內(nèi)容充實(shí)，具有可操作性。c組織機(jī)構(gòu)健全，分工明確，落實(shí)到人，專人負(fù)責(zé)，管理制度完善。d審查施工組織設(shè)計(jì)中，平面布置、

51、臨建規(guī)劃，環(huán)境管理體系，規(guī)章制度是否明確文明施工要求。施工方案措施是否具有針對性，符合規(guī)程要求。e審查施工單位文明施工資金投入計(jì)劃是否滿足需要。f審查施工單位文明施工組織安排和人力投入情況，要求凡事有人管，處處有負(fù)責(zé)。2）文明施工的過程控制a施工準(zhǔn)備階段，文明施工條件具備合格標(biāo)準(zhǔn)，有利于順利正常施工和連續(xù)施工，嚴(yán)格履行開工審批手續(xù)。b施工過程中，土方開挖、地下設(shè)施工程進(jìn)行跟蹤控制，監(jiān)督措施的落實(shí)與實(shí)施。c項(xiàng)目作業(yè)結(jié)束后監(jiān)督按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3)文明施工的現(xiàn)場管理a施工場地按規(guī)定設(shè)置“五牌二圖”；b施工場區(qū)道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，排水設(shè)施，交通標(biāo)志，通行能力，揚(yáng)塵控制，夜間照明，必須滿足施工

52、需要；c參與總平面布置，責(zé)任區(qū)的劃分，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)；b監(jiān)督庫房設(shè)置合理，符合交通防火等，滿足間隔要求；e施工用電布局合理，力能管道符合規(guī)程要求，滿足施工需要；f設(shè)備材料分別堆放，分類整齊，標(biāo)牌齊全；g垃圾、廢料指定地點(diǎn)，集中存放，定期清理外運(yùn)；h各種標(biāo)志，警示牌齊全，懸掛醒目，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；i臨時(shí)建筑符合設(shè)計(jì)要求，布局合理，間隔符合要求，辦公與生活區(qū)完全隔離，滿足衛(wèi)生要求；j施工現(xiàn)場與生活區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量滿足需要，使用方便，符合衛(wèi)生要求；k設(shè)置固定吸煙點(diǎn)，嚴(yán)格控制流動(dòng)吸煙；l工序交接，文明施工條件符合要求，不得影響下道工序；m檢查控制主輔設(shè)備，各種管道，箱、罐跑冒滴漏。4）嚴(yán)肅規(guī)章制度，行使

53、權(quán)力，遵守監(jiān)理程序a明確要求，嚴(yán)格管理，執(zhí)行督促檢查，責(zé)令整改；b充分利用協(xié)調(diào)、通知、會(huì)議、限期等手段，及時(shí)督促完成整改；c對嚴(yán)重不文明行為，典型案例和影響大的現(xiàn)象，以教育為主，處罰為輔的方法進(jìn)行處理。5.3.6信息管理措施5.3.6.1信息傳遞控制措施：1）協(xié)助項(xiàng)目法人建立本工程信息網(wǎng)及信息控制程序，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的無線網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等便利資源，建立監(jiān)理部局域網(wǎng)，與項(xiàng)目法人網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接口，確保信息溝通及傳遞渠道暢通、快捷。2）協(xié)助項(xiàng)目法人確定工程參建各方傳遞信息的內(nèi)容、方式、時(shí)限要求、信息流程。 5.3.6.2工程檔案管理措施：1）協(xié)助項(xiàng)目法人盡早建立工程檔案管理及移交的有關(guān)制度和規(guī)定，使工程檔案資料在形成之時(shí)就符合本工程的移交要求。2）將檔案資料全部納入計(jì)算機(jī)管理，便于檢索。3）定期組織檢查，對施工單位產(chǎn)生的檔案資料加強(qiáng)監(jiān)控，確保資料的齊全、完整、真實(shí)、規(guī)范。4）對施工中各單位工程形成的資料，本著完工一個(gè)，整理一個(gè)，移交一個(gè)的原則，避免工程竣工移交時(shí)工程檔案整理工作量大，后補(bǔ)資料多的現(xiàn)象。5.3.6.3監(jiān)理信息管理措施：1）硬件措施：監(jiān)理部配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、光盤