中國(guó)教育信息化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

1、    中國(guó)教育信息化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查    1000億元，這是我國(guó)開(kāi)始實(shí)施教育信息化建設(shè)以來(lái)的投入總額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)70%的高等院校建立了不同層次、規(guī)模的校園網(wǎng)。全國(guó)中小學(xué)建成的校園網(wǎng)已經(jīng)達(dá)到3.5萬(wàn)多個(gè)。目前中小學(xué)的學(xué)生/計(jì)算機(jī)比例為271，全國(guó)中小學(xué)師機(jī)比為111。 這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已有長(zhǎng)足進(jìn)展。但基礎(chǔ)建設(shè)僅僅是教育信息化的第一個(gè)階段，如此巨額的經(jīng)費(fèi)投入之后，這些信息技術(shù)設(shè)備在教學(xué)中應(yīng)用情況究竟如何？教師在課程教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用信息技術(shù)的實(shí)際情況如何？學(xué)校管理信息化建設(shè)發(fā)展到了何種水平？目前學(xué)校信息化建

2、設(shè)存在哪些亟待解決的問(wèn)題？ 為此，教育部教育管理信息中心與北京大學(xué)教育學(xué)院教育技術(shù)系前不久共同實(shí)施了一次全國(guó)性的教育信息化調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括普通中小學(xué)和大專院校，調(diào)查對(duì)象分布27個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，問(wèn)卷回收數(shù)量近2萬(wàn)份，其中有效問(wèn)卷17411份。 調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果為我們大致描繪出一個(gè)我國(guó)教育信息化目前的模樣。 先來(lái)看看中小學(xué)教育信息化的發(fā)展?fàn)顩r。 1.學(xué)校、教師和學(xué)生對(duì)校園信息化建設(shè)的態(tài)度越來(lái)越積極，信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。 隨著信息化建設(shè)的逐步深入，學(xué)校從管理人員、教師到學(xué)生對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)普遍呈積極態(tài)度。人們已不再質(zhì)疑是否應(yīng)該在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)，而是關(guān)注如何利用信息技術(shù)來(lái)達(dá)到更高的目標(biāo)，這

3、說(shuō)明校園信息化建設(shè)已逐漸成為我國(guó)中小學(xué)教育改革與發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.1%的學(xué)校有專門的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)；76.3%的學(xué)校設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)；86%的教師能夠使用信息技術(shù)；認(rèn)為教學(xué)中使用信息技術(shù)對(duì)學(xué)習(xí)很有幫助的學(xué)生超過(guò)了58%。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，學(xué)校、教師和學(xué)生這三個(gè)信息化進(jìn)程中的關(guān)鍵角色都對(duì)信息化抱有積極的態(tài)度，并且從信息化中獲益。 2.校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐步提高，但經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象仍然存在。 隨著政府對(duì)各行業(yè)信息化建設(shè)的重視，我國(guó)教育信息化的發(fā)展步伐也在不斷加快，越來(lái)越多的學(xué)校把信息化建設(shè)作為促進(jìn)本校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段和戰(zhàn)略選擇。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，

4、絕大多數(shù)學(xué)校對(duì)信息技術(shù)課程的教學(xué)、對(duì)本校的硬件配置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都給予了充分的重視，多數(shù)學(xué)校的信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算都占到了年度總經(jīng)費(fèi)的10%左右。但與此同時(shí)，經(jīng)費(fèi)短缺和信息技術(shù)硬件設(shè)備跟不上教師的需求仍然是客觀存在的一個(gè)重要問(wèn)題。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)短缺的學(xué)校占總數(shù)的67.4%。另外，“缺乏足夠的信息技術(shù)設(shè)備”(70%)也被認(rèn)為是學(xué)校教學(xué)信息化發(fā)展中最大的障礙之一。生機(jī)比(學(xué)生/計(jì)算機(jī))依然不理想，每10名學(xué)生擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)的百分比僅為37.3%。 3.信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用逐漸普及，有效整合和資源建設(shè)仍然有待加強(qiáng)。 調(diào)查結(jié)果顯示，教師每周使用計(jì)算機(jī)在2小時(shí)以上的占85%，而每周使用6小時(shí)以上的占50

5、%。從使用的方式看，前三項(xiàng)分別是“在網(wǎng)上檢索各種電子教學(xué)資源”、“利用計(jì)算機(jī)演示文檔”和“自己制作課件”。從中我們可以發(fā)現(xiàn)，教師已經(jīng)能夠較好地利用信息技術(shù)所提供的功能來(lái)促進(jìn)教學(xué)，能夠利用網(wǎng)絡(luò)提供的各種資源來(lái)支持教學(xué)。但是目前教師使用信息技術(shù)主要的方式仍然是檢索資源、制作課件(主要是演示類)，對(duì)于“利用信息技術(shù)組織學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)”等綜合性利用仍然比較少。 另外，教學(xué)資源的建設(shè)仍然是信息技術(shù)應(yīng)用中的一個(gè)主要障礙。調(diào)查結(jié)果顯示，14.7%的學(xué)校沒(méi)有任何形式的光盤出版物。教師們普遍認(rèn)為，缺乏資源是將信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的一個(gè)最主要的障礙。 4.教師的培訓(xùn)需求高，信息技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式有待改進(jìn)。 調(diào)

6、查發(fā)現(xiàn)，雖然目前學(xué)校和教師都進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，但是，對(duì)培訓(xùn)的需求依然很強(qiáng)烈，因?yàn)槟壳暗呐嘤?xùn)效果并不是非常理想。在問(wèn)卷開(kāi)放題中，許多教師談到了培訓(xùn)問(wèn)題，例如，“需上級(jí)部門組織培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升信息技術(shù)人員水平”，“希望有關(guān)部門多舉行有關(guān)信息化建設(shè)和管理的專門培訓(xùn)”，“上級(jí)部門定期培訓(xùn)信息技術(shù)人員”。 同樣，大部分學(xué)校也要求上級(jí)部門加強(qiáng)培訓(xùn)。許多學(xué)校認(rèn)為，在完成了最基本的信息技術(shù)技能的培訓(xùn)后，需要進(jìn)行高層次的信息技術(shù)培訓(xùn)。這里包括兩個(gè)方面，一是信息技術(shù)本身的發(fā)展，產(chǎn)生了更先進(jìn)的技術(shù)需要掌握；二是將信息技術(shù)融入到教師的日常教學(xué)活動(dòng)中，即信息技術(shù)與課程的有效整合。而這種高層次的培訓(xùn)，學(xué)校自身往往是無(wú)法

7、提供的。 5.城鄉(xiāng)學(xué)校信息化建設(shè)差距依然存在，需要更多關(guān)注。 調(diào)查結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)學(xué)校之間的校園信息化發(fā)展差距仍然很大。例如，城市學(xué)校的校園網(wǎng)建成率最高，達(dá)到86.2%，而農(nóng)村學(xué)校的校園網(wǎng)建成率不到城市學(xué)校的一半(41.8%)；77.8%的城市學(xué)校已建成了網(wǎng)站，而農(nóng)村學(xué)校只有51.0%；在擁有光盤數(shù)量方面，城鄉(xiāng)學(xué)校之間同樣也存在較大差別，農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有或僅有10套光盤的百分比為55.0%，遠(yuǎn)高于城市學(xué)校13.3%的百分比；從教師使用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的時(shí)間看，城市教師使用計(jì)算機(jī)時(shí)間長(zhǎng)的比率略高于農(nóng)村教師，城市教師每周平均使用計(jì)算機(jī)的時(shí)間大約在10小時(shí)左右，農(nóng)村教師則低于7小時(shí)。這些情況都說(shuō)明了城鄉(xiāng)學(xué)

8、校在信息化建設(shè)方面的差距。一般來(lái)說(shuō)，教育發(fā)展水平較高的地區(qū)，教育信息化的水平也較高。 其次看看高校教育信息化的發(fā)展?fàn)顩r。 第一，在被調(diào)查高校中，校園信息化發(fā)展都比較快，硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已達(dá)到了一定水平。 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查高校中，教師辦公室聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到76.6%，學(xué)生宿舍聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到49.4%，教室聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到48.2%，安裝有固定投影設(shè)備教室的平均比例也達(dá)到31.2%。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也顯示，目前已經(jīng)有13.7%的高校建成了無(wú)線局域網(wǎng)(wirelesslan)。在師生計(jì)算機(jī)裝備方面，教師每人擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)的平均比例已達(dá)到35.4%，25人擁有1臺(tái)的平均比例則達(dá)到48.5%；在學(xué)生中，平均2

9、5人擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)的比例為34.4%，610人擁有1臺(tái)的比例為35.9%。上述這些情況說(shuō)明，在被調(diào)查高校中，已經(jīng)基本上具備了在教學(xué)、科研和管理等方面運(yùn)用信息技術(shù)的基本條件。 第二，校園管理信息化發(fā)展速度快于教學(xué)信息化。 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有41.7%的高校目前已開(kāi)始使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，但同時(shí)平均已有58.3%的被調(diào)查高校已使用校園管理信息系統(tǒng)，計(jì)劃在今后2-3年內(nèi)使用的高校平均比例也達(dá)到37.4%。另外，從被調(diào)查高校網(wǎng)站所提供的服務(wù)項(xiàng)目來(lái)看，絕大多數(shù)都是關(guān)于校務(wù)、行政和管理方面的信息，而教學(xué)、科研類的信息服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)較少。同時(shí)，已經(jīng)設(shè)立主管全校信息化建設(shè)與規(guī)劃專門部門的學(xué)校平均比例已經(jīng)達(dá)到82.1%

10、，而同時(shí)只有65.2%的高校專門設(shè)立了“教育技術(shù)中心”或“電教中心”等機(jī)構(gòu)，只有46.8%的學(xué)校制訂了將信息技術(shù)與課程融合的正式計(jì)劃，44.6%的高校建立了供教師在教學(xué)中使用的教學(xué)資源庫(kù)。此外，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面，目前僅有16.7%的被調(diào)查高校為全日制學(xué)生(包括本科生和研究生)提供計(jì)算學(xué)分的在線課程；只有8%的高校制訂了關(guān)于承認(rèn)本校學(xué)生通過(guò)internet在國(guó)內(nèi)外高校所獲得的學(xué)分政策。上述這種情況說(shuō)明，高校的教學(xué)信息化工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 第三，在信息技術(shù)應(yīng)用方面，教師的應(yīng)用情況要落后于學(xué)生。 調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前在課堂教學(xué)中，教師經(jīng)常使用ppt的比例最高(96.8%)，其次為計(jì)算機(jī)課件(69.0

11、%)，電子郵件(65.5%)和使用網(wǎng)絡(luò)資源(55.1%)；比例較低的有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)(30.5%)和bbs討論(19.7%)。這說(shuō)明，教師使用信息技術(shù)目前仍處于初期階段，未能充分發(fā)揮出信息技術(shù)的教學(xué)效能。而調(diào)查同時(shí)顯示，目前高達(dá)73%的大學(xué)生經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)搜索引擎查找各種學(xué)習(xí)資料；32.8%的學(xué)生經(jīng)常利用在bbs上發(fā)帖的方式來(lái)向其他同學(xué)請(qǐng)教疑難問(wèn)題；19.5%的學(xué)生經(jīng)常利用電子郵件向教師或同學(xué)請(qǐng)教和進(jìn)行交流；還有4.8%的學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到一些重大難題時(shí)會(huì)通過(guò)電子郵件向校外的專家進(jìn)行請(qǐng)教。 第四，校園信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但硬件投資比例仍然過(guò)高。 調(diào)查結(jié)果顯示，在各類高校信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，硬

12、件經(jīng)費(fèi)預(yù)算是37.5%，其次為軟件經(jīng)費(fèi)預(yù)算(18.0%)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和技術(shù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算(13.3%)，人員類經(jīng)費(fèi)預(yù)算(11.0%)；校園網(wǎng)用戶支持經(jīng)費(fèi)預(yù)算(8.9%)。這種情況說(shuō)明，“重硬件輕軟件，重技術(shù)輕應(yīng)用”的現(xiàn)象仍然存在。例如，74.8%的高校認(rèn)為，在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)所面臨的主要障礙之一是“缺乏足夠的教學(xué)資源”；64.7%的高校認(rèn)為，技術(shù)支持和服務(wù)人員不足，導(dǎo)致教師無(wú)法有效在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)。針對(duì)大學(xué)生的調(diào)查也說(shuō)明，學(xué)生對(duì)目前校園網(wǎng)服務(wù)意見(jiàn)比較多。例如，76.4%的學(xué)生指出，網(wǎng)絡(luò)連接不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷現(xiàn)象；52.1%的學(xué)生指出，校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全措施不完善，嚴(yán)重地影響了網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)、科研中的正常使用。這種情況也說(shuō)明高校對(duì)技術(shù)維護(hù)和用戶支持方面的重視程度不夠。 第五，學(xué)校在校園信息化相關(guān)管理政策和規(guī)章制度方面有待進(jìn)一步完善。 調(diào)查結(jié)果顯示，只有12.9%的被調(diào)查高校制訂了針對(duì)教師開(kāi)發(fā)的電子課程資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，只有8.6%的高校設(shè)置了專人或部門來(lái)負(fù)責(zé)解決師生在使用電子資源時(shí)所遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。另外，對(duì)大學(xué)生調(diào)查的結(jié)果顯示，只有30.1%的學(xué)生知道學(xué)校有關(guān)校園網(wǎng)內(nèi)禁止商業(yè)音像資源的下載及傳播的規(guī)定；52.1%的大學(xué)生了解校內(nèi)各種版權(quán)資料的合理使用規(guī)定。另有24.0%的學(xué)生則根本不知道學(xué)校在上述方面是否有明確規(guī)