財(cái)政收入與支出

1、一、財(cái)政收入與支出一、財(cái)政收入與支出二、財(cái)政的巨大作用二、財(cái)政的巨大作用n138（一）什么是財(cái)政（一）什么是財(cái)政就是國家的收入和支出。就是國家的收入和支出。（它是國（它是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配）家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配）國家預(yù)算國家預(yù)算國家決算國家決算由政府提出并經(jīng)過由政府提出并經(jīng)過法定程序法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的審查批準(zhǔn)的國家國家年度收支年度收支計(jì)劃計(jì)劃上一年度國家預(yù)算上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)報(bào)告（二）財(cái)政收入（二）財(cái)政收入1、什么是財(cái)政收入、什么是財(cái)政收入動(dòng)態(tài)：動(dòng)態(tài)：靜態(tài)：靜態(tài)：在市場經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)為組織收入，在市場經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)為組織收入，籌集資金的籌集

2、資金的過程過程國家通過一定的形式和渠道集國家通過一定的形式和渠道集中起來的中起來的資金資金 2.基本形式基本形式稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入3.影響財(cái)政收入的主要因素影響財(cái)政收入的主要因素a.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的b.分配政策也是制約財(cái)政收入的重要因素分配政策也是制約財(cái)政收入的重要因素（源與流、根與葉的關(guān)系）（源與流、根與葉的關(guān)系）（正確處理中央、地方與個(gè)人的關(guān)系）（正確處理中央、地方與個(gè)人的關(guān)系）（三）財(cái)政支出（三）財(cái)政支出動(dòng)態(tài)：動(dòng)態(tài)：靜態(tài)：靜態(tài)：國家對集中起來的財(cái)政資金國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行進(jìn)行分配的過

3、程分配的過程國家預(yù)算支出的財(cái)政國家預(yù)算支出的財(cái)政資金資金1 1、什么是財(cái)政支出、什么是財(cái)政支出2.2.財(cái)政支出的內(nèi)容財(cái)政支出的內(nèi)容經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出行政管理和國防支出行政管理和國防支出社會(huì)保障支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出債務(wù)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出（四）財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字（四）財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字a、財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年國家財(cái)政收入等、財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年國家財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出，略有節(jié)余，或是于支出，或收入大于支出，略有節(jié)余，或是支出大于收入略有赤字。支出大于收入略有赤字。（是一種動(dòng)態(tài)平衡，（是一種動(dòng)態(tài)平衡，不是絕對的）不是絕對的）b、財(cái)政赤字是指當(dāng)年財(cái)政支出

4、大于財(cái)政收入、財(cái)政赤字是指當(dāng)年財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍內(nèi)。的部分，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍內(nèi)。（一）集中力量辦大事（一）集中力量辦大事1.財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)2.通過財(cái)政收支水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過財(cái)政收支水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (資源配置作用）資源配置作用）供過于求供過于求擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策（少收多支）（少收多支）供不應(yīng)求供不應(yīng)求緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策（多收少支）（多收少支）3. 財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展a.財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化b.財(cái)政支持

5、高科技研究開發(fā)，發(fā)展科教事業(yè)財(cái)政支持高科技研究開發(fā)，發(fā)展科教事業(yè)(經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用）（二）保障人民生活（二）保障人民生活 1.鞏固國家政權(quán)鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保障的物質(zhì)保障2.建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證質(zhì)保證 3.實(shí)現(xiàn)收入公平分配、實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障 南京地鐵一號(hào)線全長南京地鐵一號(hào)線全長21.72公里，工程總投資近公里，工程總投資近85億億元人民幣，每公里綜合造價(jià)僅為元人民幣，每公里綜合造價(jià)僅為3.92億元，遠(yuǎn)低于國億元，遠(yuǎn)低于國內(nèi)已經(jīng)建成的其他地鐵的內(nèi)已經(jīng)建成的其他

6、地鐵的5-6億元億元 。南京奧體中心被稱為南京奧體中心被稱為“中國第一，世界一流中國第一，世界一流”，總，總建筑面積建筑面積40多萬平方米，造價(jià)近多萬平方米，造價(jià)近21億元，每平方米億元，每平方米造價(jià)僅為造價(jià)僅為5000元元 . 2004年中國財(cái)政收入達(dá)到年中國財(cái)政收入達(dá)到26396億元人民幣億元人民幣, 全國全國2004年各項(xiàng)稅收收入年各項(xiàng)稅收收入25718億元（不包括關(guān)億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅），比上年增加稅和農(nóng)業(yè)稅），比上年增加5256億元，增長億元，增長25.7%。 全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)11342億元，億元，比上年增長比上年增長38.1%。 中國

7、國家外匯管理局日前公布中國國家外匯管理局日前公布,截至截至2003年底年底的外債余額為的外債余額為1701.1億美元億美元,比前年增長比前年增長16.7% 1996年，社會(huì)保障支出年，社會(huì)保障支出662.31億元，占億元，占當(dāng)年財(cái)政總支出的當(dāng)年財(cái)政總支出的8.34。這一比重在。這一比重在1997年略有下降，自年略有下降，自1998年以后又迅速年以后又迅速上升。上升。2000年社會(huì)保障支出的規(guī)模達(dá)到年社會(huì)保障支出的規(guī)模達(dá)到1922.37億元，占當(dāng)年財(cái)政總支出的比重億元，占當(dāng)年財(cái)政總支出的比重增加到增加到12.10?！熬盼寰盼濉逼陂g，社會(huì)保期間，社會(huì)保障支出年均遞增障支出年均遞增30.53，而同期財(cái)政總，而同期財(cái)政總支出的年均遞增率僅為支出的年均遞增率僅為18.94。我國財(cái)政赤字率從我國財(cái)政赤字率從1998年年1.8%.上升到上升到1999年的年的4%,然后又降到然后又降到2001年的年的3.2% 在在2003年和年和2004年年,我國財(cái)政赤字一直我國財(cái)政赤字一直維持在維持在3198億元這一新中國成立以來億元這一新中國成立以來的最高位。的最高位。 2005年財(cái)政赤字將控制在年財(cái)政赤字將控制在3000億元左右億元左右,財(cái)政赤字率繼續(xù)下降。財(cái)政赤字率繼續(xù)下降。我國目前最長的高速公路京我國目前最長的高速公路京滬高速公路累計(jì)投