城市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、城市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃第一章 提升發(fā)展新起點(diǎn)一、發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，全市著力加快物流業(yè)調(diào)整優(yōu)化步伐，與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。雖然受世界性金融危機(jī)影響，業(yè)務(wù)增速有所放緩，但隨著一系列國(guó)家調(diào)控政策的出臺(tái)和地方配套政策的響應(yīng)和落實(shí)，全市物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)并逐步進(jìn)入理性、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展的新階段，為新一輪的跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。規(guī)模效率明顯提升。全市物流業(yè)總體規(guī)模保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，全市社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)近15%，2010年達(dá)到39081億元，占全省社會(huì)物流總額的三分之一，其中，工業(yè)品物流總額達(dá)到26239億元，年均增長(zhǎng)16.6%（圖1）?！笆晃濉逼陂g，物流業(yè)增加

2、值年均增長(zhǎng)34%（圖2），2010年達(dá)286.51億元，占gdp比重為3.1%，占服務(wù)業(yè)增加值比重為7.5%。物流運(yùn)作效率明顯提高。社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率由2006年的16.4%下降到2010年的15.5%，比全國(guó)平均水平低2.3個(gè)百分點(diǎn)。圖1 “十一五”期間社會(huì)物流總額增長(zhǎng)變化趨勢(shì)圖2 “十一五”期間物流業(yè)增加值變化趨勢(shì)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。依托港口、交通樞紐、開發(fā)區(qū)、制造業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)集中區(qū)，全市建設(shè)了一批投資多元、功能集成、特色鮮明的物流園區(qū)和物流基地。截至2010年，全市累計(jì)在建、擬建的物流園區(qū)（含中心、基地）32家，總投資超過(guò)560億元，其中省級(jí)物流業(yè)集聚區(qū)7家，市級(jí)物流業(yè)集聚區(qū)6

3、家。物流園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)6000余家，年吞吐能力超過(guò)1.55億噸，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1700億元。依托四個(gè)綜合保稅（港）區(qū)建設(shè)，國(guó)際物流、保稅物流增勢(shì)強(qiáng)勁。蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)陸續(xù)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，其中高新區(qū)綜合保稅區(qū)成為全國(guó)首家通過(guò)“信息化圍網(wǎng)”技術(shù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管的國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)。張家港保稅港區(qū)已成為全國(guó)最大的液體化工品集散地和華東地區(qū)紡織品重要的分撥中心。優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的配套服務(wù)，物流園區(qū)的集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)。專欄一 蘇州市物流業(yè)集聚區(qū)建設(shè)蘇州全市物流業(yè)已有7家省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，6家市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：張家港保稅物流園區(qū)、太倉(cāng)物流園、蘇州工業(yè)

4、園區(qū)現(xiàn)代物流園、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)、張家港揚(yáng)子江冶金物流中心、吳江現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)物流園。市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：張家港市金港物流中心、張家港保稅區(qū)紡織品原料市場(chǎng)、望亭國(guó)際物流園、常熟國(guó)際物流園、華東國(guó)際塑化城、傳化公路港蘇州物流基地。圖3 蘇州市物流業(yè)集聚區(qū)分布基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資為689.02億元，為“十一五”計(jì)劃的1.4倍，已基本形成以高速公路為基礎(chǔ)、鐵路與航空為遠(yuǎn)程輻射、港口海運(yùn)為重要補(bǔ)充的綜合運(yùn)輸體系。至2010年底，全市公路總里程達(dá)12754公里，較“十五”末增長(zhǎng)82.4%，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)535公里，密度達(dá)6.12公

5、里/100平方公里，居全省第一。鐵路建設(shè)向高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。滬寧城際高鐵蘇州段和京滬高鐵蘇州段建成通車，蘇州火車站綜合改造加快推進(jìn)。實(shí)施航道升級(jí)改造工程，初步形成“通江入湖、連城達(dá)港”的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。港口吞吐能力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉睍r(shí)期，蘇州港新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位39個(gè)，新增港口貨物通過(guò)能力2.04億噸，新增集裝箱通過(guò)能力265萬(wàn)teu。積極推動(dòng)開通蘇州至深圳集裝箱物流專線，蘇州的太倉(cāng)港區(qū)、張家港區(qū)和常熟港區(qū)成為我國(guó)首批對(duì)臺(tái)直航港口。全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)較快。2010年，全市完成貨運(yùn)量13418萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量123.7億噸公里，分別是“十五”末1.3倍，1.87倍（圖4）。物流裝備穩(wěn)步提

6、升。全市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛gps安裝率保持100%。至2010年底，蘇州市擁有道路貨運(yùn)車輛89925輛，貨運(yùn)船舶285艘，專業(yè)化車輛占比達(dá)40%，專業(yè)化船舶比例達(dá)到25.6%。圖4“十一五”期間全社會(huì)貨運(yùn)量變化運(yùn)營(yíng)主體成長(zhǎng)迅速?！笆晃濉币詠?lái)，通過(guò)改造傳統(tǒng)國(guó)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，發(fā)展民營(yíng)物流企業(yè)，引進(jìn)外資物流企業(yè)，以及實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通企業(yè)物流社會(huì)化等途徑，已經(jīng)基本形成多種所有制市場(chǎng)主體共同發(fā)展的格局，第三方物流企業(yè)較快發(fā)展。dhl、ups、schenker、中外運(yùn)、中遠(yuǎn)、大田、錦海捷亞、普洛斯、傳化、一力等國(guó)內(nèi)外知名快遞企業(yè)、物流巨頭及物流投資商落戶蘇州。本土物流企業(yè)實(shí)力得到進(jìn)一步壯大，涌現(xiàn)出得爾達(dá)等營(yíng)

7、業(yè)額達(dá)數(shù)億元的物流企業(yè)。全市累計(jì)擁有中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的a級(jí)物流企業(yè)73家，其中3a級(jí)以上物流企業(yè)55家，省重點(diǎn)物流企業(yè)（基地）43家。物流企業(yè)一體化運(yùn)作能力顯著提高，開展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、代理中兩項(xiàng)業(yè)務(wù)以上的綜合型物流企業(yè)較“十五”末成倍增長(zhǎng)，初步形成了一支門類齊全、運(yùn)作高效、競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)主體。發(fā)展環(huán)境逐步改善?！笆晃濉睍r(shí)期，蘇州市制定出臺(tái)物流業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃及支持物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，各地也制定出臺(tái)了一批相應(yīng)的配套政策，切實(shí)支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo)資金、貸款貼息補(bǔ)助、bot、abs、ppp等融資方式，支持物流企業(yè)信息化改造和重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織開展供應(yīng)鏈金

8、融服務(wù)，積極實(shí)施倉(cāng)單質(zhì)押、融通倉(cāng)等物流金融服務(wù)，創(chuàng)新物流金融服務(wù)模式。利用新技術(shù)、新理念、新方法來(lái)改造提升傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式，探索實(shí)現(xiàn)海港-無(wú)水港、空港-虛擬港、陸港-公路港等物流一體化集成，發(fā)展供應(yīng)鏈管理、工貿(mào)結(jié)合、物商互動(dòng)等綜合服務(wù)型物流新模式，不斷涌現(xiàn)vmi和dc等先進(jìn)物流業(yè)態(tài)。在全國(guó)率先推出虛擬口岸直通放行新模式，實(shí)行“一區(qū)多點(diǎn)”、“預(yù)報(bào)即放”新模式，成為海關(guān)總署水陸兩路快速通關(guān)試點(diǎn)城市。建立蘇州海關(guān)和工業(yè)園區(qū)海關(guān)同區(qū)域內(nèi)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙化報(bào)關(guān)。蘇州海關(guān)實(shí)行“5+2”24小時(shí)全天候通關(guān)，通關(guān)速度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大大提高了物流速度和物流效率。信息化水平穩(wěn)步提高。2010年，“

9、蘇州交通物流信息平臺(tái)”正式上線運(yùn)行，并與傳化物流基地、白楊灣物流中心等企業(yè)級(jí)信息平臺(tái)、蘇州市運(yùn)政gps綜合管理系統(tǒng)、gis系統(tǒng)進(jìn)行了成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)5000余輛運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)跟蹤和3000多家運(yùn)輸企業(yè)的gis定位。繼續(xù)開展“蘇州現(xiàn)代信息物流交易平臺(tái)”項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，已開通400-180-5656服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)替貨找車、幫車配貨、信息服務(wù)等功能服務(wù)。蘇州市物流商會(huì)與上海集時(shí)通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司聯(lián)合開發(fā)的“集時(shí)通”物流精準(zhǔn)信息溝通平臺(tái)，被授予了“2010中國(guó)物流技術(shù)裝備優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、信息掃描及射頻識(shí)別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代管理技術(shù)在物流行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，物流信息化水平不斷提升

10、。從總體來(lái)看，“十一五”時(shí)期蘇州物流業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，但是與蘇州市作為“長(zhǎng)三角重要的現(xiàn)代物流樞紐城市”發(fā)展目標(biāo)，與蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展的總體要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：尚未形成多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸體系，部分已建成物流園區(qū)功能交叉，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較多；物流企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，物流供應(yīng)鏈現(xiàn)代化服務(wù)水平不高；制造業(yè)物流剝離外包進(jìn)程緩慢，物流業(yè)和制造業(yè)還沒(méi)有形成良性互動(dòng)和融合發(fā)展的格局；高端物流人才緊缺，物流管理體制和發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步完善。 二、發(fā)展環(huán)境縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“十二五”時(shí)期仍是蘇州市物流業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)

11、險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快，全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展趨勢(shì)為蘇州市發(fā)展國(guó)際物流提供了廣闊的市場(chǎng)空間，進(jìn)一步推動(dòng)物流市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。但另一方面，隨著國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，西方發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)動(dòng)力減弱所引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易保護(hù)措施和技術(shù)壁壘增多。原有發(fā)展模式及物流企業(yè)同生產(chǎn)企業(yè)建立起來(lái)的聯(lián)系發(fā)生了變化，蘇州面臨著既要恢復(fù)鞏固原有老關(guān)系，更要開拓建立新客源，國(guó)際物流發(fā)展將面臨更大的難度。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)家已經(jīng)把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉币?guī)劃綱要首次提出

12、要大力發(fā)展物流業(yè)。2009年，國(guó)務(wù)院制定并出臺(tái)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大了中央投資對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支持力度。2011年，國(guó)務(wù)院多次研究促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，8月，下發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201138號(hào)），提出了切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等九個(gè)方面的政策措施，這些都為蘇州物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極佳的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的延長(zhǎng)，將對(duì)蘇州物流業(yè)發(fā)展提出新的要求。從區(qū)域環(huán)境看，隨著長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，將推動(dòng)物流發(fā)展形成新格局。2011年，江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)

13、劃正式出臺(tái)并明確把蘇錫常地區(qū)定位為面向國(guó)內(nèi)、服務(wù)全球的上海國(guó)際航運(yùn)中心西翼次中心、制造業(yè)國(guó)際分撥中心和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，提出蘇州應(yīng)大力發(fā)展港口物流和保稅物流，整合完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，提升國(guó)際物流發(fā)展水平，壯大第三方物流，提高全球供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力 (圖4)。這些都為加快發(fā)展蘇州物流業(yè)提供新的發(fā)展思路和較高的發(fā)展平臺(tái)。但另一方面，國(guó)務(wù)院賦予上海“兩個(gè)中心”建設(shè)的優(yōu)惠政策，形成對(duì)周邊城市的虹吸效應(yīng)，也使得蘇州與周邊城市爭(zhēng)奪有限的資源和市場(chǎng)，爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)腹地的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。蘇州：提升國(guó)際物流發(fā)展水平，壯大第三方物流，提高全球供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、保稅物流、it物流、鋼鐵物流南京：

14、區(qū)域性國(guó)際分撥中心長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)中心連云港：區(qū)域性國(guó)際物流樞紐徐州：東隴海線上重要的現(xiàn)代物流中心、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)物流中心蘇錫常：面向國(guó)內(nèi)、服務(wù)全球的上海國(guó)際航運(yùn)中心西翼次中心、制造業(yè)國(guó)際分撥中心和區(qū)域性商貿(mào)中心。圖4 江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展空間布局從蘇州實(shí)際看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，物流業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，新一輪對(duì)外開放格局正在形成，這些為蘇州市建設(shè)長(zhǎng)三角重要的現(xiàn)代物流樞紐城市提供了良好的外部環(huán)境。與此同時(shí)，“十二五”時(shí)期蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持12%左右的高速增長(zhǎng)，尤其是重點(diǎn)提升服務(wù)業(yè)占比，必將推動(dòng)物流業(yè)在新的起點(diǎn)上加速發(fā)展 按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)超過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，物流總費(fèi)用與gdp比率出現(xiàn)下降，且

15、在工業(yè)化完成后表現(xiàn)十分明顯。例如，美國(guó)從1984年至1999年的20年間，gdp從2.03萬(wàn)億美元增加到9.30萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)4.5倍，而社會(huì)物流總費(fèi)用只增長(zhǎng)1倍，物流總費(fèi)用與gdp比率從16.5%明顯下降到9.9%，主要原因在于服務(wù)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。但蘇州市物流業(yè)總體發(fā)展水平不高、增長(zhǎng)方式還比較粗放、服務(wù)水平和質(zhì)量有待提高等問(wèn)題，能否根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化需要，順勢(shì)而為，迎難而上，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展，具有不確定性和挑戰(zhàn)性?？傮w上，“十二五”時(shí)期蘇州市物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要充分利用各種有利條件，加快解決物流業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，全力以赴推進(jìn)物

16、流業(yè)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要保障。專欄二 國(guó)家、江蘇省、蘇州市物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境國(guó)家層面：中國(guó)的現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)過(guò)近20年的準(zhǔn)備與起步，從“九五”開始，特別是進(jìn)入“十五”后，有了較快發(fā)展，與此同時(shí)，我國(guó)的物流業(yè)的發(fā)展逐漸得到政府的高度重視，過(guò)去幾年相關(guān)的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)。2006年3月，大力發(fā)展物流業(yè)被寫進(jìn)“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，成為中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的里程碑。2009年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2009-2011），物流業(yè)成為列入調(diào)整振興的十大產(chǎn)業(yè)中唯一的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，中國(guó)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。2011年6月8號(hào)，國(guó)務(wù)院

17、研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的“國(guó)八條”，2011年8月2號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)。江蘇省層面：江蘇省委、省政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在國(guó)家頒布物流發(fā)展規(guī)劃后，也隨之出臺(tái)了江蘇省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要，并制定江蘇省重點(diǎn)物流基地和重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法、江蘇省物流示范基地和示范企業(yè)評(píng)定管理暫行辦法、江蘇省物流統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、江蘇省物流企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法，2011年出臺(tái)了江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在制定江蘇省“十二五”物流園區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政策扶持平臺(tái)，先后出臺(tái)了江蘇省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策、加快江蘇省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)等政策文件

18、，在財(cái)稅、土地、價(jià)格、通關(guān)、人才等方面給予扶持，推動(dòng)重點(diǎn)物流基地和企業(yè)加快發(fā)展。蘇州市層面：蘇州市委、市政府十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展物流業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)列入蘇州市服務(wù)業(yè)“十五”發(fā)展計(jì)劃中；2002年編制蘇州市現(xiàn)代物流規(guī)劃，也是江蘇省首個(gè)編制物流規(guī)劃的城市；2008年編制蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)新一輪跨越發(fā)展計(jì)劃(2009-2012)；蘇州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步明確提升發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)物流樞紐城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，蘇州市認(rèn)真研究政策，加大扶持力度，尤其是2009年、2010年相繼關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展的若干政策意見(jiàn)、關(guān)于鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

19、的實(shí)施細(xì)則，從加大財(cái)稅扶持力度、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)金融服務(wù)等方面政策措施切實(shí)支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。三、發(fā)展趨勢(shì)為了確定蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、分析物流市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和制定物流發(fā)展政策提供參考依據(jù)，分別采用定性、定量的方法對(duì)蘇州市物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)。（一）蘇州物流業(yè)發(fā)展方向預(yù)測(cè)根據(jù)蘇州市強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特的區(qū)位條件和蘇州市“十二五”有關(guān)專項(xiàng)發(fā)展結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，隨著制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的加快發(fā)展和專業(yè)化分工的深化，“十二五”期間蘇州市保稅物流、港口物流、it物流、鋼鐵物流、糧食和農(nóng)產(chǎn)品物流等將有較大的發(fā)展空間。保稅物流。江蘇省的3個(gè)綜合保稅區(qū)、1個(gè)保稅港區(qū)

20、均在蘇州，蘇州的保稅物流在全省獨(dú)樹一幟，在國(guó)內(nèi)外也有較大的影響。同時(shí)，太倉(cāng)港正在積極申報(bào)保稅港區(qū)，常熟國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、吳江保稅物流中心、吳中出口加工區(qū)也將全力爭(zhēng)取疊加進(jìn)口商品展銷、展示、集散等功能，升級(jí)成為綜合保稅區(qū)。根據(jù)蘇州市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃，蘇州市“十二五”期間進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%左右，增長(zhǎng)速度有所放緩，加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重有所下降，但保稅物流占進(jìn)出口總額的比重將會(huì)明顯上升。在國(guó)內(nèi)有較大市場(chǎng)空間的進(jìn)口中高檔消費(fèi)品（如進(jìn)口紅酒）、生產(chǎn)原料和備品配件將會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。港口物流。隨著江蘇省委、省政府支持太倉(cāng)港發(fā)展各項(xiàng)政策的全面落實(shí)，太倉(cāng)港區(qū)集裝箱碼頭二期、三期的全面投運(yùn)、四

21、期的開工建設(shè)和航線航班開辟力度的加大，到“十二五”期末，太倉(cāng)港區(qū)集裝箱吞吐量將達(dá)到600萬(wàn)teu，貨物吞吐量將達(dá)到15000萬(wàn)噸，分別比“十一五”期末凈增近380萬(wàn)teu和7000萬(wàn)噸。同時(shí)，隨著張家港市、常熟市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，張家港港區(qū)、常熟港區(qū)港口配套設(shè)施的不斷完善，到“十二五”期末，張家港港區(qū)、常熟港區(qū)的貨物吞吐量預(yù)計(jì)將分別增加1億噸和3000萬(wàn)噸。it物流。2010年蘇州市規(guī)模以上通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值已達(dá)8348億元，電子信息產(chǎn)業(yè)門類齊全，總量規(guī)模名列全國(guó)前茅。蘇州it物流的發(fā)展壯大，一方面將得益于三星半導(dǎo)體、快捷半導(dǎo)體等家跨國(guó)公司在蘇州建立的分撥中心，這類面向全球或亞

22、洲地區(qū)分撥中心的年?duì)I業(yè)額可達(dá)數(shù)百億元。如三星半導(dǎo)體蘇州分撥中心2012年進(jìn)出口總額將達(dá)200億美元左右。另一方面，蘇州本土為電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的it物流企業(yè)也在迅速成長(zhǎng)，如江蘇新寧物流、江蘇飛力達(dá)物流、昆山世遠(yuǎn)物流、蘇州得爾達(dá)國(guó)際物流、蘇州天天物流、中外運(yùn)蘇高新物流等等。部分物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍已經(jīng)從蘇州擴(kuò)展江蘇全省，乃至重慶、成都等電子信息產(chǎn)業(yè)新興地區(qū)。預(yù)計(jì)，“十二五”期間，蘇州全市的it物流將向產(chǎn)供銷一體化全方位物流服務(wù)方向發(fā)展。鋼鐵物流。根據(jù)蘇州市“十二五”投資和重大項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，“十二五”期間，蘇州市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)26000億左右，總規(guī)模比“十一五”期間增長(zhǎng)90%，年均增長(zhǎng)

23、13%左右，如此大的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將對(duì)建筑用鋼材產(chǎn)生強(qiáng)勁的需求?！笆濉逼陂g。張家港玖隆鋼鐵物流一期工程、張家港南港冶金物流中心、常熟蘇南鋼貿(mào)城、中國(guó)五礦黑色金屬華東物流中心（常熟）、蘇州鋼鐵服務(wù)中心（太倉(cāng)）將陸續(xù)建成。同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)東港鋼材城、蘇州白洋灣一力鋼材交易中心、蘇州高新區(qū)鋼材市場(chǎng)等將進(jìn)入市場(chǎng)成熟期，鋼材交易量正在逐步擴(kuò)大。所有這些都將推動(dòng)蘇州鋼鐵物流規(guī)模再上新臺(tái)階。糧食和農(nóng)產(chǎn)品物流。根據(jù)“六普”公布的蘇州市人口總量顯示，2010年11月1日零時(shí)登記到的總?cè)丝跒?176.91萬(wàn)人，其中，常住人口為1046.60萬(wàn)人，比“五普”時(shí)增加了354.92萬(wàn)人，增長(zhǎng)51.31%，年均增

24、長(zhǎng)率4.23%。按照“六普”常住人口計(jì)算，蘇州成為長(zhǎng)三角第二個(gè)人口超千萬(wàn)城市，也居全國(guó)常住人口超千萬(wàn)城市的第9位。2010年，蘇州全市糧食產(chǎn)量114.43萬(wàn)噸，蔬菜播種面積80.61千公頃,常年蔬菜地僅24.9千公頃，蘇州農(nóng)產(chǎn)品自給率僅能維持在40%左右?！笆濉逼陂g，蘇州正在推進(jìn)新一輪地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系建設(shè)，伴隨著大批的糧食、蔬菜、肉類從外地調(diào)入，糧食供應(yīng)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流將迅速發(fā)展。同時(shí)，一批冷鏈物流項(xiàng)目也將建設(shè)、投運(yùn)，冷鏈項(xiàng)目一方面為蘇州常住人口服務(wù)，另一方面也為上海等長(zhǎng)三角其他城市服務(wù)。（二）物流相關(guān)指標(biāo)預(yù)測(cè)采用多種方法分別對(duì)反映物流業(yè)發(fā)展的物流業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售

25、總額、貨運(yùn)量、社會(huì)物流總額等指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。物流業(yè)增加值。關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)增加值的計(jì)算，目前國(guó)家還沒(méi)有公布統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)，且蘇州市沒(méi)有系統(tǒng)的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于組織實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的通知（發(fā)改運(yùn)行2006625號(hào)）中的全國(guó)性指導(dǎo)計(jì)算方法，規(guī)劃采用采用gm(1，1)灰色預(yù)測(cè)、arma平均預(yù)測(cè)和平均增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)三種方法組合預(yù)測(cè)蘇州市2011-2015年物流增加值，見(jiàn)表1。表1 2011-2015年蘇州市物流增加值預(yù)測(cè)表預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)模型物流增加值（億元）20112012201320142015gm(1,1)灰色預(yù)測(cè)345412486570664arma平均預(yù)測(cè)3363964675

26、70672平均增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，取值14%326372424484551組合預(yù)測(cè)333388450527610組合預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率（%）16.416.516.017.115.7注：此表由模型預(yù)測(cè)所得從預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，“十二五”期間，蘇州市的物流業(yè)將保持15%以上的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2015年，物流業(yè)增加值將達(dá)到600億元左右。城市配送市場(chǎng)需求。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是反映通過(guò)各種商品流通渠道向居民和社會(huì)集團(tuán)供應(yīng)的生活消費(fèi)品來(lái)滿足他們生活需要，是研究人民生活、社會(huì)消費(fèi)品購(gòu)買力、物資流通等問(wèn)題的重要指標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模的大小決定了城市配送需求。目前城市物流配送量還缺乏資料進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目組通過(guò)預(yù)測(cè)社

27、會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)反映城市配送需求的發(fā)展趨勢(shì)。本規(guī)劃采用gm(1，1)灰色預(yù)測(cè)、arma平均預(yù)測(cè)和趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)三種方法進(jìn)行組合預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2。表2 2010-2015年蘇州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)測(cè)表預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)模型社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）20112012201320142015gm(1,1)灰色預(yù)測(cè)2780 3203 3811 4420 5271 arma平均預(yù)測(cè)2864 3372 3974 4685 5523 趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)2787 3275 3847 4520 5311 組合預(yù)測(cè)2800 3265 3858 4513 5337 組合預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率（%）16.3 16.6 18.1 17.

28、0 17.3 根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，到2015年蘇州市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到5337億元，是2010年的近2倍，年均遞增17%以上。如此巨大的社會(huì)消費(fèi)品零售額所產(chǎn)生的城市物流配送需求量是巨大的，因此對(duì)蘇州市的城市/城際物流配送體系建設(shè)提出了新的要求。貨運(yùn)量。在蘇州市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，蘇州市貨運(yùn)量近年來(lái)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目組采用gm(1，1)灰色預(yù)測(cè)、arma平均預(yù)測(cè)和回歸預(yù)測(cè)模型組合預(yù)測(cè)“十二五”期間蘇州市貨運(yùn)量發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表3。表3 2011-2015年蘇州市貨運(yùn)量預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)模型貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）20112012201320142015gm(1,1)灰色預(yù)測(cè)14415 153

29、34 16312 17352 18459 arma平均預(yù)測(cè)14550 15192 15834 16476 17118 回歸預(yù)測(cè)（g為gdp，p為戶籍人口）14745 15647 16616 17680 18845 組合預(yù)測(cè)14570 15391 16254 17169 18141 組合預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率（%）4.5 5.6 5.6 5.6 5.7 注：表中“戶籍人口”、gdp采用組合預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)，具體預(yù)測(cè)過(guò)程此處略去。根據(jù)該預(yù)測(cè)結(jié)果，到2015年蘇州市貨運(yùn)量將達(dá)18141萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)5.7%。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比，貨運(yùn)量增速緩慢，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，多批次、重量輕，高附加值貨物比重上升，對(duì)貨運(yùn)運(yùn)輸實(shí)效

30、、可靠性要求程度提高，外向型、高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求增大，這些都為蘇州貨運(yùn)市場(chǎng)提出更高要求。社會(huì)物流總額。社會(huì)物流總額在很大程度上決定社會(huì)物流產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的規(guī)模，它的增長(zhǎng)變化一定程度上反映物流需求的增長(zhǎng)變化。本項(xiàng)目組采用gm(1,1)灰色預(yù)測(cè)、二次移動(dòng)平滑預(yù)測(cè)、回歸預(yù)測(cè)三種方法組合預(yù)測(cè)蘇州市2011-2015年社會(huì)物流總額的發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)表4。表4 2011-2015年蘇州市社會(huì)物流總額預(yù)測(cè)表預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)模型社會(huì)物流總額（億元）20112012201320142015gm(1,1)灰色預(yù)測(cè)42185 46911 52168 58013 64514 二次移動(dòng)平滑預(yù)測(cè)42354 45626 48899

31、 52171 55444 回歸預(yù)測(cè)（c：社會(huì)零售總額，i：工業(yè)總產(chǎn)值）47471 55750 65778 77946 92693 組合預(yù)測(cè)44003 49429 55615 62710 70884 組合預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率（%）12.6 12.3 12.5 12.8 12.6 注：表中“工業(yè)總產(chǎn)值”采用組合預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)，具體預(yù)測(cè)過(guò)程此處略去。根據(jù)該預(yù)測(cè)結(jié)果，到2015年蘇州市的社會(huì)物流總額將達(dá)到70884億元，年均遞增12.6%，比2010年增長(zhǎng)近1倍。物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)蘇州市提升物流運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量提出新的要求。第二章 科學(xué)發(fā)展新目標(biāo)一、指導(dǎo)思想根據(jù)江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蘇州市國(guó)民

32、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和蘇州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)精神，“十二五”期間，蘇州市物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式為主線，按照整合、改造、提升、創(chuàng)新的發(fā)展思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，以港口物流、保稅物流、商貿(mào)配送物流等為發(fā)展重點(diǎn)，抓好物流集聚區(qū)建設(shè)，突出體制政策創(chuàng)新，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快融入上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)，充分挖掘物流資源和市場(chǎng)，打造立足長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、服務(wù)亞太的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐城市、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品集散分撥中心，進(jìn)一步提高物流效益，促進(jìn)蘇州物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。二、基本原則引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持率先發(fā)展

33、。把物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，解決制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、政策和設(shè)施等瓶頸，推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。整合物流存量資源，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。整合物流園區(qū)、物流通道、運(yùn)輸裝備等存量資源，統(tǒng)籌港口與城市、城區(qū)與鄉(xiāng)村、重點(diǎn)區(qū)域與一般區(qū)域的物流發(fā)展。推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升物流服務(wù)能力和水平。對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，堅(jiān)持開放發(fā)展。以供應(yīng)鏈融合為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，吸收國(guó)際先進(jìn)的物流業(yè)發(fā)展新理念和新模式，提升物流發(fā)展開放水平，積極融入國(guó)際高端物流產(chǎn)業(yè)體系。完善多種運(yùn)輸方式，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展海港-無(wú)水港、空港-虛擬

34、港、陸港-公路港等物流一體化新模式，協(xié)調(diào)發(fā)展公、鐵、水、航空等多種運(yùn)輸方式。推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)物流業(yè)，促進(jìn)物流創(chuàng)新發(fā)展，積極探索新型物流業(yè)態(tài)，提高物流效率，倡導(dǎo)綠色物流，積極發(fā)展低碳物流促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持自主發(fā)展。強(qiáng)化政府在物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中的組織、規(guī)劃、政策和環(huán)境等方面的引導(dǎo)作用，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用，形成政府規(guī)劃引導(dǎo)與企業(yè)主體共同推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好局面。三、發(fā)展目標(biāo)根據(jù)蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、蘇州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)新一輪跨越發(fā)展計(jì)劃的要求

35、，立足“面向國(guó)內(nèi)、服務(wù)全球的上海國(guó)際航運(yùn)中心西翼次中心、制造業(yè)國(guó)際分撥中心和區(qū)域性商貿(mào)物流中心”的定位，蘇州市“十二五”物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建成以港口物流和保稅物流為龍頭的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)水平顯著提高，綜合成本明顯下降，進(jìn)一步鞏固和提升立足長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、服務(wù)亞太的區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐城市地位。物流業(yè)規(guī)?？缭皆鲩L(zhǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)總體規(guī)模，物流業(yè)增加值比2010年翻一番以上，力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)15%以上，2015年達(dá)600億元左右。物流產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。形成以港口物流和保稅物流為龍頭，it物流、商貿(mào)物流、城鄉(xiāng)配送物流等為重點(diǎn)，其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。至

36、2015年，蘇州港貨物通過(guò)能力達(dá)到4.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到800萬(wàn)teu。物流龍頭企業(yè)培育取得明顯成效。重點(diǎn)物流企業(yè)培育取得明顯進(jìn)展，形成一批具有國(guó)內(nèi)較大影響力的服務(wù)品牌。力爭(zhēng)新增a級(jí)物流企業(yè)50家，營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元以上的物流企業(yè)達(dá)到50家，有35家物流企業(yè)成功上市。物流集聚化程度持續(xù)強(qiáng)化。重點(diǎn)優(yōu)化提升沿江、沿滬寧、沿蘇嘉杭三大物流產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批物流園區(qū)（中心、基地）?！笆濉逼陂g，新增市級(jí)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（物流業(yè)）集聚區(qū)10家。物流整體水平運(yùn)行效率顯著提高。供應(yīng)鏈管理能力明顯增強(qiáng)，物流一體化水平顯著提高，社會(huì)綜合物流成本持續(xù)降低。社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率在“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上下

37、降23個(gè)百分點(diǎn)，接近發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。第三章 空間優(yōu)化新布局綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)布局、貨物流向、資源環(huán)境、交通條件等眾多因素，蘇州市現(xiàn)代物流發(fā)展的空間布局將重點(diǎn)提升優(yōu)化三沿物流產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批物流園區(qū)、物流中心和物流基地，形成“三帶、多節(jié)點(diǎn)”的物流發(fā)展格局。一、沿江港口物流帶依托長(zhǎng)江、沿江高速公路和張家港、常熟、太倉(cāng)三大港區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮連江通海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和臨港產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展臨港特色產(chǎn)業(yè)，突出集裝箱、大宗物資兩大特色和國(guó)際國(guó)內(nèi)采購(gòu)、分撥、配送等主營(yíng)業(yè)態(tài)，打造以國(guó)際航運(yùn)物流為依托，區(qū)域物流為基礎(chǔ)的水陸江海轉(zhuǎn)換物流中心。張家港保稅物流園規(guī)劃面積153公頃。依托張家港口岸良好的

38、基礎(chǔ)設(shè)施和快速發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)集群，積極實(shí)施與大上海對(duì)接戰(zhàn)略，打通制約保稅港區(qū)發(fā)展的各類瓶頸，加快實(shí)施孚寶內(nèi)港池碼頭、化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)lpg碼頭等26個(gè)碼頭泊位，及普洛斯物流園、孚寶物流倉(cāng)儲(chǔ)、中遠(yuǎn)物流基地等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升糧油、液體化工品、羊毛、棉花等各類專業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展進(jìn)口高端消費(fèi)品市場(chǎng)，建成集國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際港口、國(guó)際貿(mào)易以及高新產(chǎn)業(yè)于一體的綜合物流園區(qū)。揚(yáng)子江冶金物流中心規(guī)劃面積240.8公頃。依托以沙鋼集團(tuán)為核心的鋼鐵生產(chǎn)基地和板材生產(chǎn)基地，按照“現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送、市場(chǎng)批發(fā)、園區(qū)貿(mào)易”四位一體的發(fā)展思路，加快沙鋼玖隆鋼鐵物流園、冶金物流園碼頭及商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，將其建設(shè)成為華東地區(qū)

39、重要的集現(xiàn)貨和期貨交易、剪切加工、運(yùn)輸配送、進(jìn)出口保稅、電子商務(wù)及金融擔(dān)保質(zhì)押為一體的鋼鐵、冶金物流園。常熟國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積926公頃，包括港口碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)物流及商貿(mào)市場(chǎng)。依托常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和物流資源，不斷提升載體功能配套，加快常熟港公共碼頭和化工碼頭泊位、安達(dá)洲配載中心、千紅石化倉(cāng)儲(chǔ)、濱江國(guó)貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大鋼材、化工品、汽車等特色貨種集散中心，將其建設(shè)成為以國(guó)際貿(mào)易為導(dǎo)向，以港口基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，以特色臨江貨種交易為聯(lián)結(jié)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2015年前園區(qū)力爭(zhēng)建成省現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 太倉(cāng)物流園規(guī)劃面積2000公頃，由國(guó)際集裝箱碼頭、太倉(cāng)港保稅物流中心、耐克體育（中

40、國(guó)）有限公司物流中心、華東塑化城和國(guó)際物流城二大物流市場(chǎng)、鋼材剪切配送物流產(chǎn)業(yè)群以及數(shù)十家重點(diǎn)物流企業(yè)組成的。重點(diǎn)發(fā)展港口物流，建設(shè)以太倉(cāng)港為核心樞紐的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極拓展中轉(zhuǎn)物流、近洋物流、保稅物流和產(chǎn)品交易、信息服務(wù)、金融服務(wù)等業(yè)態(tài)，努力把太倉(cāng)港建成為集裝箱干線港和江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港，力爭(zhēng)到2015年底形成港口碼頭貨物吞吐量1.5億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)600萬(wàn)標(biāo)箱。二、沿滬寧物流帶依托滬寧鐵路、滬寧高速公路、蘇南機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)望亭國(guó)際物流園、金閶新城物流園、蘇州高新區(qū)綜保區(qū)、蘇州工業(yè)園現(xiàn)代物流園、昆山綜保區(qū)等現(xiàn)代物流業(yè)集聚載體建設(shè)，完善制造業(yè)的創(chuàng)新功能和現(xiàn)代

41、服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的物流發(fā)展帶和商貿(mào)物流發(fā)展帶。 望亭國(guó)際物流園一期啟動(dòng)面積830公頃。加快園區(qū)道路、橋梁、水電、通訊、管網(wǎng)、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，加快一批知名商貿(mào)銷售型、供應(yīng)鏈一體化型、總部基地型、電子商務(wù)型物流企業(yè)逐步向園區(qū)集聚，將其建成為輻射蘇州乃至長(zhǎng)三角地區(qū)集區(qū)域物流、專線運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和城市配送為一體的綜合性物流中心。2012年前園區(qū)力爭(zhēng)建成省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。金閶新城物流園規(guī)劃面積135.6公頃。充分利用蘇州西站專線、運(yùn)河、蘇南機(jī)場(chǎng)、312國(guó)道等交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善內(nèi)外交通體系，加快實(shí)施傳化物流基地二期、公共物流樞紐、高端物流倉(cāng)儲(chǔ)、糧食儲(chǔ)備庫(kù)

42、、物流大廈等物流項(xiàng)目，突出發(fā)展物流總部和物流電子商務(wù)、積極發(fā)展城市配送和交通物流、穩(wěn)妥發(fā)展糧食物流和冷鏈物流、提檔升級(jí)市場(chǎng)物流，將其建設(shè)成為以公路運(yùn)輸為主，公、水、鐵多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化物流樞紐，形成城區(qū)西部貨運(yùn)集散中心和城市配送和中心蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積351公頃，由原高新區(qū)出口加工區(qū)和保稅物流中心（b型）合并形成。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)特殊監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化出口加工區(qū)和保稅物流中心的功能，積極拓展進(jìn)出口貿(mào)易、研發(fā)制造、檢測(cè)維修、分銷配送、展示展覽等功能，引進(jìn)更多的加工貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)、跨國(guó)公司區(qū)域分撥中心，加快推動(dòng)保稅物流貿(mào)易從服務(wù)于本土加工貿(mào)易向服務(wù)全市乃至長(zhǎng)三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從服務(wù)加工貿(mào)

43、易為主向發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。至“十二五”末，保稅物流貿(mào)易總體規(guī)模超過(guò)100億美元。蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代物流園規(guī)劃面積818公頃，由綜合保稅區(qū)和非保稅區(qū)組成。完善虛擬空港、虛擬海港運(yùn)作模式，建設(shè)高時(shí)效、高附加值的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，大力發(fā)展口岸物流，重點(diǎn)打造制造業(yè)物流，積極培育以高檔消費(fèi)品、汽車零配件、醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)品、電子產(chǎn)品為特色的商貿(mào)物流，將其發(fā)展成為華東地區(qū)最大的綜合性物流平臺(tái)，其中將綜合保稅區(qū)建成“中國(guó)離岸服務(wù)第一區(qū)”，將綜保區(qū)外建成“華東區(qū)重要的特色進(jìn)口商品展銷基地”。昆山綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積586公頃。以打造“三個(gè)基地和三個(gè)平臺(tái)”為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、保稅物流、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、展覽展示、

44、研發(fā)、維修、檢測(cè)、口岸服務(wù)等九大業(yè)態(tài)，把昆山綜合保稅區(qū)建成服務(wù)昆山輻射華東的保稅物流基地、全球it產(chǎn)業(yè)的重要研發(fā)、生產(chǎn)、分撥和營(yíng)銷中心、全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)的樣板區(qū)。昆山白楊灣物流中心規(guī)劃面積22.2公頃。依托區(qū)域內(nèi)民生用品產(chǎn)業(yè)群、汽車零配件產(chǎn)業(yè)群、電子信息產(chǎn)業(yè)群，加快實(shí)施白楊灣二期、三期、四期建設(shè)項(xiàng)目，打造以公路運(yùn)輸為主，專線運(yùn)輸為特點(diǎn)的，服務(wù)于昆山及周邊地區(qū)的國(guó)內(nèi)零擔(dān)、專線運(yùn)輸集散中心。至2015年，物流中心年?duì)I業(yè)收入超50億元。三、沿蘇嘉杭物流帶充分發(fā)揮蘇嘉杭高速公路的要素流通功能，加快推進(jìn)常熟夢(mèng)蘭物流園及富通物流基地、吳中出口加工區(qū)物流園、吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流基地

45、、盛澤物流基地、中鱸物流基地、震澤物流基地、汾湖厙南物流基地建設(shè)，拓展專業(yè)市場(chǎng)的服務(wù)內(nèi)涵與輻射范圍，重點(diǎn)打造以專業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)物流和生產(chǎn)生活資料集散地為特征的區(qū)域性物流走廊。常熟夢(mèng)蘭物流園及富通物流基地規(guī)劃面積19.8公頃，包括夢(mèng)蘭物流園和常熟招商城江蘇富通物流基地。依托常熟市服裝城和夢(mèng)蘭大市場(chǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理與維護(hù)，進(jìn)一步引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、大型物流企業(yè)入駐，打造成以家紡、服裝物流為特色的集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、電子商務(wù)、停車、聯(lián)托運(yùn)一體的現(xiàn)代物流服務(wù)中心。吳中出口加工區(qū)物流園規(guī)劃面積14.7公頃。發(fā)揮吳中出口加工區(qū)的基礎(chǔ)、區(qū)位以及政策優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)現(xiàn)代生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，依托蘇嘉杭高速、京杭運(yùn)河、吳中港等運(yùn)輸條件，

46、建設(shè)物流信息平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)入駐，形成具有內(nèi)陸口岸、流通加工、商品檢驗(yàn)等功能的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流基地規(guī)劃面積53.3公頃，包括吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、吳江出口加工區(qū)保稅物流中心、吳江商貿(mào)分銷中心。重點(diǎn)發(fā)展以保稅物流為特征的口岸物流，加快電子產(chǎn)品國(guó)內(nèi)物流和大型超市倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)，拓展電子產(chǎn)品進(jìn)口原料的采購(gòu)、分銷、配送的范圍和品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的有效對(duì)接，形成具有出口加工區(qū)、保稅物流中心、海關(guān)直通式監(jiān)管點(diǎn)、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)、商貿(mào)分銷中心等五大功能于一體的輻射周邊的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。吳江盛澤物流基地規(guī)劃面積46.7公頃，包括盛澤物流中心和壇南倉(cāng)儲(chǔ)中心。依

47、托盛澤鎮(zhèn)及其周邊區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)的紡織品集散和輻射優(yōu)勢(shì)，以紡織品國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù)為主，打造紡織物流的全國(guó)示范區(qū)。盛澤物流中心主要承擔(dān)盛澤鎮(zhèn)區(qū)及平望、黎里等鎮(zhèn)區(qū)紡織品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載和遠(yuǎn)途物流配送服務(wù)。為更好滿足東方絲綢市場(chǎng)需求，盛澤物流中心將在“十二五”期間在規(guī)劃面積內(nèi)建設(shè)占地8公頃的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，包括保稅倉(cāng)庫(kù)和內(nèi)貿(mào)倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)總面積14公頃。壇南倉(cāng)儲(chǔ)中心主要為壇丘、南麻社區(qū)及桃源等周邊鎮(zhèn)紡織企業(yè)提供綜合物流服務(wù)。圖5 蘇州物流業(yè)空間布局第四章 產(chǎn)業(yè)提升新任務(wù)一、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)內(nèi)外銜接、通江達(dá)海的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系，推廣物流專業(yè)車輛和應(yīng)用先進(jìn)物流設(shè)備，深化物流載體平臺(tái)建

48、設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。完善物流通道網(wǎng)絡(luò)。整合各類交通資源，優(yōu)化功能，重點(diǎn)加強(qiáng)與周邊機(jī)場(chǎng)（上海浦東和虹橋、南京祿口、蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)）和江海港口（蘇州港、上海洋山港、寧波北侖港）的通道建設(shè)，初步建成以沿江港口為龍頭，空運(yùn)、水路、鐵路、公路相銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼的總體定位，積極推進(jìn)沿江港口之間的聯(lián)合與協(xié)作，建立樞紐港和喂給港間的物流鏈，開辟具有一定規(guī)模的近、遠(yuǎn)洋干、支線外貿(mào)航線。加快疏港高速公路、航道、錨地等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成通暢的集疏運(yùn)系統(tǒng)。建設(shè)“三橫一縱”鐵路線網(wǎng)和“一縱三橫一環(huán)五射三聯(lián)”的高速公路網(wǎng)，加快建設(shè)和完善中心城區(qū)快速路網(wǎng)體系，提升城市道路設(shè)施承載能力。加

49、快高等級(jí)航道建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)通江入湖、連城達(dá)港的高等級(jí)溝通。完善相關(guān)物流節(jié)點(diǎn)的配套功能，有效發(fā)揮蘇州市港口、鐵路以及高速公路網(wǎng)等交通設(shè)施的輻射作用。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)打通關(guān)平臺(tái)信息資源整合，切實(shí)提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力。圖6 蘇州市陸路交通體系圖7 蘇州市內(nèi)河及沿江港口規(guī)劃圖 提升物流裝備水平。采用物流專用設(shè)備，推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化、結(jié)構(gòu)合理化、自重輕型化、快速化和標(biāo)準(zhǔn)系列化。開發(fā)與推廣先進(jìn)適用的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等標(biāo)準(zhǔn)化專用設(shè)備。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸車、特種專用車輛和重型專用貨車，實(shí)現(xiàn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)集裝箱甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)出租廂式運(yùn)輸為主的運(yùn)輸組織方式。規(guī)劃至2015年，全市道

50、路貨運(yùn)總體運(yùn)力達(dá)到9.4萬(wàn)輛左右，提供運(yùn)能1.5億噸/年，其中專用貨車（含廂式貨車）占比達(dá)50%以上，重型貨車達(dá)35%以上，甩掛運(yùn)輸拖掛比達(dá)到1:2.6，城市配送車輛100%廂式化。大力發(fā)展立體化自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)、逐步推廣適用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展大型高效起重設(shè)備、智能式搬運(yùn)車、系統(tǒng)化傳送帶，推進(jìn)裝卸設(shè)備自動(dòng)化和智能化。深化物流載體平臺(tái)建設(shè)。適應(yīng)城市區(qū)域發(fā)展的需要，優(yōu)化和調(diào)整物流空間布局，構(gòu)建以“物流園區(qū)為骨干、以物流中心為支撐、以農(nóng)村物流站點(diǎn)為補(bǔ)充”層次分明的物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。積極推進(jìn)物流園區(qū)內(nèi)外部基礎(chǔ)設(shè)施及中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、配送中心、公共信息平臺(tái)等功能設(shè)施建設(shè)，加快物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)

51、施等向園區(qū)集聚。加強(qiáng)物流園區(qū)間的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)園區(qū)的信息聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、營(yíng)運(yùn)聯(lián)動(dòng)、資本聯(lián)動(dòng)，提升物流園區(qū)的綜合服務(wù)能力。加快建設(shè)沿江、沿路、沿邊（與周圍城市交界處）以及主要工業(yè)園區(qū)內(nèi)的物流集聚區(qū)。至2015年，新增市級(jí)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（物流業(yè)）集聚區(qū)10家。二、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展結(jié)合蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和物流需求類型，依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，狠抓業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升發(fā)展保稅物流，鞏固發(fā)展港口物流，大力發(fā)展商貿(mào)配送物流，創(chuàng)新發(fā)展it物流，積極發(fā)展特色專業(yè)物流。提升發(fā)展保稅物流。依托蘇州保稅物流的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，不斷完善陸港、水港、空港的口岸物流服務(wù)功能。完善保稅

52、物流功能，繼續(xù)拓展商品展示、貿(mào)易服務(wù)等增值功能，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式，完善國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系，吸引蘇州全市外優(yōu)質(zhì)國(guó)際貿(mào)易資源集聚。充分發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)保稅區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)、張家港保稅港區(qū)等的功能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升和完善太倉(cāng)物流園區(qū)、吳江出口加工區(qū)、吳中出口加工區(qū)、常熟出口加工區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，大力拓展進(jìn)口商品的展銷、展示、集散內(nèi)銷功能，積極發(fā)展為國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易等配套的保稅物流業(yè)，逐步形成一批適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要、有能力承接國(guó)際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移的大型國(guó)際物流樞紐，形成物流與生產(chǎn)相互支撐、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，做特、做優(yōu)保稅物流業(yè)，不斷提升蘇州保稅

53、物流在國(guó)內(nèi)的率先地位。鞏固發(fā)展港口物流。按照蘇州港總體規(guī)劃確定各港區(qū)功能定位，優(yōu)化港口布局，深層次推進(jìn)資源整合，提高蘇州港整體競(jìng)爭(zhēng)力和港口物流的發(fā)展效益。加快建成太倉(cāng)港集裝箱干線港，打造以太倉(cāng)港區(qū)為綜合物流樞紐，張家港港區(qū)、常熟港區(qū)為特色物流樞紐，服務(wù)全省和長(zhǎng)三角、面向世界的港口物流體系。完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)蘇州港口國(guó)際海運(yùn)陸運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)、腹地多功能國(guó)際貨運(yùn)站等物流節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施建設(shè)，加快太倉(cāng)港集裝箱四期、常熟港區(qū)亨通碼頭、張家港港區(qū)海力碼頭等港口設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展公鐵海聯(lián)運(yùn)，提高國(guó)際貨物的中轉(zhuǎn)能力，把蘇州港逐步建成適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國(guó)際物流港。到“十二五”期末，蘇州

54、港貨物通過(guò)能力達(dá)到4.5億噸，集裝箱通過(guò)能力達(dá)800萬(wàn)teu。積極拓展內(nèi)陸腹地，開發(fā)建設(shè)“無(wú)水港”，擴(kuò)大港口物流輻射范圍。推動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、白洋灣等內(nèi)河碼頭建設(shè)，完善港口物流發(fā)展平臺(tái)。“十二五”時(shí)期規(guī)劃新建內(nèi)河泊位172個(gè)，形成貨物吞吐能力達(dá)到1.7億噸的規(guī)模化、集約化的作業(yè)區(qū)群。專欄三： 蘇州港功能定位及“十二五”建設(shè)重點(diǎn)根據(jù)蘇州港總體規(guī)劃，蘇州港將以能源、原材料、集裝箱運(yùn)輸為主，在發(fā)展港口運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，大力發(fā)展臨港工業(yè)和物流業(yè)，建成現(xiàn)代化、多功能、綜合性的港口，規(guī)劃形成“一港三區(qū)、各具特色”的總體發(fā)展格局，各港口功能定位如下：張家港港區(qū)：主要為腹地外貿(mào)物資運(yùn)輸、長(zhǎng)江沿線江海物資中

55、轉(zhuǎn)和臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)，以能源、鐵礦石、糧食、化工品、集裝箱運(yùn)輸和木材、鋼鐵等物資中轉(zhuǎn)為主，內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的綜合性港區(qū)。常熟港區(qū)：主要為常熟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)，是以能源、件雜貨運(yùn)輸為主，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的綜合性港區(qū)。太倉(cāng)港區(qū)：體現(xiàn)蘇州港競(jìng)爭(zhēng)力的樞紐性核心港區(qū)，以國(guó)際集裝箱和鐵礦石運(yùn)輸為重點(diǎn)，充分合理利用優(yōu)良的深水岸線資源，發(fā)展為上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱干線港的重要組成部分和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)鐵礦石海進(jìn)江中轉(zhuǎn)運(yùn)輸體系的重要節(jié)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，蘇州港建設(shè)項(xiàng)目總投資225.9億元，規(guī)劃新開工建設(shè)碼頭泊位99個(gè)（萬(wàn)噸以上51個(gè)），其中太倉(cāng)港港區(qū)碼頭泊位38個(gè)（萬(wàn)噸以上19個(gè)），張家港港區(qū)碼頭泊位26個(gè)（萬(wàn)

56、噸以上10個(gè)），常熟港港區(qū)碼頭泊位35個(gè)（萬(wàn)噸以上22個(gè)）；新增綜合通過(guò)能力約1.33億噸，其中集裝通過(guò)能力新增230萬(wàn)teu。到2015年，蘇州港綜合通過(guò)能力達(dá)到4.5億噸，其中集裝箱通過(guò)能力約800萬(wàn)teu。大力發(fā)展商貿(mào)配送物流。推進(jìn)大宗貨物交易中心建設(shè)，完善貨物交易、電子、信息、公共服務(wù)功能，努力促進(jìn)制造業(yè)、物流業(yè)和金融業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵(lì)積極引進(jìn)專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行商和大宗商品流通企業(yè)，加快大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展。引進(jìn)和培育一批大宗商品物流企業(yè)，在輻射范圍內(nèi)優(yōu)化布局大宗商品物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成區(qū)域鋼鐵、汽車、家具、建材等大宗商品的資源配置中心和集散中心。以適應(yīng)蘇州和周邊城市發(fā)展、消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和

57、商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的迫切需求為目標(biāo)，大力發(fā)展城市消費(fèi)品專業(yè)交易批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，推進(jìn)公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場(chǎng)站、社區(qū)配送網(wǎng)點(diǎn)、物流配送專業(yè)車隊(duì)等相關(guān)城市配送設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)，完善蘇州城市配送體系。加強(qiáng)對(duì)各類配送主體的引導(dǎo)規(guī)范，培育整合一批社會(huì)化、專業(yè)化的商貿(mào)物流配送企業(yè)，推進(jìn)“共同配送”物流運(yùn)作模式應(yīng)用，提高統(tǒng)一配送比例。發(fā)展適應(yīng)電子商務(wù)終端配送的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、?？亢脱b卸作業(yè)問(wèn)題，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市智能交通管理平臺(tái)建設(shè)，大力推廣gps、gis的應(yīng)用，不斷提高城市配送的交通管理水平。適應(yīng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展需要，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)購(gòu)物流，建設(shè)形成一批立足華東、面向全國(guó)的區(qū)域物流分撥中心。創(chuàng)新發(fā)展it物流。加快全市各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等it制造業(yè)集聚區(qū)物流服務(wù)的配套完善和功能整合，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息資源共享共用。積極推動(dòng)it制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)it制造業(yè)釋放物流需求，鼓