海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本管理控制系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)策

1、海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本管理控制系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)策 關(guān)鍵詞:海外石油勘探開發(fā)成本管理掌握系統(tǒng) 海外石油項(xiàng)目是針對(duì)地處國(guó)外的石油天然氣資源而開展的工程項(xiàng)目。其中國(guó)際石油合作的方式,包括租讓制、合同制,其中合同制又包括產(chǎn)量分成合同、服務(wù)合同、回購(gòu)合同等等,但是由于其在不斷地發(fā)展變化,海外石油項(xiàng)目的類型和內(nèi)容也在不斷變化。根據(jù)工程項(xiàng)目的目的及特點(diǎn),海外石油項(xiàng)目可以分為地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目、鉆井工程項(xiàng)目、專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目和科技協(xié)作項(xiàng)目。本文所說(shuō)的海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目特指由我國(guó)石油公司擔(dān)當(dāng)勘探開發(fā)成本的國(guó)際石油合作項(xiàng)目。 一、海外石油項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀 為了掌握成本,目前海外石油項(xiàng)目管理實(shí)踐中一般采用如

2、下管理措施:比如設(shè)立特地的成本管理崗位、分工進(jìn)行成本核算、實(shí)施資金集中管理、統(tǒng)一物資選購(gòu)管理和嚴(yán)格掌握管理費(fèi)用等。從總體現(xiàn)狀看,海外石油項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理體系己經(jīng)基本建成,而且一般都充分考慮了東道國(guó)的法律因素和國(guó)際合作慣例。但是目前的成本管理,主要是根據(jù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,保障資金安全的思路進(jìn)行的,對(duì)于加強(qiáng)戰(zhàn)略分析、降低合同成本、加強(qiáng)預(yù)算管理、全面考核評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)等成本管理睬計(jì)內(nèi)容僅賜予有限的關(guān)注,應(yīng)當(dāng)說(shuō)管理掌握較為粗放,掌握效果不明顯。 海外石油項(xiàng)目一般是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的浩大又復(fù)雜的工程,具有資金、技術(shù)密集的特點(diǎn),管理難度大。近年來(lái),我國(guó)石油企業(yè)在海外的勘探開發(fā)項(xiàng)目雖然在強(qiáng)化成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益方面做了大

3、量工作,但由于各種主客觀原因,仍存在不少問題急待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1.1投議標(biāo)階段的成本意識(shí)差 由于中國(guó)石油企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)起步較晚,特殊是近年來(lái)國(guó)際石油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,中國(guó)石油企業(yè)要想進(jìn)入這一領(lǐng)域就必需付出昂揚(yáng)的成本。很多企業(yè)和項(xiàng)目單位把中標(biāo)作為唯一目標(biāo),因擔(dān)憂不能中標(biāo),報(bào)價(jià)偏低;因?qū)?xiàng)目所在國(guó)的成本風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研不夠深入,法律了解不夠透徹,使項(xiàng)目投議標(biāo)階段缺乏科學(xué)組織和細(xì)心籌劃,投標(biāo)活動(dòng)盲目性和功利性太強(qiáng),好像一旦中標(biāo)就意味著一切都成功了,使項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。但當(dāng)他們中標(biāo)履行完若干合同以后,才發(fā)覺項(xiàng)目投入資金太大,項(xiàng)目開發(fā)成本高,而且很難有油氣重大突破,即使有油氣發(fā)覺依靠開采當(dāng)

4、地原油的收入,根本無(wú)法彌補(bǔ)巨額的支出,使企業(yè)蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。 1.2操作成本預(yù)算精度低 精確科學(xué)的成本預(yù)算是項(xiàng)目成本管理成功的第一個(gè)重要先決條件。由于海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本預(yù)算的影響因素多,測(cè)算難度大,加上對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)區(qū)域地質(zhì)狀況了解不夠,收集的資料不夠全面,成本調(diào)研不夠深入和徹底,使機(jī)會(huì)成本增加,導(dǎo)致預(yù)算成本與實(shí)際發(fā)生成本的差異較大,預(yù)算成本根本無(wú)法作為成本掌握的依據(jù)。成本預(yù)算的精度低又在很大程度上影響了項(xiàng)目結(jié)束時(shí)考核兌現(xiàn)的力度和獎(jiǎng)懲制度的嚴(yán)肅性,使項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施受到嚴(yán)重影響,最終導(dǎo)致職工的工作積極性受到影響。 1.3風(fēng)險(xiǎn)成本的計(jì)量不到位 在海外石油項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,存在著各類不同事件

5、使工程的成本發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn),這其中又分為業(yè)主應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)、承包商應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)及雙方都不擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。由于海外石油項(xiàng)目時(shí)間跨度很長(zhǎng),變化的因素許多,許多項(xiàng)目組沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,風(fēng)險(xiǎn)成本在大多數(shù)狀況下是由項(xiàng)目經(jīng)理按自己的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)拍定。 二、海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本預(yù)算機(jī)制 海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本預(yù)算和成本估算既相區(qū)分,又有聯(lián)系。海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本估算是估計(jì)項(xiàng)目的總成本和誤差范圍,而成本預(yù)算是將項(xiàng)目的總成本安排到各項(xiàng)工作上。成本估算的輸出結(jié)果是成本預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù),成本預(yù)算則是將已批準(zhǔn)的估算進(jìn)行分?jǐn)偂?2.1海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目彈性成本預(yù)算的編制 彈性預(yù)算是指企業(yè)根據(jù)預(yù)算期內(nèi)可預(yù)見的多種生產(chǎn)

6、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)務(wù)量水平,分別確定相應(yīng)數(shù)據(jù)而編制的預(yù)算。以“成本動(dòng)因”為基礎(chǔ)的海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目彈性成本預(yù)算機(jī)制,是指通過(guò)對(duì)物探、鉆探、油田地面建設(shè)等子系統(tǒng)以及相應(yīng)成本支出的調(diào)查與分析,發(fā)覺打算成本支出的關(guān)鍵因素構(gòu)成及考核指標(biāo),然后在施工過(guò)程中,針對(duì)不同的要素投入建立起成本投入與關(guān)鍵要素指標(biāo)之間的一種函數(shù)關(guān)系。在區(qū)域地質(zhì)資源條件、勘探開發(fā)水平以及項(xiàng)目管理水平一定的條件下,存在這樣一條規(guī)律:石油勘探開發(fā)項(xiàng)目工作量打算實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)量和施工業(yè)務(wù)量,打算著石油勘探開發(fā)項(xiàng)目的總成本。因此,考慮彈性預(yù)算的詳細(xì)編制時(shí),我們首先考慮到實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)量和施工業(yè)務(wù)量等詳細(xì)成本動(dòng)因的多少,它們是勘探開發(fā)項(xiàng)目成本的驅(qū)動(dòng)

7、因素,即成本動(dòng)因。 2.2海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目三級(jí)成本預(yù)算體系 依據(jù)彈性預(yù)算編制的要求,海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算編制格式設(shè)計(jì)遵循一般工作分解結(jié)構(gòu)層次設(shè)計(jì)的思路,即由上到下,由概括到詳細(xì)。詳細(xì)而言,彈性成本預(yù)算表的設(shè)計(jì)分三個(gè)層次:第一層次是海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本預(yù)算總表,分別按費(fèi)用要素、成本項(xiàng)目編制;第二層次是作業(yè)部的預(yù)算編制表;第三層次是作業(yè)區(qū)分系統(tǒng)的成本預(yù)算。 三、海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本掌握機(jī)制 預(yù)算一旦編制出來(lái),需要有完善的監(jiān)督掌握機(jī)制才能保證其得到良好的貫徹和執(zhí)行。在本文設(shè)計(jì)的海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本管理掌握體系中,設(shè)計(jì)了對(duì)成本發(fā)生全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。 3.1掙得值法的工作

8、原理 石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)監(jiān)控的方法和技術(shù)有許多,比如工作結(jié)構(gòu)分解法(wbs)技術(shù)、成本分析表法、成本累計(jì)曲線法、偏差掌握法(掙得值法)等。本文在進(jìn)行海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控時(shí)選用了偏差掌握法(掙得值法)。 3.2海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目成本掌握評(píng)價(jià)分析 依據(jù)上節(jié)的成本預(yù)算表,再結(jié)合勘探開發(fā)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目投資總額的監(jiān)控或施工過(guò)程中任一成本要素的監(jiān)控,可以通過(guò)劃出預(yù)算成本。 結(jié)論 當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)石油資源的高度需求導(dǎo)致油氣資源日益缺乏,石油安全已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略安全的層面。中國(guó)石油公司作為國(guó)有壟斷性石油企業(yè)和國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,其“走出去”的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,對(duì)確保國(guó)家石油安全乃至國(guó)家安全具有舉足輕重的意義。但是由于我國(guó)石油公司進(jìn)軍國(guó)際石油市場(chǎng)僅有十幾個(gè)年頭,相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)的大石油公司而言只算是剛剛起步。所以,雖然海外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目從規(guī)模上看進(jìn)步很快,但