港口建設程序

1、港口建設程序 政府投資項目（審批制）預可行性研究、項目建議書工程可行性研究報告初步設計施工圖設計招投標開工備案竣工驗收企業(yè)投資項目（核準制、備案制）工程可行性研究報告項目申請報告或備案文件初步設計施工圖設計招投標開工備案竣工驗收港口建設管理程序主要內(nèi)容一、岸線管理許可二、項目審批或核準三、初步設計審批四、施工圖設計審批五、招投標管理六、質(zhì)量監(jiān)督七、開工備案八、交工驗收九、試運行備案十、竣工驗收一、岸線管理一、法律依據(jù) 1、中華人民共和國港口法 （國家主席令2004年第5號）2、江蘇省港口條例（江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第145號公告） 3、港口建設管理規(guī)定 (交通部令2007年第5號)

2、4、關于發(fā)布港口深水岸線標準的公告（交通部2004年第5號公告 ）二、岸線標準劃分1、非深水岸線標準 沿海港口非深水岸線的標準：指適宜建設各類型萬噸級以下泊位(不含萬噸級)的沿海港口岸線，包括維持其正常運營所需的相關水域和陸域。內(nèi)河港口非深水岸線的標準：指適宜建設千噸級以下泊位(不含千噸級)的內(nèi)河港口岸線，包括維持其正常運營所需的相關水域和陸域。2、深水岸線標準 沿海港口深水岸線標準：指適宜建設各類型萬噸級及以上泊位(含水工結(jié)構(gòu)兼顧萬噸級)的沿海港口岸線，包括維持其正常運營所需的相關水域和陸域。內(nèi)河港口深水岸線的標準：指適宜建設千噸級及以上泊位(含水工結(jié)構(gòu)兼顧千噸級)的內(nèi)河港口岸線，包括維持其

3、正常運營所需的相關水域和陸域。三、岸線審批程序港口建設應當符合港口規(guī)劃，不得違反港口規(guī)劃建設任何港口設施。港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設港口設施（包括碼頭、船塢、船臺、滑道、錨地、防波堤、單點系泊及水上過駁設施等）需要使用港口岸線的，在項目立項前或者申請項目核準前，岸線使用人向港口管理局提出書面申請；報國務院或者國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準建設項目使用港口岸線的，上報前須征求同級港口管理局意見。1、深水岸線申請使用港口深水岸線，由設區(qū)的市港口管理局受理，征求同級有關部門意見后，向省港口管理局提出申請，并附市港口管理局初步核查意見、必要的項目可行性研究報告和文件；經(jīng)省港口管理局審查并征求省發(fā)展和改革委員

4、會意見后，向交通運輸部轉(zhuǎn)報使用港口深水岸線申請。2、非深水岸線（1）申請使用沿海以及內(nèi)河江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃和其它規(guī)劃四級以上航道內(nèi)河港口非深水岸線的，由設區(qū)的市港口管理局受理，征求同級有關部門意見后，向省港口管理局提出申請，并附市港口管理局初步核查意見、必要的項目可行性研究報告和文件；經(jīng)省港口管理局審查并征求省發(fā)展和改革委員會意見后批復。（2）申請使用內(nèi)河規(guī)劃五級航道內(nèi)港口岸線的，由設區(qū)的市港口管理局受理，征求同級發(fā)展和改革委員會意見后批復；并報省港口管理局備案。（3）申請使用內(nèi)河其他航道內(nèi)港口岸線的，由縣（市、區(qū)）港口管理局受理，征求同級發(fā)展和改革部門意見后批復；并報設區(qū)的市港口管理局備案

5、。 3、臨時岸線（1）非港口建設工程現(xiàn)場材料裝運需要，確需建設臨時港口設施，臨時使用港口岸線的，申請人向港口管理局提出書面申請，說明港口岸線臨時使用的期限、范圍、功能、恢復措施等事項。（2）申請建設臨時港口設施使用沿海、京杭運河內(nèi)港口岸線的，由設區(qū)的市港口管理局征得省港口管理局同意后批準，許可決定報省港口管理局備案。（3）申請建設臨時港口設施使用其他港口岸線的，由縣（市、區(qū)）港口管理局征得設區(qū)的市港口管理局同意后批準，許可決定報設區(qū)的市港口管理局備案。四、申報材料1、港口岸線（1）港口岸線使用申請報告；（2）填寫港口岸線許可申請表（一式份）；（3）項目工程可行性研究報告（附電子文檔）；（4）申

6、請人（項目法人及法人代表）身份證明。2、臨時港口岸線（1）臨時使用港口岸線申請報告；（2）港口岸線許可申請表（一式份）；（3）工程項目核準文件及臨時港口設施設計文件；（4）工程建設期滿拆除臨時港口設施并恢復岸線原貌的措施、方案。 使用港口岸線申請的辦理 注：項目工程可行性研究報告 （1）工程可行性研究報告編制的資質(zhì)要求。沿海港口建設10000噸級及以上泊位和3000噸級及以上危險品泊位的建設項目，內(nèi)河港口建設1000噸級及以上泊位的建設項目，委托持有港口河海工程專業(yè)甲級工程咨詢資格證書或者水運行業(yè)甲級工程設計證書的單位編制。沿海港口建設10000噸級以下非危險品泊位和3000噸級以下危險品泊位

7、的建設項目，內(nèi)河港口建設1000噸級以下和300噸級以上泊位的建設項目，委托持有港口河海工程專業(yè)乙級以上工程咨詢資格證書或者水運行業(yè)乙級以上工程設計證書的單位編制。內(nèi)河港口建設300噸級及以下泊位的建設項目，委托持有港口河海工程專業(yè)丙級以上工程咨詢資格證書或者水運行業(yè)丙級以上工程設計證書的單位編制。 （2）工可報告編制的內(nèi)容、格式及深度應符合交通運輸部頒發(fā)的水運建設項目可行性研究報告編制辦法的要求。岸線利用的必要性、可行性、合理性分析論述清楚、準確、有據(jù)，水陸域設計完整協(xié)調(diào)，附圖及相關行業(yè)部門意見等附件齊全。五、岸線核查與評估 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）港口管理局在受理岸線申請后，對港口岸線申請材

8、料認真核查，視情況進行實地勘察后，按照審批程序作出是否轉(zhuǎn)報或批準的決定。 省港口管理局在設區(qū)的市港口管理局上報申請后，組織專家對岸線利用的必要性、可行性和合理性進行評估，形成專家評估意見。在項目業(yè)主根據(jù)岸線利用合理性評估意見對工可報告修改和完善后，省港口管理局按照審批程序作出是否轉(zhuǎn)報或批準的決定。六、岸線許可時效 自港口岸線使用許可之日起，兩年未開工建設的，岸線使用許可失效。港口岸線使用人終止使用港口岸線的，書面報告所在地港口管理局，并由原審批機關辦理注銷手續(xù)。 二、項目審批或核準（一）法律依據(jù)1、中華人民共和國港口法 （國家主席令2004年第5號）2、國務院關于投資體制改革的決定 （國務院國

9、發(fā)200420號） 3、港口建設管理規(guī)定 (交通部令2007年第5號)（二）總體原則1、政府投資的港口建設項目的項目建議書和可行性研究報告實行審批制2、企業(yè)投資的港口建設項目的項目申請報告、備案文件分別實行核準制、備案制當前，企業(yè)投資港口建設項目大多采用核準制，部分使用政府財政資金的進港航道、防波堤等公用基礎設施項目采用審批制。（三）審批或核準權(quán)限1、使用中央資金的政府投資項目，一般由國家發(fā)改委進行審批。2、煤炭、礦石、油氣專用泊位（新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目），集裝箱專用碼頭，由國家發(fā)改委進行核準。3、其他港口建設項目，一般由省、市發(fā)改委按照管理權(quán)限進行審批、核準和備案手續(xù)。（

10、四）申報材料（一）項目立項（項目建議書審批）1、申請文件；2、項目建議書；3、工程預可行性研究報告；4、審批部門根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。（二）、項目審批（工程可行性研究報告審批）1、申請文件 ；2、工程可行性研究報告 ；3、有關規(guī)定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；4、根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。（三）項目核準（核準制）1、項目申請報告；2、建設項目工程可行性研究報告；3、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；4、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；5、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；6、港口管理部門出具的岸線使用批復；7、航道、海事、

11、水利等部門出具的審查意見或批復；8、安全、節(jié)能等評估意見；9、根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。 （五）法律依據(jù) 1、中華人民共和國港口法 （國家主席令2004年第5號）2、建設工程勘察設計管理條例 （國務院令第293號） 3、港口建設管理規(guī)定 (交通部令2007年第5號) 4、關于加強水運工程初步設計審查管理的通知（交通部交水發(fā)2006330號） 5、關于印發(fā)<港口安全評價管理辦法>的通知（交人勞發(fā)2004462號） 6、關于印發(fā)<工程設計資質(zhì)標準>的通知（建設部建市200786號） 三、初步設計審批（一）法律依據(jù) 1、中華人民共和國港口法 （國家主席令2004年第5

12、號）2、建設工程勘察設計管理條例 （國務院令第293號） 3、港口建設管理規(guī)定 (交通部令2007年第5號) 4、關于加強水運工程初步設計審查管理的通知（交通部交水發(fā)2006330號） 5、關于印發(fā)<港口安全評價管理辦法>的通知（交人勞發(fā)2004462號） 6、關于印發(fā)<工程設計資質(zhì)標準>的通知（建設部建市200786號） （二）初步設計文件編制要求 1、編制單位資質(zhì)（1）大型項目，水運行業(yè)甲級（2）中型項目，水運行業(yè)乙級（含乙級）以上（3）小型項目，具備水運行業(yè)丙級（含丙級）以上詳見建設部水運行業(yè)建設項目設計規(guī)模劃分表2、編制規(guī)定 交通運輸部港口工程初步設計文件編制規(guī)

13、定（JTS110-4-2008） 3、初步設計文件主要內(nèi)容由"設計說明書"、"主要設備與材料"、"工程概算"、"設計圖紙"等四篇組成。其中設計說明書包括總平面布置、裝卸工藝、水工建筑物、陸域形成和道路、堆場等共計二十四章。（二）審批權(quán)限 交通部負責國家發(fā)改委批準的港口建設項目初步設計審批工作， 省交通廳（省港口局）負責省發(fā)改委批準的港口建設項目初步設計審批工作，其他港口建設項目初步設計審批工作，由設區(qū)的市港口局負責。（三）審批條件1、建設方案符合經(jīng)審批機關批準的港口總體規(guī)劃；2、項目建設主要內(nèi)容、規(guī)模及標準等符合經(jīng)

14、審批機關批準的可行性研究報告或者經(jīng)核準、備案的項目申請報告或者備案文件；3、已經(jīng)辦理使用港口岸線的審批手續(xù)；4、符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準；5、符合港口工程初步設計文件編制規(guī)定的要求;6、依法進行安全預評價。 （四）申請材料 1、申請文件一式2份；2、初步設計文件一式2份和相應的電子版本1份；3、港口建設項目批準或者核準、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復印件1份；4、岸線使用批復文件復印件1份;5、按規(guī)定要進行安全預評價的，須提供安全預評價報告的評審意見1份。 （五）申請受理 1、項目法人向所在地港口管理局提出初步設計審查申請。2、交通運輸部負責審批的初步設計文件，由設區(qū)的市港口管

15、理局向省交通廳（省港口局）、交通運輸部逐級轉(zhuǎn)報申請材料；3、省交通廳（省港口局）負責審批的初步設計文件，由設區(qū)的市港口管理局向省交通廳（省港口局）轉(zhuǎn)報申請材料。 （六）審查方式 1、對于投資額在3000萬元以上（含3000萬元）的沿海港口工程或投資額在300萬元以上（含300萬元）的內(nèi)河港口工程，審批單位應委托不低于原初步設計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設計單位對初步設計文件進行技術審查咨詢（委托咨詢審查）2、對于技術簡單或投資額低于上述規(guī)定的，可由審批機關組織專家和有關部門進行審查。（專家審查）3、港口行政管理部門根據(jù)審查咨詢報告、其他相關文件和有關部門（主要是海事、航道、安監(jiān)、水利、環(huán)保、消

16、防等）的意見在法定期限內(nèi)批復初步設計文件。（七）委托咨詢審查主要內(nèi)容 1、對于政府投資的建設項目（項目審批制），應當進行全面的技術（包括概算）審查，并提出設計方案的優(yōu)化措施。 2、對于企業(yè)投資的建設項目（項目核準制），主要對涉及公共利益、公眾安全、工程強制性標準、主體結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性等內(nèi)容及工程概算的編制依據(jù)和方法進行復核審查，并提出合理化建議。（八）委托咨詢審查單位 1、交通運輸部咨詢單位：中交水運規(guī)劃設計院有限公司，中交第一、二、三、四航務工程勘察設計院有限公司2、江蘇省咨詢單位：交通部咨詢單位、江蘇省交通規(guī)劃設計院有限公司、南京水利科學研究院勘測設計院、河海大學設計院（八）技術審查咨詢費用

17、 審查咨詢費用根據(jù)審查深度要求和工作內(nèi)容不同，以建安工程費（指工程概算總表中的工程費用）為基數(shù)進行計算。審查咨詢費用列入工程概算二類費用中，收費標準按初步設計審查收費計算表執(zhí)行。（九）設計變更 港口工程設計經(jīng)批準后，應當嚴格遵照執(zhí)行，不得擅自修改、變更。如確有必要對已批準的建設規(guī)模、標準、內(nèi)容、工程概算及設計方案、主體結(jié)構(gòu)、主要工藝流程或者主要設備等進行重大調(diào)整的，應當報原審批機關批準后方可實施。原審批機關，指的是初步設計原審批機關。（十）罰 則項目法人應當辦理設計審批而未辦理的，港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款，并責令其限期補辦手續(xù)。（十一）審批流程圖項目法人申請設區(qū)的市港口行政

18、管理部門按照管理權(quán)限受理或轉(zhuǎn)報省級交通主管部門或逐級轉(zhuǎn)報交通部委托咨詢或?qū)＜覍彶閷彶橥ㄟ^辦理批復文件未通過不予批準修改完善 四、施工圖設計審批（一）法律依據(jù) 1、建設工程質(zhì)量管理條例（國務院令第279號）； 2、建設工程勘察設計管理條例（國務院令第293號）；3、江蘇省港口條例（江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第145號公告） 4、港口建設管理規(guī)定(交通部令2007年第5號)（二）審批權(quán)限 設區(qū)的市港口局負責港口建設項目施工圖設計審批工作。（三）審批條件 1、符合經(jīng)審批機關批準的初步設計； 2、符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準及規(guī)范； 3、工程主體結(jié)構(gòu)和地基基礎穩(wěn)定性計算正確；4、

19、指導性施工方案合理；5、圖紙、施工說明表述清晰、完整。（四）申請材料 1、申請文件一式2份；            2、施工圖設計文件一式2份；3、初步設計批復文件（包括初步設計報告）復印件1份。（五）審查方式審批機關對申請材料進行實質(zhì)審查，視情況進行實地勘察、核實，并委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進行審查。（委托咨詢審查）施工圖委托審查的收費參照初步設計收費標準，但應高于初步設計審查標準。有關施工圖設計審查的管理辦

20、法和施工圖設計編制規(guī)定部里正在著手制定。 （6） 審批流程圖審查通過項目法人申請設區(qū)市港口管理部門受理委托咨詢審查辦理批復文件未通過不予批準修改完善五、招投標管理（一）港口工程實行招標投標制度 省交通廳（廳招投標辦）、設區(qū)的市港口局依照國家和省有關規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)港口建設項目招標投標活動實施監(jiān)督管理 港口工程涉及社會公共安全和公眾利益，除國家和省另有規(guī)定外，原則上應進行公開招標，邀請招標和不招標必須取得招標投標管理機構(gòu)行政許可 具體規(guī)定見省交通廳江蘇省港口建設項目招標投標管理辦法（試行）（二）招投標管理流程圖按照管理權(quán)限報省或市港口招標投標管理機構(gòu)批準項目法人申請不招標邀請招標公開招標資格預

21、審評標確定中標單位編制招標公告、資格預審文件、招標文件備案六、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）法律依據(jù)1、中華人民共和國港口法（國家主席令第5號） 2、建設工程質(zhì)量管理條例（國務院令第279號）3、水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（交通部令2000年第3號）4、江蘇省水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則（蘇交質(zhì)200713號）（二）實施主體省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)國家、省重點港口工程的質(zhì)量監(jiān)督，設區(qū)的市港口（交通）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口工程質(zhì)量監(jiān)督，但由省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督的國家、省重點港口工程除外。（四）辦理條件 建設單位應當在辦理開工報告三十日前，向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請辦理港口工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并具備以下條件：項目已

22、經(jīng)審批或核準，初步設計已經(jīng)審查批準，施工圖已經(jīng)完成；已通過招標選定主要施工、監(jiān)理單位。（五）申報材料 1、建設單位在辦理港口工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應當向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書，并提供下列文件及資料：2、港口工程項目審批文件、地質(zhì)水文勘察資料、設計圖紙文件； 3、港口工程項目招標文件，設計、施工、監(jiān)理的合同文件；4、港口工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料。（六）質(zhì)量監(jiān)督管理流程圖建設單位遞交水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書按照管理權(quán)限送省或市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)覆行質(zhì)量監(jiān)督職責質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具水運工程質(zhì)量鑒定書質(zhì)量鑒定等級合格以上的，建設單位方可組織

23、交工驗收質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織工程質(zhì)量鑒定工程完工，建設單位遞交水運工程質(zhì)量鑒定申請書經(jīng)審核材料，核實現(xiàn)場，不符合申請條件的，不予受理，告知理由。經(jīng)審核，不符合鑒定條件的，不予受理，告知理由。七、開工備案（一）法律依據(jù) 1、江蘇省港口條例（江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第145號公告） 2、港口建設管理規(guī)定(交通部令2007年第5號) （二）備案機關1、交通部負責國家發(fā)改委批準的港口建設項目開工備案管理工作；2、省交通廳（省港口局）負責省發(fā)改委批準的港口建設項目開工備案管理工作；3、其他港口建設項目開工備案管理工作，由所在地港口局負責。（三）備案條件 1、施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準；2、建設

24、資金已經(jīng)落實；3、征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；4、施工、監(jiān)理單位已確定；5、已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（四）備案材料1、申請文件一式3份；2、施工圖設計批復文件復印件1份；3、控制性用地的批復復印件1份；4、與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復印件1份；5、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復印件1份；6、建設資金落實證明復印件1份。（五）備案流程圖 項目法人申請按照管理權(quán)限直接報所在地港口行政管理部門、省級交通主管部門或交通部材料符合性審核符合要求同意備案，簽署開工備案表不符合要求不予備案完備材料（六）罰則 項目法人應當辦理施工備案手續(xù)而未辦理的，港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款，并責令其限期補辦手續(xù)。

25、八、交工驗收（一）法律依據(jù)1、港口工程竣工驗收辦法（交通部令2005年第2號）2、關于實施港口工程竣工驗收辦法有關事項的通知（交通部交水發(fā)2005470號） （二）驗收主體 1、港口工程交工驗收由項目法人負責組織2、各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。（三）實施條件1、合同約定的各項內(nèi)容已完成2、水下工程的善后處理，不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患3、施工單位按交通部制定的港口工程質(zhì)量檢驗評定標準及相關規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格4、監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格5、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部的相關規(guī)定對工程質(zhì)量進行鑒

26、定，并出具鑒定意見6、竣工文件已按有關規(guī)定的內(nèi)容編制完成7、施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。 （四）驗收內(nèi)容 1、檢查合同執(zhí)行情況2、檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料3、檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料4、檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告5、核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致6、對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，簽署交工驗收證書。（五）實施程序各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人組織設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位對該合同段進行交工驗

27、收。港口工程各個合同段交工驗收合格后，項目法人應及時完成項目的交工驗收報告。九、試運行備案（一）法律依據(jù)1、港口工程竣工驗收辦法（交通部令2005年第2號）2、關于實施港口工程竣工驗收辦法有關事項的通知（交通部交水發(fā)2005470號）（二）實施權(quán)限 港口工程試運行前，項目法人應當向港口所在地港口行政管理部門辦理港口工程試運行備案手續(xù)。（三）備案條件1、碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設施已按批準初步設計的內(nèi)容建成2、主要裝卸設備通過性能考核，達到設計要求3、港池、航道和導航、助航設施具備設計船型進出港和靠離碼頭的條件4、航標設施以及其他輔助性設施已按港口法的規(guī)定，與港口同時建設，并保

28、證按期投入使用5、供電、供水、通信工程及集疏運條件基本適應泊位投產(chǎn)的需要6、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和消防設施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關主管部門同意試運行7、各個合同段（單位工程）交工驗收合格，具有交工驗收報告（四）申報材料1、申請文件一式2份2、開工備案表復印件1份3、主要設備性能檢測、調(diào)試報告1份4、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防主管部門關于試運行的準許意見各1份5、交工驗收報告及會議紀要1份6、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)關于工程質(zhì)量鑒定意見書1份（五）申請受理港口工程符合試運行條件的，項目法人向港口所在地港口行政管理部門辦理港口工程試運行備案手續(xù)（六）其他 1、港口工程試運行期最多不超過一年 2、對試運行期超

29、過一年的港口工程不申請組織竣工驗收的，由當?shù)馗劭谛姓芾聿块T責令改正 （七）備案程序及流程項目法人申請所在地港口行政管理部門材料符合性審核符合要求同意備案不符合要求不予備案完備材料十、竣工驗收（一）辦理依據(jù)1、中華人民共和國港口法（國家主席令第5號）2、江蘇省港口條例（江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第145號公告）3、港口工程竣工驗收辦法（交通部令2005年第2號）4、關于實施港口工程竣工驗收辦法有關事項的通知(交通部交水發(fā)（2005）470號)5、關于印發(fā)港口安全評價管理辦法的通知 （交人勞發(fā)2004462號）6、關于進一步規(guī)范全省港口安全評價管理工作的通知（蘇港務200723號）7、交

30、通部關于印發(fā)<交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法>的通知（交通部交財發(fā)2000207號） 8、進一步加強交通重點建設項目檔案管理工作的意見（廳檔字2006101號）9、印發(fā)交通建設項目檔案管理登記辦法、交通建設項目檔案專項驗收辦法和交通 檔案進館辦法的通知（交辦發(fā)2007436號）10、加強港口建設項目檔案管理工作的意見（蘇交港200832號）（二）實施權(quán)限 統(tǒng)一管理、分級負責 1、交通運輸部國務院投資主管部門審批、核準和經(jīng)交通運輸部審批的項目2、省交通廳（省港口局）省級人民政府投資主管部門審批、核準的項目 3、設區(qū)的市港口局 其他港口建設項目（三）辦理條件1、港口工程有關合同約

31、定的各項內(nèi)容已基本完成，申請竣工驗收的建設項目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設項目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不得超過工程總投資的5%；2、施工單位對工程質(zhì)量自檢合格，監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量評定合格，項目法人組織設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進行的交工驗收合格；3、主要工藝設備或設施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；4、一般港口工程經(jīng)過3個月試運行；設有系統(tǒng)裝卸設備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過6個月試運行，符合設計要求；5、環(huán)境保護設施、安全設施、消防設施已按照設計要求與主體工程同時建成，并通過有關部門的專項驗收

32、；航標設施以及其他輔助性設施已按照港口法的規(guī)定，與港口同時建設，并保證按期投入使用；6、竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；7、竣工決算報告編制完成，并通過審計；8、廉政建設合同已履行；9、初步驗收合格。（五）申請材料1、申請文件一式2份；2、竣工報告。在提交申請時，報送3份竣工報告，同時提交電子版材料。報告應全面反映工程建設的主要內(nèi)容和相關情況，所提供的資料內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確；3、試運行報告（包括試運行備案意見復印件）3份；4、竣工決算報告和審計報告各3份；5、建設、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告各3份；6、環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準許使用意見以及初步

33、驗收意見各3份。按規(guī)定要進行安全驗收評價的，須提供安全評價報告評審意見1份；7、能力核算報告3份；8、有關批準文件（項目立項、初步設計、施工圖、開工備案等）復印件各3份。注：竣工報告、建設、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告的編制方法參考交通運輸部“交水發(fā)2006470號”文件；竣工決算報告的編制方法參考交通運輸部“交財發(fā)2000207號”文件；試運行報告、能力核算報告編制的格式及主要內(nèi)容詳見附件。（六）驗收的主要內(nèi)容 1、審查港口工程是否具備國家規(guī)定的審批文件及相關手續(xù)2、檢查港口工程實體質(zhì)量3、檢查港口工程合同履約情況，審查有關竣工檔案資料4、檢查國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況5、核定碼頭靠泊等級、吞吐能力以及進出港口的航道等級6、檢查環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防、檔案等專項驗收情況7、檢查對港口工程竣工決算報告的審計情況8、檢查廉政建設合同執(zhí)行情況9、確定工程質(zhì)量等級10、對存在問題和尾留工程提出處理意見11、形成、通過并簽署港口工程竣工驗收鑒定書（七）申請受理港口工程符合竣工驗收條件