工程結(jié)算報審的四點注意事項

1、工程結(jié)算報審的四點注意事項!建設(shè)工程結(jié)算報送，不僅僅關(guān)系到結(jié)算金額多少，結(jié)算審核期起點，還關(guān)系到結(jié)算款支付節(jié)點何時到期，因此，結(jié)算資料的送達與簽收對承發(fā)包雙方關(guān)系重大。在實務(wù)中也常見因結(jié)算文件簽收、資料之交付發(fā)生爭議，鑒于此本文提出承包人提交結(jié)算應(yīng)注意的四點事項。結(jié)算資料應(yīng)以合同約定為準承包人向發(fā)包人或發(fā)包人委托的審計公司遞交結(jié)算時，常常被發(fā) 包人或?qū)徲嫻菊J為結(jié)算資料不全，并且不予簽收。于是，承包人迫 不得已到處尋求承包人管理人員幫忙補充簽字，耗時費力且結(jié)果不 好。那么，承包人需要向發(fā)包人提供的“完整”的結(jié)算資料究竟包括 哪些呢？發(fā)包人對發(fā)包人自認為“不全”的結(jié)算資料有拒收的權(quán)利 嗎？首先，

2、施工合同中約定了結(jié)算資料的具體內(nèi)容的，應(yīng)以施工合同 約定為準。建設(shè)工程施工合同，作為一般民事合同遵循當事人意思自治的原 則，如果施工合同中約定結(jié)算資料的內(nèi)容、種類、份數(shù)的，承包人應(yīng) 當按照約定準備資料并向發(fā)包人提交。 反之，如果施工合同中對竣工 結(jié)算資料沒有約定的，承包人需要向發(fā)包人提供據(jù)以證明結(jié)算資金的 資料即可，對于發(fā)包人提出要求工程部門對施工具體詳情加以證明的 要求，承包人沒有補充提供相應(yīng)資料的義務(wù)。所以，承包人在承建項目之后需要對施工合同進行詳讀，針對合 同中約定的結(jié)算資料條款，在施工過程中準備好，需要施工監(jiān)理、業(yè) 主方項目管理人員確認的，過程中完善簽字手續(xù)，盡量避免因結(jié)算資 料的問題

3、耽誤結(jié)算申報。其次，如果承包人沒有按照約定交付完整的結(jié)算資料，結(jié)算審核 期向后順延。施工合同中一般對結(jié)算審核期有明確約定， 但是結(jié)算的 實際時間往往會超過約定期間，由此會給承包人形成損失。如果發(fā)生 訴訟或仲裁，承包人也可以就拖延結(jié)算給承包人造成的利息損失向法 院提出主張。但是如果審計過程中發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料不全的， 結(jié)算審核期 應(yīng)當以當事人提交完整的結(jié)算資料開始計算。最后，如果承包人已經(jīng)根據(jù)合同提供了完整的結(jié)算資料，但是發(fā) 包人或?qū)徲媶挝蝗跃芙^接受結(jié)算資料的，承包人可以采用其他方式完 成送達。在施工行業(yè)中，也存在很多發(fā)包人為了拖延結(jié)算、延遲付款，故意以 種種沒有依據(jù)的借口拒不辦理結(jié)算文件的簽收和接受

4、， 承包人造成很 大困難。為此，承包人應(yīng)當首先查閱施工合同中是否對建設(shè)工程結(jié)算的送達約定采用直接送交的面對面方式， 如果沒有約定，承包人可以 采用郵寄送達或公證送達的方式。但是在郵寄送達時，要在郵寄單中明確寫明結(jié)算資料的內(nèi)容和頁數(shù)， 并在向郵遞公司索要發(fā)包人簽收的底聯(lián)。結(jié)算書中不要遺漏工作量和少報結(jié)算金額建設(shè)工程價款計算，一般采用固定總價、固定單價和定額下浮三 種方式。在固定總價合同中，工程結(jié)算要以固定總價為基礎(chǔ)，增加增 加工作量和變更工作量，減少發(fā)包人指令刪除工作量，調(diào)整暫定價工 作量，再增加索賠和其他工程費。固定單價合同結(jié)算時，首先要計算 設(shè)計圖紙內(nèi)工程量價款，單價執(zhí)行合同約定，工程量按照

5、施工圖計算， 然后計算增加工作量價款、設(shè)計變更工程量價款和索賠價款。采用定 額下浮計價時，要審查合同中對圖紙內(nèi)工程量的計價方式與變更和增 加工作量的計價方式是否一致，如果合同中約定了按照竣工圖計量則 可以在竣工圖基礎(chǔ)上直接算量，如果合同中約定了變更簽證的特殊認 價方式的，一定要在施工過程中走簽證變更的確認手續(xù)， 以免發(fā)包人 以變更簽證超過合同約定的申報期間而提出不予認可。另外在結(jié)算中不要遺漏總包服務(wù)費、進度款延遲支付利息、違約 金等等。有時候在承包人報送結(jié)算時部分費用并不清晰，例如總包服務(wù)費有賴于業(yè)主平行發(fā)包的合同金額（或結(jié)算金額），盡管承包人不 清楚平行發(fā)包的價格，但在結(jié)算計算時依然要進行價

6、款預(yù)估， 也可以 在結(jié)算說明中闡述該金額為預(yù)估費用，具體金額以發(fā)包人提供的合同 金額或結(jié)算金額乘以總包配合費率為準。承包人在計算合同內(nèi)價款時，有時候會出現(xiàn)少計算量、低計算價 的計算錯誤，甚至遺漏工程量，一旦結(jié)算書申報后，結(jié)算核對中就會 給承包人造成非常不利的影響。因此，承包人應(yīng)在取得施工圖紙后盡 快完成施工圖預(yù)算，并在施工過程中進行調(diào)整，特別是在量的計算方 面不能漏、不能少。反之，如果工程完工后才開始做施工圖預(yù)算的， 由于時間緊、項目部解散、人員變更等原因，容易發(fā)生計算錯誤。結(jié)算資料原則上應(yīng)提供復(fù)印件，如果發(fā)包人要求提供原件的一定要做 好原件的交付證明結(jié)算資料，一般包括結(jié)算計算書和結(jié)算支撐資料

7、 兩部分。結(jié)算書 為承包人的計算方式，不存在原件復(fù)印件的問題；但是結(jié)算支撐資料， 一般都是施工過程中形成的指令單、技術(shù)核定單、設(shè)計變更單、施工 方案審批，以及認價資料、簽證審批資料等等，也包含雙方簽字蓋章 認可的竣工圖。有時發(fā)包人或?qū)徲嫻緯蟪邪颂峤唤Y(jié)算資料中必須提交原 件，對此承包人要有風險意識。有時候，當承包人將原件交付給發(fā)包 人或?qū)徲嫻竞?，由于發(fā)包人成本管理部門人員變更或?qū)徲嫻靖?換，發(fā)生原件資料遺失；有時候承包人收取了原件資料后矢口否認， 然后再以承包人不能提供證據(jù)原件為由不承認所涉及的結(jié)算價款。所以，我們建議承包人在遞交結(jié)算資料時應(yīng)以復(fù)印件為原則，如 果發(fā)包人要求提交原件的

8、，一定要做原件的簽字簽收手續(xù)。最為完整 的簽字手續(xù)是在提供原件的復(fù)印件上予以簽字確認。四結(jié)算書報送要做好簽收手續(xù)鑒于結(jié)算書報送，對承發(fā)包雙方意義重大，故一定要辦理簽字手 續(xù)，要從證據(jù)的角度證明承包人已經(jīng)簽收結(jié)算資料， 以及承包人簽收 的結(jié)算資料的主要內(nèi)容。為此，我們建議承包人主要要注意兩點：一是，要確保簽收人的簽字確實能夠證明結(jié)算資料已經(jīng)送達。對 于資料簽收，固然有發(fā)包人蓋章更加有效，但是在行業(yè)內(nèi)一般為簽字 簽收，如果承包人強行要求發(fā)包人蓋章，未必能夠如愿。對于個人簽 字的效力，法律上要求的標準并不高，一般能夠能明簽字人員確系發(fā) 包人工作人員即可，所以簽收人員的簽字如果只是單獨出現(xiàn)在結(jié)算書 簽收資料上，顯然對承包人不利，因為發(fā)包人會否認簽字人的身份。 所以承包人要選擇那些在工程施工中，在會議紀要、工作聯(lián)系單、技術(shù)核定單等資料多次出現(xiàn)的人員簽名，這樣發(fā)包人沒有辦法否則人簽 字人員的身份。二是，發(fā)包人的簽字簽收能夠證明報送的結(jié)算金額及結(jié)算資料的 內(nèi)容、種類、份數(shù)、原件還是復(fù)印件等。對于交付原件復(fù)印件的問題前文已經(jīng)闡述清楚，這里不再重復(fù)。為確保結(jié)算資料簽收無誤，我們建議承包人的交付結(jié)算書時編制 清晰的上報結(jié)算書目錄表，寫明報送金額、金額的組成方式、結(jié)算資 料的名稱、種類、頁數(shù)、原件復(fù)印件等。而且要縮減在一頁紙上，這 樣發(fā)包人做一個簽字