畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

1、畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r調(diào)查報告隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快進(jìn)展，農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，傳統(tǒng)的畜牧產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻沖擊，但保障人們?nèi)粘Ｐ枨蟮娜?、蛋、奶等畜牧產(chǎn)品和“舌尖上”的安全問題顯得更加突出、更加重要。我們對列為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點縣_縣的畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行了較為詳盡的調(diào)研，具體狀況如下：（一）基本狀況：_縣位于川東北低山與川中丘陵過渡地帶，農(nóng)業(yè)人口94.xxx萬人。全縣耕地面積64.2萬畝，人均占有耕地0.xxx畝。20xx年，全縣出欄育肥豬113.xxx萬頭、肉用牛5.xxx萬頭、肉用羊22.xxx萬頭、家禽1xxx萬只、肉兔857.xxx萬只，肉類總產(chǎn)量137xxx萬噸、禽蛋產(chǎn)量5.6xxx萬噸；畜

2、牧業(yè)總產(chǎn)值（可比價）347xxx萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx.x%。_縣在20xx年被列為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點縣，20xx年通過驗收，是全國優(yōu)質(zhì)生豬戰(zhàn)略保障縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省優(yōu)質(zhì)生豬建設(shè)示范縣、全國知名的養(yǎng)兔大縣。（二）生產(chǎn)特點：近年來，_縣樂觀轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)進(jìn)展方式，從傳統(tǒng)散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；B(yǎng)殖，依據(jù)“布局區(qū)城化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化和管理科學(xué)、資源節(jié)省、環(huán)境友好、效益顯著”的現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)展總體要求，緊緊抓住生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、投入品無害化、產(chǎn)品安全化”的內(nèi)涵，結(jié)合_實際，把突出抓好生豬、兔業(yè)作為加速推動全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)展的重點和突破口，切

3、實加大進(jìn)展力度，增加進(jìn)展舉措，增大進(jìn)展投入，畜牧業(yè)取得了突破性的進(jìn)展。1、龍頭企業(yè)帶動。圍繞兔豬“兩大”重點產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)業(yè)主新建了三旺、星輝、興隆、久旺、梅林、七環(huán)6家大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)及檬子梁xxx萬只養(yǎng)兔小區(qū)和五通嘴xxx萬只養(yǎng)兔小區(qū)。20xx年縣委、縣政府又通過多方努力，成功地將廣東溫氏集團(tuán)引入我縣建設(shè)xxx萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項目，估計20xx年投入生產(chǎn)，基本形成龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的規(guī)模養(yǎng)殖格局，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時扶持了川王屠宰技改擴(kuò)容，現(xiàn)已達(dá)到年可加工屠宰生豬xxx萬頭的力量；引進(jìn)哈哥兔業(yè)在新縣城工業(yè)園區(qū)建起可加工商品兔1xxx萬只的兔肉加工廠；引進(jìn)四川梅林公司投資20xx多萬元在

4、新縣城工業(yè)園區(qū)建成了年可生產(chǎn)加工飼料xxx萬噸的飼料加工廠。初步建立起了與現(xiàn)代生豬、兔業(yè)相配套的畜產(chǎn)品加工體系，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延長，生產(chǎn)經(jīng)營方式正在轉(zhuǎn)變。2、推廣良繁育種。品種打算品質(zhì)。_先后在縣內(nèi)建起了星輝、三旺、興隆、七環(huán)等4個千頭外血緣種豬場和綠原兔業(yè)、縣兔協(xié)2個大型獺兔種源繁育場；溫氏集團(tuán)投資2個多億，竣工投產(chǎn)后，年可產(chǎn)豬苗xxx萬頭。完善了人工授精改良網(wǎng)點，在全縣改擴(kuò)新建了xxx個生豬人工授精站，xxx個生豬人工授精點，引進(jìn)良種，全面推行了能繁母豬免費配種政策。養(yǎng)殖小區(qū)（場）均做到自繁自養(yǎng)，形成了原種場、擴(kuò)繁場、商品場相互配套的三級良繁,初步建立起了與現(xiàn)代生豬、兔業(yè)相配套的良繁體系，全

5、面實現(xiàn)良種化。全縣生豬三元雜交改良面達(dá)到xx.x%，其中生豬外三元雜交改良面已達(dá)到xx.x%。兔良種面已達(dá)到xx%。3、推行規(guī)模養(yǎng)殖。淘汰落后生產(chǎn)方式，推行規(guī)?；B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。_樂觀引進(jìn)業(yè)主建大場，扶持農(nóng)戶建小區(qū)。全縣現(xiàn)已進(jìn)展年可出欄50頭以上的養(yǎng)豬大戶4xxx戶，其中百頭以上的養(yǎng)豬大戶1xxx戶，千頭以上養(yǎng)豬大戶（場、小區(qū)）xxx個。萬頭以上養(yǎng)豬場（小區(qū)）xxx個，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重已達(dá)到xx.x%。建成兔業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個、養(yǎng)兔專業(yè)村xxx個、千只以上養(yǎng)兔大戶3xxx戶，萬只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔小區(qū)（場）xxx個、xxx萬只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔小區(qū)（場）4個、xxx萬只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔小

6、區(qū)1個，兔業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重已達(dá)到xx%。養(yǎng)殖方式已基本適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)。4、創(chuàng)新進(jìn)展機(jī)制。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式靠機(jī)制創(chuàng)新。_在畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展上格外留意機(jī)制創(chuàng)新。兔業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展上，總結(jié)出了“龍頭企業(yè)+種兔場+養(yǎng)殖協(xié)會+養(yǎng)殖農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”的“五位一體”的兔業(yè)進(jìn)展機(jī)制，以及依托永樂鎮(zhèn)穆家壩村、銅鼓鄉(xiāng)五通嘴村新建的xxx萬只養(yǎng)兔小區(qū)，永樂鎮(zhèn)檬子梁村新建的xxx萬只養(yǎng)兔小區(qū)，進(jìn)一步探究出了“公司+農(nóng)戶”，“專合組織+農(nóng)戶”的進(jìn)展模式，較好地解決了農(nóng)戶進(jìn)展缺技術(shù)、缺資金和“賣難”問題。生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)展上，大力推行“專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”進(jìn)展模式，實行八統(tǒng)一（統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建圈、統(tǒng)一種源、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)

7、一防疫、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售）的方法，實現(xiàn)了養(yǎng)殖農(nóng)戶和業(yè)主“抱團(tuán)”進(jìn)展，培育了一批像星輝農(nóng)業(yè)科技園、新政鎮(zhèn)清明橋村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等在全縣乃至全市都具有影響和示范帶動作用的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場（小區(qū)）。截止20xx年底，全縣共組建各類畜禽養(yǎng)殖專合組織xxx個。充分依托三旺、興隆、星輝等生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，大力推行生豬托養(yǎng)、賒養(yǎng)、租養(yǎng)等“公司+農(nóng)戶”進(jìn)展模式，全力推動生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)展。特殊是溫氏集團(tuán)按“五包一保證”（包供應(yīng)仔豬、飼料、技術(shù)、防疫和商品豬回收，保證農(nóng)戶每出欄一頭商品豬平均利潤xxx元）的托養(yǎng)方式，將在將來三年內(nèi)帶動300余戶農(nóng)戶進(jìn)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，每戶年出欄商品豬1000頭以上，戶

8、均增收xxx萬元左右，既增加了我縣生豬養(yǎng)殖風(fēng)險防備力量，又有力推動了生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展。通過探究實踐，_畜牧業(yè)進(jìn)展實現(xiàn)“靚麗”轉(zhuǎn)型，效益明顯。農(nóng)夫收入不斷增長。20xx年全縣牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xx.x億元，農(nóng)夫人均牧業(yè)純收入達(dá)到2xxx元，比20xx年增加1xxx元，比20xx年增長xx.x%。（三）存在問題：近年來_縣圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)做了大量的工作，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提升，年出欄豬、兔總量不斷增長，但也還存在著一些制約現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的因素：1）、重視不足。畜牧產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性很大，只重視增收，不重視環(huán)境污染、產(chǎn)品安全、資源循環(huán)利用是不可持續(xù)健康進(jìn)展的。當(dāng)前還存在以下現(xiàn)象：一是重

9、經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益。解讀國家畜牧業(yè)重點縣驗收標(biāo)準(zhǔn)的分值比例，現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為農(nóng)夫增收致富和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，把經(jīng)濟(jì)效益作了主要指標(biāo)，導(dǎo)致一些地方試圖建幾十萬頭、百萬頭生豬養(yǎng)殖場，以加速經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。實際上畜牧業(yè)比較效益低、市場風(fēng)險巨大、經(jīng)濟(jì)效益很難凸顯。其實，畜牧業(yè)的“糧豬安天下”的社會效益就親密關(guān)聯(lián)cpi指數(shù)的漲跌，民生的穩(wěn)定。政策扶持產(chǎn)業(yè)進(jìn)展是很重要的支撐，目前扶持政策支持力度不夠、優(yōu)待不夠、落實不到位，對社會效益保障有較大影響。二是重進(jìn)展輕生態(tài)。目前中小養(yǎng)殖場的糞污處理力量弱，糞污的利用較差，污染空氣、水源現(xiàn)象隨處可見；很少有養(yǎng)殖場地糞污用于改良土壤，用于水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)配套循環(huán)利用

10、；人們極不同意利用農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)物做原料，讓農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物腐爛變成污染物。污染在養(yǎng)殖中成了過不去的坎。三是重生產(chǎn)輕安全。搞養(yǎng)殖易在意，但安全問題是普遍重視不到位，主要表現(xiàn)在：疫病防控體系較薄弱，濫用抗生素，死亡率偏高，無害化處理不規(guī)范，投入品加有害添加劑，潲水養(yǎng)豬現(xiàn)象照舊存在，休藥期制度堅持差，這不僅嚴(yán)峻影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全，同時增加“舌尖上”的安全風(fēng)險。2、規(guī)劃滯后。一是地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃滯后，沒有建立區(qū)域合理布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社雖有基地建設(shè)，但基本沒有宜種、宜畜、宜林的綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也沒有考慮各產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)進(jìn)展的配套規(guī)劃，如畜牧業(yè)的排污與種植業(yè)納污力量配套。沒有規(guī)劃在推動進(jìn)展中難免與土地利用和基礎(chǔ)設(shè)施

11、的利用產(chǎn)生沖突，不利于畜牧業(yè)加速進(jìn)展。二是建圈舍沒有合理規(guī)劃。突出眼球效益，把圈舍建在大路邊、場鎮(zhèn)旁等惹眼位置，一些疫病隨運輸途徑傳播，極易傳染疾病或產(chǎn)仔牲畜早產(chǎn)、不育等；有的圈舍修在河道旁，糞污直排水體，嚴(yán)峻污染水源；有的圈舍建在四周透風(fēng)的山頭上，冬春兩季保暖格外困難，嚴(yán)峻影響牲畜產(chǎn)仔和生長，不合理規(guī)劃選址建圈對規(guī)范化建設(shè)帶來難題，也增大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。三是業(yè)主對產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。在調(diào)研中發(fā)覺，絕大部分養(yǎng)殖業(yè)主對養(yǎng)殖規(guī)模、土地利用、各項設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場和流淌資金等缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和分析，特殊是部分中小型養(yǎng)殖業(yè)主，行情好時盲目擴(kuò)張，資源鋪張，場地不合理建設(shè)，設(shè)備因陋就簡，生產(chǎn)任憑，不聯(lián)系市場

12、，資金短缺等，養(yǎng)殖面臨嚴(yán)峻逆境甚至倒閉。3）、“瓶頸”難破。目前，制約_畜牧業(yè)進(jìn)展較為嚴(yán)峻和普遍的問題有：用地困難。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M(jìn)展需要成片土地，而現(xiàn)行的耕地愛護(hù)政策，特殊是基本農(nóng)田愛護(hù)制度，限制了大塊土地用于畜牧規(guī)模場地的建設(shè)，建規(guī)模養(yǎng)殖場用地困難、選址困難。資金緊缺?，F(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)是一個浩大的系統(tǒng)工程，需要投入的資金很多，雖然目前中、省、市、縣均加大了畜牧業(yè)生產(chǎn)的投入，但仍舊是以農(nóng)戶投入為主，由于嘉獎資金額度太少，獎補范圍太小，又存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象，很難滿足規(guī)模進(jìn)展的需要，很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。大部分的業(yè)主都是把自己的房產(chǎn)抵押貸款搞建設(shè)。特殊是今年10月國務(wù)院通過了畜禽

13、規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案），很多的養(yǎng)殖企業(yè)在落實中又將增加大量投入，建設(shè)資金和流淌資金成為業(yè)主格外麻煩的問題。在調(diào)查中了解到，業(yè)主時而在親友處借錢，時而將上午賣了種植的蔬菜資金用來下午買飼料，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金格外困難，有的業(yè)主欠債太大，家人與他離去。規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)投入機(jī)制缺乏導(dǎo)致一些業(yè)主難以為繼。技術(shù)缺乏?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)展，同時要求全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，需要技術(shù)全面的綜合性“全科”人才，這樣的人才，基層根本沒有，給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來極大困難。目前，不少業(yè)主懂飼養(yǎng)、防疫技術(shù)就是好技術(shù)人才了，面對動物疫病的極快變化，種類繁多，疫苗滯后所需的防疫技術(shù)及各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化所需的技術(shù)嚴(yán)峻不足，畜牧專技人才嚴(yán)峻影響著畜

14、牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。勞力缺少。_是勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村空心化現(xiàn)象格外嚴(yán)峻，又加之養(yǎng)殖業(yè)辛苦、環(huán)境差、效益低，選擇從事養(yǎng)殖的人越來越少。4）、產(chǎn)業(yè)鏈散。產(chǎn)業(yè)鏈條加長，不僅壯大產(chǎn)業(yè)，而且增加抵擋市場風(fēng)險力量。目前_畜牧業(yè)鏈格外松散，嚴(yán)峻制約畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。一是各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，甚至脫節(jié)。業(yè)主大都要求自己的利益最大化，忽視與其他環(huán)節(jié)的合作、優(yōu)勢互補、利益共贏。龍頭企業(yè)在進(jìn)展中自身力量不足，難與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶各自為“陣”；加工行業(yè)不與養(yǎng)殖業(yè)合作，“賣難”等傷農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生；養(yǎng)殖戶不聯(lián)系市場客戶，“殺豬匠”上門買就賣，以為五年養(yǎng)豬有兩年賺錢就行。養(yǎng)殖業(yè)主是鏈條的起始端，有不出欄就要增加成本的天然劣勢，簡

15、潔被販者報團(tuán)殺價，花費6個月時間育肥一頭豬所得利潤還遠(yuǎn)不如屠工半天的收入，極易挫傷養(yǎng)殖樂觀性。二是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不配套。養(yǎng)殖戶只搞養(yǎng)殖，不與種植業(yè)產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)展。種養(yǎng)結(jié)合可以良性循環(huán)，這其實也是生態(tài)鏈的基本要求。缺乏這樣的要求，養(yǎng)殖業(yè)的路走得很窄。三是本地農(nóng)副產(chǎn)品利用率極低。_的農(nóng)副產(chǎn)物格外豐富，沒有廣泛開發(fā)和利用，既大量鋪張資源，又使養(yǎng)殖業(yè)成本增加。尤其是一些業(yè)主過于追求生產(chǎn)力高的洋品種以及高效飼料，忽視本地農(nóng)副產(chǎn)品的利用，大大增加養(yǎng)殖成本，同時也影響種植業(yè)效益。5）、安全風(fēng)險。_養(yǎng)殖業(yè)在以下幾個方面存在風(fēng)險。一是疾病與污染。這是畜禽產(chǎn)業(yè)的難題，目前畜禽的高致病感染病菌傳播很快，規(guī)模養(yǎng)殖一旦爆發(fā)，將

16、造成無法挽回的損失甚至倒閉?，F(xiàn)階段這方面專業(yè)人才格外缺乏，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也格外脆弱，不少業(yè)主自己搞防控，只能對一般常見病處理，但對疫情處理是沒有方法的。畜禽污染與疾病一樣，不僅給產(chǎn)業(yè)帶來災(zāi)難，也給人類帶來災(zāi)難。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對糞污處理循環(huán)利用都做得不很好，長期以往難免有災(zāi)難的風(fēng)險。二是監(jiān)管與投入保障。目前，監(jiān)督人員少，設(shè)施設(shè)備缺乏，管理力量差，監(jiān)督及管控力量弱，僅靠自覺、行政要求而已，是很難把防控、糞污處理等安全措施落實到位，時有潛在風(fēng)險。由于投入少，_沒有冷藏運輸車，疫苗難以有效準(zhǔn)時運送；可做的投入品和病源等的定量分析試劑和業(yè)務(wù)設(shè)備遠(yuǎn)不能保證產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展的需要，這種“無能”讓風(fēng)險客觀存在。三

17、是誤導(dǎo)與“土方法”。專家解讀，畜牧業(yè)先進(jìn)國家和地區(qū)都允許適量添加添加劑，如瘦肉精、蘇丹紅等，別人安全，為什么我們打擊這么多年卻“擔(dān)憂全”？所以不少業(yè)主仍舊深信少許添加無害而連續(xù)添加。某些專業(yè)雜志在進(jìn)行宣揚時對于畜產(chǎn)品的風(fēng)味存在理解誤區(qū)，甚至把有機(jī)食品認(rèn)證宣揚為土法飼養(yǎng)。所以不少業(yè)主不堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)而土法土養(yǎng)。什么潲水豬、酒糟豬都成了香餑餑。不僅很難實現(xiàn)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，甚至潛在風(fēng)險?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是以專業(yè)化、企業(yè)化和適度規(guī)?；M(jìn)展的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)配套、資源循環(huán)利用、環(huán)境友好息息相關(guān)，其生產(chǎn)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化，管理科學(xué)化，經(jīng)營市場化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)夫收入貢獻(xiàn)效益顯著?，F(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)是立體化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民

18、產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)展中建議做到：（一）高度重視，科學(xué)規(guī)劃。對畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要制定進(jìn)展戰(zhàn)略，樹立以社會效益、經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)效益并重的進(jìn)展意識。把畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展成為協(xié)調(diào)進(jìn)展、良性循環(huán)、科學(xué)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型模式，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)多種效益相統(tǒng)一的富民產(chǎn)業(yè)。建議國家在畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目上足額投入到位，取消項目中設(shè)置的地方配套部分，以免地方不配套消滅產(chǎn)業(yè)半死不活的半拉子工程，或開工時就擺爛攤子。同時要留意先規(guī)劃、后建設(shè)。地方政府要在山水相間，因地制宜，嚴(yán)格按土地的承載力量規(guī)劃好區(qū)域養(yǎng)殖布局。在宜畜、宜禽、宜種植的產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃好配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理和利用及良性循環(huán)生態(tài)鏈。地方政府或經(jīng)濟(jì)合作組織引導(dǎo)業(yè)主做好詳實的

19、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)路徑、目標(biāo)、進(jìn)展模式、經(jīng)營方式、核心產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)等先規(guī)劃、再預(yù)備、再實施。在規(guī)劃中，龍頭企業(yè)、大戶要合理布局，高端特色養(yǎng)殖要科學(xué)謀劃，技術(shù)服務(wù)、物流網(wǎng)絡(luò)通暢。堅持把規(guī)劃做好，把產(chǎn)業(yè)做實。（二）創(chuàng)新機(jī)制，產(chǎn)業(yè)富民。畜牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展壯大，需要新的機(jī)制支撐。1）、用地機(jī)制。農(nóng)村土地不流轉(zhuǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖場難建，相關(guān)配套循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)難興。建議，以集體經(jīng)濟(jì)合作組織模式，將畜牧業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)等融為一體經(jīng)營。土地入股或集體租用，興規(guī)?；a(chǎn)業(yè)就可以破難而順產(chǎn)。若企業(yè)租賃土地搞規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，企業(yè)實力必需很強(qiáng)大，否則是行不通的。新的經(jīng)濟(jì)合作組織一體化經(jīng)營是很好選擇。2）、經(jīng)營機(jī)制。剛剛轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式的畜

20、牧業(yè)，經(jīng)營機(jī)制還很欠缺，不少養(yǎng)殖戶，都是“單打獨斗”，生產(chǎn)的產(chǎn)品在家門口就賣給販子，經(jīng)常被低價收購血本無歸。產(chǎn)業(yè)越做風(fēng)險越大，甚至虧損越大。建議走合作經(jīng)營的路子。與經(jīng)濟(jì)合作組織、種畜禽場、飼料企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)部門、擔(dān)保與保險、市場客戶等親密合作經(jīng)營。既能化難為易，又能抵擋風(fēng)險，還能把產(chǎn)業(yè)做成品牌產(chǎn)業(yè)。3）、風(fēng)險機(jī)制。畜牧產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)?；猱a(chǎn)業(yè)風(fēng)險和產(chǎn)品安全風(fēng)險，各級政府必需依法履行好法定職責(zé)和義務(wù)，規(guī)避風(fēng)險的措施到位、保障到位；年產(chǎn)百萬頭以上生豬大縣應(yīng)建立收貯庫，在生產(chǎn)峰期收貯，讓養(yǎng)殖戶平穩(wěn)過渡，在生產(chǎn)谷期平抑市場，穩(wěn)定民生。對違禁添加劑、違禁藥品、疫病防控等職能

21、部門要準(zhǔn)時監(jiān)督，同時，經(jīng)濟(jì)合作組織要主動嚴(yán)格管控，業(yè)主要自覺抵制亂添加亂用藥行為，主動做好防控。要逐步把物流網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)到豬、兔、羊、雞圈舍里，加強(qiáng)信息監(jiān)控?？茖W(xué)的機(jī)制才能保障產(chǎn)業(yè)良性進(jìn)展，產(chǎn)品安全，質(zhì)量佳、前景好，民眾依靠它真正富起來。（三）加大投入，做大產(chǎn)業(yè)。過去散養(yǎng)，都是農(nóng)夫自發(fā)的。如今進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖，堅持設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建圈舍、購設(shè)備的費用較大，僅靠農(nóng)夫的積累投入是不行的，同時要把產(chǎn)業(yè)做大沒有大投入也是不行的。所以政府要著力解決畜牧業(yè)進(jìn)展的投入機(jī)制，出臺一攬子優(yōu)待政策，如建圈舍等要按規(guī)模高補貼，病害損失實行政府補償，道路建設(shè)納入村道路建設(shè)，建水電設(shè)施賜予補助，改擴(kuò)建和流淌資金在小額范圍內(nèi)以信譽貸款，肯定大額資金可用政府擔(dān)?；蛘咝竽溜L(fēng)險基金擔(dān)保貸款。手中有錢，才能讓農(nóng)夫把產(chǎn)業(yè)做起來。同時出臺優(yōu)待政