電子政務標準化體系工作

1、電子政務標準體系概況xxx國家電子政務標準化總體組秘書長國家電子政務標準化總體組秘書長全國信息安全標準化技術委員會副秘書長全國信息安全標準化技術委員會副秘書長中國電子技術標準研究所中國電子技術標準研究所提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關建議p電子政務是一項系統(tǒng)工程，是國家信息化建設的重要領域。標準化是支撐電子政務的一個重要手段p統(tǒng)一標準是互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同的基礎p標準化是電子政務建設的基礎性工作，它將各個業(yè)務環(huán)節(jié)有機地連接起來，并為彼此間的協(xié)同工作提供技術準則。p電子政務標準化工作必須服務于電子政務的總體目標，并最大程度地滿足工程需求 根據(jù)國家信息化領導小組關

2、于我國電子政務建設指導意見（中辦發(fā)200217號） 1統(tǒng)一標準，保障安全：是我國電子政務建是我國電子政務建設必須堅持的重要原則之一設必須堅持的重要原則之一2完善電子政務標準體系，逐步制定電子政務建設所需的標準和規(guī)范：是是“十五十五”期期間我國電子政務建設的主要任務之一。間我國電子政務建設的主要任務之一。電子政務標準化宗旨電子政務標準化宗旨p有目的、有目標、有計劃、有步驟地建立起聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)、層次分明、構成合理、相互支持、滿足需求的標準體系并貫徹實施，以支持電子政務的頂層設計和工程建設p電子政務的建設必須堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準”的方針，通過標準化的協(xié)調(diào)和優(yōu)化功能，保證電子政務建設少走彎路

3、，提高效率，確保系統(tǒng)的安全可靠 1、建立并不斷完善電子政務標準體系，為電子政務建設提供支持與服務；2、制定一批電子政務關鍵標準，為系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、信息安全打好基礎；3、建立電子政務標準貫徹實施機制，為標準的實施提供有效服務。 組織機制texttexttexttext2002年1月7-8日：國信辦和國標委組建了“國家電子政務標準化總體組”以專題標準項目組和工作組為實施主體開展工作以專題標準項目組和工作組為實施主體開展工作p工作結果：可歸納為“四個一”：n形成了一個電子政務標準體系n建立了一個電子政務標準化工作服務平臺n完成了一套電子政務標準化指南n制定了一系列電子政務相關標

4、準一期工程情況一期工程情況“一一”個工作服務平臺個工作服務平臺“一一”套標準體套標準體系系6 6冊標準化指南冊標準化指南9 9份研究報告份研究報告“一一”批標準項目批標準項目9份正式國家標準24份國家標準草案4套標準輔助工具“一一”系列標準宣貫、應用系列標準宣貫、應用提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關建議漸成體系漸成體系texttext指南指南2.2.研究報告研究報告texttext形成體系形成體系 公 民 政 府 企 業(yè) 社 團 管理 網(wǎng) 絡 基 礎 設 施 層 應 用 支 撐 層 信 息 交 換 事 務 處 理 流 程 控 制 應 用 層 業(yè) 務 處 理 其 他 公

5、 文 處 理 信 息 發(fā) 布 服 務 其 他 公 眾 服 務 網(wǎng) 信息安全 圖1 電 子 政 務 標 準 技 術 參 考 模 型 政政務務業(yè)業(yè)務務信息技術信息技術功能服務視角功能服務視角業(yè)務業(yè)務運行視角業(yè)務運行視角業(yè)務運行視角業(yè)務運行視角相關標準相關標準功能服務視角功能服務視角相關標準相關標準抽象為抽象為涉及涉及遵照遵照涉及涉及遵照遵照信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理和數(shù)據(jù)庫等電子政務標準體系結構 數(shù)據(jù)元、代碼、數(shù)據(jù)元、代碼、電子公文格式和電子公文格式和流程控制等標準流程控制等標準基礎通信平臺基礎通信平臺工程建設、網(wǎng)工程建設、網(wǎng)絡互聯(lián)互通等絡互聯(lián)互通等電子政務工程驗電子政務工

6、程驗收和信息化工程收和信息化工程監(jiān)理等監(jiān)理等方面標準方面標準總體標準總體標準應應用用支支撐撐標標準準安全級別管理、身安全級別管理、身份鑒別、訪問控制份鑒別、訪問控制管理、加密算法、管理、加密算法、數(shù)字簽名和公鑰基數(shù)字簽名和公鑰基礎設施等礎設施等應應 用用 標標 準準電子政務總體電子政務總體性、框架性、性、框架性、基礎性的標準基礎性的標準和規(guī)范。和規(guī)范。網(wǎng)網(wǎng)絡絡基基礎礎設設施施標標準準信信息息安安全全標標準準管管 理理 標標 準準u電子政務標準化指南電子政務標準化指南 第第1 1部分：總部分：總 則則u電子政務標準化指南電子政務標準化指南 第第2 2部分：工程管理部分：工程管理u電子政務標準化指

7、南電子政務標準化指南 第第3 3部分：網(wǎng)絡建設部分：網(wǎng)絡建設u電子政務標準化指南電子政務標準化指南 第第4 4部分：信息共享部分：信息共享u電子政務標準化指南電子政務標準化指南 第第5 5部分：支撐技術部分：支撐技術u電子政務標準化指南電子政務標準化指南 第第6 6部分：信息安全部分：信息安全1、編寫六冊標準化指南 u電子政務標準化總體規(guī)劃及實施方案電子政務標準化總體規(guī)劃及實施方案u電子政務標準體系框架及主要標準明細表電子政務標準體系框架及主要標準明細表u強制使用和推薦使用的標準目錄強制使用和推薦使用的標準目錄u提出急需的標準目錄并制定實施計劃提出急需的標準目錄并制定實施計劃u電子政務互操作框

8、架（電子政務互操作框架（egifegif）u標準符合性檢測機制的研究標準符合性檢測機制的研究u政務信息資源開發(fā)利用標準體系框架研究政務信息資源開發(fā)利用標準體系框架研究u政務信息資源分類編碼與應用研究政務信息資源分類編碼與應用研究u電子政務建設績效評估指標研究電子政務建設績效評估指標研究2、完成九份研究報告 完整地研究分析了國內(nèi)外技術標準及完整地研究分析了國內(nèi)外技術標準及政策法規(guī)，反復征求各方意見，政策法規(guī)，反復征求各方意見，基本形成了我國電子政務標準體系框架！ ugb/t19486-2004 gb/t19486-2004 電子政務主題詞表編制規(guī)則ugb/t19487-2004 gb/t1948

9、7-2004 電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范ugb/t 19488.1-2004 gb/t 19488.1-2004 電子政務數(shù)據(jù)元素標準電子政務數(shù)據(jù)元素標準 第1部分:設計和管理規(guī)范ugb/t 19667.1-2005 gb/t 19667.1-2005 基于可擴展置標語言的電子公文格基于可擴展置標語言的電子公文格式式 第1部分:總則ugb/t 19667.2-2005 gb/t 19667.2-2005 基于可擴展置標語言的電子公文格基于可擴展置標語言的電子公文格式式 第2部分:公文體ugb/t19668.1-2005 gb/t19668.1-2005 信

10、息化工程監(jiān)理規(guī)范信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第1部分:總則ugb/z 19669-2005 xmlgb/z 19669-2005 xml在電子政務中的應用指南在電子政務中的應用指南ugb/t 19581-2004 gb/t 19581-2004 信息技術信息技術 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口會計核算軟件數(shù)據(jù)接口ugb/t 20619-2007 gb/t 20619-2007 中文辦公軟件文檔格式規(guī)范中文辦公軟件文檔格式規(guī)范3、發(fā)布了九項國家標準p電子政務系統(tǒng)總體設計要求p電子政務術語p政務信息資源目錄體系n第1部分 總體框架n第2部分 技術要求n第3部分 核心元數(shù)據(jù)n第4部分 政務信息資源分類n第5部分 政務

11、信息資源標識符編碼方案n第6部分 技術管理要求4.形成二十四項國家標準草案p政務信息資源交換體系n第1部分 總體框架n第2部分 分布式系統(tǒng)間信息交換技術要求n第3部分 異構數(shù)據(jù)庫接口規(guī)范n第4部分 技術管理要求p信息化工程監(jiān)理 n第2部分 電子設備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理n第3部分 通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理n第4部分 計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程監(jiān)理n第5部分 軟件工程監(jiān)理n第6部分 信息化工程安全監(jiān)理4 4、形成二十五項國家標準草案（續(xù)）、形成二十五項國家標準草案（續(xù)）p電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范范輔助應用工具輔助應用工具p電子政務數(shù)據(jù)元素電子政務數(shù)據(jù)元素輔助應用工具輔助應用工

12、具p電子政務主題詞表電子政務主題詞表輔助應用工具輔助應用工具p基于可擴展置標語言（基于可擴展置標語言（xmlxml）的電子）的電子公文格式公文格式輔助應用工具輔助應用工具5 5、開發(fā)、開發(fā)4 4套標準輔助應用工具套標準輔助應用工具開發(fā)輔助應用工具，促進標準應用 p研制自主知識產(chǎn)權的應用工具：為支撐標為支撐標準的應用實施，開創(chuàng)準的應用實施，開創(chuàng)了標準實施的新思路了標準實施的新思路p具有較強的實用性和具有較強的實用性和創(chuàng)新性，對于規(guī)范相創(chuàng)新性，對于規(guī)范相關技術發(fā)展，促進標關技術發(fā)展，促進標準應用具有重要作用準應用具有重要作用p電子政務標準化信息網(wǎng)p系列標準全文檢索系統(tǒng)p標準研發(fā)的公共環(huán)境6、建立了

13、一個標準工作服務平臺建設標準驗證平臺，提高科學性和可操作性p在中國電子技術標準化研究所建立了標準驗證測試環(huán)境驗證標準的有效性、可行驗證標準的有效性、可行性，提高了標準的質(zhì)量性，提高了標準的質(zhì)量培養(yǎng)了一支從事標準驗證培養(yǎng)了一支從事標準驗證和符合性測試的專業(yè)隊伍，和符合性測試的專業(yè)隊伍，為開展標準驗證和符合性為開展標準驗證和符合性測試奠定了基礎測試奠定了基礎推廣工作服務平臺，加強標準工作（）p實現(xiàn)了標準制定過實現(xiàn)了標準制定過程中信息交流共享、程中信息交流共享、資源自動配置以及資源自動配置以及項目管理，項目管理，p為標準制定和管理為標準制定和管理提供了有效的溝通提供了有效的溝通方法方法p具有全文檢索

14、功能具有全文檢索功能p提供加密文檔下載，提供加密文檔下載，提高安全性。提高安全性。 已完成的標準驗證工作已完成的標準驗證工作 政務信息資源目政務信息資源目錄體系與交換體錄體系與交換體系標準驗證系標準驗證執(zhí)行100多個用例，對4個廠家產(chǎn)品進行了測試,并對所有測試用例結果進行記錄中文辦公軟件中文辦公軟件文檔格式標準文檔格式標準驗證驗證編制測試案例數(shù)約150個，基本覆蓋了全部功能點會計核算軟件接口會計核算軟件接口規(guī)范標準驗證及標規(guī)范標準驗證及標準符合性測試準符合性測試編制測試案例數(shù)約10套，對8種產(chǎn)品進行了測試提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關建議 圍繞電子政務建設和應用深化

15、，盡快啟圍繞電子政務建設和應用深化，盡快啟動電子政務標準體系二期工程建設動電子政務標準體系二期工程建設n重點研究制定一批支持政務信息資源共享、業(yè)重點研究制定一批支持政務信息資源共享、業(yè)務協(xié)同所需的基礎性、關鍵性、共性標準；務協(xié)同所需的基礎性、關鍵性、共性標準；n逐步完善電子政務標準化的長效工作機制；進逐步完善電子政務標準化的長效工作機制；進一步構筑以國家標準為主體，充分發(fā)揮行業(yè)標一步構筑以國家標準為主體，充分發(fā)揮行業(yè)標準在應用系統(tǒng)建設中的作用的國家電子政務標準在應用系統(tǒng)建設中的作用的國家電子政務標準化體系。準化體系。工作思路工作思路深化標準應用，形成示范效應深化標準應用，形成示范效應著重數(shù)據(jù)標

16、準，促進協(xié)同應用著重數(shù)據(jù)標準，促進協(xié)同應用完善標準體系，強化標準服務完善標準體系，強化標準服務國家標準制修訂項目國家標準制修訂項目策略研究報告策略研究報告標準標準服務服務支撐支撐標準標準實施實施監(jiān)督監(jiān)督標準標準動態(tài)動態(tài)維護維護完善標準體系完善標準體系電子政務標準發(fā)展相關策略研究電子政務標準發(fā)展相關策略研究數(shù)據(jù)元素目錄數(shù)據(jù)元素目錄深化標準應用，強化標準服務深化標準應用，強化標準服務動態(tài)維護動態(tài)維護實施監(jiān)督實施監(jiān)督培訓宣貫培訓宣貫信息服務信息服務試點示范試點示范提 綱p一、一期工程p二、主要成果p三、下步工作p四、相關建議梳理現(xiàn)有標準梳理現(xiàn)有標準 各行業(yè)、各地方應首先對各自電子政務系統(tǒng)建設中所涉及的國家標準、行業(yè)標準及地方標準進行梳理，分析現(xiàn)有標準的應用情況，尤其要理順行業(yè)標準、地方標準與國家標準之間的關系。 統(tǒng)一規(guī)劃，有序制定統(tǒng)一規(guī)劃，有序制定 電子政務標準化工作應是一個全國性的基礎性工作，各地方電子政務標準化工作應依據(jù)電子政務標準化指南中的標準體系開展。行業(yè)標準和地方標準作為國家標準的一種補充手段，不應與國家標準相抵觸。各部門和各地方應積極參與相關國家標準項目的研究與制定，并參與標準