行政處罰決定書

1、行政處罰決定書 導語：下面是行政處罰決定書的全部內容，作為處罰決 定書的例文，僅供參考。當事人：龍海友好婦產醫(yī)院地址（住址） ：龍海市石碼鎮(zhèn)人民西路 36 號 營業(yè)執(zhí)照或其他資質證明：醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證 登記號： PDY01013X35068117A5182 醫(yī)療機構類別：婦產專科醫(yī)院法定代表人：王開華 所有制形式：私營 經營性質：非營利性 違法事實：XX年6月4日，我局接到龍海市衛(wèi)生和計劃生育局案件 移送書 （龍衛(wèi)案移 01 號） ，當事人涉嫌違法使用終止妊娠藥 品，根據(jù)福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別 終止妊娠條例第十三條、第二十一條及行政處罰法第 二十條的規(guī)定，應由我局管轄。

2、XX年6月9日，經報市局分 管局長批準立案調查。當事人于 XX 年 10 月由王國章投資設立，經營性質為營 利性，XX年2月，經營性質變更為非營利性，法定代表人仍 為王國章。當事人于 XX 年 1 月 1 日延長醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可 證有效期時，將法定代表人王國章變更為王開華。當事人取得的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證所核準的診療項目無計劃生育服務項目（包含終止妊娠業(yè)務），但從XX年12月起就開始開展終止妊娠業(yè)務，主要有人工流產、中期妊娠引產，其中人 工流產從臨床技術操作規(guī)范上分為負壓吸宮術和鉗刮術。當 事人的法定代表人王開華提供一份由龍海市衛(wèi)生局核發(fā)、有 效期XX年12月28日至XX年12月27日的母嬰保健

3、技術 服務執(zhí)業(yè)許可證 ，許可項目為“助產技術、婦科常見疾病 篩查、人工流產” ，并陳述當事人是根據(jù)該份許可證所核準 的人工流產許可項目開展終止妊娠業(yè)務，但當事人無法提供 該份母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證的原件，也無法取得 龍海市衛(wèi)生和計劃生育局的證明，我局對該份復印件不予采 信。當事人另提供一份有效期XX年12月28日至XX年12月27日和一份有效期 XX年12月29日至XX年12月28日 的母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證 ，許可項目均為“助產 技術 （ 二級 ） ”，該兩份許可證經核對均與原件一致。根據(jù)福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于公布福建省終止妊娠藥品目錄的通知，當事人從 XX年12月至案發(fā)時 止

4、, 購進的米索前列醇片、米非司酮片、縮宮素注射液、乳 酸依沙吖啶針、卡前列素氨丁三醇注射液、卡孕栓 （ 卡前列 甲酯栓 ） 等 6 種藥品屬于終止妊娠藥品。當事人醫(yī)療機構類 別為婦產?？漆t(yī)院，不屬于獲準施行終止妊娠手術的醫(yī)療保 健機構和計劃生育技術服務機構。根據(jù)福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例 第十二條 “終 止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫(yī)療保健 機構和計劃生育技術服務機構使用”的規(guī)定，當事人不能購 進和使用終止妊娠藥品，但根據(jù)福建省助產技術服務機構 基本標準，當事人依法取得的母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許 可證所核準的許可項目“助產技術（ 二級） ”，又可使用縮

5、宮素、卡孕栓 （卡前列甲酯栓 ） 、米索前列醇片 3 種終止妊娠 藥品，因此當事人不得使用米非司酮片、乳酸依沙吖啶針、 卡前列素氨丁三醇注射液 3 種終止妊娠藥品。執(zhí)法人員查閱當事人的西藥驗收記錄本并據(jù)此制作一 份藥品購進清單讓王開華確認。當事人可使用的上述米非司 酮片、乳酸依沙吖啶針、卡前列素氨丁三醇注射液 3 種終止 妊娠藥品是從廈門九州通醫(yī)藥有限公司、漳州鷺燕醫(yī)藥有限 公司、瑞祺堂 （福建） 藥業(yè)有限公司購進的。當事人購進和使 用的終止妊娠藥品有向醫(yī)藥公司索取相關證照，購進的藥品 有記入西藥驗收記錄本，有向進貨單位索取發(fā)票及藥品銷售 清單。當事人提供從龍海市醫(yī)藥公司購進的一張藥品單據(jù)（打

6、印日期XX年3月14日，單據(jù)號：XX03140036），當事人 未在藥品驗收記錄本里進行記錄。XX年6月9日，我局執(zhí)法人員對當事人所使用的“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”進行查詢（查詢時間段：XX年12月1日至XX年6月9日），數(shù)據(jù)顯示米菲司酮片實收金額元。王開華 陳述在XX年6月中旬，當事人安裝有“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”的電腦發(fā)生故障，所有藥品數(shù)據(jù)都丟失，當事人對電腦進行 修復，但數(shù)據(jù)無法恢復，后來當事人對藥品進行盤點，重新 錄入XX年1月1日以后的藥品使用數(shù)據(jù)。我局執(zhí)法人員于 XX年7月13日利用“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”再次進行查詢時， 已無法取得當事人在 XX年12月至XX年6月9日期間使用 米菲司酮片、卡

7、前列素氨丁三醇注射液、乳酸依沙吖啶針的 統(tǒng)計數(shù)據(jù) , 只能查詢到米菲司酮片、卡前列素氨丁三醇注射 液的現(xiàn)有庫存和零售價。XX年 12月至XX年 11月30日期間， 當事人 2 次共購進米菲司酮片 80 盒，進貨價共計 1624 元， 利用“銳拓醫(yī)院管理系統(tǒng)”進行查詢，售價元 / 盒，貨值金 額 1656 元，庫存為 0，違法所得計 1656 元 ;3 次共購進卡前 列素氨丁三醇注射液 8 支，進貨價共計 4090 元，利用“銳 拓醫(yī)院管理系統(tǒng)” 進行查詢， 售價 552 元/支，貨值金額 4416 元，庫存 2支，已售出 6 支的違法所得共計 3312 元;因乳酸 依沙吖啶針是 2 年前使用過

8、的藥品所以無法利用“銳拓醫(yī)院 管理系統(tǒng)”查詢到相關數(shù)據(jù)。當事人提供一份關于貫徹實 施國家發(fā)改委等部門關于藥品價格改革的通知（ 龍婦字 01號） 和一份藥品銷售目錄表，據(jù)此證明當事人是按藥品購進 價加價15%銷售給患者的，在XX年12月至XX年6月9日期 間，當事人 2 次購進乳酸依沙吖啶針，進貨價共計 135 元，按進貨價加價 15%進行計算，貨值計元，庫存為0，違法所 得計元。以上當事人所使用的 3 種終止妊娠藥品貨值共計元， 違法所得共計元。以上事實有我局執(zhí)法人員依法制作和調取的以下證據(jù) 予以證明：1、法定代表人身份證復印件、 醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證 復印件、母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證復印件等

9、書證， 該組證據(jù)證明當事人主體資格與許可執(zhí)業(yè)項目等基本情況。2、XX年6月9日現(xiàn)場檢查筆錄一份及根據(jù)“銳拓醫(yī)院 管理系統(tǒng)”的藥品統(tǒng)計數(shù)據(jù)一份，證明當事人醫(yī)療現(xiàn)場及使 用終止妊娠藥品等情況。3、XX年7月7日與XX年7月14日詢問調查筆錄兩份， 證明當事人違法事實，確認違法所得、貨值金額等情況。4、龍海市衛(wèi)生和計劃生育局案件移送書等有關材料 ; 該 組證據(jù)證明當事人違法事實。5、XX年7月7日，我局執(zhí)法人員對當事人的西藥驗收 記錄、發(fā)票以及進貨臺帳進行拍照取證，并根據(jù)西藥驗收記 錄制作一份終止妊娠藥品購進清單，該組證據(jù)證明當事人購 進藥品驗收入庫登記及索取相關票據(jù)情況。6、XX年7月13日，我局

10、執(zhí)法人員根據(jù)“銳拓醫(yī)院管理 系統(tǒng)”查詢的藥品庫存情況，該組證據(jù)證明當事人終止妊娠 藥品售價、庫存情況。處罰依據(jù)：1、福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終 止妊娠條例第十二條第一款規(guī)定“終止妊娠的藥品，僅限 于在獲準施行終止妊娠手術的醫(yī)療保健機構和計劃生育技 術服務機構使用” 、第十二條第三款規(guī)定“終止妊娠藥品目 錄由省藥品監(jiān)督管理部門公布” ，第二十條規(guī)定“違反本條 例第十二條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上藥品監(jiān)督管 理部門責令改正， 給予警告， 沒收違法所得， 并處違法銷售、 使用的藥品 （ 包括已售出的和未售出的 ） 貨值金額二倍以上 五倍以下的罰款 ; 情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

11、構成犯罪的， 依法追究刑事責任。 ”2、藥品流通監(jiān)督管理辦法第二十五條規(guī)定“醫(yī)療機 構購進藥品，必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，并建有真 實完整的藥品購進記錄。藥品購進記錄必須注明藥品的通用 名稱、生產廠商 （ 中藥材標明產地 ） 、劑型、規(guī)格、批號、生 產日期、有效期、批準文號、供貨單位、數(shù)量、價格、購進 日期?！薄⒌谒氖粭l規(guī)定“違反本辦法第二十三條至第二十 七條的，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予通報。 ”聽證告知及當事人陳述、申辯情況： 當事人違法使用終止妊娠藥品的行為違反福建省禁止 非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例第十二 條第一款的規(guī)定，根據(jù)福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性

12、別和選擇性別終止妊娠條例第二十條的規(guī)定，我局擬責令當事人改正違法行為并做出： 1、給予警告， 2、沒收違法所 得人民幣元， 3、處罰款人民幣 211475 元的行政處罰 ; 當事 人未記錄一張進貨單據(jù)的行為違反了藥品流通監(jiān)督管理辦 法第二十五條的規(guī)定，依據(jù)藥品流通監(jiān)督管理辦法第 四十一條的規(guī)定，我局擬責令當事人于XX年7月30日前改正該違法行為。我局于 XX年7月24日向當事人送達行政 處罰聽證告知書（龍食藥監(jiān)聽字27號）。當事人于XX年7 月 27 日向我局提出從輕處罰申請。處罰決定： 鑒于當事人的實際困難及在案發(fā)后能積極配合調查等 情節(jié)，經研究，我局決定：1、 對當事人違法使用終止妊娠藥品的行為處罰如下：1、 警告;2 、沒收違法所得人民幣元 ;3 、罰款人民幣元。以上罰沒款共計元。2、對當事人未記錄一張進貨單據(jù)的違法行為，責令于XX年8月15日前改正。當事人須在接到本處罰決定書之日起十五日內，持本處 罰決定書到中國建設銀行股份有限公司龍海支行 （地址：龍 海市石碼鎮(zhèn)工農路建行大廈，帳戶：龍海市市