建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案(DOC 61頁)

1、建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案編制： 審核：批準(zhǔn)：本預(yù)案自頒布之日開始施行頒布令依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安全監(jiān)管總局令第17號）、山東省安全生產(chǎn)條例、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）、山東省關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則實(shí)施工作的通知（魯安監(jiān)函字2013183號）等有關(guān)規(guī)定，制定公司建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行并經(jīng)論證通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自頒布之日起生效。所屬各單位（部門）應(yīng)按本預(yù)案要求，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。本預(yù)案歸口部門是安全質(zhì)量部，安

2、全質(zhì)量部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理、解釋、更新和修訂工作。 簽發(fā)人： 2016 年 1 月 1 日目錄第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案11 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍21.4 應(yīng)急預(yù)案體系31.5 應(yīng)急工作原則32 事故風(fēng)險(xiǎn)描述42.1 公司概況52.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析53 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)73.1公司應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖73.2搶險(xiǎn)救援組的職能及職責(zé)83.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組的職能和職責(zé)83.4技術(shù)處理組的職能和職責(zé)93.5善后工作組的職能和職責(zé)93.6事故調(diào)查組的職能及職責(zé)103.7后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)103.8各項(xiàng)目部應(yīng)急組的職能及職責(zé)104 預(yù)警及信息報(bào)告

3、124.1 預(yù)警124.2 信息報(bào)告135 應(yīng)急響應(yīng)155.1 分級響應(yīng)155.2 響應(yīng)程序165.3 處理措施175.4 應(yīng)急結(jié)束186 信息發(fā)布187 后期處置188 保障措施198.1 通訊與信息保障198.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障198.3 物資裝備保障208.4 其他保障209 應(yīng)急預(yù)案管理219.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)219.2 應(yīng)急預(yù)案演練229.3 應(yīng)急預(yù)案修訂249.4 應(yīng)急預(yù)案備案249.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施25第二部分 建筑施工安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案271 事故類型和危害程度分析271.1 坍塌事故271.2 高處墜落事故271.3 機(jī)械傷害事故281.4 觸電事故281.5 物體打擊事故2

4、81.6 起重事故281.7 火災(zāi)爆炸事故281.8 中毒事故292 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)292.1應(yīng)急救援小組成員292.2應(yīng)急救援小組職責(zé)303 預(yù)防與預(yù)警303.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控303.2 預(yù)警行動363.3 報(bào)警系統(tǒng)及程序363.4 現(xiàn)場報(bào)警方式373.5 通訊聯(lián)絡(luò)方式373.6 報(bào)告內(nèi)容373.7 向外求援384 應(yīng)急處置384.1 響應(yīng)分級384.2 響應(yīng)程序384.3 處置措施38第三部分 現(xiàn)場處置方案451 事故特征452 應(yīng)急救援小組462.1應(yīng)急救援小組成員462.2 應(yīng)急救援小組職責(zé)462.3 現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)職責(zé)分工463 應(yīng)急處置473.1 事故應(yīng)急處置程序473.2 現(xiàn)場應(yīng)急

5、處置措施483.3 報(bào)警電話553.4 相關(guān)應(yīng)急救援單位和上級管理部門聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員553.5 事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容554 注意事項(xiàng)5656第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，及時有效的開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，結(jié)合本公司施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令2014第13號)；（2）中華人民共和國建筑法(中華人民共和國主席

6、令2011第46號)；（3）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令2011第9號）（4）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號）（5）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令2007第69號）（6）事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國辦發(fā)2013101號)（7）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令2003第393號）（8）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令2007第493號）（9）山東省安全生產(chǎn)條例（2006年6月1日實(shí)施）（10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令2009第17號）（11）關(guān)于做好<生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則>實(shí)

7、施工作的通知（魯安監(jiān)函字2013183號）（12）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296392013）（13）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）（14）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 500162014）（15）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）1.3 適用范圍本預(yù)案適用于 施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故（包括：坍塌、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、中毒、起重傷害及其他事故）的應(yīng)急救援工作以及相關(guān)突發(fā)事件情況下的先期處置。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案應(yīng)急救援預(yù)案體系圖:坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案高處墜落事

8、故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案大型腳手架變形現(xiàn)場處置方案大型腳手架失穩(wěn)現(xiàn)場處置方案高處墜落事故現(xiàn)場處置方案機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案坍塌事故現(xiàn)場處置方案電焊傷害現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案食物中毒現(xiàn)場處置方案圖1 應(yīng)急預(yù)案體系示意圖1.5 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障公司員工的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少事故發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)公司員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。（2）預(yù)防為主，居安思危

9、。高度重視安全應(yīng)急管理，常抓不懈，防患未然，努力增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急體制作用；（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)要求，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，使公司應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化；（5）依靠科技，提高素質(zhì)。要加大安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、

10、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)；（6）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立和政府社區(qū)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；（7）先行控制，隨后消除；（8）先救重點(diǎn)，后援一般。2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1 公司概況 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1 坍塌事故經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生坍塌事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素現(xiàn)澆混凝土梁、頂板模支撐失穩(wěn)、高支模支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、基坑邊坡失穩(wěn)、拆除工程、現(xiàn)場圍墻、在建工程屋面質(zhì)量低劣等。一旦發(fā)生坍塌事故，可能造成人員重傷，掩埋，甚至死亡事件。2.2.2 觸電事故經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生

11、的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生觸電事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素有現(xiàn)場缺少外電防護(hù)、設(shè)備無接零（漏電）保護(hù)、線路破皮老化等。一旦發(fā)生觸電事故，可能造成人員燒傷，甚至發(fā)生死亡事件。2.2.3 機(jī)械傷害經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生起重、機(jī)械傷害事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素有垂直運(yùn)輸設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)及設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位等對人的傷害。一旦發(fā)生起重機(jī)械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三人以上死亡事件。2.2.4 高處墜落經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素有屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)

12、留洞口、電梯進(jìn)口、樓梯口等；腳手架上；物料提升機(jī)、塔吊安拆過程中；模板安拆過程中；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝過程中。一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。2.2.5 物體打擊經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)發(fā)生物體打擊事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素有同一垂直作業(yè)面交叉作業(yè)中和通道口處物體墜落的傷害。一旦發(fā)生物體打擊事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。2.2.6 其他事故大風(fēng)、大雪、大雨、火災(zāi)造成的自然災(zāi)害。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1公司應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖如下：總指揮法人代表應(yīng)急救援指揮部副總指揮

13、：、分管安全副總經(jīng)理、公司總工、工會主席 成 員： 公司安全環(huán)保委會其他成員公司應(yīng)急管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)安全質(zhì)量部、各分公司、項(xiàng)目部技術(shù)處理組后勤供應(yīng)組事故調(diào)查組善后工作組搶險(xiǎn)救援組風(fēng)險(xiǎn)評估組項(xiàng)目部應(yīng)急組3.1.1應(yīng)急救援總指揮的職能及職責(zé)（1）分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；（3）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；（5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；（7）應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；（8）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)

14、急警報(bào)級別；（9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；（10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。3.1.2搶險(xiǎn)救援組的職能及職責(zé)（1）搶救現(xiàn)場傷員；（2）搶救現(xiàn)場物資；（3）組建現(xiàn)場消防隊(duì)；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.1.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組的職能和職責(zé)（1）對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；（2）指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；（3）完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；（4）落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的

15、應(yīng)急反應(yīng)支援措施；（5）確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；（6）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。3.1.4技術(shù)處理組的職能和職責(zé)（1）根據(jù)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。3.1.5善后工作組的職能和職責(zé)（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

16、（2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（3）與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；（4）慰問有關(guān)傷員及家屬。3.1.6事故調(diào)查組的職能及職責(zé)（1）保護(hù)事故現(xiàn)場；（2）對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；（4）按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。3.1.7后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)（1）協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)區(qū)域的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（2）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的

17、到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；（3）定期收集和整理各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；（4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。3.1.8各項(xiàng)目部應(yīng)急組的職能及職責(zé)（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職能及職責(zé)：所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；控制緊急情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；（2）項(xiàng)目安全員的職能與職責(zé)：在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)現(xiàn)場作

18、業(yè)人員從安全通道疏散，對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶；啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作，協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作；對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作，疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)，提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)，及時提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資，迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。3.1.9應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、公司安全環(huán)保委員會的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能部門、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。（1）應(yīng)急

19、總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任；（2）副總指揮由公司分管安全副總經(jīng)理、公司總工、工會主席擔(dān)任；（3）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組組長由公司的綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括建設(shè)公司機(jī)關(guān)、各分公司、各項(xiàng)目部相關(guān)人員；（4）風(fēng)險(xiǎn)評估組組長由公司的企業(yè)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括建設(shè)公司機(jī)關(guān)、各分公司、各項(xiàng)目部相關(guān)人員；（5）技術(shù)處理組組長由公司的總工程師辦公室/技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括建設(shè)公司機(jī)關(guān)、各分公司、各項(xiàng)目部相關(guān)人員；（6）善后工作組組長由公司的黨群工作部/工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括建設(shè)公司機(jī)關(guān)、各分公司、各項(xiàng)目部相關(guān)人員；（7）事故調(diào)查組組長由公司的安全質(zhì)量部部長擔(dān)任，成員包括建設(shè)公司機(jī)關(guān)、各分公司、各項(xiàng)目

20、部相關(guān)人員；（8）后勤供應(yīng)組組長公司的物資設(shè)備部部長擔(dān)任，成員包括建設(shè)公司機(jī)關(guān)、各分公司、各項(xiàng)目部相關(guān)人員；（10）項(xiàng)目部應(yīng)急組組長由項(xiàng)目部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任，項(xiàng)目部安全員及各班組抽調(diào)人員組成。4 預(yù)警及信息報(bào)告4.1 預(yù)警各級、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。4.2 信息報(bào)告4.2.1 信息接收與通報(bào)（1）報(bào)警事發(fā)現(xiàn)場人員或目擊者或有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)事故，立即向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)警，24小時應(yīng)急值守電話為：86027889、86027886，或撥緊急呼叫

21、，簡要說明發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍及程度、人員傷亡等有關(guān)情況。（2）接警應(yīng)急救援指揮部值班人員接到事故現(xiàn)場報(bào)警后，迅速做出以下反應(yīng)： 問清事故的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍及人員傷亡、設(shè)施破壞情況，以及匯報(bào)人員的姓名、單位、所在位置，并準(zhǔn)確詳細(xì)記錄。 立即向公司副總指揮匯報(bào)災(zāi)害事故的簡要情況。 公司副總指揮接到報(bào)告后，對值班人員所匯報(bào)情況進(jìn)行快速分析與判斷，準(zhǔn)確下達(dá)初始命令。 公司副總指揮立即命令值班員指揮事發(fā)現(xiàn)場班組長緊急控制危險(xiǎn)源，如危險(xiǎn)源難以控制或?qū)刂迫藛T構(gòu)成威脅后，實(shí)施緊急撤離。 按照災(zāi)害性質(zhì)，命令受事故威脅區(qū)域的所有人員，按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線立即撤離。 事故項(xiàng)目部工作人員

22、立即清點(diǎn)施工現(xiàn)場受傷人員的數(shù)量、時間、人員信息，列表報(bào)公司指揮部。 公司副總指揮值班員將事發(fā)情況向總指揮報(bào)告（3）召集 總指揮接到事故報(bào)告后要迅速到達(dá)應(yīng)急救援指揮部，果斷判斷應(yīng)急級別，一旦應(yīng)急確定為現(xiàn)場或全體應(yīng)急時，立即發(fā)出如下命令：副總指揮、全體成員到事故現(xiàn)場集中。各救援隊(duì)長及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)指揮部命令安排本隊(duì)成員各就各位，做好應(yīng)急救援行動準(zhǔn)備。 （4） 通報(bào)及警報(bào) 公司指揮部值班人員按總指揮命令，將當(dāng)前事發(fā)情況立即通知相關(guān)單位，并做好通知記錄。 根據(jù)總指揮命令，利用廣播、電話等形式及在預(yù)警區(qū)域、邊界設(shè)立安全警示標(biāo)牌，將事故、事件預(yù)警情況，事故、事件預(yù)警級別，警告周邊相鄰單位、當(dāng)?shù)卣⑾?/p>

23、關(guān)場所，以便針對性采取相應(yīng)措施。4.2.2 信息上報(bào)（1）當(dāng)發(fā)生一般及以下事故后，發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告施工現(xiàn)場專職安全員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場專職安全員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)應(yīng)急救援指揮部，各級指揮人員和救援隊(duì)啟動救援程序。（2）當(dāng)發(fā)生重大事故的事故后，根據(jù)建設(shè)公司綜合應(yīng)急預(yù)案逐級上報(bào)。4.2.3 信息傳遞公司總指揮（或副總指揮）接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司應(yīng)急救援指揮部、項(xiàng)目所在地縣安監(jiān)局等有關(guān)部門上報(bào)，主要內(nèi)容為事故類型，發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況，事故潛在的危險(xiǎn)程度、事故簡要經(jīng)過、事故原因、性質(zhì)的初步判斷、事故搶救處理及控制情況，需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。項(xiàng)

24、目所在地縣人民政府及縣安監(jiān)局或建設(shè)公司逐級上報(bào)時間不得超過2小時，緊急情況下可以越級上報(bào)。對特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息，項(xiàng)目所在地縣人民政府及縣安監(jiān)局或建設(shè)公司，要在獲知事故發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向所在地省人民政府報(bào)告，并同時報(bào)告省建設(shè)部門。來不及形成文字的，可先用電話快報(bào)，然后再呈送文字報(bào)告。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 分級響應(yīng)應(yīng)急救援指揮辦公室接到各類事故預(yù)警信息后，立即匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)人員到場到位，然后由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事故程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。級應(yīng)急響應(yīng)：重大事故及以上，造成10人以上，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；級應(yīng)急響應(yīng)：較大事故，造

25、成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；級應(yīng)急響應(yīng)：一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.2 響應(yīng)程序5.2.1發(fā)生重大事故及以上，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救;同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。 積極響應(yīng)縣人民政府以下各級政府預(yù)案和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急預(yù)案。5.2.2 發(fā)生較大事故，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)指揮部所有成員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作。同時

26、，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報(bào)送屬地市、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)項(xiàng)目所在地縣政府預(yù)案和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急預(yù)案。 5.2.3 發(fā)生一般事故，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向總指揮部報(bào)告。積極響應(yīng)應(yīng)急救援及啟動建設(shè)公司事故預(yù)案。并及時向縣政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。5.2.4 應(yīng)急救援搶險(xiǎn)救援組要采取有效措施，最大限度的防止人員的傷勢惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場搶救和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)，公司救護(hù)隊(duì)要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。5.2.5 擴(kuò)大響應(yīng)在啟動

27、各相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案施救過程中仍確定事故未能有效控制時，應(yīng)立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。事故處置過程中，應(yīng)每隔4小時續(xù)報(bào)一次。 必要時，有總指揮下達(dá)向上級請示協(xié)調(diào)或增援命令。5.3 處理措施施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)事故救援組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。有關(guān)單位接到應(yīng)急救援指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從總指揮的安排。 應(yīng)急救援指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各搶險(xiǎn)救援組保持通信暢通。事故發(fā)生時，必須保護(hù)現(xiàn)場，

28、對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時，應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。及時組織聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。5.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。并要求事發(fā)部門上報(bào)事故情況、事故調(diào)查所需的有關(guān)事項(xiàng)、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告等相關(guān)材料。6 信息發(fā)布事故信息發(fā)布由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)，要及時準(zhǔn)確的向新聞媒體通報(bào)事故信息。 7 后期處置善后工作組負(fù)責(zé)組

29、織事故（災(zāi)難）的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。安全生產(chǎn)事故（災(zāi)難）善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時上報(bào)。8 保障措施8.1 通訊與信息保障建立健全公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。副總指揮負(fù)責(zé)及時收集、掌握準(zhǔn)確

30、完整的事故信息（事故原因、大小、當(dāng)前的形勢、使用的資源和其他綜合事務(wù)），并向應(yīng)急部門、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息；負(fù)責(zé)對有關(guān)支持和協(xié)作機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)（上級相關(guān)部門等）。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障各相關(guān)部門要依法組建和完善救援隊(duì)伍。公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。8.3 物資裝備保障后勤供應(yīng)組根據(jù)實(shí)際情況組織各項(xiàng)目部配備必要的應(yīng)急救援裝備。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握各崗位的特種救援裝備情況，各崗位隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。后勤供應(yīng)組負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員的運(yùn)輸、服務(wù)等。8.4 其他保障8.4.1 經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部要做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)

31、備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任部門承擔(dān)，事故責(zé)任部門暫時無力承擔(dān)的，由公司協(xié)調(diào)解決。8.4.2 交通運(yùn)輸保障（1）健全運(yùn)輸保障管理組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)， 樹立“命令就出動”的理念，滿足施工現(xiàn)場應(yīng)急運(yùn)輸需要。（2）保證所有汽車完好。定期對汽車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并建立臺帳。8.4.3 治安保障風(fēng)險(xiǎn)評估組負(fù)責(zé)對可能遭受的危險(xiǎn)或不安全情況提供及時、完善、詳細(xì)、準(zhǔn)確的危險(xiǎn)預(yù)測和評估，制定并向事故應(yīng)急總指揮建議確保人員安全和健康的措施，從安全方面審查事故應(yīng)急行動計(jì)劃、制定安全應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案)。負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。8.4.4 技術(shù)保障技術(shù)處理組負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援

32、提供技術(shù)保障。要充分利用安全技術(shù)質(zhì)量部門，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。8.4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障公司配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力，并加強(qiáng)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息建設(shè)。8.4.6 后勤保障 （1）善后工作組負(fù)責(zé)布置好會議室包括需要的資料、圖紙等，安排好休息場所包括客房、臨時休息場地等確保人員能夠得到妥善休息采購食品及用餐、做好來人報(bào)到、登記等事宜。（2）安排專人負(fù)責(zé)食品的運(yùn)送保證能夠滿足本單位及外來人員的就餐及住宿需要。（3）專職接待、全程陪同到公司領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援人員銜接應(yīng)急救援期間各項(xiàng)工作安排及時上傳下達(dá)有關(guān)情況。9 應(yīng)急預(yù)案管理9.1

33、 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有關(guān)部門可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，或積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。9.2 應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1 編制預(yù)案演練計(jì)劃（1）成立組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，施工現(xiàn)場預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行演練，各單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。（2）演練時間：每年根據(jù)實(shí)際情況至少組織進(jìn)行一次綜合演練，專項(xiàng)演練不少于2次。（3）演練規(guī)模：某項(xiàng)目部所有施工員工參加的大規(guī)模演練。（4）演練形式：模擬施工現(xiàn)場實(shí)際事故進(jìn)行演練。9.2.2 組織實(shí)施演練公司領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下分三個階段進(jìn)行：（1）準(zhǔn)備階段：主要做好演練的時間、地點(diǎn)

34、、范圍、編寫演練方案，講解有關(guān)要求，作好后勤保障，指定工作人員等。 （2）實(shí)施階段：按照事先制定的演練計(jì)劃具體實(shí)施。 （3）演練總結(jié)階段：根據(jù)演練的實(shí)際情況認(rèn)真作好演練的總結(jié)分析，編寫總結(jié)報(bào)告，制定下一步計(jì)劃措施。9.2.3 演練評估（1）每年制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育，提高自?；ケＤ芰?。（2）對安全員、特種作業(yè)人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并保證合格，做到持證上崗。（3）對公司領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員加強(qiáng)培訓(xùn)。（4）每年要進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時修改處理。（5）定期檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和全面性，發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際不適應(yīng)的，及時補(bǔ)充修正。（6）作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)對公眾的日常教育做

35、出規(guī)定，尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群。（7）全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案，了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線和集合地點(diǎn)，了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。（8）公眾意識和自我保護(hù)能力是減少事故傷亡不可忽視的一個重要方面，各成員分管口要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)本預(yù)案，并組織考試，檢查員工的掌握情況。（9）要加強(qiáng)對各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練的目的是保證應(yīng)急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，明確各自的職責(zé)，熟悉施工現(xiàn)場潛在重大危險(xiǎn)的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng)

36、，熟練掌握個人防護(hù)裝備和通訊裝備的使用等；專業(yè)訓(xùn)練關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，主要包括專業(yè)常識、搶運(yùn)及現(xiàn)場急救等技術(shù)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應(yīng)變能力，進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。（10）預(yù)案演練后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。（11）按專業(yè)分工組織進(jìn)行一年不少于一次的避災(zāi)路線演習(xí)和救援演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā)，針對危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)

37、及時有效的排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂公司應(yīng)急救援指揮部每季度要對預(yù)案的適用性做出評審，同時根據(jù)演練出現(xiàn)的問題和工作中出現(xiàn)的其它情況，不斷檢驗(yàn)應(yīng)急的適用性、可操作性，對預(yù)案做出必要的修訂、改進(jìn)，修訂之后必須由公司總裁批準(zhǔn)，并上報(bào)有關(guān)部門評審后方可生效。9.4 應(yīng)急預(yù)案備案公司報(bào)項(xiàng)目所在地縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室備案9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施9.5.1 制訂與解釋應(yīng)急救援預(yù)案由主管安全副總經(jīng)理組織,安全質(zhì)量部部長協(xié)助，由安全質(zhì)量部牽頭進(jìn)行編制。根據(jù)實(shí)際需要和演練中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援指揮部對預(yù)案進(jìn)行必要的修訂，確保預(yù)案的可操作行、針對性。解釋權(quán)屬于應(yīng)急救援指

38、揮部。9.5.2 獎懲1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。2、對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰和獎勵。3、對不履行應(yīng)急處置職責(zé)，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全生產(chǎn)事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司按照相關(guān)規(guī)定給予處分。9.5.3 實(shí)施預(yù)案編寫完成之后，公司應(yīng)急救援指揮部組織會審，通過之后，由董事長簽字批準(zhǔn)，報(bào)上級有關(guān)部門評審備案，下達(dá)備案批復(fù)意見后，進(jìn)行發(fā)布實(shí)施。9.5.4 維護(hù)和更新公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)本預(yù)案的維護(hù)與更新。當(dāng)本預(yù)案的依據(jù)做出修訂時，安全質(zhì)量部應(yīng)于3個月內(nèi)提出對本預(yù)案的修改意見，并按規(guī)定程序上報(bào)審批。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

39、第二部分 建筑施工安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下：1.1 坍塌事故在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測不及時、腳手架模板支撐體系坍塌等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.2 高處墜落事故在施工過程中，可能

40、發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.3 機(jī)械傷害事故在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.4 觸電事故在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.5 物

41、體打擊事故在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀(jì)律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.6 起重事故建筑施工過程中，塔吊等起重機(jī)械作業(yè)中安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；汽車吊在起重吊裝作業(yè)過程中站位不合理造成的吊車傾翻事故；起重吊裝人員違章指揮造成超載等發(fā)生起重傷害事故。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或設(shè)備損壞。1.7 火災(zāi)爆炸事故在施工過程中，可能發(fā)生火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在易燃易爆物品使用及保管不當(dāng)、動用明火時沒有專職看火人員、消防設(shè)施

42、配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.8 中毒事故在施工過程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急救援小組成員組長：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人副組長：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長 技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員2.2 應(yīng)急救援小組職責(zé)同綜合應(yīng)急

43、預(yù)案指揮部職責(zé)3 預(yù)防與預(yù)警3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度。同時，系統(tǒng)辯識施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，對危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：3.1.1 坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。（2）基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^5m必須制定專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)方案并經(jīng)過專家論證后實(shí)施。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)

44、定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。（3）施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。（4）基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。（5）及時觀察觀測邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險(xiǎn)征兆，及時反應(yīng)到上級部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施工人員。3.1.2 高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。（2）施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必

45、須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。（3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。（4）使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。（5）腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。（6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針

46、對性的施工方案和安全技術(shù)措施。3.1.3 觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時配電線路必須按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安裝架設(shè)。在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措

47、施時，禁止強(qiáng)行施工。（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。（6）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。（7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（8）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。（9）堅(jiān)持臨時用電定期檢查制度。3.1.4 機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時檢查安全裝置是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。（2）按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用，驗(yàn)收合格后方可使用。（3）機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀(jì)律。（4）嚴(yán)禁對處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中

48、的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。（5）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。禁止操作故障設(shè)備3.1.5 起重傷害（塔吊）事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。（3）安裝時必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。（4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性

49、，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。（5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。（6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。塔式起重機(jī)作業(yè)時嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊運(yùn)散裝物件時，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允

50、許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；兩臺塔式起重機(jī)之間吊物的垂直距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。（7）塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護(hù)用品

51、，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。安裝完畢后經(jīng)檢測部門檢測合格并在建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。（8）塔吊司機(jī)操作時，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字手續(xù)。（9）嚴(yán)格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保各部件和限位保險(xiǎn)裝置靈敏可靠。（10）嚴(yán)禁擅自拆除限位保險(xiǎn)裝置或人為造成限位保險(xiǎn)裝置失靈。3.1.6 火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控（1）各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。（2）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制

52、度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。（3）每日對工程場地進(jìn)行安全巡檢。油漆、稀料等易燃易爆物品必須按照有關(guān)要求設(shè)立專門倉庫或存儲點(diǎn)，并有專人管理。（4）嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)格對明火作業(yè)進(jìn)行安全把關(guān)，施工前必須開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（5）作業(yè)現(xiàn)場配備充足的消防器材。（6）特種作業(yè)人員持上崗證。3.1.7 中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時，要現(xiàn)進(jìn)行毒氣試驗(yàn)，并配備通風(fēng)設(shè)施。（2）嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。（3）工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。3.2 預(yù)警行動除認(rèn)真落實(shí)綜合預(yù)案中的預(yù)警要求外，各施工項(xiàng)目還應(yīng)

53、在下述情況下啟動預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)人員立即上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)立即撤離危險(xiǎn)源影響范圍施工人員，停止相關(guān)機(jī)械作業(yè)，并上報(bào)公司應(yīng)急值班室。3.3 報(bào)警系統(tǒng)及程序突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即向應(yīng)急值班人員發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。3.4 現(xiàn)場報(bào)警方式利用固定電話或手機(jī)進(jìn)行報(bào)警和報(bào)告。3.5 通訊聯(lián)絡(luò)方式公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：0

54、532-86027898、86027889、86027886。3.6 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 事故的發(fā)生時間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目名稱；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）；事故工程項(xiàng)目的建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位及其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位及其法定代表人和項(xiàng)目總監(jiān)；事故的簡要經(jīng)過和初步原因；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.7 向外求援為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。醫(yī)院急救中心120火警119匪警110 4 應(yīng)急處置4.1 響應(yīng)分級同綜合預(yù)案4.2 響應(yīng)程序

55、同綜合預(yù)案4.3 處置措施4.3.1 物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。同時立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（3）項(xiàng)目部安全員立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實(shí)施。（4）現(xiàn)場救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。4.3.2 觸電事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。對于低壓觸電事故，如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立即切斷電源可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣物插