某石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：SHSHYA2015 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：A/1中山市盛鴻石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：中山市盛鴻石化有限公司實(shí)施日期：二0一五年六月二十五日批準(zhǔn)發(fā)布令為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他相關(guān)法規(guī)的要求，保護(hù)企業(yè)人身安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序的實(shí)施應(yīng)急，特編制了中山市盛鴻石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：SHSHYA2015，應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：A/1）。中山市盛鴻石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是本公司實(shí)施應(yīng)急工作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)本公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急行動(dòng)。中山市盛鴻石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審、修改通過后

2、，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。中山市盛鴻石化有限公司總經(jīng)理（簽名）：2015年6月25日應(yīng)急預(yù)案編制人員姓名單位職位聯(lián)系方式駱志文中山市盛鴻石化有限公司總經(jīng)治海中山市盛鴻石化有限公司經(jīng)偉和中山市盛鴻石化有限公司甲兵中山市盛鴻石化有限公司山市盛鴻石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄批準(zhǔn)發(fā)布令I(lǐng)I、綜合應(yīng)急預(yù)案11總則22 事故風(fēng)險(xiǎn)描述53 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)114 預(yù)警及信息報(bào)告145 應(yīng)急響應(yīng)176 信息發(fā)布227 后期處置238 保障措施249 應(yīng)急預(yù)案管理26、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案29一、庫區(qū)（重大危險(xiǎn)源）火

3、災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案301 事故風(fēng)險(xiǎn)分析312 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)313 處置程序314 處置措施34二、庫區(qū)（重大危險(xiǎn)源）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案381 事故風(fēng)險(xiǎn)分析392 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)393 處置程序394 處置措施41、現(xiàn)場(chǎng)處置方案44一、初始火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案451 事故風(fēng)險(xiǎn)分析462 應(yīng)急組織和職責(zé)463 應(yīng)急處置484 注意事項(xiàng)51二、物料泄漏、中毒現(xiàn)場(chǎng)處置方案521 事故風(fēng)險(xiǎn)分析532 應(yīng)急組織和職責(zé)533 應(yīng)急處置554 注意事項(xiàng)59三、觸電事故現(xiàn)處置方案601 事故風(fēng)險(xiǎn)特征612 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)623應(yīng)急處置634 注意事項(xiàng)66四、車輛傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案671

4、事故風(fēng)險(xiǎn)分析682 應(yīng)急組織和職責(zé)683應(yīng)急處置694 注意事項(xiàng)70五、容器爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置方案711 事故風(fēng)險(xiǎn)分析722 應(yīng)急組織和職責(zé)723應(yīng)急處置734 注意事項(xiàng)74、附件1附件一：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)方名單2附件二：重要物資裝備清單4附件三：規(guī)范化格式文本5附件四：危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性資料8附件五：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙1076、綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范本公司生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，確保員工生命及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T296

5、39-2013)的規(guī)定，并結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)，修改日期：2014年8月31日，施行日期：2014年12月1日）2）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)，自2011年12月31日起施行）3）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第六號(hào)，自2009年5月1日起施行）4）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第九號(hào)，自2015年1月1日起施行）5）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國主席令第六十九號(hào)，自2007年11月1日起施行）6）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民

6、共和國國務(wù)院令第493號(hào)，自2007年6月1日起施行）7）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第591號(hào)，自2011年12月1日起施行）8）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)，自2009年5月1日起施行。）9）國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于做好<生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則>實(shí)施工作的通知（應(yīng)指信息201329號(hào)）10）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令21號(hào)，自2009年7月1日起施行）11)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急200984號(hào)）12)生產(chǎn)

7、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào)）13)關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急演練指南的通知（應(yīng)急辦函200962號(hào)）14)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2013年完整版)；15)關(guān)于修改廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施細(xì)則的通知（粵安監(jiān)應(yīng)急20146號(hào)）16)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知（粵安監(jiān)應(yīng)急2012）3號(hào)）17)廣東省安全生產(chǎn)條例（廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)）18)廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）19)轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院應(yīng)急辦關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件

8、應(yīng)急演練指南的通知（粵辦函2009672號(hào)）20)印發(fā)廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（粵府200616號(hào)）21)關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（粵安監(jiān)2013173號(hào)）22)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50140-2005）23)泡沫滅火系統(tǒng)及部件通用技術(shù)條件（GB 20031-2005）24)安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB2894-2008）25)個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范（GB/T11651-2008）26)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)27)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T9007-2011）1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本公

9、司內(nèi)發(fā)生造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故。本預(yù)案可作為上級(jí)應(yīng)急指揮中心和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)對(duì)本公司重大事故實(shí)施救援時(shí)的重要參考。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 中山市盛鴻石化有限公司應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。當(dāng)公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)公司二級(jí)響應(yīng)后，公司仍不能處置時(shí)，需申請(qǐng)啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案與中山市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案和中山市較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案銜接。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案總體上闡述處理各類事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)事故的綜合性文件。（2）專

10、項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定。本公司制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有：庫區(qū)(重大危險(xiǎn)源)火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、庫區(qū)(重大危險(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案本公司制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案有：初始火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、物料泄漏、中毒窒息現(xiàn)場(chǎng)處置方案、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、車輛傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案、容器爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置方案。其中初始火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、物料泄漏、中毒窒息現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括儲(chǔ)罐區(qū)、裝車區(qū)發(fā)生事故的處置措施。本公司的碼頭應(yīng)急預(yù)案不包括在本應(yīng)急預(yù)案內(nèi)。1.5 應(yīng)急工作原則本預(yù)案事故應(yīng)急工作是在預(yù)防為主的前

11、提下，貫徹“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則。以員工的生命安全健康為第一目標(biāo)，通過采取各種科學(xué)措施，最大限度防止突發(fā)性事件的發(fā)生。一旦發(fā)生安全事故，必須堅(jiān)持員工的生命第一，先救人后救物，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1 公司概況2.1.1公司基本情況中山市盛鴻石化有限公司成立于2011年2月21日,是在中山市工商行政管理局注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)號(hào)：442000000409346，住所為中山市民眾鎮(zhèn)民眾大道38號(hào)三樓（經(jīng)緯度：113.525899,22.585336），注冊(cè)資本2230萬元，法定代表人為駱志文。經(jīng)營(yíng)范圍

12、是銷售：化工產(chǎn)品。公司基本情況如下表：表2-1中山市盛鴻石化有限公司基本情況表企業(yè)名稱中山市盛鴻石化有限公司企業(yè)住所中山市民眾鎮(zhèn)民眾大道38號(hào)三樓聯(lián)系電編528441企業(yè)網(wǎng)址/電子信箱Shenghongshihua企業(yè)類型有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）非法人類別/經(jīng)濟(jì)性質(zhì)私營(yíng)登記機(jī)關(guān)中山市工商行政管理局法定代表人姓名：駱志文企業(yè)聯(lián)系人姓名：陳甲兵聯(lián)系電話系電話工人數(shù)32技術(shù)管理人數(shù)1安全管理人數(shù)22.1.2公司周邊情況：本公司位于中山市民眾鎮(zhèn)下浪村下浪水閘至五尾水閘之間，處于民眾鎮(zhèn)

13、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)區(qū)邊緣，南臨橫門水道，北臨規(guī)劃的沿江路；位于規(guī)劃的萬龍快線以東，距離中山港大約5km。民眾鎮(zhèn)位于中山市東北部，珠江出?？谖靼叮靥幋笊程锏貐^(qū)。公司東側(cè)為中山市廣泰發(fā)化工貿(mào)易有限公司用地，用于倉儲(chǔ)項(xiàng)目，正在建設(shè)中。南側(cè)為規(guī)劃路和該公司碼頭；西側(cè)為規(guī)劃路和農(nóng)田，北側(cè)為中山市恒通燃料有限公司（現(xiàn)為空地），目前距離公司約500m處有居民。2.1.3總平面布置在整個(gè)庫區(qū)的周圍設(shè)置高度2.5m的實(shí)體圍墻，根據(jù)功能分區(qū)明確的原則，整個(gè)庫區(qū)分為油罐區(qū)、裝車區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)三大部分。油罐區(qū)由儲(chǔ)罐、泵棚、防火堤等組成；裝車區(qū)由門衛(wèi)、裝車控制室、裝車臺(tái)、地磅等組成；輔助生產(chǎn)區(qū)由綜合樓、公用工程房、污水處理場(chǎng)

14、、消防水罐等組成。裝車臺(tái)的裝卸設(shè)施靠近庫區(qū)西面，靠近西面規(guī)劃路，設(shè)有獨(dú)立的進(jìn)出口，便于陸路交通運(yùn)輸與對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理。儲(chǔ)罐布置在庫區(qū)東面，便于進(jìn)行裝卸油品；便于庫區(qū)內(nèi)的工藝管線連接與生產(chǎn)聯(lián)系。泵棚設(shè)在儲(chǔ)罐區(qū)南面，便于油品的輸送，人流出入口設(shè)在庫區(qū)西面。具體劃分情況如下：輔助生產(chǎn)區(qū)主要為綜合樓和公用工程設(shè)施，綜合樓位于庫區(qū)西南角，鄰近為公用工程房、消防水罐。裝車區(qū)建筑物包括門衛(wèi)、裝車控制室、裝車臺(tái)、地磅等組成，裝車臺(tái)位于庫區(qū)用地西面。油罐區(qū)儲(chǔ)罐區(qū)分為兩個(gè)罐區(qū)，即1#罐區(qū)（設(shè)置8個(gè)3000m3的儲(chǔ)罐，其中6個(gè)汽油，3個(gè)柴油）、2#罐區(qū)（設(shè)置6個(gè)6000m3的儲(chǔ)罐，其中3個(gè)汽油，3個(gè)柴油），兩個(gè)儲(chǔ)罐區(qū)分

15、別設(shè)有非燃燒體材料防火堤，中間均有隔堤，罐區(qū)設(shè)有環(huán)形消防通道。泵棚設(shè)在儲(chǔ)罐區(qū)南面。主要建、構(gòu)筑物包括：綜合樓、門衛(wèi)、控制室、裝車臺(tái)、公用工程房（消防泵房、發(fā)配電房、化驗(yàn)室、空壓機(jī)房、維修倉庫等）、污水處理場(chǎng)、泵棚、地磅。詳見下表2-2和2-3所示。庫區(qū)主要建、構(gòu)筑物如下表：表2-2 建筑物一覽表序號(hào)名稱占地面積（m2）層數(shù)建筑面積（m2）耐火等級(jí)火災(zāi)危險(xiǎn)性結(jié)構(gòu)類型1綜合樓642.5842495.5二級(jí)民用鋼筋混凝土框架2門衛(wèi)、裝車控制室103.811103.81二級(jí)丙同上3公用工程房3661366二級(jí)丙同上4裝車臺(tái)511.561446.5二級(jí)甲同上5泵棚54141.48二級(jí)甲同上表2-3 構(gòu)筑

16、物一覽表序號(hào)名稱占地面積（m2）規(guī)模/規(guī)格結(jié)構(gòu)類型火災(zāi)危險(xiǎn)性11#罐區(qū)5520（防火堤占地）8×3000m3立式儲(chǔ)罐，混凝土基礎(chǔ)甲22#罐區(qū)7722.72（防火堤占地）6×6000m3立式儲(chǔ)罐，混凝土基礎(chǔ)甲3消防水罐基礎(chǔ)207.7411.5×2個(gè)現(xiàn)澆鋼筋混凝土4消防事故水池、污水調(diào)節(jié)池7512.5×6m現(xiàn)澆鋼筋混凝土丙2）豎向布置庫區(qū)場(chǎng)地由北向南坡向南側(cè)規(guī)劃路，庫區(qū)的豎向標(biāo)高在3.6m-4.0m之間，場(chǎng)地排水利用管道坡度，盡量減少土方工程量。3）運(yùn)輸油品由船經(jīng)碼頭送至罐區(qū)，運(yùn)出部分由罐區(qū)泵送至碼頭外運(yùn)，部分由汽車裝車臺(tái)外運(yùn)。4）庫區(qū)道路及庫區(qū)保衛(wèi)庫區(qū)道路

17、為6m的城市型道路，為確保消防，在罐組之間設(shè)置了環(huán)形消防道路，道路的轉(zhuǎn)彎半徑為12m。庫區(qū)的具體布置詳見附件總平面布置圖。2.1.4工藝概況本公司成品油通過庫區(qū)附設(shè)的1座3000噸級(jí)碼頭的大船運(yùn)入，再通過地上油品管線送至庫區(qū)；運(yùn)出主要的方式包括：裝船、裝車方式外運(yùn)。具體工藝流程如下：成品油由油船運(yùn)至碼頭，利用船上的卸油泵通過管線卸入庫區(qū)內(nèi)的油罐儲(chǔ)存。油罐設(shè)有高液位報(bào)警開關(guān)，當(dāng)液位達(dá)到高位時(shí)將發(fā)出報(bào)警信號(hào)送至系統(tǒng)，并連鎖罐根部電動(dòng)閥關(guān)閉。岸邊設(shè)緊急切斷閥。發(fā)油（裝船）：油品通過裝船泵、裝船管線輸送至碼頭，通過流量計(jì)計(jì)量后裝船，油罐設(shè)有低液位報(bào)警設(shè)施，當(dāng)油罐液位處于低位時(shí)能及時(shí)報(bào)警，通知員工進(jìn)行相

18、關(guān)操作。發(fā)油（裝車）：油品通過裝車泵、裝車管線輸送至裝車臺(tái)，通過定量裝車系統(tǒng)，經(jīng)裝車鶴管進(jìn)行裝車，油品裝車均采用專泵、專管、專用鶴管方式。裝車采用定量裝車聯(lián)鎖停泵系統(tǒng)，最終裝車量以地磅計(jì)量。2.1.5主要設(shè)備設(shè)施1）儲(chǔ)罐儲(chǔ)存的成品油品種包括：汽油、柴油，共14個(gè)儲(chǔ)罐。其中，汽油儲(chǔ)罐共9個(gè)，柴油儲(chǔ)罐共5個(gè)，均采用國內(nèi)應(yīng)用成熟的內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐。儲(chǔ)罐的材質(zhì)均為碳鋼。序號(hào)儲(chǔ)罐編號(hào)儲(chǔ)存介質(zhì)火災(zāi)危險(xiǎn)性類別儲(chǔ)罐容積（m3）直徑m高度m儲(chǔ)罐形式1V101汽油甲30001616內(nèi)浮頂2V102甲30001616內(nèi)浮頂3V103甲30001616內(nèi)浮頂4V104甲30001616內(nèi)浮頂5V105甲30001616內(nèi)浮

19、頂6V106甲30001616內(nèi)浮頂7V201甲60002119內(nèi)浮頂8V202甲60002119內(nèi)浮頂9V203甲60002119內(nèi)浮頂10V107柴油乙30001616內(nèi)浮頂11V108乙30001616內(nèi)浮頂12V204乙60002119內(nèi)浮頂13V205乙60002119內(nèi)浮頂14V206乙60002119內(nèi)浮頂2）配套設(shè)施序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格、型號(hào)數(shù)量安裝位置備注1管道裝車泵DGY100-85/32流量：100m3/h揚(yáng)程：25m14臺(tái)裝車臺(tái)防爆型2管道裝船泵DGY200-360/60流量：300m3/h揚(yáng)程：43.4m2臺(tái)泵棚防爆型3管道裝船泵DGY200-360/60A流量：432m

20、3/h揚(yáng)程：44m1臺(tái)泵棚防爆型4發(fā)油裝置SPZC10個(gè)裝車臺(tái)防爆型5柴油發(fā)電機(jī)TF500-12/1180625kw1個(gè)配電室6地磅力固牌3.2*18米100T電子地磅1個(gè)裝卸區(qū)7油氣回收裝置1套裝車臺(tái)8氮?dú)鈨?chǔ)罐CG-1/10V=10m31個(gè)公用工程房特種設(shè)備9空氣壓縮機(jī)螺桿式AG37-8Q=10.6m3/min1臺(tái)公用工程房特種設(shè)備10制氮機(jī)產(chǎn)氮量：150 m3/h1臺(tái)公用工程房特種設(shè)備11壓縮空氣緩沖罐V=10m31臺(tái)公用工程房特種設(shè)備12壓力管道DN25-DN3006520m罐區(qū)特種設(shè)備13污水處理裝置H.TV-3/2; H.MQF-3; H.FY-31臺(tái)污水池旁事故水池旁14液位自動(dòng)測(cè)

21、量系統(tǒng)RTG395014個(gè)罐頂安裝雷達(dá)液位計(jì)2.2 事故風(fēng)險(xiǎn)種類依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)誘導(dǎo)性原因、致害物和傷害方式等，并根據(jù)本公司儲(chǔ)存和裝卸的特點(diǎn)以及同類型企業(yè)發(fā)生事故案例，分析本公司在裝卸、儲(chǔ)存過程中可能發(fā)生的事故為：火災(zāi)、其他爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、觸電、車輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、灼燙、淹溺、物料泄漏等。2.3發(fā)生事故的可能性、嚴(yán)重程度及影響范圍根據(jù)主要作業(yè)場(chǎng)所裝置內(nèi)物料的危險(xiǎn)性、物料容量及相關(guān)的工藝操作條件等，采用危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)度等級(jí)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，分析結(jié)果見下表。各裝置操作狀態(tài)表項(xiàng)目裝置危險(xiǎn)物料存在部

22、位總?cè)萘浚╩3）狀態(tài)溫度壓力操作主要危險(xiǎn)性儲(chǔ)罐區(qū)汽油、柴油儲(chǔ)罐區(qū)6×104液體常溫常壓無危險(xiǎn)的操作火災(zāi)、爆炸、中毒裝車臺(tái)汽油、柴油裝車棚200液體常溫常壓無危險(xiǎn)的操作火災(zāi)、爆炸、中毒注：裝車臺(tái)的容量按5部40 m3槽車總?cè)萘坑?jì)算。根據(jù)各裝置操作狀態(tài)表，對(duì)照危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)取值表，各裝置的危險(xiǎn)度取值見下表。各裝置的危險(xiǎn)度取值表?xiàng)l件裝置物質(zhì)（A）容量(B)溫度(C)壓力(D)操作(E)合計(jì)儲(chǔ)罐區(qū)51000015裝車臺(tái)51000015各裝置的危險(xiǎn)程度等級(jí)項(xiàng)目裝置分值等 級(jí)危險(xiǎn)程度油品和化工品儲(chǔ)罐15中度危險(xiǎn)裝車臺(tái)15中度危險(xiǎn)從上表分析可知，該項(xiàng)目的儲(chǔ)罐區(qū)、裝車臺(tái)危險(xiǎn)等級(jí)屬于級(jí)（中度危險(xiǎn)）。3 組

23、織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系 中山市盛鴻石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織架構(gòu)見圖3.1。公司應(yīng)急指揮部消防搶險(xiǎn)組警戒疏導(dǎo)組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急辦公室值班室圖3.1 中山市盛鴻石化有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織架構(gòu)圖（具體人員及聯(lián)系方式見附件一）3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生安全事故時(shí)，以安全領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，董事長(zhǎng)任總指揮，總經(jīng)理、安全主管任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在總經(jīng)理辦公室。當(dāng)總指揮外出時(shí)，由副總指揮按順序接任，全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作。若副總指揮缺席，由總指揮任命臨時(shí)副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。3.2.1 組成

24、人員應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員見附件一。3.2.2 職責(zé)劃分3.2.2.1 指揮部主要職責(zé)（1）組織制訂、修訂本公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，聯(lián)絡(luò)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍； （3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；（5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（6）事故狀態(tài)下確定各級(jí)人員的職責(zé)；（7）生產(chǎn)安全事故信息的上報(bào)工作：向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（8）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；（9）組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練；（10）負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（11）檢查督促做好

25、重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)（1）總指揮職責(zé)組織制訂事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；授權(quán)在事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全公司的應(yīng)急指揮部建設(shè)；協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全公司的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶修、醫(yī)療、搶救物質(zhì)、供應(yīng)、運(yùn)輸及事故通報(bào)、安置工作的指揮；總指揮不在時(shí)代替總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援搶險(xiǎn)工作。3.2.2.3 應(yīng)急隊(duì)伍各組的職責(zé)（一）消防

26、搶險(xiǎn)組職責(zé)當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織消防搶險(xiǎn)隊(duì)員，控制危險(xiǎn)源，開展火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)人員搜救、設(shè)備設(shè)施的冷卻、破拆、堵漏及人員疏散等工作。（1）熟悉地形、地貌及各類設(shè)備、物料的特性、特征。（2）熟悉各種滅火器材、設(shè)施的用途、操作方法、存放地點(diǎn)及使用范圍。（3）了解各種搶險(xiǎn)的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點(diǎn)等。（4）當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，全組人員必須迅速趕到事故應(yīng)急集合點(diǎn)，聽從組長(zhǎng)的安排，根據(jù)指揮部的命令，迅速開展火災(zāi)撲救、人員及物資搶救和事故搶險(xiǎn)、搶修工作。（5）公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助公安消防隊(duì)的消防搶險(xiǎn)工作。（6）負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防隊(duì)在事故控制后的現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。（二）警戒疏導(dǎo)組職責(zé)

27、其任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒、交通管制、指揮群眾疏散。（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，立即在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障庫區(qū)內(nèi)外道路暢通。（3）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員做好記錄。（4）負(fù)責(zé)事故和受波及區(qū)域的員工（或群眾）疏散和安置工作。（5）負(fù)責(zé)疏散物資的安全保衛(wèi)工作。（三）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)其任務(wù)是負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員。(1）負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。(2）負(fù)責(zé)對(duì)傷員的救護(hù)、包扎和人工呼吸等現(xiàn)場(chǎng)急救。(3）負(fù)責(zé)保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。（四）后勤保障組職責(zé)其任務(wù)是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中的應(yīng)急物資供給、交通

28、運(yùn)輸保障、供水保障、供電保障等工作。（1）制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，保障應(yīng)急所需的物資供應(yīng)。（2）負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急過程物資運(yùn)送和人員疏散所需車輛。（3）負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)用水的調(diào)度。（4）負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)供電故障的處理或?qū)嵤┡R時(shí)斷、送電作業(yè)的調(diào)度。（五）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)其任務(wù)是根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況。（1）負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)外聯(lián)系，準(zhǔn)確報(bào)警，及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險(xiǎn)情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通，以獲得有力的社會(huì)支援。（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的通信保障，根據(jù)應(yīng)急過程的通信需要提供通信服務(wù)，確保暢通。（3）正確引導(dǎo)媒體，避免不良社會(huì)影響。4 預(yù)警及信息報(bào)告4.1 預(yù)警4

29、.1.1 事故預(yù)警條件當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的先兆，如物料泄漏、強(qiáng)雷暴天氣，或易燃易爆蒸氣濃度超標(biāo)等可能導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)，或周邊單位出現(xiàn)火災(zāi)等緊急情況時(shí)，即發(fā)出預(yù)警。根據(jù)預(yù)測(cè)突發(fā)事件的危害程度、緊急情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)實(shí)行分級(jí)預(yù)警。預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，當(dāng)事故得到妥善處理、涉險(xiǎn)事故危險(xiǎn)性降低或消除時(shí)，根據(jù)變化情況適時(shí)降低預(yù)警級(jí)別或宣布解除預(yù)警。按照發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本公司預(yù)警分為三個(gè)級(jí)別預(yù)警：三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）預(yù)警、二級(jí)（企業(yè)級(jí)）預(yù)警、一級(jí)（社會(huì)級(jí)）預(yù)警。三級(jí)預(yù)警：出現(xiàn)事故的征兆或事故隱患，一旦發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性和影響范圍，處于現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，不會(huì)波及到其它現(xiàn)場(chǎng)，而做出相應(yīng)的

30、預(yù)警。 如有發(fā)生初起火警、物料泄漏、可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警儀發(fā)出警報(bào)、公司內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，及周邊起火冒煙可能會(huì)危及本公司人員和設(shè)備設(shè)施安全時(shí)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)雷暴天氣、電線短線電線發(fā)熱、機(jī)械外殼有變型痕跡或有裂痕，處于現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，不需要人員疏散，依靠事故發(fā)生部門的自身應(yīng)急能力處理即可控制事態(tài)惡化的事故。二級(jí)預(yù)警：出現(xiàn)事故的征兆或重大事故隱患，一旦發(fā)生事故，其后果的嚴(yán)重性和影響范圍會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不可控而波及到其它現(xiàn)場(chǎng)；或事故已發(fā)生，三級(jí)響應(yīng)已啟動(dòng)，目前雖處于現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，但可能將波及到其它現(xiàn)場(chǎng)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。如發(fā)生初起火災(zāi)、三級(jí)響應(yīng)已啟動(dòng)，但仍未能撲滅火災(zāi)，有可能出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不可控狀態(tài)，按二級(jí)預(yù)警。公司應(yīng)急指揮

31、部啟動(dòng)本公司應(yīng)急預(yù)案，組織本公司力量進(jìn)行處理。一級(jí)預(yù)警：指事故發(fā)生后，公司已啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)而做出相應(yīng)的預(yù)警。如油罐區(qū)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)及爆炸事故，或者存在其它重大傷害事故的可能，事故范圍超出公司的范圍，使財(cái)產(chǎn)、人員生命受到威脅，靠本公司的力量已難以控制的事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速向應(yīng)急指揮部報(bào)警，采取應(yīng)急處理措施，盡量防止事故向附近蔓延和擴(kuò)大，同時(shí)向政府相關(guān)職能部門報(bào)警求援，并迅速通知有可能受事故影響的周邊單位或居民。4.1.2 事故預(yù)警方式、方法和信息的發(fā)布程序（1）一旦發(fā)生事故，最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的方法（如呼救、電話、警鈴、對(duì)講機(jī)）向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告，而后逐級(jí)上報(bào)。（2）當(dāng)班班長(zhǎng)接到事故

32、報(bào)告后，應(yīng)立即組織本部門應(yīng)急隊(duì)員前往應(yīng)急，同時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告事故情況；（3）公司應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，公司應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，確認(rèn)事故嚴(yán)重程度和范圍，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別和申請(qǐng)場(chǎng)外應(yīng)急。預(yù)警發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別等預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部確定后統(tǒng)一發(fā)布。各應(yīng)急組織與部門根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，開展應(yīng)急救援與人員疏散工作。預(yù)警信息包括事故的類別、位置、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2 信息報(bào)告4.2.1信息報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室保證值班人員24小時(shí)值班，24小時(shí)應(yīng)急值守電話發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)

33、有關(guān)人員報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，再逐級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員。應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮。4.2.2信息上報(bào)根據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法的有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生事故，按照下列程序和時(shí)間要求報(bào)告事故： （1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮中心報(bào)告； （2）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度向上級(jí)主管部門報(bào)告。 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1）事故發(fā)生單位概況； 2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)

34、（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5）已經(jīng)采取的措施； 6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.2.3 信息傳遞當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，總指揮接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，總指揮報(bào)告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，總指揮在上述報(bào)告的同時(shí)，可以立即報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。信息傳遞流程圖如下圖所示發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)急小組組長(zhǎng)或當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)急總指揮政府部門：安監(jiān)部門應(yīng)急中心消防部門公安部門環(huán)保部門衛(wèi)生部門其

35、他相關(guān)部門5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)本預(yù)案依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定響應(yīng)級(jí)別。本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，分別為三級(jí)響應(yīng)（班組級(jí)響應(yīng)）、二級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)響應(yīng)）和一級(jí)響應(yīng)（擴(kuò)大應(yīng)急）。由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。1、三級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)主要是在事故初期，本部門的事故應(yīng)急處置能力能夠控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生事故征兆或事故僅限于較小范圍，并不影響其他區(qū)域正常作業(yè)的較小事故，本部門或一個(gè)區(qū)域內(nèi)主管人員指揮對(duì)事故征兆或事故做應(yīng)急處置或預(yù)防。（1）公司內(nèi)儲(chǔ)罐、管線等發(fā)生物料少量泄漏或滲漏時(shí)。（2）發(fā)生水上少量溢油事故時(shí)。

36、（3）辦公場(chǎng)所冒煙或小面積火災(zāi)，可燃物有限，事態(tài)完全可以控制時(shí)。（4）進(jìn)入裝車區(qū)的車輛發(fā)動(dòng)機(jī)箱冒煙或著火時(shí)。（5）發(fā)生人員輕傷事故或個(gè)別人員中毒事故時(shí)。2、二級(jí)響應(yīng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是需要兩個(gè)或更多的部門協(xié)助，通過應(yīng)急指揮部統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)指揮的應(yīng)急救援行動(dòng)。（1）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)。（2）辦公室等非爆炸危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，部門采取措施后事故不能有效控制時(shí)。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，部門采取措施后事故不能有效控制時(shí)。（4）庫區(qū)附近起火冒煙，可能會(huì)危及本公司人員和設(shè)備設(shè)施安全時(shí)。（5）發(fā)生人員重傷、淹溺、死亡或多人中毒事故時(shí)。當(dāng)發(fā)生以上情形之一時(shí)，立即啟動(dòng)公司二級(jí)響應(yīng)，并直接撥打119、120報(bào)警。3

37、、一級(jí)響應(yīng)當(dāng)公司發(fā)生事故，啟動(dòng)公司二級(jí)響應(yīng)后仍不能處置時(shí)，需要擴(kuò)大應(yīng)急，申請(qǐng)啟動(dòng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)級(jí)別的政府應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公司應(yīng)急救援人員聽從政府應(yīng)急指揮部指揮。5.2 響應(yīng)程序 （1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室或公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并盡可能采取辦法切斷事故源。（2）應(yīng)急指揮部或公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，要求查明事故部位和原因，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）指揮部下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令后，并按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或處置方案的要求實(shí)施應(yīng)急處置，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。中山市盛鴻石化有限公司應(yīng)急響應(yīng)

38、程序見圖5.2。安全生產(chǎn)事故接警應(yīng)急響應(yīng)事態(tài)控制部門（班組）應(yīng)急力量三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)消防搶險(xiǎn)組響應(yīng)升級(jí)否警戒疏導(dǎo)組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通訊聯(lián)絡(luò)組響應(yīng)升級(jí)否場(chǎng)外指揮現(xiàn)場(chǎng)清理洗消解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)總 結(jié)應(yīng)急結(jié)束一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是圖5.2 中山市盛鴻石化有限公司應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.3 處置措施 （1）發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生地點(diǎn)和原因，當(dāng)采取緊急措施后能消除事故的，則以自救為主。如自身力量不能把事故控制的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并提出處理或搶修的具體措施。（2）總指揮和副總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同發(fā)生事故的部門，在查明事故的部位、性質(zhì)和范圍后，分析事故的程度，作出進(jìn)一步處理決定。（

39、3）指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急隊(duì)立即開展救援。如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求支援。（4）消防搶險(xiǎn)組人員配戴好防毒面具，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無被火圍和中毒人員，以最快速度將受困和中毒人員脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。而后采取相應(yīng)措施。（5）警戒疏導(dǎo)組擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)事故擴(kuò)大危及到周圍人員安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、過往行人在政府指揮部指揮協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。（6）醫(yī)療救護(hù)組與搶險(xiǎn)人員配合，應(yīng)立即救護(hù)傷員和中毒人員，對(duì)中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，

40、對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧等急救處置，重傷員及時(shí)送往醫(yī)院搶救。（7）后勤保障組根據(jù)指揮部的命令，及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)過程中所需物資的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)。（8）通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部的命令，對(duì)內(nèi)外聯(lián)系，準(zhǔn)確報(bào)警，及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險(xiǎn)情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通，以獲得有力的社會(huì)支援。應(yīng)急注意事項(xiàng)1）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)（1）佩戴好手套、防毒面具等防護(hù)用品。（2）滅火時(shí)應(yīng)站在火源的上風(fēng)側(cè)。（3）衣服沾到危險(xiǎn)化學(xué)品后，就迅速脫掉，并用水清洗皮膚。（4）衣服著火后，應(yīng)立即自救，用滅火器噴或就地翻滾。2）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)（1）使用各類消防器材時(shí)，防止碰傷他人。（2）使用消防栓時(shí)，

41、應(yīng)先把持住水槍再開閥門，應(yīng)防止水槍脫手發(fā)生抽打傷人。（3）收集泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，防止碰撞產(chǎn)生火花。（4）不能用消防水槍滅電火。3）采取救援對(duì)策和措施方面的注意事項(xiàng)（1）發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、疏散、響應(yīng)指令時(shí)應(yīng)避免人員恐慌。（2）超出本公司的救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)撤出命令。4）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救的注意事項(xiàng)（1）先自救，再救他人。（2）在疏散撤離時(shí)，呼喊周圍人員，遇到跌倒受傷人員要主動(dòng)幫助。（3）遇到呼救人員時(shí)，首先要判斷自己是否能夠?qū)ζ鋵?shí)施救助，如果自己的能力不足，應(yīng)呼叫他人幫助，不能勉強(qiáng)，以免自己也陷入困境。5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)的注意事項(xiàng)本公司的應(yīng)急救援器材只能滿足小面積泄漏和小面積火

42、災(zāi)的需求，如果事故范圍擴(kuò)大，危險(xiǎn)區(qū)的人員應(yīng)全部撤離。6）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)（1）檢查建筑物有否受損，能否出現(xiàn)塌落等次生事故。（2）送電前檢查所有用電設(shè)施，防止漏電發(fā)生。（3）地面或角落有否遺留化學(xué)品，防止再次引燃。（4）對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)，保持良好狀態(tài)。5.4 應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急結(jié)束條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。5.4.2應(yīng)急結(jié)束程序應(yīng)急總指揮下達(dá)解除應(yīng)急救援的指令，由通訊聯(lián)絡(luò)組通知各個(gè)部門解除警報(bào)，由警戒疏散組通知警戒人

43、員撤回，在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時(shí)，由總指揮通知周邊單位負(fù)責(zé)人員或者社區(qū)負(fù)責(zé)人解除警報(bào)。一旦啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急終止由政府應(yīng)急總指揮宣布。5.4.3應(yīng)急結(jié)束要求（1）應(yīng)急總結(jié)1）應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，至少包括以下內(nèi)容： 事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改建議。2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料，并將相關(guān)資料移交到事故調(diào)查組。3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)。（2）事故調(diào)查按照

44、事故調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。6 信息發(fā)布對(duì)于事故的情況，應(yīng)本著“真實(shí)及時(shí)、信息公開、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會(huì)各界公布事故信息，也可以通過新聞媒體及時(shí)向公眾發(fā)布，避免引起公眾質(zhì)疑，引起群體性恐慌行為或影響企業(yè)聲譽(yù)和救援行動(dòng)的言論。向新聞媒體發(fā)布信息嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定定期向社會(huì)公布事故信息。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。防止出現(xiàn)錯(cuò)誤報(bào)道。7 后期處置7.1 污染物處置所有事故應(yīng)急過程中產(chǎn)生的污染物必須及時(shí)全面徹底清理和統(tǒng)一收集，并嚴(yán)格按有關(guān)法律法

45、規(guī)要求進(jìn)行分類處理。對(duì)于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理，對(duì)于含危險(xiǎn)廢物的污染物必須統(tǒng)一收集后交由具有環(huán)保部門認(rèn)可的具有相應(yīng)廢物接收處理資質(zhì)的單位處理。7.2事故后果影響消除事故后果影響包括事故對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境和企業(yè)聲譽(yù)造成的影響。在完成事故調(diào)查后，通過更換購入設(shè)施，維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等方式將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至正常狀態(tài)，以減少事故影響。對(duì)于事故造成的環(huán)境影響企業(yè)應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)積極采取相應(yīng)環(huán)境處理措施盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。企業(yè)可利用媒體進(jìn)行積極正面的宣傳，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，落實(shí)事故整改措施，安撫員工，和加強(qiáng)安全教育，逐步消除事故帶來的不良影響。7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)如事故只造成人員輕傷、

46、設(shè)備損壞等，影響較小。事故后則采取恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)措施。如事故造成人員傷亡，較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響較大。事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍，并配合公安、消防、安監(jiān)等部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，積極配合事故調(diào)查處理部門查清事故原因、經(jīng)過，制訂和落實(shí)事故整改和防范措施，防范類似事故再次發(fā)生。該情況下后期處置工作需在政府部門全面指導(dǎo)下進(jìn)行，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定員工思想；二是對(duì)事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場(chǎng)所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是做好事故整改和防范措施，做好員工的

47、安全教育，確保安全生產(chǎn)。7.4 善后賠償財(cái)產(chǎn)損失由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生部門做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由公司組織人員對(duì)受傷人員及傷亡人員家屬進(jìn)行醫(yī)療救治、安撫，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行善后賠償，并及時(shí)協(xié)助辦理受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。7.5應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂由公司領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員、技術(shù)骨干等組建調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)事發(fā)原因、應(yīng)急過程、損失、責(zé)任部門獎(jiǎng)懲、應(yīng)急需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告，提交公司安全生產(chǎn)管理小組審核。由應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并由應(yīng)急總指揮組織針對(duì)不足之處對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。8 保障措施8.1 通信與信息保障公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和各小組成員均配備

48、有手機(jī)通訊，保證應(yīng)急的通信暢通（使用手機(jī)通訊時(shí)必須遠(yuǎn)離火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域）。各相關(guān)人員手機(jī)號(hào)碼見附件一。在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的通信聯(lián)絡(luò)主要依靠防爆對(duì)講機(jī)。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障公司應(yīng)急隊(duì)伍是公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本公司各類安全事故的救援及處置。應(yīng)急隊(duì)伍包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、交通管理、通訊、后勤保障等人員。（具體人員名單見附件一）中山市火炬區(qū)消防中隊(duì)距離公司4000m ,是可依托的消防應(yīng)急資源。傷員救治主要依托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。8.3 救援物資裝備保障應(yīng)急裝備、物資、藥品、消防器材、個(gè)體防護(hù)用品（具）均配置齊全，并規(guī)定定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。具體物資、裝備的配置見附

49、件二。8.4 經(jīng)費(fèi)保障 公司財(cái)務(wù)及行政部做好事故應(yīng)急必要的資金準(zhǔn)備。8.5 其他保障8.5.1 交通運(yùn)輸保障發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)調(diào)整交通運(yùn)輸力量，提供交通運(yùn)輸保障。公司內(nèi)交通運(yùn)輸力量不足時(shí)，及時(shí)向炭步鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)交通行政主管部門申請(qǐng)?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸支持。8.5.2 治安保障公司設(shè)置安保人員，24小時(shí)值班巡邏。發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)治安警戒工作。8.5.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障公司配備有相應(yīng)的應(yīng)急藥物，提供應(yīng)急所需。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及其他附近的醫(yī)院密切聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，主要通過當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)給予保障。8.5.4 后勤保障公司購置和儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急物資，供事故之需。 8.5.5

50、 其他保障（1）應(yīng)急電源、照明保障：公司設(shè)置應(yīng)急照明，以確保事故的應(yīng)急。（2）保障制度：為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處理，做好應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)還建立以下相應(yīng)制度：值班制度：建立24小時(shí)值班制度，遇有問題及時(shí)處理。培訓(xùn)制度：結(jié)合三級(jí)教育制度，每年對(duì)應(yīng)急人員至少進(jìn)行一次培訓(xùn)，每年對(duì)全公司職工至少進(jìn)行一次應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)；做到四懂（懂得危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的危險(xiǎn)性、預(yù)防措施、安全處置、逃生方法），四會(huì)（會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)逃生）。應(yīng)急裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度：在公司組織安全生產(chǎn)檢查時(shí)，同時(shí)檢查應(yīng)

51、急工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。例會(huì)制度：在公司召開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)，同時(shí)布置、檢查應(yīng)急工作，并針對(duì)存在的問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。演練制度：定期進(jìn)行演練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。9 應(yīng)急預(yù)案管理9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)公司人員均需參與應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)。其內(nèi)容包括：1）本公司的基本情況；2）可能發(fā)生的事故類型；3）本公司應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；4）現(xiàn)場(chǎng)處置措施。應(yīng)急救援人員每年培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于16個(gè)，且必須能通過應(yīng)急測(cè)試。1、消防搶險(xiǎn)組人員培訓(xùn)1）針對(duì)各類火災(zāi)的滅火方法，滅火器材的使用；2）救助受困人員；3）應(yīng)急的用電、用水設(shè)施的搶修；4）傷員搜救和事故現(xiàn)場(chǎng)偵查；5）事故后的現(xiàn)場(chǎng)處理。2、

52、警戒疏導(dǎo)組培訓(xùn)1）事故時(shí)區(qū)域隔離和人員管制；2）組織人員疏散；3）人員清點(diǎn)。3、醫(yī)療救護(hù)組人員培訓(xùn)1）受傷人員的初步救治；2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。4、通訊聯(lián)絡(luò)組人員培訓(xùn)1）事故信息上報(bào)和告知周邊單位； 2）引導(dǎo)外部救援力量。5、后勤保障組人員培訓(xùn)1）應(yīng)急物資供應(yīng)； 2）應(yīng)急物質(zhì)轉(zhuǎn)運(yùn)。6、應(yīng)急培訓(xùn)的要求 1）針對(duì)性：針對(duì)可能的事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的內(nèi)容； 2）周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)短，但有一定周期，一般至少每年進(jìn)行一次； 3）定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練； 4）真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急行動(dòng)。9.2 演練本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部組織訓(xùn)練和演習(xí)。結(jié)合實(shí)際情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢驗(yàn)和測(cè)試應(yīng)急救援指揮組的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過演練后的評(píng)價(jià)、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。1）演習(xí)與訓(xùn)練應(yīng)包括： （1）基本目標(biāo)；（2）日期、時(shí)間和地點(diǎn)；（3）參加組織； （4）模擬事故； （5）事故大約發(fā)展階段；（6）安排專門觀察員；（7）對(duì)訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。2）演練類型 按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練，按照演練形式分為：桌面演練和現(xiàn)場(chǎng)演練。3）演練頻率正常情況下，綜合（專項(xiàng)）預(yù)案演練每年進(jìn)行一次，現(xiàn)場(chǎng)處置