學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法心得體會(huì)

1、全面貫徹農(nóng)業(yè)法 再創(chuàng)農(nóng)業(yè)新輝煌2002 年 12 月 28 日，全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議 通過了農(nóng)業(yè)法修訂案，并于 2003年 3月 1 日起施行。新修訂的農(nóng)業(yè)法共有 13 章 99 條，比修訂前增加了 4 章 33 條，較多的增加了加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保糧食安全、增強(qiáng)國家對(duì)農(nóng)業(yè) 的投入與支持保護(hù)、 落實(shí)科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、 提高農(nóng)民 的組織化程度、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的內(nèi) 容。新農(nóng)業(yè)法不僅是一部農(nóng)業(yè)基本法，還是一部農(nóng)業(yè)發(fā)展法、農(nóng) 村改革促進(jìn)法、農(nóng)民權(quán)益保障法。和原農(nóng)業(yè)法相比，新修訂的農(nóng)業(yè)法有以下顯著特點(diǎn)：一、

2、新農(nóng)業(yè)法統(tǒng)籌考慮了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。新農(nóng)業(yè)法 圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 統(tǒng)籌考慮了農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村和農(nóng)民問 題，將黨在新時(shí)期關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策和重大措施上升 為法律規(guī)范， 不但進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)法作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面 基本法律的地位， 同時(shí)也對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革， 調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積 極改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)， 在注重立法引導(dǎo)和促進(jìn)作用的同時(shí)， 把 法律規(guī)定與中央關(guān)于農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大決策緊密結(jié)合 起來，體現(xiàn)了適當(dāng)?shù)那罢靶裕?并為會(huì)后的改革與發(fā)展留下了充足 的空間。二、新農(nóng)業(yè)法進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)的 發(fā)展目標(biāo)是：“不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素 質(zhì)和效

3、益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量， 提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益， 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的需求， 提高農(nóng)民的收人和生活水平， 促進(jìn)農(nóng)村 富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移， 縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。 ” 這一規(guī)定的核心就是三句話： 一是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效， 實(shí)現(xiàn)保障供 給的目的；二是促進(jìn)農(nóng)民增收，這是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)；三是 堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針， 縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。 農(nóng)村社會(huì) 發(fā)展目標(biāo)是：“建設(shè)富裕、民主、文明的主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。 ”三、加強(qiáng)了農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。 依法保護(hù) 農(nóng)民權(quán)益，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。新農(nóng)業(yè)法 在原農(nóng)業(yè)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，新增加了“農(nóng)民權(quán)益

4、保護(hù)”一章共 12 條，對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)從六個(gè)方面作了規(guī)定：一是穩(wěn)定農(nóng)村 以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)， 統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制， 依法保障農(nóng) 村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定， 保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。 各級(jí) 人民政府、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中， 不得侵犯農(nóng)民的土 地承包經(jīng)營權(quán)。二是采取切實(shí)措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。禁止非法收 費(fèi)、罰款、攤派；不得向農(nóng)民集資；不得非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)、 升級(jí)、驗(yàn)收 活動(dòng)；不得以平攤稅收及其他非法方法向農(nóng)民征稅； 不得向農(nóng)村 中小學(xué)生收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用， 任何機(jī)關(guān)或單 位都不得通過 學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi)； 不得截留、

5、挪用農(nóng)民的征地補(bǔ) 償費(fèi)用。三是規(guī) 定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展 生產(chǎn)或興辦公益 事業(yè)向農(nóng)民籌資籌勞的決定程序， 禁止強(qiáng)行以 資代勞；農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民利益的重 要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民 公開，并定期公布財(cái)務(wù)賬目。四是任何單 位和個(gè)人向農(nóng)民提供各 種有償服務(wù)，必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則， 不得強(qiáng)迫。農(nóng)產(chǎn)品收購單 位不得向農(nóng)民“打白條” ，不得壓級(jí) 壓價(jià)，不得在支付的價(jià)款中非 法扣繳任何費(fèi)用； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的，由出售者先行予以賠 償，并規(guī)定了賠償范圍。五是逐步 完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，支 持有條件的地區(qū)建立農(nóng)民最低生活保 障制度。六是當(dāng)農(nóng)民權(quán)益

6、 受到侵犯時(shí)，為農(nóng)民提供充分的行政或 者司法救濟(jì)。關(guān)于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督， 新農(nóng)業(yè)法專門規(guī)定了一章， 主要規(guī) 定了四個(gè)方面的內(nèi)容： 一是農(nóng)業(yè)部門要逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制， 理順部門關(guān)系， 整合管理 職能，明確執(zhí)法主體，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、檢測 認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，依法行政，公正執(zhí)法，做 到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，在法律面前人人平等。二是 建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍， 實(shí)行綜合執(zhí)法。 三是明確了縣級(jí)以 上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行執(zhí)法監(jiān)督檢查的職責(zé)和執(zhí)法 程序。 四是規(guī)定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分開， 農(nóng)業(yè)行政 主管部門及其工作人員 （ 包括執(zhí)法人員 ） 不得參與和從事農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?？傊?，新農(nóng)業(yè)法的頒布實(shí)施， 適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的 要求，對(duì)進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)