青島高新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行

1、關(guān)于印發(fā)青島高新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法的通知各部門、單位：      青島高新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法已經(jīng)管委研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。                                                       

2、;                                                 二一一年三月二十九日                    

3、                   青島高新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加快高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)青島市人民政府辦公廳關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)問題的通知（青政辦發(fā)200288號）和關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知（青政辦字200892號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實際,制定本辦法。第二章 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收范圍和用途第二

4、條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱城市配套費）是指政府為建設(shè)管理城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施及規(guī)劃紅線內(nèi)的中小學(xué)、托幼園所設(shè)施，向建設(shè)單位或個人征收的城市建設(shè)費用。第三條 凡在高新區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項目(含臨時建設(shè)項目)的單位和個人,均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費。具體包括：（一）新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)項目,按建筑面積征收；（二）享受減免城市配套費優(yōu)惠政策的建設(shè)項目若發(fā)生用途改變,按改變用途后建設(shè)項目的建筑面積征收；（三）經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違章建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)繳城市配套費。第三章 城市配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)第四條 城市配套費主要用于供熱（供氣）管網(wǎng)（含主干網(wǎng)）配套設(shè)施建設(shè)，項目規(guī)劃紅線

5、外與城市干網(wǎng)銜接的城市配套設(shè)施（包括道路、給水、雨水、污水、綜合布線、環(huán)衛(wèi)、水處理）建設(shè)以及規(guī)劃紅線內(nèi)的中小學(xué)、托幼園所設(shè)施建設(shè)。第五條 城市配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征。具體收費標(biāo)準(zhǔn)分別為（單位：元/平方米）：道路60、供熱95、燃?xì)?8、給水8、雨水11、污水12、綜合布線6、環(huán)衛(wèi)6、水處理20、中小學(xué)37、托幼園所20。第四章 城市配套費的征收管理第六條 城市配套費實行收費許可證管理制度，并按規(guī)定公開收費范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)。城市配套費征收應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)，按照政府非稅收入相關(guān)規(guī)定征收，并納入財政預(yù)算管理。第七條 燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)費由各燃?xì)馄髽I(yè)代收，高新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)

6、的其它城市配套費由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織征收。第八條 城市配套費由項目建設(shè)單位和個人在辦理建設(shè)工程施工許可證前一次交清。第九條 建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑面積，到建設(shè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)辦理城市配套費繳費手續(xù)。特殊情況經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)調(diào)整規(guī)劃建筑面積的，建設(shè)單位和個人按調(diào)整后的建筑面積辦理補(bǔ)繳或退繳城市配套費。第十條 燃?xì)狻崃ζ髽I(yè)憑建設(shè)單位和個人繳納城市配套費收據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。對未繳、少繳城市配套費而申請入網(wǎng)的項目,應(yīng)通知其按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市配套費；本辦法實施前已領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的項目,按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。第五章 城市配套費的減免第十一條 城市配套費應(yīng)全額征收，原則上不予減免。但屬下

7、列情況之一的建設(shè)項目，經(jīng)批準(zhǔn)后可免征或減征城市配套費。減免配套費的建設(shè)項目，燃?xì)馀涮踪M用仍須按規(guī)定繳納。（一）與城市建設(shè)相結(jié)合的人防工程及地面配套設(shè)施，免交城市配套費；（二）公辦中、小學(xué)（指義務(wù)教育階段）免交校園內(nèi)的教育設(shè)施建設(shè)項目（不含生產(chǎn)經(jīng)營性用房）城市配套費；（三）對高新區(qū)范圍內(nèi)的所有工業(yè)項目，免交城市配套費；（四）政府財力投資的建設(shè)項目免交城市配套費；（五）符合國家、省、市人民政府文件規(guī)定，可以減免的其它建設(shè)項目，按規(guī)定執(zhí)行。（六）除上述情況外，因特殊原因確需減免配套費的建設(shè)項目，由管委會專題研究決定。第十二條 城市配套費減免審批程序：（一）屬本辦法第十一條(三)、(四)項規(guī)定免交城市

8、配套費的項目，在項目入?yún)^(qū)評估或立項階段確認(rèn)項目性質(zhì)后，按規(guī)定免交。（二）國家及省、市人民政府文件明確減免項目,沒有規(guī)定減征標(biāo)準(zhǔn)的，或其他符合減免條件及因特殊原因需要減免城市配套費的建設(shè)項目，由建設(shè)單位和個人提出申請, 經(jīng)建設(shè)主管部門提出審查意見后，報高新區(qū)管委研究審定。（三）征收機(jī)關(guān)依據(jù)審批意見或管委會議紀(jì)要辦理減免手續(xù)。第六章 資金使用與管理第十三條 城市配套費屬專項收費，所收資金必須專戶存儲、專戶管理、?？顚Ｓ?。高新區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)征收配套費，并會同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政等部門編制年度配套費收支預(yù)算和下達(dá)年度配套工程建設(shè)計劃，審查配套項目工程結(jié)算，監(jiān)督建設(shè)計劃的實施。 高新區(qū)財政部門負(fù)

9、責(zé)設(shè)專戶管理配套費，審核批復(fù)年度配套費收支預(yù)算，依據(jù)配套建設(shè)計劃下達(dá)配套工程支出預(yù)算，按規(guī)定程序撥付工程項目建設(shè)資金，負(fù)責(zé)配套費使用過程的監(jiān)督檢查，保證資金?？顚Ｓ?，審核批復(fù)配套工程項目竣工財務(wù)決算。第十四條 城市配套費的征收使用，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。第十五條 城市配套費專項用于高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。任何部門和單位不得截留、挪用。第七章 監(jiān)督與審計第十六條 城市配套費征收機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全規(guī)章制度，確保城市配套費足額征收及專項使用。高新區(qū)財政、監(jiān)察、審計部門對城市配套費的征收、管理與使用要嚴(yán)格監(jiān)管。對不執(zhí)行相關(guān)政策或違反配套費征收規(guī)定擅自發(fā)放建設(shè)項目權(quán)證的單位和個人，實行責(zé)任追究，嚴(yán)肅

10、查處。第十七條 城市配套費征收范圍內(nèi)的單位和個人，有按本辦法承擔(dān)繳納城市配套費的義務(wù)。違反本規(guī)定，拒絕繳納或惡意漏繳城市配套費的單位和個人，建設(shè)主管部門可依照相關(guān)規(guī)定予以處理。 第十八條 城市配套費征收機(jī)關(guān)及工作人員要嚴(yán)肅征收紀(jì)律，嚴(yán)格收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，認(rèn)真履行征收職責(zé)，從嚴(yán)掌握政策，不得隨意提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)、自立收費項目、擴(kuò)大或縮小收費范圍。第八章 附則第十九條 本辦法由高新區(qū)建設(shè)局會同財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：青島高新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費明細(xì)表附件：青島高新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費明細(xì)表序號配套項目測算標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）具體配套內(nèi)容1供熱95單

11、位熱用戶規(guī)劃紅線以外、居民熱用戶樓前入口閥門井出口法蘭以外的所有供熱設(shè)施2供氣18自氣源廠站沿市政道路至單位用氣戶建筑紅線止，至住宅樓建筑紅線止的燃?xì)夤芫€及小區(qū)調(diào)壓站等配套設(shè)施。3道路60包括路基（土石方）、基礎(chǔ)、面層、人行道、行道樹（兩側(cè)環(huán)境）、安全設(shè)施及地面附著物補(bǔ)償?shù)?。?biāo)準(zhǔn)為市政一級。4給水8壓力供水管線、規(guī)模大的住宅區(qū)“低壓區(qū)”的壓力泵站等。標(biāo)準(zhǔn)：按設(shè)計規(guī)范5雨水11水排放管線、暗渠、瀉洪設(shè)施等。6污水12污水管線、污水泵站等。7綜合布線612孔砼構(gòu)件。包括有線電視、智能化寬帶、區(qū)內(nèi)弱電（380V以下）電纜、電信電纜等穿線管。8環(huán)衛(wèi)6垃圾分類集散點、分類集中打包站，公廁。9水處理20居

12、住區(qū)新建污水接力泵站，連接系統(tǒng)主管線及水環(huán)境改造等。10中小學(xué)37規(guī)劃內(nèi)全部中學(xué)（初中）、小學(xué)、托幼園所的建設(shè)，產(chǎn)權(quán)移交給市教育行政主管部門11托幼園所20合計293注：不含燃?xì)?，配套費合計275元。青島市嶗山區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作的意見中國 青島 嶗山網(wǎng)站 發(fā)布日期：2008年01月18日         為進(jìn)一步規(guī)范嶗山區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作，解決城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收過程中存在的有關(guān)問題，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)收盡收，根據(jù)青島市人民政府辦公廳關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)問題的通知（

13、青政辦發(fā)200288號），結(jié)合嶗山區(qū)實際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下意見： 一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的用途、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的主要用途：一是供熱（供氣）管網(wǎng)（含主干網(wǎng)）的配套設(shè)施建設(shè)；二是建設(shè)項目規(guī)劃紅線外與城市干網(wǎng)銜接的城市配套設(shè)施（包括道路、給水、雨水、污水、綜合布線、環(huán)衛(wèi)、水處理）建設(shè)及規(guī)劃紅線內(nèi)的中小學(xué)、托幼園所設(shè)施建設(shè)。（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在開發(fā)建設(shè)項目辦理施工許可證時征收，收費面積為規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的面積，征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由區(qū)政府集中使用、統(tǒng)一安排。（三）項目建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，除國務(wù)院和省、市政府明文規(guī)定可以減免外，其他一律不

14、得減免。（四）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套實際，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)分別為：中心區(qū)（中韓街道區(qū)域）范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目配套條件基本具備，按255元平方米征收全部城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用；沙子口、王哥莊、北宅三個街道范圍內(nèi)除道路基本配套外，供熱和燃?xì)饽壳安痪邆渑涮讞l件，從有利于三個街道基礎(chǔ)設(shè)施配套和相對統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則出發(fā)，對此三個街道范圍內(nèi)實行同一標(biāo)準(zhǔn)，按180元平方米征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用，待供熱和燃?xì)饩邆渑涮讞l件時，再按規(guī)定征收供熱和燃?xì)馀涮踪M。二、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的減免以下建設(shè)項目按規(guī)定執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策：（一）符合國務(wù)院和省、市政府文件規(guī)定的下列建設(shè)項目，可直接辦理城

15、市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免手續(xù)。1、根據(jù)省政府、省軍區(qū)關(guān)于貫徹國發(fā)200220號文件推進(jìn)軍隊后勤保障社會化有關(guān)問題的通知（魯政字200369號）和省政府關(guān)于印發(fā)山東省軍隊離休退休干部安置工作規(guī)定的通知（魯政字199656號）規(guī)定，軍隊后勤保障社會化配套改造項目、軍休干部住房建設(shè)項目免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，軍隊自有住房建設(shè)項目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（軍隊商品房等生產(chǎn)經(jīng)營性項目按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費）。2、根據(jù)濟(jì)南軍區(qū)、山東省政府、河南省政府聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于發(fā)布人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合實施辦法的通知（1989濟(jì)字第86號）規(guī)定，與城市建設(shè)相結(jié)合的人防工程及地面配套設(shè)施，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施

16、配套費。3、根據(jù)市政府關(guān)于公辦中小學(xué)校建設(shè)項目收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費有關(guān)問題的批復(fù)（青政字200178號）等文件規(guī)定，公辦中、小學(xué)（指義務(wù)教育階段）免交校園內(nèi)的教育設(shè)施建設(shè)項目（不包括生產(chǎn)經(jīng)營性用房）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。4、根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于工業(yè)建設(shè)項目節(jié)約集約利用土地的意見的通知（魯政辦發(fā)200748號）和市委、市政府關(guān)于增創(chuàng)新優(yōu)勢推動全市對外開放又好又快發(fā)展的若干意見（青發(fā)200718號）規(guī)定，企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；在現(xiàn)有廠區(qū)擴(kuò)建、新建廠房，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其中一次性增資500萬美元以上的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施

17、配套費（一次性征地、分期建設(shè)的項目除外）；建設(shè)3層以上廠房，3層（含）以上免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建設(shè)地下廠房的，地下部分免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；除有特殊工藝要求不宜建設(shè)多層廠房的項目外，一般工業(yè)項目不得建設(shè)單層廠房，違反規(guī)定建設(shè)單層廠房的，加倍收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。5、中央及省、市政府有關(guān)文件確定減免的其它建設(shè)項目，按文件規(guī)定執(zhí)行。（二）區(qū)財力投資建設(shè)項目免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對中心區(qū)（中韓街道區(qū)域）范圍內(nèi)符合以上減免條件經(jīng)核準(zhǔn)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，供熱和燃?xì)鈨身椗涮踪M用（合計每平方米75元）仍需繳納。三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的分期繳納為減輕項目建設(shè)單位資金壓力，促進(jìn)項目建設(shè)順利進(jìn)行，

18、投資較大的建設(shè)項目可采取分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的方式。（一）分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)具備的條件1、工業(yè)類建設(shè)項目建筑面積在2萬平方米以上；2、村莊改造建設(shè)項目安置部分、總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目、旅游商貿(mào)類建設(shè)項目、高等教育建設(shè)項目建筑面積在3萬平方米以上；3、其它開發(fā)建設(shè)項目建筑面積在5萬平方米以上。（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費分期繳納的具體規(guī)定1、執(zhí)行255元/平方米城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的項目，配套費征收總額在1500萬元以下的，開工前按75元/平方米繳納，剩余180元/平方米部分緩期半年繳納；配套費征收總額在1500萬元（含）以上的，開工前按75元/平方米繳納，90元/平方米部分緩期半年繳納，其余90元/平方米部分緩期一年繳納。2、執(zhí)行180元/平方米城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的項目，開工前按90元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納，剩余90元/平方米部分緩期半年繳納。3、若開發(fā)建設(shè)項目在緩交期限內(nèi)辦理竣工驗收備案，則必須在辦理竣工驗收備案前交齊全部城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。4、分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的項目由區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局按以上規(guī)定辦理，建設(shè)單位須與區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局簽定城市基礎(chǔ)設(shè)施