陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(試行)

1、附件2陜西省工程建設(shè)質(zhì)量安全行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）一、建設(shè)單位序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)1建設(shè)單位違法發(fā)包工程的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。中標(biāo)但未簽訂合同責(zé)令改正，處50萬元罰款已簽訂合同但未進(jìn)場責(zé)令改正，處60萬元罰款已進(jìn)場但未動土責(zé)令改正，處70萬元罰款已進(jìn)場但已動土責(zé)令改正，處80萬元罰款地基處理完成二分之一責(zé)令改正，處80萬元罰款地基完成但基礎(chǔ)未開責(zé)令改正，處90萬元罰款已開工或無施工資質(zhì)責(zé)令改

2、正，處100萬元罰款2建設(shè)單位肢解發(fā)包工程的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款05以上1以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。肢解發(fā)包，但已簽訂合同責(zé)令改正，處05%罰款肢解發(fā)包，已進(jìn)場責(zé)令改正，處06%罰款肢解發(fā)包，已開工一天責(zé)令改正，處07%罰款肢解發(fā)包，已開工兩天責(zé)令改正，處08%罰款肢解發(fā)包，開工三天以上令改，處09%至1%以下罰款3建設(shè)單位未取得施工許可證即開始施工的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停

3、止施工，限期改正，處工程合同價款1以上2以下的罰款。能立即整改，經(jīng)檢測,符合法規(guī)、規(guī)范停工限改，處1%罰款經(jīng)整改補(bǔ)救，檢測,符合法規(guī)、規(guī)范停工限改處1.5%罰款無法整改，檢測不符合法規(guī)、規(guī)范，有質(zhì)安隱患責(zé)令停工，限期改正，處1.6%至2%以下的罰款。序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)4建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十六條，違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十五條

4、 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。因?yàn)槊魇景凳镜倪`法行為，導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的責(zé)令改正，處40萬元以上50萬元以下的罰款明示暗示其從事違法行為，但實(shí)際已被執(zhí)行責(zé)令改正，處30萬元以上40萬元以下罰款明示暗示其從事違法行為，但實(shí)際未被執(zhí)行的責(zé)令改正，處20萬元以上30萬元以下罰款5施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使

5、用文件報(bào)送備案的。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十六條，違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。未開工，積極配合監(jiān)管，限期改正的責(zé)令改正，處20萬元罰款：未開工，但不配合整改的責(zé)令改正，處30萬元罰款：已開工、或竣工，但能限期整改的責(zé)令改正，處40萬元罰款：已開工、或竣工，但不能限期整改的責(zé)令改正，處40萬元以上50萬元以下罰款：序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰

6、標(biāo)準(zhǔn)6建設(shè)單位未按國家法律法規(guī)規(guī)定驗(yàn)收的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款2以上4以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。發(fā)現(xiàn)違法行為，經(jīng)責(zé)令改正，能夠限期整改的責(zé)令改正，處工程合同價款2罰款賠償損失發(fā)現(xiàn)違法行為，經(jīng)責(zé)令改正，超過限期整改的責(zé)令改正，處工程合同價款3罰款賠償損失發(fā)現(xiàn)違法行為，經(jīng)責(zé)令改正，拒不能整改的責(zé)令改正，處工程合同價款3以上4以下的罰款賠償損失，7建設(shè)單位有違反安全管理規(guī)定的行為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

7、理?xiàng)l例第五十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處萬元以上萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的； （三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。初次發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有（一）（二）的行為；雖有（三）所述行為，但施工單位尚未開展作業(yè)的責(zé)令限期改正，處萬元罰款賠償損失發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有兩次以上（一）或（二）所述行為；有（三）所述行為，施工單位尚已開展拆除作業(yè)的責(zé)令限

8、期改正，處3萬元罰款賠償損失發(fā)現(xiàn)有兩次以上(一)或(二)所述違法行為并責(zé)令改正后仍再犯的；或有（三）所述行為，并形成安全隱患的責(zé)令限期改正，處4萬元罰款賠償損失因?yàn)榻ㄔO(shè)單位有（一）（二）（三）所述違法行為，造成質(zhì)量安全事故的責(zé)令限期改正，處4萬元以上5萬元以下的罰款賠償損失序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)8建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測的陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測的，檢測報(bào)告無效，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。已簽訂合同

9、但未進(jìn)行檢測責(zé)令改正，處2萬元罰款。已開始檢測但未出報(bào)告責(zé)令改正，處3萬元罰款已出報(bào)告能夠積極整改的責(zé)令改正，處4萬元的罰款已出報(bào)告不能配合整改或無檢測資質(zhì)責(zé)令改正，處4萬元以上5萬元的罰款9建設(shè)單位違法發(fā)包工程的陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第七十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同施工單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。建設(shè)單位將建設(shè)工程中的一項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同檢測單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

10、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。發(fā)包給不同施工單位，已簽訂合同的，但尚未進(jìn)現(xiàn)場責(zé)令改正，處工程合同價款05%罰款已簽訂合同并進(jìn)場，但尚未施工責(zé)令改正，處工程合同價款06%罰款已有總包以外一家單位施工一天責(zé)令改正，處工程合同價款07罰款已有總包以外一家單位施工兩天責(zé)令改正，處工程合同價款08罰款已有總包以外一家單位施工兩天責(zé)令改正，處工程合同價款09罰款已有總包以外一家單位施工三天以上責(zé)令改正，處工程合同價款09以上1%以下的罰款拆分一項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)，已簽訂合同但未檢測責(zé)令改正，處一萬元罰款拆拆分一項(xiàng)，已簽合同并已檢測，但整改積極與否責(zé)令改正，處兩萬元和兩萬元以上三萬元以下罰款二、勘察、設(shè)

11、計(jì)單位序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)10勘察、設(shè)計(jì)單位違反資質(zhì)管理規(guī)定違法承攬工程的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。第六十一條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改

12、正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25以上50以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。超越、出借資質(zhì)或者轉(zhuǎn)包、違法分包已簽訂合同，但未執(zhí)行的責(zé)令停止違法行為，處合同約定勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍罰款。沒收非法所得。存在以上違法行為簽訂合同并已執(zhí)行，但積極整改的責(zé)令停止違法行為，處合同約定勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理

13、酬金1.5倍罰款，沒收非法所得，并停業(yè)整頓。存在以上違法行為簽訂合同并已執(zhí)行，但不積極整改的責(zé)令停止違法行為，處合同約定勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金2倍罰款，沒收非法所得，并停業(yè)整頓，直至降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)11勘察單位違法開展勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（一）勘察單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；（四）設(shè)計(jì)單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

14、有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十六條 違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處萬元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事

15、故的措施建議的。造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下責(zé)令改正，處10萬元罰款，承擔(dān)賠償責(zé)任造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的責(zé)令改正，處15萬元罰款，承擔(dān)賠償責(zé)任造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上責(zé)令改正，處20萬元罰款承擔(dān)賠償責(zé)任造成較大質(zhì)量事故（3-5人或10-20重傷或1000-2000萬損責(zé)令改正，處30萬元罰款承擔(dān)賠償責(zé)任停業(yè)整頓30-60日造成較大質(zhì)量事故（5-7人或20-30重傷或2000-3000萬損失）責(zé)令改正，處30萬元罰款承擔(dān)賠償責(zé)任停業(yè)整頓60-90日造成較大質(zhì)量事故（7-10人或30-50重傷或3000-5000萬損失）責(zé)令改正，處30萬元罰款承擔(dān)賠償責(zé)任停業(yè)整頓9

16、0-180日造成重大質(zhì)量事故，分部工程嚴(yán)重缺陷經(jīng)返修仍不能滿足安全使用要求責(zé)令改正，處30萬元罰款承擔(dān)賠償責(zé)任降低資質(zhì)等級造成重大質(zhì)量事故，單位工程嚴(yán)重缺陷經(jīng)返修仍不能滿足安全使用要求責(zé)令改正，處30萬元罰款承擔(dān)賠償責(zé)任吊銷資質(zhì)證書三、施工單位序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)12施工單位偷工減料，或者未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低工程質(zhì)量的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款2以上4以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的

17、，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。初次發(fā)現(xiàn)有其中一項(xiàng)違法行為的責(zé)令改正，處工程合同價款2罰款兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)又有相同違法行為或者初次發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)違法行為的責(zé)令改正，處工程合同價款3罰款多項(xiàng)行為違反強(qiáng)制性條文或影響結(jié)構(gòu)安全的責(zé)令改正，處工程合同價款3以上4以下罰款造成較大質(zhì)量事故（3-5人或10-20重傷或1000-2000萬損責(zé)令改正，處價款3以上4以下罰款，停業(yè)整頓30-60日并承擔(dān)返修賠償責(zé)任造成較大質(zhì)量事故（3-5人或10-20重傷或1000-2000萬損失責(zé)令改正，處最高罰款，責(zé)令停業(yè)整頓60-90日，承擔(dān)返賠責(zé)任造成較大質(zhì)量事故（3

18、-5人或10-20重傷或1000-2000萬損失責(zé)令改正，處最高罰款責(zé)令停業(yè)整頓90-180日，承擔(dān)返賠償責(zé)任造成重大質(zhì)量事故，分部工程嚴(yán)重缺陷經(jīng)返修仍不能滿足安全使用要求責(zé)令改正，處最高罰款降低資質(zhì)等級承擔(dān)返賠責(zé)任造成重大質(zhì)量事故，單位工程嚴(yán)重缺陷經(jīng)返修仍不能滿足安全使用要求責(zé)令改正，處最高罰款吊銷資質(zhì)證書承擔(dān)返賠責(zé)任序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)13施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。30

19、日內(nèi)未履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，處10萬元承擔(dān)賠償責(zé)任罰款施工單位經(jīng)要求60日內(nèi)仍未履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，處 15萬元罰承擔(dān)賠償責(zé)任款施工單位拒不履行（60日以上）保修義務(wù)的責(zé)令改正，處15萬元以上20萬元以下的罰款承擔(dān)賠償責(zé)任14施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資

20、質(zhì)證書；。未進(jìn)行檢驗(yàn)（物理檢驗(yàn)），但可以補(bǔ)救的責(zé)令改正，處10萬元罰款未進(jìn)行取樣檢測（力學(xué)檢測），但可以補(bǔ)救的責(zé)令改正，處15萬元罰款未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，且不能補(bǔ)救的經(jīng)論證無質(zhì)量隱患的責(zé)令改正，處15萬元以上20萬元以下的罰款停業(yè)整頓1個月有質(zhì)量隱患的可排除的責(zé)令改正，處最高罰款停業(yè)整頓2個月有質(zhì)量隱患不可排除但愿意返工的責(zé)令改正，處最高罰款停業(yè)整頓3個月降低資質(zhì)等級不愿意返工或造成工程質(zhì)量事故的責(zé)令改正，處最高罰款吊銷資質(zhì)等級序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)15施工單位安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用等違法行為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

21、條例第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未

22、編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。未檢驗(yàn)、未驗(yàn)收、為編制、資質(zhì)不符或使用的責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓一月，并處10萬元罰款未檢驗(yàn)、未驗(yàn)收、為編制、資質(zhì)不符或使用的且存在隱患，但可以補(bǔ)救的責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓兩月，并處12萬元罰款存在隱患，可補(bǔ)救，但不愿意補(bǔ)救的責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓三月，并處15萬元罰款存在隱患、不能補(bǔ)救的且未造成事故的處10萬元罰款，降低資質(zhì)等級造成質(zhì)量、安全事故的處20萬元罰款，降低資質(zhì)等級造成重大質(zhì)量、安全事故的處25萬元罰款，吊銷資質(zhì)承擔(dān)賠償責(zé)任造成特別重大質(zhì)量、安全事故的處30萬元罰款，吊銷資

23、質(zhì)承擔(dān)賠償責(zé)任序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)16施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施、未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督、未出具自檢合格證明或者出具虛假證明、未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)等違法行為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的

24、；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。無方案、無措施、無專業(yè)人員監(jiān)督、未出具合格證明或出具假證明、未說明和未辦移交手續(xù)的可以補(bǔ)救的責(zé)令限改；處5至6萬元罰款存在以上違法行為，可以補(bǔ)救但不愿補(bǔ)救的責(zé)令限改；處6至7萬元罰款，承擔(dān)賠償責(zé)任存在以上違法行為，不可以補(bǔ)救或存在隱患，需要返工的責(zé)令限改；處7到8萬元罰款，承擔(dān)賠償責(zé)任，停業(yè)整頓1個月存在以上違法行為，不可以補(bǔ)救或存在隱患，需要返工但不愿返工的責(zé)令限改；處9萬元以上10萬元以下罰款，款承擔(dān)賠償責(zé)任，停業(yè)整頓2個月存在以上違法行為，不可以補(bǔ)救或存在隱患，需要返工但不愿返工且造成一般生

25、產(chǎn)安全事故或者工程質(zhì)量事故的責(zé)令限改；處9萬元以上10萬元以下罰款，款承擔(dān)賠償責(zé)任，停業(yè)整頓3個月造成較大生產(chǎn)安全事故或者工程質(zhì)量事故責(zé)令限改；處9萬元以上10萬元以下罰款，款承擔(dān)賠償責(zé)任，降低資質(zhì)等級造成重大、特別重大生產(chǎn)安全事故責(zé)令限改；處9萬元以上10萬元以下罰款，款承擔(dān)賠償責(zé)任，吊銷資質(zhì)序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)17施工單位挪用安全文明施工措施費(fèi)陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第七十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，施工單位挪用安全文明施工措施費(fèi)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之二十以上百分之五十以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。初次發(fā)

26、現(xiàn)有挪用行為，即時改正的責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之二十罰款。發(fā)現(xiàn)有挪用行為，經(jīng)主管部門責(zé)令改正后仍未歸還使用的責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之三十罰款，承擔(dān)賠償責(zé)任因?yàn)榕灿眯袨椋瑢?dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合施工要求，有安全隱患的責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用百分之四十以上百分之五十以下罰款，承擔(dān)賠償責(zé)任18建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)、使用單位未辦理備案或登記的陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第八十二條 違反本條例第四十三條規(guī)定，建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。未辦理備案或登記，經(jīng)主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求及

27、時補(bǔ)辦的責(zé)令改正，給予警告，處五千元以上七千元以下罰款初次有該違法行為在兩年內(nèi)又發(fā)現(xiàn)存在同樣的行為的責(zé)令改正，給予警告，處七千元以上九千元以下罰款未備案或登記擅自使用導(dǎo)致安全事故的責(zé)令改正，給予警告，一萬元罰款四、監(jiān)理單位序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)19監(jiān)理單位違反資質(zhì)管理規(guī)定違法承攬工程的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收

28、。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。第六十一條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25以上50以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。超越、出借資質(zhì)

29、或者轉(zhuǎn)包、違法分包已簽訂合同，但未執(zhí)行的責(zé)令停止違法行為，處合同約定勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍罰款。沒收非法所得。存在以上違法行為簽訂合同并已執(zhí)行，但積極整改的責(zé)令停止違法行為，處合同約定勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍罰款，沒收非法所得，并停業(yè)整頓。存在以上違法行為簽訂合同并已執(zhí)行，但不積極整改的責(zé)令停止違法行為，處合同約定勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金2倍罰款，沒收非法所得，并停業(yè)整頓，直至降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)20轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)1.建筑法第六十九條第二款 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)

30、嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十二條第二款 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。初次發(fā)現(xiàn)有所列違法行為的責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上三十五以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓1個月兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩次以上所列違法行為的責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之三十五以上四十五以下的罰款，降低資質(zhì)等級一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩次以上該違法行為或因轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)導(dǎo)致質(zhì)量安全事故，監(jiān)理應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任的責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬

31、金百分之四十五以上五十以下的罰款，吊銷資質(zhì)證書序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)21工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字1.建筑法第六十九條第一款 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；2.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（一）與建設(shè)單位

32、或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。初次發(fā)現(xiàn)有該違法行為，積極整改的責(zé)令改正，處50萬元罰款，停業(yè)整頓1月，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任初次發(fā)現(xiàn)該違法行為，不積極整改的責(zé)令改正，處60萬元罰款，停業(yè)整頓2月，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任受到行政處罰后兩年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，積極整改的責(zé)令改正，處70萬元罰款，停業(yè)整頓3月，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任受到行政處罰后兩年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，不積極整改的責(zé)令改正，處80萬元罰款，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任降低資質(zhì)等級受到行政處罰后一年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，積極整改的責(zé)令改正，處90萬元罰款，

33、承擔(dān)連帶賠償責(zé)任降低資質(zhì)等級受到行政處罰后一年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，不積極整改的責(zé)令改正，處100萬元罰款，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任吊銷資質(zhì)證書序號違法行為處罰依據(jù)違法情節(jié)和后果處罰標(biāo)準(zhǔn)22工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十八條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。初次發(fā)現(xiàn)有該違法行為，積極整改的

34、責(zé)令改正，處5萬元的罰款，初次發(fā)現(xiàn)該違法行為，不積極整改的責(zé)令改正，處7萬元罰款，, 停業(yè)整頓一個月受到行政處罰后兩年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，積極整改的責(zé)令改正，處9萬元罰款，降低資質(zhì)等級受到行政處罰后兩年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，不積極整改的責(zé)令改正，處10萬元罰款，吊銷資質(zhì)證書，23工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條第（一）項(xiàng) 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，

35、構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。初次發(fā)現(xiàn)有該違法行為，積極整改的責(zé)令停業(yè)整頓一個月，處10萬元的罰款初次發(fā)現(xiàn)該違法行為，不積極整改的責(zé)令停業(yè)整頓兩個月，處15萬元的罰款受到行政處罰后兩年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，積極整改的責(zé)令停業(yè)整頓三個月，處20萬元的罰款受到行政處罰后兩年內(nèi)再次實(shí)施相同性質(zhì)的違法行為，不積極整改的責(zé)令限期改正，處25萬元的罰款，降低資質(zhì)等級造成生產(chǎn)安全事故隱