考點(diǎn)資源配置的基本手段

1、考點(diǎn)一、資源配置的基本手段1、為什么要配置資源（必要性）？ 資源供不應(yīng)求2、基本手段：2個(gè)計(jì)劃和市場（區(qū)別比較）例題：市場方式是我國資源配置的基礎(chǔ)性方式。下列選項(xiàng)中是以市場方式配置資源的有 （ ）a、安徽中鼎控股股份有限公司全資收購美國cooper公司的100%股權(quán)b、從2012年1月1日起，浙江省政府對在校大學(xué)生發(fā)放臨時(shí)伙食補(bǔ)貼；c、中國三一重工向日本地震災(zāi)區(qū)援助大型器械；d、中央財(cái)政增支4萬億元用于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)考點(diǎn)二、市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和局限性1、市場在資源配置中的地位：基礎(chǔ)性2、市場配置資源的實(shí)現(xiàn)：價(jià)格、供求、競爭 通過競爭，價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動；注意：在資源配置中發(fā)揮

2、市場機(jī)制的作用，實(shí)際上是 價(jià)值規(guī)律在起作用的表現(xiàn)。3、市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)4、市場調(diào)節(jié)的局限性：不是萬能的 1）調(diào)不了；2）不讓調(diào)；3）調(diào)有限(2011廣東廣東)某企業(yè)某年利潤某企業(yè)某年利潤1.2億元，稱之為私人收億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經(jīng)濟(jì)損失約益，但污染造成附近居民的經(jīng)濟(jì)損失約0.4億元，億元，這樣社會收益約這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環(huán)境億元。由于政府新頒布了環(huán)境保護(hù)條例，在同樣情況下，該企業(yè)為避免可能面臨保護(hù)條例，在同樣情況下，該企業(yè)為避免可能面臨的的0.4億元的罰款，投入億元的罰款，投入0.2億元解決了污染問題，億元解決了污染問題，此時(shí)社會收益為此時(shí)社會

3、收益為1.0億元。這一過程表明億元。這一過程表明( )a法律法規(guī)是資源配置的基本手段法律法規(guī)是資源配置的基本手段b污染是公共物品，必須由政府治理污染是公共物品，必須由政府治理c市場在政府調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用市場在政府調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用d市場調(diào)節(jié)具有滯后性的弊端市場調(diào)節(jié)具有滯后性的弊端c考點(diǎn)三、市場秩序（市場規(guī)則）1、規(guī)范市場秩序的必要性： 資源合理配置；市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。2、如何規(guī)范市場秩序： 1）遵守市場規(guī)則：主要是市場準(zhǔn)入規(guī)則、 市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。 2）遵守自愿、平等、公平、誠實(shí)守信市場交易原則； 3）（國家）建立社會信用制度（見下一頁） 4）企業(yè)與個(gè)人要學(xué)法、

4、懂法、守法（見下一頁） 5）企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營、樹立良好的信譽(yù)和形象。加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)：加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)：必要性：必要性：1）是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件）是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件2）是規(guī)范市場秩序的治本之策）是規(guī)范市場秩序的治本之策措措 施：施：國家：國家：企業(yè)與企業(yè)與個(gè)人：個(gè)人：要切實(shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè)，大力建要切實(shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè)，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快立健全社會信用體系，尤其要加快建立建立信用監(jiān)督信用監(jiān)督制度和制度和失信懲戒失信懲戒制度制度學(xué)法、懂法、守法、用法學(xué)法、懂法、守法、用法樹立誠信觀念，遵守市場道德樹立誠信觀念，遵守市場道德道德為支撐道德為支撐,法

5、律為保障法律為保障走進(jìn)北京高考走進(jìn)北京高考運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識，說明社會主義市場經(jīng)濟(jì)是如何配置資運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識，說明社會主義市場經(jīng)濟(jì)是如何配置資源的。（源的。（6分）分）答：答：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值規(guī)律通過價(jià)格、供求、競爭的在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值規(guī)律通過價(jià)格、供求、競爭的變化和相互作用，自發(fā)地進(jìn)行社會資源的配置。變化和相互作用，自發(fā)地進(jìn)行社會資源的配置。市場不是萬能的，需要國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段市場不是萬能的，需要國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段有效地調(diào)節(jié)資源配置。和行政手段有效地調(diào)節(jié)資源配置。社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使社會主義國社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使社會主義國家能夠?yàn)?/p>

6、資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮有力的作用。家能夠?yàn)橘Y源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮有力的作用。市場調(diào)節(jié)市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控手拉手手拉手市場是有效的市場是有效的資源配置方式資源配置方式 （基礎(chǔ)）（基礎(chǔ)）+ 國家國家 宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控 （彌補(bǔ)）（彌補(bǔ)）有形手有形手無形手無形手手拉手手拉手 向前走向前走資源優(yōu)化配置資源優(yōu)化配置考點(diǎn)四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征：3+11、堅(jiān)持公有制的、堅(jiān)持公有制的主體主體地位地位 基本標(biāo)志基本標(biāo)志2、以、以共同富裕共同富裕 根本目標(biāo)根本目標(biāo)3、能夠?qū)嵭?、能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控的宏觀調(diào)控內(nèi)在要求內(nèi)在要求4、社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是同

7、社會主義基本制度結(jié)合在一起的， 市場在國家市場在國家宏觀調(diào)控下宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。對資源配置起基礎(chǔ)性作用。 既有市場經(jīng)濟(jì)的共性，又有自己鮮明的特征；既有市場經(jīng)濟(jì)的共性，又有自己鮮明的特征； 既可發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，既可發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處， 又可發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。又可發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性?？键c(diǎn)五、宏觀調(diào)控：12334一個(gè)主體、兩個(gè)決定、三個(gè)缺陷、三個(gè)手段、四個(gè)目標(biāo)1、是什么：含義（主體國家、國家機(jī)關(guān)：政府）2、為什么：市場有缺陷彌補(bǔ)； 我國社會主義性質(zhì)決定的； 社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求的； 社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 意義：有利于四個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、怎么辦：運(yùn)用

8、好三個(gè)手段（區(qū)別與聯(lián)系）宏觀調(diào)控的手段： 1、經(jīng)濟(jì)手段：（1）、含義： 國家 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制約、引導(dǎo)和調(diào)控，如“十二五規(guī)劃”。經(jīng)濟(jì)政策：財(cái)政、貨幣、價(jià)格政策，三大經(jīng)濟(jì)杠桿。財(cái)政政策：財(cái)政政策： 國家通過國家通過財(cái)政收入政策財(cái)政收入政策和和財(cái)政支出政策財(cái)政支出政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)。調(diào)控經(jīng)濟(jì)。 國家機(jī)關(guān)：政府機(jī)關(guān)，主要是財(cái)政機(jī)關(guān)，如國務(wù)院財(cái)國家機(jī)關(guān)：政府機(jī)關(guān)，主要是財(cái)政機(jī)關(guān)，如國務(wù)院財(cái)政部、稅務(wù)總局等。政部、稅務(wù)總局等。 擴(kuò)張性財(cái)政政策：擴(kuò)張性財(cái)政政策：通貨緊縮；通貨緊縮； 增加財(cái)政支出，降低稅率，增發(fā)國債，擴(kuò)大投資等增加財(cái)政支出，降低稅率，增發(fā)國債，擴(kuò)大投資等 擴(kuò)大需求，以實(shí)

9、現(xiàn)供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。擴(kuò)大需求，以實(shí)現(xiàn)供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 緊縮性財(cái)政政策：緊縮性財(cái)政政策：通貨膨脹；通貨膨脹； 減少財(cái)政支出，提高稅率，減發(fā)國債，減少投資等減少財(cái)政支出，提高稅率，減發(fā)國債，減少投資等 減少需求，以實(shí)現(xiàn)供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。減少需求，以實(shí)現(xiàn)供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。貨幣（金融）政策： 國家通過控制貨幣供應(yīng)量、利率和信貸，影響投資和消費(fèi)需求，調(diào)控經(jīng)濟(jì)。 國家機(jī)關(guān)：政府機(jī)關(guān)主要中國人民銀行（央行）。擴(kuò)張性貨幣政策：通貨緊縮 增加貨幣供應(yīng)量，下調(diào)“兩率”； 擴(kuò)大總需求，平衡總供需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。緊縮性貨幣政策：通貨膨脹 減少貨幣供應(yīng)量，上調(diào)“兩率”； 減

10、少總需求，平衡總供需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 價(jià)格政策：價(jià)格政策： 主要包括：關(guān)系國計(jì)民生的重要商品、公共產(chǎn)品價(jià)格、主要包括：關(guān)系國計(jì)民生的重要商品、公共產(chǎn)品價(jià)格、 居民生活必需品（如糧食）價(jià)格、居民生活必需品（如糧食）價(jià)格、 國家定價(jià)（最高或最低限價(jià)），國家指導(dǎo)價(jià)、糧食收國家定價(jià)（最高或最低限價(jià)），國家指導(dǎo)價(jià)、糧食收 購價(jià)、購價(jià)、 國家實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼（財(cái)政支出、差額部分）。國家實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼（財(cái)政支出、差額部分）。 政府決策，公民參與決策，施行價(jià)格聽證會制度政府決策，公民參與決策，施行價(jià)格聽證會制度 （如水價(jià)、電價(jià)等）。（如水價(jià)、電價(jià)等）。2、法律手段：（1）、含義：國家 制定（立法） 法律和經(jīng)濟(jì)法規(guī)調(diào)節(jié)

11、經(jīng)濟(jì)活動 運(yùn)用（執(zhí)法、司法）（2）、立法： 全國人民代表大會及常委會制定法律 國務(wù)院制定經(jīng)濟(jì)法規(guī) 省、直轄市、自治區(qū)人大制定地方性經(jīng)濟(jì)法規(guī) 規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動參與者的行為，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（3）、執(zhí)法和司法： 國家（政府）機(jī)關(guān)執(zhí)法 法院和檢察院司法 執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策，打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動。提示：試題考查時(shí)，抓住關(guān)鍵詞“法”。3、行政手段：（1）、含義： 國家（行政機(jī)構(gòu)）通過行政命令、指示、規(guī)定等 調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。提示： 試題考查時(shí)，抓住關(guān)鍵詞語“實(shí)施主體國家機(jī)關(guān)”，只指“行政機(jī)關(guān)”，經(jīng)濟(jì)和法律手段實(shí)施主體還包括其他國家機(jī)關(guān)。材料表現(xiàn)：包括工商行政管理、物價(jià)管理、材料表現(xiàn)：包括工商行政管理、物價(jià)管理、

12、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、商品質(zhì)量監(jiān)控管理等。公共環(huán)境衛(wèi)生管理、商品質(zhì)量監(jiān)控管理等。（2）、特點(diǎn)：直接、迅速、強(qiáng)制性、時(shí)效性， 適應(yīng)一些法律無法顧及的、突發(fā)性、緊迫性問題的解決。（全國卷）（全國卷）中共十七大報(bào)告指出，我國中共十七大報(bào)告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的是觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的是a國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格 b物價(jià)部門核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格物價(jià)部門核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格c國家修訂個(gè)人所得稅法國家修訂個(gè)人所得稅法 d工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照a答：答：經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)手段：對污染企業(yè)征收排污費(fèi)、污染稅，對節(jié)能環(huán)對污染企業(yè)征收排污費(fèi)、污染稅，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款保企業(yè)優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供