2015年度杭州部門電子政務績效評價指標體系

1、2015年度杭州市部門電子政務績效評估指標體系指標設計思路：1.2015年杭州市電子政務評估指標體系是在2014年評估的基礎上結合2015年的電子政務工作重點細化和拓展制定而成，主要參考國家電子政務十二五規(guī)劃、國家電子政務總體框架浙江政務服務網建設績效評價指標體系、杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市電子政務2013年度任務指導書的通知（杭政辦函201376號）；關于加強政府網站信息內容建設的意見國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知、2015年政府信息公開工作要點、推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見（杭政辦20151號）、市政府辦公廳關于印發(fā)杭州市智慧電子政務項目管理辦法（試行

2、）通知（杭政辦201510號)、杭州市政務數據資源共享管理暫行辦法的通知（杭政辦函201511號）、浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2015年浙江政務服務網建設工作要點的通知(浙政辦發(fā)201528號)、關于開展2015年浙江政務服務網建設工作績效考評的通知等文件。2.本次評估在總結2014年電子政務評估指標基礎上，認真研究分析了杭州市電子政務當前的發(fā)展現狀，形成了從建設到應用、從基礎保障到管理機制、從組織機構到人才隊伍的“閉環(huán)式”評估指標體系，使得整個指標體系更加科學合理；2015年度政務績效評估指標體系由兩部分組成：第一部分為杭州市部門政務績效評估指標（其中一級指標浙江政務服務網杭州平臺建設工作

3、權重為40分）；第二部分為加分項10分，總分值110分。3.今年的評估指標體系進一步做了細分和量化，增加對浙江政務服務網杭州平臺建設與應用的考核；4.評估指標以引導、鼓勵和調動各單位電子政務共建共享積極性為主，最終達到以評促建、以評促管、以評促用的目的。一級指標權重二級指標權重三級指標權重指標說明參考文件評估方法合計100100100基礎保障4硬件設施保障3辦公電腦普及率1公務人員的人均電腦擁有率得分（部門電腦總臺數/部門公務人員總數）X2。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%杭州市智慧電子政務云平臺整合2各部門新建非涉密項目原則上要上云建設；各

4、部門現有設備上運行的應用系統(tǒng)云平臺遷移率（=已遷移云平臺系統(tǒng)數/現有設備運行的應用系統(tǒng)總數）。國家電子政務十二五規(guī)劃、推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見杭政辦20151號評分依據：數據填報+市政府檢查網絡基礎保障1網絡覆蓋率1網絡接入率得分（已實現網絡接入的電腦數/本部門辦公電腦總數）*權重。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%組織管理8組織機構保障2組織領導機制2（1）是否有明確的信息化分管領導和信息化管理機構（0.6分）；（2）是否有信息化支撐機構（0.6分）；（3）各部門中，明確有分管電子政務工作領導的部門占比（0.8分）。杭州市電子

5、政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查管理機制保障1制度與標準1（1）落實電子政務相關法規(guī)、規(guī)章、標準、政策等的執(zhí)行情況（依據當年工作重點考查）；（2）是否制定了電子政務的相關制度。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查人才隊伍保障3培訓次數12015年度缺席參加由市政府組織召開的有關電子政務會議或培訓的次數，每少參加一次扣0.5分，扣完1分為止。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查人員配置2負責信息化的人員數量達到本部門總人數的5%即可得滿分，每減少一人扣0.5分，扣完2分為止。國家電子政務十二五規(guī)劃

6、評分依據：數據填報+抽查資金投入保障2專項經費1是否申請信息化建設經費和過保項目的運維經費，有即可得滿分，沒有不得分。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+市政府檢查經費管理制度1是否有經費使用管理制度或辦法，有得滿分，沒有不得分。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+市政府數據安全保障12安全保障機制2安全保障機制2主要考察是否建立完善的電子政務安全管理制度，包括信息安全審核制度等，以及各種安全管理制度的落實情況。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查信息安全保障3信息安全保障31、涉密信息的審核流程，建立、健全涉密信息設備、存儲介質保密

7、管理臺帳（1分）；2、完成保密行政部門專項保密工作部署（1分）；3、信息系統(tǒng)保密管理有檢查、有記錄（1分）。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府檢查數據網站安全3網站安全3網站安全主要從網站部署情況、整體安全防護情況、運維服務外包情況、安全測評情況、部署地點、主機設備、Web/應用平臺、數據庫平臺、內外數據交換、數據備份、網站防篡改、稿件審批、網站巡查、應急預案及演練、安全測評方面進行評估，具體以“中國杭州”政府門戶網站子網站安全檢查結果得分按比例折算。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府檢查數據安全事故4安全事故

8、4對出現安全事故進行考核，安全事故每發(fā)現一次扣2分。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府檢查數據信息化建設9.5核心職能業(yè)務系統(tǒng)建設4.5主要職能業(yè)務信息化覆蓋率3主要職能業(yè)務系統(tǒng)覆蓋率得分=（本部門實現系統(tǒng)支撐的主要職能業(yè)務項數/本部門主要職能業(yè)務總項數）*權重。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。辦公系統(tǒng)普及率0.5內部辦公系統(tǒng)普及率得分=（已經有內部辦公系統(tǒng)的部門數/參評部門總數）*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%其它主要業(yè)務

9、系統(tǒng)建設1主要考察視頻會議、電子公文、電子公章等電子政務系統(tǒng)建設和與市政府對接情況，每增加1個系統(tǒng)且保障到位的加0.5分。（例如市政府視頻會議系統(tǒng)保障情況不到位則不得分）。杭州市電子政務2013年度任務指導書、杭州市“十二五”電子政務發(fā)展規(guī)劃評分依據：數據資源庫建設2主要職能業(yè)務數據庫覆蓋率2主要職能業(yè)務數據庫覆蓋率得分=有數據庫支撐的主要職能業(yè)務數/本部門主要職能業(yè)務總項數X4。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%信息化項目實施3信息化項目實施情況3信息化項目實施情況市政府辦公廳關于印發(fā)杭州市智慧電子政務項

10、目管理辦法（試行）的通知（杭政辦函201510號）評分依據：數據填報+抽查;資源共享6政務信息資源共享5內部資源共享1主要考核單位內部之間的信息資源共享，內部資源共享率得分=(參與電子政務信息共享部門數/部門總數)*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%獲取信息能力1主要考核本部門從外部獲取信息的總數量。杭州市電子政務2013年度任務指導書評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,101%政務數據資源歸集共享2是否完成1.編制部門政務數據資源目錄;2.實現部門政務數據資源目錄數據歸集杭州市政務數據資源共享管理暫行辦法

11、的通知評分依據：市政府數據外部資源共享1考核通過單位與市政府、部門之間、及其他區(qū)縣政府共享平臺交換的渠道，以及交換的信息總數量。杭州市電子政務2013年度任務指導書評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%政府網站平臺資源共享1網站集約化建設1本部門網站是否放在市政府網站的統(tǒng)一平臺上，是得滿分，不是即不得分。杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)“中國杭州”政府門戶網站運行管理暫行辦法的通知評分依據：市政府數據業(yè)務協同9行政事項的梳理1行政事項梳理1主要考察整合各部門行政服務事項的梳理情況，完全梳理并上報得滿分，每少1項扣0.5分，扣完為止。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家

12、電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府數據業(yè)務系統(tǒng)資源共享2現有業(yè)務系統(tǒng)2現有業(yè)務系統(tǒng)與市政府業(yè)務系統(tǒng)接入情況，主要考核內網、視頻會議、電子公章等共享情況?，F有業(yè)務信息共享率得分=（本部門實現共享的主要職能業(yè)務數/本部門現有職能業(yè)務系統(tǒng)總項數）*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%市政府網站協同3政府網站保障3主要考察對市政府網站的各大欄目的協同保障能力，具體得分以市政府數據為準。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%市政府

13、信息保障3信息報送3主要考察2015年中向市政府報送的信息公開條目數。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%應用成效11.5公共服務能力（含政府信息公開）6政府網站服務能力41、通過市政府門戶網站進行服務的得分根據杭州市電子政務績效評估中政府網站保障得分比例*權重*50%；2、通過自身網站進行服務的主要從政府信息公開、網上辦事服務、政民互動等多方面服務能力進行評估，該項得分根據政府網站評測得分比例*權重*50%。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：綜合評估+市政府數據其他服務方

14、式2通過微博、微信、市民熱線等方式對外服務的水平，按照其他服務渠道梳理和質量評分。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查對內應用1.5辦公事務0.5重點考核無紙化辦公率， OA系統(tǒng)使用率得分=（系統(tǒng)使用率有效天數/全年工作日天數，得分為OA系統(tǒng)使用率）*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+市政府數據業(yè)務處理1重點考核網上審批率，網上審批率得分=（網上審批辦理數量/受理總事項數，得分為網上審批率）*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查信息化應用成效4提高行政效率情況1是否提高行政決策、

15、依法行政、監(jiān)督檢查等方面的效率，重點考察辦事節(jié)約時間。 國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查降低行政成本情況1信息化以后本部門行政成本降低程度。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查提高行政管理和服務水平情況2信息化對管理決策能力和公共服務水平的提升情況，如管理決策更科學，服務的用戶滿意度更高等。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查浙江政務服務網杭州平臺建設工作40服務窗口建設5網絡建設推進情況1根據有關文件要求完成相關實施準備工作情況酌情給分，由市政府打分國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查網上服務窗口建設2是否按時完成網上服務窗口建設推進杭州市智慧電子

16、政務建設工作的若干意見評分依據：市政府數據網上服務應用整合接入工作2是否完成便民服務應用等網上服務應用整合接入工作推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見評分依據：市政府數據信息管理4浙江政務服務網杭州平臺信息發(fā)布41.是否按要求開展行政權力事項信息梳理和事項信息動態(tài)調整，便民服務事項動態(tài)管理；2.是否按時完成行政處罰及監(jiān)督檢查類事項的基本信息和結果信息在浙江政務服務網發(fā)布工作；3.是否完成“四張清單”動態(tài)更新發(fā)布工作；4.是否完成浙江政務服務網政府信息發(fā)布，開展投訴咨詢答復、網上評議等活動推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見評分依據：市政府數據行政權力事項網上運行實施情況5其他權力事項實

17、施情況5其他權力事項實施情況。考核各部門其他權力事項中有實際辦件產生的事項數量。根據杭州市級部門的情況劃分3個等級，分別得4分、2分、1分；其中，有實際辦件事項與入庫事項占比達到60%的得5分。行政權力事項網上運行情況13在用事項數31.在用事項數。考核各單位行政許可事項中有實際辦件產生的事項數量。根據杭州市參評單位的情況劃分3個等級，分別得3分、2分、1分評分依據：數據填報+市政府數據星級服務水平32.星級服務水平（3分）?？己烁鲉挝坏男姓S可事項中，通過流程再造實現四星級和五星級辦事的事項占比情況。占比30%以上的得3分；20-30%的得2分；未達到20%的得1分。抽查發(fā)現事項辦理模式不符

18、合對應星級等級的，每個扣1分，累計扣分不超過得分。評分依據：數據填報+市政府數據網上申報比率33. 網上申報比率（3分）?？己烁鲉挝坏摹耙徽臼健毙姓S可辦件中，通過互聯網申報的比例。測試辦件不計入考核。評分依據：數據填報+市政府數據辦件量（行政許可事項）24.辦件量（2分）。考核各單位行政許可事項的“一站式”辦件總量情況。根據杭州市參評單位的情況劃分3個等級，分別得2分、1分、0.5分。測試辦件不計入考核。評分依據：數據填報+市政府數據辦件量（其他權力）2辦件量（2分）?？己烁鲉挝黄渌麢嗔κ马椀摹耙徽臼健鞭k件總量情況。根據杭州市參評單位的情況劃分3個等級，分別得2分、1分、0.5分。測試辦件不

19、計入考核。評分依據：數據填報+市政府數據服務保障情況8服務信息可用性31.服務信息可用性（3分）。考核各單位提供的服務事項指南、鏈接有效性、準確性。每發(fā)現1次信息不完整、不準確、連接不可用等情況，扣0.2分。評分依據：數據填報+市政府數據互動回應及時性32.互動回應及時性（3分）?？己烁鲉挝痪W上值班和咨詢投訴回復情況，沒發(fā)現一次不及時回應扣0.2分。評分依據：數據填報+市政府數據服務熱線保障情況23. 服務熱線保障情況（2分）。有用戶投訴或經抽查存在號碼有誤、無人值守、推諉扯皮等情況的，經核查情況屬實的，一起扣0.5分，扣完為止。評分依據：數據填報+市政府數據其他工作推進情況5工作推進情況51

20、.權力事項梳理工作（2分）。考核各單位完成行政權力事項目錄比對工作情況。根據完成時間和質量酌情賦分。2.行政處罰網上公開工作（2分）。根據行政處罰網上公開工作推進進度和公開情況，酌情賦分。3.投資項目審批在線監(jiān)管平臺推進情況。（1分）是否按時間節(jié)點要求推進投資項目審批在線監(jiān)管平臺建設工作。評分依據：數據填報+市政府數據扣分項10通報情況5政務服務網日常通報情況51.日常通報情況（5分）。根據政務服務網日常通報情況分檔評分，對于通報中整體工作滯后，或因單項工作進度慢或質量差被點名的單位，酌情予以扣分。評分依據：市政府數據5網站普查工作52.是否存在按照國家、省相關工作要求，開展網站普查等工作中出

21、現問題被通報的情況國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知評分依據：市政府數據加分項10試點工作、先行推進工作開展情況10公共支付平臺試點推進情況21.公共支付平臺試點推進情況（2分）。根據本單位試點項目接入情況，實現深度、應用效果賦分。評分依據：市政府數據行政處罰事項實施試22.行政處罰事項實施試點（2分）。根據各單位試點工作開展情況以及取得的成效酌情給分。 評分依據：市政府數據流程優(yōu)化再造情況23.流程優(yōu)化再造情況（2分）。根據各單位權力事項申報材料電子化和表單化程度以及流程優(yōu)化情況酌情給分。評分依據：市政府數據“證照網上申請，快遞送達”試點24.“證照網上申請，快遞送達

22、”試點（2分）。根據各單位試點工作開展情況以及取得的成效酌情給分。評分依據：市政府數據數據共享試點情況25.數據共享試點情況（2分）。實現數據共享，解決公安、國土、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、林業(yè)、民政、住建、交通、人社、司法等部門二次錄入問題的，每解決1個部門得0.5分。評分依據：市政府數據其他工作創(chuàng)新其他工作創(chuàng)新舉措。在政務相關應用推廣、服務整合、宣傳推廣等方面推出的各項工作創(chuàng)新舉措，如數據“開放平臺”建設、政務服務網部門窗口建設、政府網站集約化建設等方面取得工作成效、具備示范效應的，按每項得分在2分內，總加分不超過10分的原則酌情賦分。評分依據：市政府數據附件32015年度杭州區(qū)、縣（市）電子政

23、務績效評估指標體系指標設計思路：1.2015年杭州市電子政務評估指標體系是在2014年評估的基礎上結合2015年的電子政務工作重點細化和拓展制定而成，主要參考國家電子政務十二五規(guī)劃、國家電子政務總體框架浙江政務服務網建設績效評價指標體系、杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市電子政務2013年度任務指導書的通知（杭政辦函201376號）；關于加強政府網站信息內容建設的意見國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知、2015年政府信息公開工作要點、推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見（杭政辦20151號）、市政府辦公廳關于印發(fā)杭州市智慧電子政務項目管理辦法（試行）通知（杭政辦201510號

24、）、杭州市政務數據資源共享管理暫行辦法的通知（杭政辦函201511號）、浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2015年浙江政務服務網建設工作要點的通知(浙政辦發(fā)201528號)、關于開展2015年浙江政務服務網建設工作績效考評的通知等文件。2.本次評估在總結2014年電子政務評估指標基礎上，認真研究分析了杭州市電子政務當前的發(fā)展現狀，形成了從建設到應用、從基礎保障到管理機制、從組織機構到人才隊伍的“閉環(huán)式”評估指標體系，使得整個指標體系更加科學合理；2015年度政務績效評估指標體系由三部分組成：第一部分為杭州區(qū)、縣（市）日常政務績效評估指標（按40%折算）；第二部分為浙江政務服務網建設工作績效評估指標

25、（同：浙江省下發(fā)的浙江政務服務網建設工作績效考評指標）（按60%折算）；第三部分為加分項8分，總分值120 分。3.今年的評估指標體系進一步做了細分和量化，增加對浙江政務服務網建設與應用的考核；4.評估指標以引導、鼓勵和調動各單位電子政務共建共享積極性為主，最終達到以評促建、以評促管、以評促用的目的。一、日常政務績效評估指標（100分）一級指標權重二級指標權重三級指標權重指標說明參考文件評估方法合計100100100基礎保障6硬件設施保障4辦公電腦普及率2公務人員的人均電腦擁有率得分（部門電腦總臺數/部門公務人員總數）*權重。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域

26、50%,100%杭州市智慧電子政務云平臺整合2各部門新建非涉密項目原則上要上云建設；各單位現有設備上運行的應用系統(tǒng)云平臺遷移率（=已遷移云平臺系統(tǒng)數/現有設備運行的應用系統(tǒng)總數）。國家電子政務十二五規(guī)劃、推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見杭政辦20151號評分依據：數據填報+市政府檢查網絡基礎保障2網絡覆蓋率2網絡接入率得分（已實現網絡接入的電腦數/本部門辦公電腦總數）X2。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%組織管理12組織機構保障3組織領導機制3（1）是否有明確的信息化分管領導和信息化管理機構（1分）；（2）是否有信息化支撐機構（1分）

27、；（3）各部門中，明確有分管電子政務工作領導的部門占比（1分）。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查管理機制保障2制度與標準2（1）落實電子政務相關法規(guī)、規(guī)章、標準、政策等的執(zhí)行情況（依據當年工作重點考查）；（2）是否制定了電子政務的相關制度。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查人才隊伍保障4培訓次數22014年度缺席參加由市政府組織召開的有關電子政務會議或培訓的次數，每少參加一次扣1分，扣完2分為止。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查人員配置2負責信息化的人員數量超過5人，每增加一人加

28、1分，超過6人得滿分，每少一人扣0.5分扣完2分為止。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查資金投入保障3專項經費2是否申請信息化建設經費和過保項目的運維經費，有即可得滿分，沒有不得分。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+市政府檢查經費管理制度1是否有經費使用管理制度或辦法，有得滿分，沒有不得分。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+市政府數據安全保障13安全保障機制2安全保障機制2主要考察是否建立完善的電子政務安全管理制度，包括信息安全審核制度等，以及各種安全管理制度的落實情況。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查信息安全保障

29、3信息安全保障31、涉密信息的審核流程，建立、健全涉密信息設備、存儲介質保密管理臺帳（1分）；2、完成保密行政部門專項保密工作部署（1分）；3、信息系統(tǒng)保密管理有檢查、有記錄（1分）。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府檢查數據網站安全4網站安全4網站安全主要從網站部署情況、整體安全防護情況、運維服務外包情況、安全測評情況、部署地點、主機設備、Web/應用平臺、數據庫平臺、內外數據交換、數據備份、網站防篡改、稿件審批、網站巡查、應急預案及演練、安全測評方面進行評估，具體以“中國杭州”政府門戶網站子網站安全檢查結果得分按比例折算。杭州市電子政務2013年度

30、任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府檢查數據安全事故4安全事故4對出現安全事故進行考核，安全事故每發(fā)現一次扣2分。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府檢查數據信息化建設12核心職能業(yè)務系統(tǒng)建設6主要職能業(yè)務信息化覆蓋率3主要職能業(yè)務系統(tǒng)覆蓋率得分=（本部門實現系統(tǒng)支撐的主要職能業(yè)務項數/本部門主要職能業(yè)務總項數）*權重。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。辦公系統(tǒng)普及率1內部辦公系統(tǒng)普及率得分=（已經有內部辦公系統(tǒng)的部門數/參評部門總數）*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據

31、：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%其它主要業(yè)務系統(tǒng)建設2主要考察視頻會議、電子公文、電子公章等電子政務系統(tǒng)建設和與市政府對接情況，每增加1個系統(tǒng)且保障到位的加1分。（例如市政府視頻會議系統(tǒng)保障情況不到位則不得分）。杭州市電子政務2013年度任務指導書、杭州市“十二五”電子政務發(fā)展規(guī)劃評分依據：數據資源庫建設3主要職能業(yè)務數據庫覆蓋率3主要職能業(yè)務數據庫覆蓋率得分=有數據庫支撐的主要職能業(yè)務數/本部門主要職能業(yè)務總項數*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%信息化項目實施3信息化項目實施

32、情況3信息化項目實施情況市政府辦公廳關于印發(fā)杭州市智慧電子政務項目管理辦法（試行）的通知（杭政辦函201510號）評分依據：數據填報+抽查;被抽查到的項目，以信息化項目績效評估結果為依據；未抽查到的項目，以數據填報為依據；資源共享13政務信息資源共享10內部資源共享2主要考核單位內部之間的信息資源共享，內部資源共享率得分=(參與電子政務信息共享部門數/部門總數)*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%獲取信息能力2主要考核本部門從外部獲取信息的總數量。杭州市電子政務2013年度任務指導書評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。

33、值域50%,101%政務數據資源共享4政務數據資源共享，人口、法人、地理空間等基礎數據庫完善情況評分依據：市政府數據外部資源共享2考核通過單位與市政府、部門之間、及其他區(qū)縣政府共享平臺交換的渠道，以及交換的信息總數量。杭州市電子政務2013年度任務指導書評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%政府網站平臺資源共享3網站集約化建設3本區(qū)、縣（市）政府網站是否整合了全區(qū)各部門網站，并放在統(tǒng)一平臺上，是得滿分，不是即不得分。杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)“中國杭州”政府門戶網站運行管理暫行辦法的通知評分依據：市政府數據業(yè)務協同14行政事項的梳理4行政事項梳理4主要考察整合各部門行

34、政服務事項的梳理情況，完全梳理并上報得滿分，每少1項扣1分，扣完為止。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：市政府數據業(yè)務系統(tǒng)資源共享3現有業(yè)務系統(tǒng)3現有業(yè)務系統(tǒng)與市政府業(yè)務系統(tǒng)接入情況，主要考核內網、視頻會議、電子公章等共享情況?，F有業(yè)務信息共享率得分=（本部門實現共享的主要職能業(yè)務數/本部門現有職能業(yè)務系統(tǒng)總項數）*權重。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%市政府網站協同3政府網站保障3主要考察對市政府網站的各大欄目的協同保障能力，具體得分以市政府數據為準。杭州市電子政務2

35、013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%市政府信息保障4信息報送4主要考察2015年中向市政府報送的信息公開條目數。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查;評分方法：定量。值域50%,100%應用成效22公共服務能力（含政府信息公開）11政府網站服務能力81、通過市政府門戶網站進行服務的得分根據杭州市電子政務績效評估中政府網站保障得分比例*權重*50%；2、通過自身網站進行服務的主要從政府信息公開、網上辦事服務、政民互動等多方面服務能力進行評估，該項得分根據政府網站評測得分比例*權重

36、*50%。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：綜合評估+市政府數據其他服務方式3通過微博、微信、市民熱線等方式對外服務的水平，按照其他服務渠道梳理和質量評分。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查對內應用5辦公事務2重點考核無紙化辦公率， OA系統(tǒng)使用率得分=（系統(tǒng)使用率有效天數/全年工作日天數，得分為OA系統(tǒng)使用率）×2。杭州市電子政務2013年度任務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+市政府數據業(yè)務處理3重點考核網上審批率，網上審批率得分=（網上審批辦理數量/受理總事項數，得分為網上審批率）X2。杭州市電子政務2013年度任

37、務指導書、國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：數據填報+抽查信息化應用成效6提高行政效率情況2是否提高行政決策、依法行政、監(jiān)督檢查等方面的效率，重點考察辦事節(jié)約時間。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查降低行政成本情況2信息化以后本部門行政成本降低程度。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查提高行政管理和服務水平情況2信息化對管理決策能力和公共服務水平的提升情況，如管理決策更科學，服務的用戶滿意度更高等。國家電子政務十二五規(guī)劃評分依據：舉例說明+抽查政務工作支持88任務分解3是否按照浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2015年浙江政務服務網建設工作要點的通知、2015年浙江政務服務網杭

38、州平臺建設工作任務分解表要求完成任務分解浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2015年浙江政務服務網建設工作要點的通知、2015年浙江政務服務網杭州平臺建設工作任務分解表評分依據：市政府數據浙江政務服務網信息發(fā)布5是否按時完成行政處罰及監(jiān)督檢查類事項的基本信息和結果信息在浙江政務服務網發(fā)布工作推進杭州市智慧電子政務建設工作的若干意見評分依據：市政府數據扣分項10網站普查情況10網站普查工作10是否存在按照國家、省相關工作要求，開展網站普查等工作中出現問題被通報的情況國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知、關于開展2015年浙江政務服務網建設工作績效考評的通知評分依據：市政府數據二、浙江政務服

39、務網建設工作績效考評（100+20分）主要指標分值指標主要構成權重指標說明及評分方法行政權力“一站式”運行情況33行政權力事項網上運行實施情況131.行政許可事項實施情況（3分）。通過驗收的得3分；沒通過得1分；復查仍未合格的得0分。2.其他權力事項實施情況（5分）?？己烁骺h（市、區(qū)）其他權力事項中有實際辦件產生的事項數量。根據90縣（市、區(qū)）的情況劃分3個等級，分別得4分、2分、1分；其中，有實際辦件事項與入庫事項占比達到60%的得5分。3.公共服務事項實施情況（5分）。考核各縣（市、區(qū)）公共服務事項中有實際辦件產生的事項數量。根據90縣（市、區(qū)）的情況劃分3個等級，分別得5分、3分、1分。

40、行政權力事項網上運行情況【行政許可，12分】1.在用事項數（3分）?？己烁骺h（市、區(qū)）行政許可事項中有實際辦件產生的事項數量。根據90縣（市、區(qū)）的情況劃分3個等級，分別得3分、2分、1分。2星級服務水平（3分）?？己烁骺h（市、區(qū)）的行政許可事項中，通過流程再造實現四星級和五星級辦事的事項占比情況。占比30%以上的得3分；20-30%的得2分；未達到20%的得1分。抽查發(fā)現事項辦理模式不符合對應星級等級的，每一個扣1分，累計扣分不超過得分。3. 網上申報比率（3分）?？己烁骺h（市、區(qū)）的“一站式”行政許可辦件中，通過互聯網申報的比例。測試辦件不納入考核。4.辦件量（3分）。考核各縣（市、區(qū)）行

41、政許可事項的“一站式”辦件總量情況。根據90縣（市、區(qū)）的情況劃分3個等級，分別得3分、2分、1分。測試辦件不計入考核?！緮祿粨Q，2分】基準分2分。根據各縣（市、區(qū)）數據交換節(jié)點運行維護情況給分。因維護不到位導致交換故障的，每發(fā)現并核實一次扣1分，2分扣完為止。交換節(jié)點統(tǒng)一部署在市級的，根據責任認定，相關扣分至市級?！酒渌麢嗔?，3分】辦件量（3分）?？己烁骺h（市、區(qū)）其他權力事項的“一站式”辦件總量情況。根據90縣（市、區(qū)）的情況劃分3個等級，分別得3分、2分、1分。測試辦件不計入考核?！竟卜眨?分】辦件量（3分）?？己烁骺h（市、區(qū)）公共服務事項的“一站式”辦件總量情況。根據90縣（市、

42、區(qū)）的情況劃分3個等級，分別得3分、2分、1分。測試辦件不計入考核。網上服務資源整合保障情況30服務整合情況10考核各地政府部門自建的互聯網查詢、申報、預約等服務項目、移動端服務、專題服務網站接入政務服務網實現一站式服務的情況。根據接入深度對每個接入的服務予以加分?；鶞史譃?分，實現界面整合的加0.5分/項，實現接口方式整合或用戶整合的加1 分/項，實現用戶+接口整合加1.5/分每項。用戶訪問數量101.流量貢獻率(5分)?？己嗽O區(qū)市主站平臺及匯聚平臺訪問量（含瀏覽量PV和訪問用戶數UV）在合計訪問流量中的貢獻情況。說明:流量貢獻率=（本市瀏覽量/設區(qū)市總瀏覽量）*60%+（本市訪問用戶數/設

43、區(qū)市總訪問用戶數）*40%，根據各地意見，訪問量得分將結合各地人口總量因素。 2.流量增長率（5分）?？己嗽O區(qū)市日均總流量與上年度比較增長情況。流量增長率超過或者等于1的得滿分，流量增長率為負增長的得0分，其他設區(qū)市得分統(tǒng)一按照下列公式計算：得分值=本單位流量增長率*5分。說明:流量增長率=（本年度日均瀏覽量-上年度日均瀏覽量/上年度日均瀏覽量）*60%+（本年度日均訪問用戶數-上年度日均訪問用戶數/上年度日均訪問用戶數）*40%。服務保障情況101.服務信息可用性（4分）。考核各單位提供的服務事項指南、鏈接有效性、準確性。每發(fā)現1次信息不完整、不準確、連接不可用等情況，扣0.2分。2.互動回

44、應及時性（3分）。考核各單位網上值班和咨詢投訴回復情況，沒發(fā)現一次不及時回應扣0.2分。3. 服務熱線保障情況（3分）。有用戶投訴或經抽查存在號碼有誤、無人值守、推諉扯皮等情況的，經核查情況屬實的，一起扣0.5分，扣完為止。基礎設施及信息資源共享情況6網絡建設推進情況3根據有關文件要求完成相關實施準備工作情況酌情給分，由各設區(qū)市提出考評意見。優(yōu)秀、良好、合格分別得分3、2、1分。政務云平臺應用情況3根據各地云平臺應用情況，酌情賦分。由各設區(qū)市提出考評意見，優(yōu)秀、良好、合格、分別得分3、2、1分。政務服務平臺基層延伸11鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸情況111.各地鎮(zhèn)街站點基礎配置工作（4分）：按完成比率計算分值

45、。2.站點上線情況（4分）：按上線比率計算分值。3.站點質量（3分）。根據站點事項完整性、事項要素完整性、是否覆蓋村、社區(qū)內容等賦分。其他工作推進情況15權力事項梳理工作31.權力事項梳理工作（3分）?？己烁鞯赝瓿尚姓嗔κ马椖夸洷葘ぷ髑闆r。根據完成時間和質量酌情賦分。行政處罰網上公開工作32.行政處罰網上公開工作（3分）。根據行政處罰網上公開工作推進進度和公開情況，酌情賦分。財政專項資金管理系統(tǒng)推進情況23.財政專項資金管理系統(tǒng)推進情況（2分）。根據財政專項資金管理系統(tǒng)應用推廣完成進度和質量，酌情賦分。投資項目審批在線監(jiān)管平臺推進情況24.投資項目審批在線監(jiān)管平臺推進情況（2分）。是否按時

46、間節(jié)點要求推進投資項目審批在線監(jiān)管平臺建設工作。日常通報情況5 5 5.日常通報情況（5分）。根據政務服務網日常通報情況分檔評分，對于通報中整體工作滯后，或因單項工作進度慢或質量差被點名的單位，酌情扣分。配合設區(qū)市開展工作情況5配合設區(qū)市開展工作情況5各縣（市、區(qū)）在推進政務服務網建設中，對各設區(qū)市統(tǒng)一部署的有關任務的響應和配合情況。由各設區(qū)市提出考評意見，優(yōu)秀、良好、合格分別得分5、3、1分。試點工作、先行推進工作開展情況201.公共支付平臺試點推進情況（4分）。根據本單位試點項目接入情況，實現深度、應用效果賦分。2. 流程優(yōu)化再造情況（4分）。根據各單位權力事項申報材料電子化和表單化程度以

47、及流程優(yōu)化情況酌情給分。3. 行政處罰事項實施試點（4分）。根據各地試點工作開展情況以及取得的成效酌情給分。4.“證照網上申請，快遞送達”試點（4分）。根據各單位試點工作開展情況以及取得的成效酌情給分。 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點工作情況。（4分）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點及創(chuàng)新做法。其他工作創(chuàng)新舉措。在政務服務網應用推廣、服務整合、宣傳推廣等方面推出的各項工作創(chuàng)新舉措，如數據“開放平臺”建設、政務服務網部門窗口建設、政府網站集約化建設等方面取得工作成效、具備示范效應的，按每項得分在3分內，總加分不超過20分的原則酌情賦分。三、加分項（8分）一級指標權重二級指標權重三級指標權重指標說明參考文件評估方法加

48、分項8工作創(chuàng)新8創(chuàng)新模式與成效8在政務服務工作方面推出的各項工作創(chuàng)新舉措，根據取得的工作成效和全省示范效應，酌情賦分評分依據：舉例說明+核查附件42015年杭州區(qū)、縣（市）政府網站評估指標體系指標設計依據：2015年杭州區(qū)、縣（市）政府網站評估指標體系的主要根據中華人民共和國政府信息公開條例、國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見、關于加強政府網站信息內容建設的意見、2015年政府信息公開工作要點、國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知和國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見等一系列國家及杭州市重要政策文件要求制定。1、2015年杭州區(qū)、縣（市）

49、政府網站評估得分將由三部分組成，即人工綜合評測得分、日常監(jiān)測得分、加分項得分，總分值為110分。其中日常監(jiān)測分值為15分，人工綜合評測分值為85分，加分項得分為10分,人工綜合評測得分按照85%的比例折算。2、相較2014年人工綜合評測部分，考核細化加強指標：3.1.4信件查詢、3.2.2內容設計、3.3.1渠道種類；新增指標：1.1.5信息發(fā)布規(guī)范性、1.3.1首頁信息、5.1.3輔助信息、5.2.1網站標識、5.2.2規(guī)范標簽。相應降低往年部分指標權重。3、相較2014年日常監(jiān)測中網站月度更新量的考核調整為依據國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知對網站欄目更新維護的考核指標。4

50、、加扣分項增加處罰指標：網站普查通報，即網站是否存在按照國家、省相關工作要求，開展網站普查等工作中出現問題被通報的情況。一、綜合評測評估指標一級指標權重二級指標權重三級指標權重指標說明參考文件評測方法原指標內容合計1001001001.信息公開44 1.1規(guī)范與保障61.1.1信息公開目錄2考察是否按照市政府要求建設并發(fā)布信息公開目錄的情況（0.5分）；目錄框架設計與部門業(yè)務職能設置的結合情況，目錄能否直接鏈接信息內容（0.5分）。目錄編排體系是否規(guī)范（包括政府信息索引號、名稱、生成日期等內容）（0.5分），目錄更新是否及時（0.5分）。中華人民共和國政府信息公開條例第十九條人工綜合評測不變1

51、.1.2信息公開指南1考察網站發(fā)布政府信息公開指南情況（0.2分），信息公開指南應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式（0.2分），政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容（0.3分），主動公開信息（公開范圍、公開形式、公開時限、獲取方法等）、依申請公開信息和不予公開信息的范圍等（0.3）。中華人民共和國政府信息公開條例第十九條人工綜合評測權重降低1分1.1.3信息公開規(guī)定1考察網站信息公開規(guī)定提供情況，規(guī)定是否合理、規(guī)范（1分）。中華人民共和國政府信息公開條例第十九條人工綜合評測1.1.4信息公開年度報告1考察網站是否及時發(fā)布2014年政府信息公

52、開年度報告（工作報告）情況(1分)。中華人民共和國政府信息公開條例中第四章第三十一條人工綜合評測不變1.1.5信息發(fā)布規(guī)范性1工作動態(tài)類：新聞要素齊全，生成日期明確。工作信息類：正式文件具備文號、發(fā)布機構、發(fā)布日期等要素。信息格式發(fā)布規(guī)范，字體大小統(tǒng)一，行間距適中。新增1 1.2概況信息21.2.1本地概況2考察本地自然地理（0.4分）、文化歷史（0.4分）、區(qū)劃人口（0.4分）、經濟發(fā)展（0.4分）、社會事業(yè)概況（0.4分）信息。杭州市政府2013年區(qū)縣級政府網站評估指標體系人工綜合評測不變1.3首頁信息21.3.1首頁信息2首頁可見信息更新頻率是否達到每個工作日平均更新2條。(1、每10個工作日為一個考核節(jié)點即任一時間節(jié)點前推2周首頁欄目信息有更新但少于20條的扣1分；2、首頁欄目信息在評測點前2周無信息更新的得0分)新增11.4工作動態(tài)81.4.1政務動態(tài)2考察政府網站發(fā)布政務熱點信息和新聞是否及時。（工作日內是否有更新，3個工作日內（2分），5個工作日內（1分），10個工作日則不及時（0分）杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)“中國杭州”政府門戶網站運行管理暫行辦法的通知第十四條人工綜合評測不變1.4.2公告公示2考察政府網站發(fā)布的重要公告公示信息的公開情