一英國代議制的確立和完善

1、專題七專題七 近代西方近代西方民主政治的確立與民主政治的確立與發(fā)展發(fā)展一一 英國代議制的英國代議制的確立和完善確立和完善 了解了解權(quán)利法案權(quán)利法案的制定的制定和責(zé)任內(nèi)閣形成的史實和責(zé)任內(nèi)閣形成的史實 理解英國資產(chǎn)階級君主立理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點憲制的特點。 課程標(biāo)準(zhǔn)課程標(biāo)準(zhǔn) 代議制是由選舉產(chǎn)生的機關(guān)來代議制是由選舉產(chǎn)生的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度行使國家權(quán)力的制度,一般以議會作一般以議會作為代表民意的機關(guān)為代表民意的機關(guān),故被稱為代議制故被稱為代議制. 代議制的基本特征有四代議制的基本特征有四:其一其一,普普選產(chǎn)生議員組成議會選產(chǎn)生議員組成議會;其二其二,代表民意代表民意行使國家權(quán)力行

2、使國家權(quán)力;其三其三,議會決議經(jīng)議員議會決議經(jīng)議員共議共議,多數(shù)通過生效多數(shù)通過生效;其四其四,議會行使的議會行使的權(quán)力包括立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)力包括立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)權(quán).導(dǎo)語：導(dǎo)語：u為什么講代議制必先為什么講代議制必先講英國？講英國？ u英國議會制度確立的英國議會制度確立的標(biāo)志是什么？標(biāo)志是什么？ 英國是近代議會制度的發(fā)英國是近代議會制度的發(fā)源地，英國議會有源地，英國議會有“議會之議會之母母”的稱譽。的稱譽。權(quán)利法案權(quán)利法案的頒布的頒布二、過程：二、過程：資產(chǎn)階級革命和光榮革命資產(chǎn)階級革命和光榮革命三、特點和作用：三、特點和作用：一、背景：一、背景：第一課：代議制的確立和完善

3、第一課：代議制的確立和完善1、確立、確立: 權(quán)利法案權(quán)利法案和和王位繼承法王位繼承法2、發(fā)展：、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成責(zé)任內(nèi)閣制的形成3、完善：、完善：1832年議會改革年議會改革4、強化：、強化：內(nèi)閣專橫內(nèi)閣專橫 1649年，查理一世被處死，其意年，查理一世被處死，其意義在于否定了君權(quán)神授。義在于否定了君權(quán)神授。一、英國資產(chǎn)階級革命一、英國資產(chǎn)階級革命確立前提確立前提階段階段時間時間領(lǐng)導(dǎo)階級領(lǐng)導(dǎo)階級或領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人斗爭斗爭方式方式 結(jié)果結(jié)果內(nèi)戰(zhàn)時期內(nèi)戰(zhàn)時期共和國時期共和國時期王朝復(fù)辟時期王朝復(fù)辟時期“光榮革命光榮革命”1640-16491649-16601660-16881688資產(chǎn)階級和新

4、貴族（按資本（按資本主義生產(chǎn)主義生產(chǎn)方式經(jīng)營方式經(jīng)營的貴族）的貴族）暴力革命宮廷政變資級和新貴族利益受威脅國王被送斷頭臺克倫威爾獨裁統(tǒng)治復(fù)辟王朝統(tǒng)治結(jié)束思考一：思考一：“光榮革命光榮革命”中中“光榮光榮”二字的含二字的含義？義？形式形式:沒有流血；結(jié)果：資產(chǎn)階級掌握政權(quán)。沒有流血；結(jié)果：資產(chǎn)階級掌握政權(quán)。（一）確立：限制王權(quán)的法案（一）確立：限制王權(quán)的法案權(quán)利法案權(quán)利法案和和王位繼承法王位繼承法1. 1.法案法案權(quán)利法案權(quán)利法案（16891689年）年）二、英國君主立憲制的發(fā)展過程二、英國君主立憲制的發(fā)展過程權(quán)利法案權(quán)利法案的頒布的頒布 全稱全稱國民權(quán)利與自由和王位繼國民權(quán)利與自由和王位繼承宣

5、言承宣言（An Act Declaring the An Act Declaring the Rights and Liberties of the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Subject and Settling the Succession of the CrownSuccession of the Crown） 白金漢宮白金漢宮（Buckingham Palace） 1703年由白金漢公爵興建年由白金漢公爵興建,1863年始成為英國歷代君主的寢宮年始成為英國歷代君主的寢宮 。Queen Elizabeth

6、II 【探究活動】【探究活動】 結(jié)合材料理解結(jié)合材料理解權(quán)利法案權(quán)利法案的內(nèi)容。的內(nèi)容。 凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。時限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令以及一切設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。（

7、立法權(quán)）（立法權(quán)）（征稅權(quán)財政權(quán)）（征稅權(quán)財政權(quán)）（司法權(quán)）（司法權(quán)）除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。持常備軍，皆屬違法。（軍事權(quán)）（軍事權(quán)）權(quán)利法案權(quán)利法案的內(nèi)容的內(nèi)容 凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威 停止法律或停止實施停止法律或停止實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。 凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。者，皆為非法。 設(shè)立審理宗

8、教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。同類指令與法庭，皆為非法而有害。 除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。皆屬違法。立法權(quán)立法權(quán)征稅權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)軍事權(quán)限制了國王限制了國王的哪些權(quán)利？的哪些權(quán)利？議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。詢問。為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護(hù)法為伸雪一切訴冤，并為修正、加強

9、與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)時常集會。律起見，議會應(yīng)時常集會。議會議員之選舉應(yīng)是自由的。議會議員之選舉應(yīng)是自由的。 （選舉權(quán)）（選舉權(quán)）（言論自由權(quán)）（言論自由權(quán)）（集會權(quán)）（集會權(quán)） 權(quán)利法案權(quán)利法案的內(nèi)容的內(nèi)容 議會議員之選舉應(yīng)是自由的。議會議員之選舉應(yīng)是自由的。 議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。受到彈劾或詢問。 為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護(hù)為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)時常集會法律起見，議會應(yīng)時常集會。 保證了議會的保證了議會的哪些權(quán)力？

10、哪些權(quán)力？選舉權(quán)選舉權(quán)言論自由權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)集會權(quán)1、確立標(biāo)志、確立標(biāo)志限制王權(quán)的法案：限制王權(quán)的法案：權(quán)利法案權(quán)利法案二、代議制的確立過程二、代議制的確立過程限制王權(quán)：限制王權(quán)：擴大議會權(quán)力：擴大議會權(quán)力：立法權(quán)、立法權(quán)、 征稅權(quán)、征稅權(quán)、（財政權(quán)）（財政權(quán)）軍權(quán)、軍權(quán)、言論自由權(quán)、集會權(quán)言論自由權(quán)、集會權(quán)司法權(quán)司法權(quán)（2）結(jié)果：）結(jié)果： 權(quán)力轉(zhuǎn)移權(quán)力轉(zhuǎn)移確立確立奠定奠定思考二思考二 ： “君主立憲君主立憲”的含義？的含義？（1）時間：）時間：君主權(quán)力受憲法（法律）制約君主權(quán)力受憲法（法律）制約法律取得至高地位法律取得至高地位（1）內(nèi)容）內(nèi)容1689年年儀式性角色儀式性角色國王國王上議院

11、：國王任命上議院：國王任命貴族教士擔(dān)任貴族教士擔(dān)任議會議會下議院：有條件下議院：有條件選舉到低條件選舉到低條件選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生名義上對王負(fù)責(zé)實際上對議會負(fù)責(zé)責(zé)任內(nèi)閣責(zé)任內(nèi)閣獲勝的多數(shù)黨獲勝的多數(shù)黨組閣組閣領(lǐng)袖領(lǐng)袖首相首相名義上可選擇任命接受議會選舉君主立憲制下國王與議會、內(nèi)閣的關(guān)系君主立憲制下國王與議會、內(nèi)閣的關(guān)系唐寧街唐寧街10號號(No 10 Downing Street)建于建于1680年年,18世紀(jì)世紀(jì)以來為英國歷屆首相官邸和辦公處。以來為英國歷屆首相官邸和辦公處。James Gordon Brown 2、發(fā)展、發(fā)展責(zé)任內(nèi)閣制責(zé)任內(nèi)閣制（Cabinet System ） 的形成的形成二

12、、代議制的確立過程二、代議制的確立過程1、確立標(biāo)志、確立標(biāo)志限制王權(quán)的法案：限制王權(quán)的法案：權(quán)利法案權(quán)利法案（1）什么是責(zé)任內(nèi)閣制？）什么是責(zé)任內(nèi)閣制？（2）權(quán)力的中心在哪里？）權(quán)力的中心在哪里？（3）英國的君主立憲制被稱為？）英國的君主立憲制被稱為？內(nèi)閣首相由內(nèi)閣首相由_擔(dān)任擔(dān)任;內(nèi)閣代表元首對內(nèi)閣代表元首對_負(fù)責(zé)負(fù)責(zé),并受并受_監(jiān)督。監(jiān)督。 一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留?；蚪馍⑾略禾崆按筮x，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。 _是象征性的國家元首，不負(fù)行政責(zé)任。是象征性的國家元首

13、，不負(fù)行政責(zé)任。議會多數(shù)黨領(lǐng)袖議會多數(shù)黨領(lǐng)袖議會議會(上院還是下院上院還是下院)議會議會國王國王議會議會議會制君主立憲制議會制君主立憲制過程過程光榮革命前國王的最高咨詢機構(gòu)光榮革命前國王的最高咨詢機構(gòu)光榮革命后光榮革命后 國王直轄的最高行政機國王直轄的最高行政機關(guān)。關(guān)。喬治一世時喬治一世時 形成慣例，國王的行政形成慣例，國王的行政權(quán)逐漸移交到內(nèi)閣。權(quán)逐漸移交到內(nèi)閣。沃波爾開創(chuàng)沃波爾開創(chuàng) 先例。先例。 責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。喬治一世喬治一世沃沃波波爾爾基礎(chǔ)知識基礎(chǔ)知識2.發(fā)展發(fā)展:責(zé)任內(nèi)閣制的形成責(zé)任內(nèi)閣制的形成(樞密院樞密院-內(nèi)閣內(nèi)閣)-18世紀(jì)中葉世紀(jì)中葉君主專

14、制，君主專制，大權(quán)獨攬。大權(quán)獨攬。思考三思考三 : 在我國明朝時期，明成祖即位后開始設(shè)立在我國明朝時期，明成祖即位后開始設(shè)立“內(nèi)閣內(nèi)閣”，從而使中國古代的內(nèi)閣制度正式確立；而在，從而使中國古代的內(nèi)閣制度正式確立；而在18世紀(jì)，英國的責(zé)任內(nèi)閣制也逐漸形成并發(fā)展。世紀(jì)，英國的責(zé)任內(nèi)閣制也逐漸形成并發(fā)展。請思考：請思考：18世紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國的內(nèi)閣制有什么不同？世紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國的內(nèi)閣制有什么不同？英國英國中國中國職權(quán)職權(quán)君主君主權(quán)力權(quán)力性質(zhì)性質(zhì)咨詢權(quán)，無決策權(quán)咨詢權(quán)，無決策權(quán)掌握最高行政權(quán)掌握最高行政權(quán)君主君主“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”君主專制的產(chǎn)物君主專制的產(chǎn)物資產(chǎn)階級民主資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)

15、物政治的產(chǎn)物學(xué)以致用學(xué)以致用:1、英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認(rèn)為：、英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認(rèn)為：A 內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B 女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？撤兵？為什么？C 議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？1. 1.形成形成（1 1）內(nèi)閣起源于）內(nèi)閣起源于“光榮革命光榮革命”前的前的樞密院樞密院。（二）發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成（二）發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成（1818世紀(jì)中葉）世紀(jì)中葉）（2 2）喬治一世時，）喬

16、治一世時，國王不出席內(nèi)閣會議國王不出席內(nèi)閣會議成為慣例。成為慣例。（3 3）17211721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾任財政大臣，經(jīng)年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾任財政大臣，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，成了實際的首相，開創(chuàng)了常主持內(nèi)閣會議，成了實際的首相，開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣任首相并組閣的先例。的先例。（使議會的行政權(quán)力大增）（使議會的行政權(quán)力大增）內(nèi)閣的英文是cabinet，原意是密室。光榮革命前，英國國王挑選少數(shù)貴族充當(dāng)顧問和助手，分管政府幾個部門的工作。他們經(jīng)常在一間小密室開會?！皟?nèi)閣”和“內(nèi)閣會議”由此得名。（2007）6月月27日日電電 新華網(wǎng)消息新華網(wǎng)消息 英國首相布萊爾英國首相布

17、萊爾27日在最后一次前往議會日在最后一次前往議會 接受議員提問接受議員提問之后，向英國之后，向英國女王女王伊麗莎白二世伊麗莎白二世正式遞交辭呈，從而宣告結(jié)束自己長達(dá)正式遞交辭呈，從而宣告結(jié)束自己長達(dá)10年的年的首相生涯。首相生涯。 英國英國執(zhí)政黨工黨執(zhí)政黨工黨新任領(lǐng)袖布朗日下午新任領(lǐng)袖布朗日下午應(yīng)英國應(yīng)英國女王女王伊麗莎白二世的邀請前往白金漢宮，伊麗莎白二世的邀請前往白金漢宮，接受女王接受女王授權(quán)授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國首相。接受御璽，正式就任英國首相。 答：答：工黨必在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；工黨必在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；本人必須是

18、工黨領(lǐng)袖；本人必須是工黨領(lǐng)袖；由國王任命。由國王任命。學(xué)以致用學(xué)以致用:2、布朗布朗取代布萊爾上臺組閣，那么必須具備什么條件？在諸多取代布萊爾上臺組閣，那么必須具備什么條件？在諸多條件中，最關(guān)鍵的是什么？條件中，最關(guān)鍵的是什么？當(dāng)今除英國外當(dāng)今除英國外,哪些國家實行君主立憲制哪些國家實行君主立憲制? 目前世界上的君主立憲制國家一般認(rèn)為有：目前世界上的君主立憲制國家一般認(rèn)為有：歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾你知道嗎？你知道嗎？英國議會大廈英國議

19、會大廈（Westminster Palace）從從十三十三世紀(jì)以來，這里就是英國國會開會的地方，世紀(jì)以來，這里就是英國國會開會的地方，而且也同時是國王的宮殿。而且也同時是國王的宮殿。 2.2.內(nèi)閣與議會的關(guān)系內(nèi)閣與議會的關(guān)系內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)，定期報告工作。內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)，定期報告工作。 首相首相下院大選中獲下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖袖提出提出名單名單組成組成內(nèi)閣內(nèi)閣內(nèi)閣與內(nèi)閣與首相在首相在政治上政治上共進(jìn)退共進(jìn)退議會議會下院下院內(nèi)閣內(nèi)閣政府政府對議會集體負(fù)責(zé)對議會集體負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政對議會負(fù)責(zé)對議會負(fù)責(zé)1818世紀(jì)中葉到世紀(jì)中葉到1919世紀(jì)世紀(jì)7

20、070年代英年代英國議會與政府的關(guān)系示意圖國議會與政府的關(guān)系示意圖 2、發(fā)展、發(fā)展責(zé)任內(nèi)閣制責(zé)任內(nèi)閣制（Cabinet System ） 的形成的形成二、代議制的確立過程二、代議制的確立過程1、確立標(biāo)志、確立標(biāo)志限制王權(quán)的法案：限制王權(quán)的法案：權(quán)利法案權(quán)利法案3、完善、完善議會選舉權(quán)擴大：議會選舉權(quán)擴大：1832年議會改革年議會改革（1）內(nèi)容：）內(nèi)容：（2）評價：）評價：選舉資格：選舉資格：選區(qū)劃分：選區(qū)劃分：議席分配：議席分配：降低降低_限制限制取消取消_選區(qū)選區(qū)（不到（不到2000）新興新興_城市城市思考四思考四: 何為工業(yè)資產(chǎn)階級？何為工業(yè)資產(chǎn)階級？ 工場手工業(yè)時期，商業(yè)資本控制著工業(yè)，

21、資產(chǎn)階級工場手工業(yè)時期，商業(yè)資本控制著工業(yè)，資產(chǎn)階級主要主要包括金融資產(chǎn)階級和商業(yè)資產(chǎn)階級還不是真正意義上的近代資產(chǎn)包括金融資產(chǎn)階級和商業(yè)資產(chǎn)階級還不是真正意義上的近代資產(chǎn)階級。工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大，使原來占主要地位階級。工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大，使原來占主要地位的土地貴族、大商人、金融貴族退居次要地位的土地貴族、大商人、金融貴族退居次要地位財產(chǎn)資格財產(chǎn)資格“衰敗衰敗”工業(yè)工業(yè)獲得參政權(quán)和選舉權(quán)，獲得參政權(quán)和選舉權(quán)，的權(quán)力受到限制的權(quán)力受到限制2、發(fā)展、發(fā)展責(zé)任內(nèi)閣制責(zé)任內(nèi)閣制（Cabinet System ） 的形成的形成二、代議制的確立過程二、代議制的確立過程1、確立標(biāo)

22、志、確立標(biāo)志限制王權(quán)的法案：限制王權(quán)的法案：權(quán)利法案權(quán)利法案3、完善、完善議會選舉規(guī)則的制定：議會選舉規(guī)則的制定：1832年議會改革年議會改革4強化強化議會中的議會中的“第三院第三院”：內(nèi)閣權(quán)力膨脹：內(nèi)閣權(quán)力膨脹思考五思考五:為什么把內(nèi)閣稱做英國議會中的為什么把內(nèi)閣稱做英國議會中的“第三院第三院”？結(jié)合史實，談?wù)剝?nèi)閣所掌控權(quán)力的演變？結(jié)合史實，談?wù)剝?nèi)閣所掌控權(quán)力的演變？立法權(quán)、財政權(quán)、行政權(quán)立法權(quán)、財政權(quán)、行政權(quán)國王國王議會議會內(nèi)閣內(nèi)閣“光榮革命光榮革命”后后19世紀(jì)世紀(jì)70年代后年代后在我國明朝時期，明成祖即位后開始設(shè)立在我國明朝時期，明成祖即位后開始設(shè)立“內(nèi)閣內(nèi)閣”，從而使中國古代的內(nèi)閣制

23、度正式確立；而在從而使中國古代的內(nèi)閣制度正式確立；而在18世紀(jì)，世紀(jì)，英國的責(zé)任內(nèi)閣制也逐漸形成并發(fā)展。請思考：英國的責(zé)任內(nèi)閣制也逐漸形成并發(fā)展。請思考：18世世紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國的內(nèi)閣制有什么不同？紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國的內(nèi)閣制有什么不同？思維拓展：思維拓展：英國：英國：內(nèi)閣沒有實權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，內(nèi)閣沒有實權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨攬。大權(quán)獨攬。內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主“統(tǒng)而不統(tǒng)而不治治”，虛有其位。，虛有其位。中國：中國：責(zé)任內(nèi)閣制的影響？責(zé)任內(nèi)閣制的影響？A、內(nèi)閣掌握行政權(quán)、內(nèi)閣掌握行政權(quán),議會取得了對行政權(quán)力的議會取得了對

24、行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)；監(jiān)督控制權(quán)；B、國王、國王“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”；C、英國成為資產(chǎn)階級君主立憲制的典型國家。、英國成為資產(chǎn)階級君主立憲制的典型國家。英國君主立憲制英國君主立憲制內(nèi)內(nèi) 閣閣負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)監(jiān)督督議會議會任任命命上院上院下院下院多數(shù)黨組閣多數(shù)黨組閣（貴族院）（貴族院）（平民院）（平民院）選民選民選選舉舉司司 法法 獨獨 立立（權(quán)力中心（權(quán)力中心 立法權(quán)）立法權(quán)）形式任命形式任命英王英王材料一、一位英國的憲法權(quán)威人士說：上材料一、一位英國的憲法權(quán)威人士說：上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。死刑判決書送到她面前

25、，她也不得不簽字。材料二、康熙帝說：材料二、康熙帝說：“今天下大小事務(wù)，今天下大小事務(wù)，皆朕一人親理，無可旁貸。皆朕一人親理，無可旁貸?！眴栴}：問題：二、非選擇題二、非選擇題在同一歷史時期，中英兩國的在同一歷史時期，中英兩國的政治體制有什么不同？政治體制有什么不同？中英兩國政治制度比較中英兩國政治制度比較中國中國英國英國國體國體政體政體政黨制度政黨制度立法機關(guān)立法機關(guān)行政機關(guān)行政機關(guān)國家元首國家元首人民民主專政人民民主專政君主立憲制君主立憲制人民代表大會制人民代表大會制資產(chǎn)階級專政資產(chǎn)階級專政中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度合作與政治協(xié)商制度兩黨制兩黨制全國人大與其常務(wù)委員會

26、全國人大與其常務(wù)委員會議會議會國務(wù)院國務(wù)院國家主席國家主席內(nèi)閣（首相）內(nèi)閣（首相）國王國王【探究活動】【探究活動】 明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直接處理國家大事，設(shè)殿閣大學(xué)士輔政，后接處理國家大事，設(shè)殿閣大學(xué)士輔政，后逐漸演變?yōu)橹饾u演變?yōu)閮?nèi)閣內(nèi)閣，成為與六部并行的國家，成為與六部并行的國家行政機關(guān)，內(nèi)閣的最高長官稱行政機關(guān)，內(nèi)閣的最高長官稱“首輔首輔”。17211721年，沃波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)年，沃波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，英國的閣首相，英國的內(nèi)閣制內(nèi)閣制形成。形成。 請問：同樣是請問：同樣是“內(nèi)閣內(nèi)閣”，兩者有何，兩者有何根本區(qū)別？根本區(qū)別？答案

27、提示：答案提示：（1 1）中國：王權(quán)的輔政機構(gòu)無獨立的行政權(quán)。）中國：王權(quán)的輔政機構(gòu)無獨立的行政權(quán)。內(nèi)閣是君主專制進(jìn)一步產(chǎn)生強化的產(chǎn)物，始終不是內(nèi)閣是君主專制進(jìn)一步產(chǎn)生強化的產(chǎn)物，始終不是法定的中央一級行政機構(gòu)，而是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)；法定的中央一級行政機構(gòu)，而是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)；閣臣升降由皇帝決定，他們的主張采納與否取決于皇閣臣升降由皇帝決定，他們的主張采納與否取決于皇帝，不能起到制約皇權(quán)的作用。帝，不能起到制約皇權(quán)的作用。（2 2）英國：對議會負(fù)責(zé)掌握行政權(quán)。）英國：對議會負(fù)責(zé)掌握行政權(quán)。內(nèi)閣是由國王任命、在議會下院大選中獲勝的多數(shù)內(nèi)閣是由國王任命、在議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成的，內(nèi)閣擁

28、有行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)而不黨領(lǐng)袖組成的，內(nèi)閣擁有行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)而不對國王負(fù)責(zé)；對國王負(fù)責(zé)；英國內(nèi)閣是資產(chǎn)階級君主立憲制的重英國內(nèi)閣是資產(chǎn)階級君主立憲制的重要組成部分。要組成部分。權(quán)利法案權(quán)利法案凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。 凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。之時限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一設(shè)立審

29、理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。切其他同類指令與法庭，皆為非法。 除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍持常備軍, ,皆屬違法。皆屬違法。 限制了國王哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)權(quán)利法案權(quán)利法案議會議員之選舉應(yīng)是自由的。議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會。 保證了議會哪些權(quán)力？選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán) 材料二：一位近代英國研究憲法的權(quán)威人士曾說：材料二：一位近代英國研究憲法的權(quán)威人士曾說：“上下兩院（議會）上下兩院（議會）如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。不簽字?！辈牧弦唬赫圆牧弦唬赫詸?quán)利法案權(quán)利法案1、未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之、未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)