珠海醫(yī)療器械項目建議書（范文模板）

1、泓域咨詢 /珠海醫(yī)療器械項目建議書珠海醫(yī)療器械項目建議書xx有限公司目錄第一章 項目建設背景、必要性7一、 全球醫(yī)療器械市場概況7二、 醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述8三、 行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)10四、 項目實施的必要性14第二章 市場預測16一、 國內醫(yī)療器械市場概況16二、 國內醫(yī)療器械市場概況18三、 市場主要壁壘20第三章 建設單位基本情況23一、 公司基本信息23二、 公司簡介23三、 公司競爭優(yōu)勢24四、 公司主要財務數(shù)據(jù)26公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)26公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)26五、 核心人員介紹27六、 經營宗旨28七、 公司發(fā)展規(guī)劃29第四章 建設規(guī)模與產品方案34一、 建設規(guī)模及

2、主要建設內容34二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領34產品規(guī)劃方案一覽表34第五章 選址可行性分析36一、 項目選址原則36二、 建設區(qū)基本情況36三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展40四、 社會經濟發(fā)展目標42五、 產業(yè)發(fā)展方向44六、 項目選址綜合評價50第六章 建筑工程方案分析52一、 項目工程設計總體要求52二、 建設方案53三、 建筑工程建設指標54建筑工程投資一覽表54第七章 法人治理56一、 股東權利及義務56二、 董事60三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事69第八章 運營管理72一、 公司經營宗旨72二、 公司的目標、主要職責72三、 各部門職責及權限73四、 財務會計制度76第九章 SWOT分析80

3、一、 優(yōu)勢分析（S）80二、 劣勢分析（W）82三、 機會分析（O）82四、 威脅分析（T）84第十章 環(huán)境保護方案89一、 編制依據(jù)89二、 環(huán)境影響合理性分析89三、 建設期大氣環(huán)境影響分析90四、 建設期水環(huán)境影響分析92五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析93六、 建設期聲環(huán)境影響分析94七、 營運期環(huán)境影響94八、 環(huán)境管理分析95九、 結論及建議96第十一章 項目投資計劃98一、 投資估算的編制說明98二、 建設投資估算98建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表100四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表103六、 資金籌

4、措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十二章 項目風險評估106一、 項目風險分析106二、 項目風險對策108第十三章 總結評價說明111報告說明醫(yī)療器械是醫(yī)療健康服務的重要基礎，也是衡量一個國家科技進步和國民經濟現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標之一。隨著全球社會經濟的持續(xù)發(fā)展，人們健康意識不斷提升，醫(yī)療健康服務需求也不斷增長，醫(yī)療器械在社會發(fā)展中的作用日益顯著。在醫(yī)療健康服務需求增長的帶動下，多年來全球醫(yī)療器械行業(yè)一直保持穩(wěn)步增長的趨勢，成為重要的經濟增長點之一。根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計，2011年全球醫(yī)療器械市場銷售額為3,529億美元，2017年增長到4,050

5、億美元。EvaluateMedTech預計，2017-2024年全球醫(yī)療器械市場銷售額仍將以年復合增長率5.6%的速度增長，到2024年達到5,945億美元。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25259.95萬元，其中：建設投資20398.26萬元，占項目總投資的80.75%；建設期利息240.97萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金4620.72萬元，占項目總投資的18.29%。項目正常運營每年營業(yè)收入55400.00萬元，綜合總成本費用41579.54萬元，凈利潤10133.11萬元，財務內部收益率32.75%，財務凈現(xiàn)值27105.47萬元，全部投資回收期4.48年。本期項目具有較強的財務

6、盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設背景、必要性一、 全球醫(yī)療器械市場概況醫(yī)療器械是醫(yī)療健康服務的重要基礎，也是衡量一個國家科技進步和國民經濟現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標之一。隨著全球社會經濟的持續(xù)發(fā)展，人們健康意識不斷提升，醫(yī)療健康服務需求也不斷增長，醫(yī)療器械在社會

7、發(fā)展中的作用日益顯著。在醫(yī)療健康服務需求增長的帶動下，多年來全球醫(yī)療器械行業(yè)一直保持穩(wěn)步增長的趨勢，成為重要的經濟增長點之一。根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計，2011年全球醫(yī)療器械市場銷售額為3,529億美元，2017年增長到4,050億美元。EvaluateMedTech預計，2017-2024年全球醫(yī)療器械市場銷售額仍將以年復合增長率5.6%的速度增長，到2024年達到5,945億美元。從技術水平看，歐美、日本等發(fā)達國家仍保持領先優(yōu)勢。根據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計，2017年全球前20大醫(yī)療器械企業(yè)全部位于美國、歐洲和日本，其中美國11家、歐洲7家、日本2家。美國是全球

8、最大的醫(yī)療器械消費市場，在產品研發(fā)、科技創(chuàng)新、產業(yè)集群等方面的優(yōu)勢非常明顯。美國頂尖醫(yī)療器械公司引領著全球的醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展，在植入式醫(yī)療設備（心臟起搏器、心房除顫器、人工耳蝸等）、大型成像儀診斷設備（CT、PET、MRI等）、遠程診斷設備和手術機器人等醫(yī)療電子設備方面的水平世界領先。近年來，伴隨著醫(yī)療器械產品智能化水平的逐步提升，美國的領先優(yōu)勢正在持續(xù)擴大。歐洲也是全球重要的醫(yī)療器械生產地與消費地，擁有飛利浦、西門子等領軍企業(yè)，整體實力強勁，但單一國家競爭力較美國仍存在明顯差距。日本引領亞太地區(qū)醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展，醫(yī)學影像相關技術多年來位居世界前列。以中國為代表的新興市場則是全球最具潛力的醫(yī)

9、療器械市場，近年來增長速度高于全球平均增長速度。中國在步入中等收入國家行列后，對醫(yī)療器械產品的需求正在逐年擴大，本土醫(yī)療器械產業(yè)處于快速發(fā)展期。以單一國家排名，中國已經成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)療器械市場。但現(xiàn)階段，中國醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新能力、產業(yè)配套能力、產品附加值等方面仍難以達到發(fā)達國家的水平。二、 醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述1、醫(yī)療器械簡介醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件。醫(yī)療器械的效用主要通過物理等方式獲得，而不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得（或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用）。2、

10、醫(yī)療器械的分類醫(yī)療器械產品種類繁多，產品之間差異巨大，既包括紗布、繃帶、醫(yī)用酒精等簡單的產品，也包括影像診斷設備、放射治療設備等復雜的大型設備。由于醫(yī)療器械品種多樣，因此存在多種不同的分類方式，目前比較常用的方法是根據(jù)產品特性、應用場景、功能及應用的疾病類型等幾個方面進行劃分。（1）根據(jù)產品特性分類根據(jù)產品特性的不同，醫(yī)療器械可分為醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備、體外診斷產品（IVD）。醫(yī)用耗材是指在診斷、治療、保健、康復等醫(yī)療過程中使用的消耗性器械及材料。常見的醫(yī)用耗材類型有：消耗性醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、注射器材、醫(yī)用消毒用品、醫(yī)用高分子材料、醫(yī)用消毒用品、麻醉耗材、手術室耗材、醫(yī)技耗材等。醫(yī)療

11、設備是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設備、器具或者其他物品，也包括所需要的軟件。醫(yī)療設備是醫(yī)療、科研、教學、機構、臨床學科工作最基本要素。根據(jù)使用功能的不同，醫(yī)用醫(yī)療設備可進一步細分為診斷設備、治療設備、輔助設備、康復設備等。體外診斷泛指在人體之外，通過對人體樣本（血液、體液、組織等）進行檢測而獲取臨床診斷信息，進而判斷疾病或機體功能的產品和服務。體外診斷產品包括體外診斷用的各種試劑和儀器設備。根據(jù)應用場景的不同，醫(yī)療器械可以分為醫(yī)用醫(yī)療器械和家用醫(yī)療器械兩類。醫(yī)用醫(yī)療器械是指適合醫(yī)療機構使用的醫(yī)療器械。醫(yī)用醫(yī)療器械由專業(yè)的醫(yī)護人員操作或使用，通常具有專業(yè)性強、精確度高的特點。家用醫(yī)療器械則

12、是指適合家庭或個人使用的醫(yī)療器械。家用醫(yī)療器械的使用者主要為普通個人，通常不具備較高的醫(yī)療專業(yè)知識。因此家用醫(yī)療器械需要具備專業(yè)性要求低、操作簡單的特點，未受過專業(yè)醫(yī)學培訓的普通人也可以輕松學會操作，并且不需要特殊的安裝和使用條件。（2）根據(jù)用途及應用的疾病類型分類根據(jù)功能及應用的疾病類型的不同，醫(yī)療器械可分為體外診斷類、影像類、心血管類、骨科類、眼科類、整形類、內鏡類、藥物傳輸類、牙科類、創(chuàng)傷護理類、糖尿病類、腎病類、耳鼻喉科類、神經外科類等類別。三、 行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇（1）國家產業(yè)政策的支持，為家用醫(yī)療器械的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境醫(yī)療健康服務是關系國計民生的重要事業(yè)

13、。近年來，國家出臺了一系列的產業(yè)政策支持和鼓勵醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。2013年9月，國務院發(fā)布的關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見提出“支持自主知識產權藥品、醫(yī)療器械和其他相關健康產品的研發(fā)制造和應用”。2016年3月，國務院發(fā)布的關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見提出“加快醫(yī)療器械轉型升級；加快醫(yī)療器械產品數(shù)字化、智能化，重點開發(fā)可穿戴、便攜式等移動醫(yī)療和輔助器具產品”等任務。2016年10月，中共中央、國務院發(fā)布的“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出“提高具有自主知識產權的醫(yī)學診療設備、醫(yī)用材料的國際競爭力”。2016年7月，國務院發(fā)布的“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出“重點部署醫(yī)療器械國產化”在內

14、的重點任務。2017年10月，中共中央、國務院發(fā)布的關于深化審評制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，提出“加強藥品醫(yī)療器械全生命周期管理”、“提升技術支撐能力”等意見。（2）人口老齡化加劇，帶動家用醫(yī)療器械需求增長人口老齡化是全球性趨勢，2009年-2018年全球65歲及以上人口比例從7.5%上升到8.9%。我國的老齡化進程則比全球平均速度更快。2009年我國65歲及以上人口比例為8.5%，2018年上升到11.9%。老年人的醫(yī)療服務需求顯著高于一般人群。人口老齡化的加劇，將導致老年人醫(yī)療保健需求快速增加?，F(xiàn)有醫(yī)院床位及護理能力難以滿足老年人的慢性疾病或殘疾醫(yī)療護理需求，老年人的健康護理逐步向

15、家庭轉移，從而帶動家用醫(yī)療器械市場需求大量增長。（3）居民生活水平提高，提升家用醫(yī)療器械消費能力與發(fā)達國家相比，我國居民對于家用醫(yī)療器械尚未形成大規(guī)模的消費習慣，重要原因是消費水平和健康意識的差距。隨著經濟的持續(xù)發(fā)展，我國居民收入水平增長迅速。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年我國居民人均可支配收入為18,310.8元，2018年增長到28,228.0元。收入的增長帶動了生活水平和醫(yī)療服務消費能力的持續(xù)提升，2013年我國居民人均衛(wèi)生費用支出為2,327.37元，2018年增長到4,236.98元。我國居民生活水平的提高，使得人們有更多的經濟能力購買醫(yī)療器械產品或享受醫(yī)療保健服務，帶動了家用醫(yī)療器

16、械消費規(guī)模的增加。未來，隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展和居民生活水平的繼續(xù)提升，人們對身體健康越來越重視，我國家用醫(yī)療器械的消費規(guī)模也將不斷增長。（4）我國醫(yī)療模式的多元化，推動家用醫(yī)療器械的研發(fā)和創(chuàng)新隨著醫(yī)療體系的發(fā)展進步，我國醫(yī)療方式已經開始從單純對疾病的醫(yī)院內治療，逐步向院前預防、急救，院內診斷、治療，院外監(jiān)測、康復以及日常家庭醫(yī)療保健等多元化、多層次的現(xiàn)代化醫(yī)療保障體系轉變。越來越多的病人群體需要在出院后使用各種家用醫(yī)療器械進行持續(xù)性治療，促使家庭醫(yī)療所需的醫(yī)療器械類型越來越多，有利于促進更多醫(yī)療器械的家用化，推動家用醫(yī)療器械產品的研發(fā)和創(chuàng)新。（5）醫(yī)療體制改革深化，為家用醫(yī)療器械提供延伸發(fā)展

17、空間2009年國務院通過了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，即新醫(yī)改方案和實施方案。新醫(yī)改的核心內容是“基礎、基層、基本”，改革基層醫(yī)療機構、基層醫(yī)療機構的器械配備是新醫(yī)改方案重點內容之一。新醫(yī)改方案以來，基層醫(yī)療機構改革有序推進，激發(fā)了基層醫(yī)療機構對醫(yī)療器械的更新需求。目前我國基層醫(yī)療機構醫(yī)療器械配備水平較低，缺口大，亟須“更新?lián)Q代”和“填補缺口”。但許多基層醫(yī)療機構，尤其是農村地區(qū)的基層醫(yī)療機構，資金相對不足，交通也不方便，補充更新醫(yī)療器械的難度較大。家用醫(yī)療器械具有價格相對偏低，適應性強，運輸攜帶方便和對操作專業(yè)性要求較低的特點，能夠解決基層醫(yī)療機構對醫(yī)療器械的部分實際需求。因此，醫(yī)療體制

18、改革深化發(fā)展，為家用醫(yī)療器械提供了向基層醫(yī)療機構延伸發(fā)展的空間。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）國際先進企業(yè)的競爭隨著我國市場的不斷開放，巨大的市場需求吸引了大量境外先進企業(yè)進入我國。這些先進的國際企業(yè)擁有雄厚的資金、優(yōu)越的品牌、先進的技術，給我國本土企業(yè)帶來了巨大的競爭壓力。目前我國醫(yī)療器械高端產品領域，主要被國際先進企業(yè)占據(jù)。（2）研發(fā)投入低，創(chuàng)新能力相對不足醫(yī)療器械行業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新能力要求較高。根據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計，2017年全球醫(yī)療器械研發(fā)投入為286.41億美元，占醫(yī)療器械銷售收入的7.07%。但根據(jù)我國醫(yī)療器械上市公司資料，研發(fā)投入費用平均占總營收的3%-5%，顯著低于

19、全球平均水平。非上市的醫(yī)療器械企業(yè)，研發(fā)費用投入比例更低。醫(yī)療器械行業(yè)研發(fā)投入嚴重不足，影響了我國醫(yī)療器械行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的

20、需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 市場預測一、 國內醫(yī)療器械市場概況1、國內醫(yī)療器械市場規(guī)模與發(fā)達國家相比，我國的醫(yī)療器械市場起步較晚，但發(fā)展非常迅速，現(xiàn)已成為一個產品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強、市場需求十分旺盛的朝陽產業(yè)。特別是近年來，隨著醫(yī)療體制改革不斷深入，我國醫(yī)療體系不斷完善和發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)也進入一個新

21、的發(fā)展階段。根據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會的統(tǒng)計，2009年-2018年，我國醫(yī)療器械市場銷售額從812億元增長到5,304億元，年復合增長率達到23.19%，遠高于全球醫(yī)療器械市場增長速度雖然我國醫(yī)療器械行業(yè)實現(xiàn)了長足的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍有巨大的差距。目前我國生產的醫(yī)療器械仍以中低端產品為主，高端醫(yī)療器械產品仍需要大量進口。從未來發(fā)展看，我國是全球人口最多的國家，醫(yī)療器械產品需求潛力巨大。目前我國正處于居民生活水平不斷提高、醫(yī)保體系不斷健全、人口老齡化日益顯著等發(fā)展趨勢中，這些因素可為我國醫(yī)療器械市場需求的持續(xù)增長提供巨大的推動力。預計，未來十年仍將是我國醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的“黃金時期”，醫(yī)療

22、器械行業(yè)的市場規(guī)模仍有望保持15%左右的增長速度。2、國內醫(yī)療器械產業(yè)分布格局隨著我國醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展，全國形成了珠江三角洲、長江三角洲、京津環(huán)渤海灣三個主要的產業(yè)聚集區(qū)。這三個區(qū)域的北京、天津、上海、南京、蘇州、廣州、深圳等中心城市均將醫(yī)療器械產業(yè)作為重點方向予以支持，并產生了良好的帶動示范效應。據(jù)統(tǒng)計，珠江三角洲、長江三角洲、京津環(huán)渤海灣三個產業(yè)聚集區(qū)的醫(yī)療器械生產企業(yè)約占全國總數(shù)的59%，醫(yī)療器械總產值之和及銷售額之和均占全國總量的80%以上。此外，近年來我國中西部省份也大力扶持醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展，以重慶為中心的成渝地區(qū)、以武漢為中心的華中地區(qū)正逐漸發(fā)展為醫(yī)療器械新興產業(yè)聚集區(qū)。3、我

23、國醫(yī)療器械進出口情況在進出口貿易方面，近幾年我國醫(yī)療器械進出口總額保持持續(xù)增長趨勢。據(jù)中國醫(yī)保商會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年我國醫(yī)療器械進口金額為221.65億美元，出口金額為236.30億美元，進出口總額達到457.96億美元。整體而言，現(xiàn)階段我國出口的醫(yī)療器械仍以中低端產品為主，進口的醫(yī)療器械則以高端產品為主。但近年來我國醫(yī)療器械對外貿易結構呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的趨勢，出口產品中高附加值產品的占比不斷提升。二、 國內醫(yī)療器械市場概況1、國內醫(yī)療器械市場規(guī)模與發(fā)達國家相比，我國的醫(yī)療器械市場起步較晚，但發(fā)展非常迅速，現(xiàn)已成為一個產品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強、市場需求十分旺盛的朝陽產業(yè)。特別是近年來

24、，隨著醫(yī)療體制改革不斷深入，我國醫(yī)療體系不斷完善和發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)也進入一個新的發(fā)展階段。根據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會的統(tǒng)計，2009年-2018年，我國醫(yī)療器械市場銷售額從812億元增長到5,304億元，年復合增長率達到23.19%，遠高于全球醫(yī)療器械市場增長速度雖然我國醫(yī)療器械行業(yè)實現(xiàn)了長足的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍有巨大的差距。目前我國生產的醫(yī)療器械仍以中低端產品為主，高端醫(yī)療器械產品仍需要大量進口。從未來發(fā)展看，我國是全球人口最多的國家，醫(yī)療器械產品需求潛力巨大。目前我國正處于居民生活水平不斷提高、醫(yī)保體系不斷健全、人口老齡化日益顯著等發(fā)展趨勢中，這些因素可為我國醫(yī)療器械市場需求的持續(xù)增

25、長提供巨大的推動力。預計，未來十年仍將是我國醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的“黃金時期”，醫(yī)療器械行業(yè)的市場規(guī)模仍有望保持15%左右的增長速度。2、國內醫(yī)療器械產業(yè)分布格局隨著我國醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展，全國形成了珠江三角洲、長江三角洲、京津環(huán)渤海灣三個主要的產業(yè)聚集區(qū)。這三個區(qū)域的北京、天津、上海、南京、蘇州、廣州、深圳等中心城市均將醫(yī)療器械產業(yè)作為重點方向予以支持，并產生了良好的帶動示范效應。據(jù)統(tǒng)計，珠江三角洲、長江三角洲、京津環(huán)渤海灣三個產業(yè)聚集區(qū)的醫(yī)療器械生產企業(yè)約占全國總數(shù)的59%，醫(yī)療器械總產值之和及銷售額之和均占全國總量的80%以上。此外，近年來我國中西部省份也大力扶持醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展，以重

26、慶為中心的成渝地區(qū)、以武漢為中心的華中地區(qū)正逐漸發(fā)展為醫(yī)療器械新興產業(yè)聚集區(qū)。3、我國醫(yī)療器械進出口情況在進出口貿易方面，近幾年我國醫(yī)療器械進出口總額保持持續(xù)增長趨勢。據(jù)中國醫(yī)保商會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年我國醫(yī)療器械進口金額為221.65億美元，出口金額為236.30億美元，進出口總額達到457.96億美元。整體而言，現(xiàn)階段我國出口的醫(yī)療器械仍以中低端產品為主，進口的醫(yī)療器械則以高端產品為主。但近年來我國醫(yī)療器械對外貿易結構呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的趨勢，出口產品中高附加值產品的占比不斷提升。三、 市場主要壁壘1、資質認證壁壘醫(yī)療器械產品直接關系到人們的安全和健康，我國及國際上主要國家都對醫(yī)療器械的生產經

27、營建立了較高的準入制度。比如：在我國，從事醫(yī)療器械的生產需要辦理生產許可證（或生產備案憑證）及產品注冊證（或備案憑證），從事二類、三類醫(yī)療器械的經營，需要辦理經營許可證（或經營備案憑證）；在歐盟，銷售的醫(yī)療器械產品需要通過CE認證；在美國，銷售的醫(yī)療器械產品需要通過FDA認證。醫(yī)療器械企業(yè)需要具備良好的生產技術水平和管理體系才能達到相關資質認證的要求，對新進入者形成較高的壁壘。2、研發(fā)及技術壁壘醫(yī)療器械是一個多學科交叉的技術密集型產業(yè)，產品的研發(fā)和生產通常涉及多個領域的知識，比如：臨床醫(yī)學、精密機械、電子信息技術、光學、自動控制、流體力學等。這對于企業(yè)的研發(fā)能力、技術水平及相關經驗有較高的要求

28、。尤其是家用醫(yī)療器械產品，具有多樣化程度高、更新速度快等特點，要求企業(yè)必須具備較高的研發(fā)創(chuàng)新能力，企業(yè)必須具有靈活快速的研發(fā)機制和強大的研發(fā)能力才能支持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，醫(yī)療器械行業(yè)具有較高的研發(fā)和技術壁壘。3、人才壁壘醫(yī)療器械是一個多個學科結合的高知識要求的行業(yè)，需要大量的專業(yè)人才和復合型人才。企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，包括：市場拓展、產品研發(fā)、質量標準制定、生產制造、售后服務等，都需有相應的專業(yè)人才。因此，建設高水平的人才隊伍是企業(yè)保持持續(xù)競爭力的重要因素。目前我國醫(yī)療器械行業(yè)存在高質量研發(fā)人員較少、復合型人才短缺的問題。不能培養(yǎng)或吸引高水平人才加盟的企業(yè)，將在市場競爭中處于不利地位。4

29、、品牌壁壘醫(yī)療器械的使用與人的生命健康相關，因此下游客戶在購買醫(yī)療器械產品時非常注重產品的質量水平及質量穩(wěn)定性。為了保證產品的安全可靠性，降低產品質量風險，客戶在購買醫(yī)療器械產品時，通常傾向于購買市場聲譽好的知名品牌，從而形成了較高的品牌壁壘。5、市場渠道壁壘醫(yī)療器械的銷售涉及地域較廣、專業(yè)性較高，對銷售網(wǎng)絡和售后服務體系的建立和完善需要大量的資金投入。目前醫(yī)療器械生產企業(yè)大多數(shù)通過經銷商或者品牌運營商銷售產品。由于醫(yī)療器械產品涉及人體生命健康，具有嚴格的衛(wèi)生和安全要求，經銷商、品牌運營商與醫(yī)療器械生產商在合作之前相互之間會進行嚴格、謹慎篩選和考查。雙方一旦形成合作后，合作關系會比較穩(wěn)定，不會

30、輕易變動。因此，先進入的醫(yī)療器械企業(yè)可以通過廣泛擴展渠道形成先發(fā)優(yōu)勢，擠壓后進入者的渠道空間；新的醫(yī)療器械企業(yè)在短時間內難以建立完善的銷售和服務網(wǎng)絡，形成較高的市場渠道壁壘。6、資金壁壘醫(yī)療器械的研發(fā)周期較長，其中第二、三類醫(yī)療器械產品還需要經過多個階段的嚴格審批才能獲準生產。產品生產后，銷售網(wǎng)絡和售后服務體系的搭建和維護也需要較大的資金支持。因此，醫(yī)療器械企業(yè)前期需要較高的成本投入。此外，醫(yī)療器械產品技術要求高，企業(yè)為了保持技術的先進性和足夠的市場競爭能力，必須投入大量的資金進行研發(fā)創(chuàng)新。尤其是家用醫(yī)療器械行業(yè)，產品類型多，技術革新快，企業(yè)必須投入大量資金持續(xù)地進行新產品和新技術的開發(fā)，以適

31、應市場發(fā)展的需求。第三章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：譚xx3、注冊資本：1430萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-6-187、營業(yè)期限：2012-6-18至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事醫(yī)療器械相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)

32、自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來

33、，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產優(yōu)勢公司圍繞清潔生產、

34、綠色環(huán)保的生產理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。

35、（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司

36、戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10000.888000.707500.66負債總額5354.304283.444015.73股東權益合計4646.583717.263484.93公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入24195.9619356.7718146.97營業(yè)利潤3899.963119.972924.97利潤總額3256.452605.162442.34凈利潤2442.341905.031758.48歸屬于母公司所有者的凈

37、利潤2442.341905.031758.48五、 核心人員介紹1、譚xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、龔xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、覃xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任

38、xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、龔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、曾xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至

39、今任公司董事、副總經理、總工程師。7、郝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。8、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨依據(jù)有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力

40、實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產

41、能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實

42、力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)

43、先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。

44、確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質

45、的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據(jù)需要

46、招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培

47、訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第四章 建設規(guī)模與產品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積44667.00（折合約67.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積85480.38。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx套

48、醫(yī)療器械，預計年營業(yè)收入55400.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1醫(yī)療器械套xx2醫(yī)療器械套xx3醫(yī)療器械套xx4.套5.套6.套合計xx55400.00隨著國家經濟水平的發(fā)展、醫(yī)療水平的提

49、升及健康保障體系的完善，近些年新生兒死亡率不斷降低，人均期望壽命不斷延長。但與此同時，由于受到慢性病等因素的影響，健康狀況卻并沒有跟上壽命增長的腳步。第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況珠海，廣東省地級市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、省域副中心城市、中國最早設立四個經濟特區(qū)之一，是全國唯一以整體城市景觀入選全國旅游勝地四十佳的城市，中國海濱城市、新型花園城市、有著國家新頒布的幸福之城。珠海是廣府文化

50、的代表城市之一。珠海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門相連，與澳門相距9公里，橫琴新區(qū)與澳門隔江相望。西鄰江門市，北與中山市接壤。設有拱北、九洲港、珠海港、萬山、橫琴、斗門、灣仔、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、港珠澳大橋珠海公路口岸等國家一類口岸9個，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，素有百島之市之稱。珠海1979年建市，1980年設立經濟特區(qū)，享有全國人大賦予的地方立法權。2013中國城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報告珠海綜合排名全國第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國精神文明建設十佳城市國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國十大魅力城市、中國十佳宜居城市中國優(yōu)秀旅游城市、

51、中國最具幸福感城市、國家森林城市、中國生態(tài)文明獎等稱號；聯(lián)合國人居中心頒發(fā)的國際改善居住環(huán)境最佳范例獎、中國最具有幸福感城市。2020年2月，被確定為第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)。全市地區(qū)生產總值3435.89億元，同比增長6.8%，經濟總量升至全省第六位。規(guī)模以上工業(yè)增加值1133.54億元，增長4%。固定資產投資1971.88億元，增長6.1%。社會消費品零售總額1233.36億元，增長6.3%。一般公共預算收入344.49億元，增長3.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%。今年要優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，高質量全面建成小康社會

52、；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；居民消費價格漲幅3.5%左右；固定資產投資增長15%；進出口促穩(wěn)提質；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。國際國內經濟形勢總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿?。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以信息技術革命為先導，生物技術、新能源和新材料技術、空間利用和海洋開發(fā)技術等不斷取得重大突破，與經濟社會發(fā)展深度融合。國際經濟格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿易區(qū)建設全面鋪開，全球高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調整。從國內看，中國經濟發(fā)展長期向好

53、的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。我國我省經濟發(fā)展步入新常態(tài)，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，這對于一直堅持內涵式發(fā)展的珠海來講，布局高端裝備、新興產業(yè)，搶占發(fā)展先機、實施創(chuàng)新驅動有了新支撐。國家積極參與全球經濟治理、構建以合作共贏為核心的新型國際關系、推進“一帶一路”建設，這對于一直堅持開放發(fā)展的珠海來講，融入國際市場、匯聚高端人

54、才、提升內外開放聯(lián)動有了新空間。國家更加重視生態(tài)建設，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地開發(fā)適度、社會和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機遇。經濟特區(qū)設立35年來，我市始終秉持科學發(fā)展理念，沒有走上過度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運用新常態(tài)思維指導經濟社會發(fā)展，具備適應新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢。橫琴自貿片區(qū)、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國家經濟技術開發(fā)區(qū)的設立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國際都會區(qū)的建設，珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶戰(zhàn)略的實施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機遇。

55、同時，我市擁有的較高發(fā)展基礎和顯著生態(tài)優(yōu)勢為保持經濟較快增長提供了堅實基礎?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢將得到重構，珠海的國家戰(zhàn)略地位將進一步提升。同時也要看到，全球經濟可能維持一段時間的平庸增長，發(fā)展中國家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢加速產業(yè)轉移，將削減高開放度的珠海經濟發(fā)展動力。國內處于轉方式調結構的攻堅期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長動力轉換需要過程。我市經濟規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅動基礎相對薄弱，民營經濟活力沒有充分激發(fā)；產業(yè)結構不盡合理，工業(yè)增量不足，產業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經貿結構優(yōu)化壓力較大；東西部

56、和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務配置不夠均衡、質量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細化水平有待提升；領導干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理念推動發(fā)展的能力有待提高，體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢弱化。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展把握建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大戰(zhàn)略機遇，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進產業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的道路。（一）全力搶抓珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略機遇加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展行動計劃，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，構建國際化高水平創(chuàng)新體系。到2017年基本實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展“8個倍

57、增”目標，到2020年研究與試驗發(fā)展經費投入強度達4%，建設成為珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心，基本建成國際化創(chuàng)新型城市。（二）著力構建以金融為引領的創(chuàng)新支撐服務體系依托橫琴自貿片區(qū)金融創(chuàng)新平臺，搶抓中國人民銀行支持廣東自貿試驗區(qū)建設系列政策措施的機遇，以珠港澳金融合作為重點，積極參與珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設，集聚金融產業(yè)、培育金融機構、創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，提高金融服務科技、服務實體經濟的效率，增強金融服務珠江西岸地區(qū)發(fā)展的能力。到2020年，力爭金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達10%，資產規(guī)模超過15000億元。（三）打造面向全球的人才高地深入實施人才強市戰(zhàn)略，以服務創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心，加快推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，促進粵港澳人才深度合作，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，吸引集聚海內外優(yōu)秀人才來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭五年內全市人才總量增加到60萬人。（四）以信息化建設開拓發(fā)展新空間統(tǒng)籌建設智慧城市，打造綜合平臺，推進主題應用，