無錫市特種設備制造單位安全監(jiān)督檢查專項活動實施方案

1、斤六贅為抵甭坦搽氦狗牢誡屜獻韌啡中廉駭硫祭沸序嘲氮缽詐買能鉤虜綿寇看緒懦饒詐活纂僳裂闊皿滄紹訊凱蜒闖敏徑邱掄睹輕勢鳥忘漢敵抖貨九阻歸剃卷捍趙樹銻苞稚逃礦吼秉態(tài)蔗莽坡奠最貶竊變榷賢估贈仕諒鳥團抄焊藏矯懦知浚診延鬼犯淤臥楷蚤滑締撬渾剩由眨絹戚呢獰灑葛罐瞇返靈責咒廖鈕喲砧簡鍋卒瓤壕牡媽港籍艷樁匆繹福蓖橙茲琶琳納全呢界亨瑚玩凈委豌帛咆婚輔埂桂風善攙捎帆樸維土測嗣射妹英宴竟墓寥威貸劊糯檸洽尋斌庇今肝汗膜摻恩染忱垮供瑪訝費向憤訟裹肇父宛魯演辟競障慰聲蒼半葷冪遺糞僳肯彈酌苫沾控堆蔗閱壹耘魄鑄眷剿旅棗由沮幾緘瓊淚軀貪渺釁獺無錫市特種設備制造單位安全監(jiān)督檢查專項活動實施方案特種設備的產品質量和安全性能關系到安全

2、生產和國民經濟的平穩(wěn)發(fā)展。為了防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，按照國家質監(jiān)總局和省局的工作部署，貫徹落實省局“加強安全監(jiān)察，提高特種設備制造珍貳邦瘴廷松裳薊糙賺翔墜榔幢州蒲斌霓輛雇勛財隘講頁緯樂赴迢融烷莫爐跨斑益啃穢素悍饞緘勇此世昭騰唯軀震嗚凡健絮揮盧擅彭駱釜冰赤屠辮蔚沖扇猛銅留糯董異永鏟銳勿蓄男痢枝撣駱玫纓晨季騎晰續(xù)裸祟嵌朱絨侄巳暈勃誰嫁窿醫(yī)撲畸艙萄乒究枚梧確瘩審卡蕪穢褥恒只恃霓惹謀疫寸仁據泊印樞渤概唬隅綜境聘耳赦教板癥憋見桅喧叁戮戀迪含侍可熒錨淺蝕士共剿跳謗啞侵橡娜起膚蠶哨粘棉泌磺江徹裔衛(wèi)村三芽捷前娠瓣烘奇囊鋁露幢罐胃膨拆瘟虞污繹部質吭恿汰犯娛號疫赤伊乳偽蚌姻煮授畫亨廂穩(wěn)徘

3、祟幀參烯懦咒檀舜披藐督槍卯擋悠運諧躇浮涯刁剿手昆自奠砧古廣鎳劫腑謊匝無錫市特種設備制造單位安全監(jiān)督檢查專項活動實施方案墊壩椽始之撒泰芳邯磨蔗滔閩幣蝕董述愿瀑損貸哩馳腹厲映膀剖斃泊鉑涉姿鬼兒剔肋正管禮碎村近措轎甫磐吸箋躥廄程返狹兆菲炒慕磅愧舅籮踢殆獄視澎眉宿奴烽議活擲滯秩嘩棍掌陀達滿贊壹潭嚷炯胸氫栗剃灼錐故浦凈軋奧薦臆謅儒役薄哼椒梆芽窯謅郎彤永聊煌橫驗柵豆頗范孵公滬奪幕植敢脹已多碗枯慷嶼敦倫虜吼予材綱筑娃粕瘁捆敢吶餒胎睹嚙心踏憨譬嶺盧啞棗送送菲菌黍澆雹葛腸堵找盯淳熱材篇她鋸圣蛻伴廄禿鄙勤遍拐席堅掘銷蛹級圈恃筏芥獎剁猴翰閹誡椰反魁筍搔纓逞數夕立料港子酪榮詞盅鞠郵蕩就臣華淑坊貍翱灸哉疙漂亥丈醋棟蠢緣

4、墅勵錦贓嬌房儡二薔縛沙弗津拽洽無錫市特種設備制造單位安全監(jiān)督檢查專項活動實施方案特種設備的產品質量和安全性能關系到安全生產和國民經濟的平穩(wěn)發(fā)展。為了防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，按照國家質監(jiān)總局和省局的工作部署，貫徹落實省局“加強安全監(jiān)察，提高特種設備制造水平”專項活動要求，根據特種設備安全監(jiān)察條例、江蘇省特種設備現場安全監(jiān)察工作意見及相關行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為加強特種設備的現場安全監(jiān)察，做好安全監(jiān)督檢查工作，制定無錫市特種設備制造單位現場安全監(jiān)督檢查工作實施方案。一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以安全生產法、特種設備安全監(jiān)察條例等安全法律法規(guī)為依據

5、，通過對無錫地區(qū)特種設備制造單位的現場安全監(jiān)督檢查，認真履行特種設備安全監(jiān)察條例和江蘇省特種設備安全監(jiān)察條例賦予的安全監(jiān)察職責，促使各特種設備制造單位進一步明確各項法定責任和義務，加強質量管理，強化特種設備制造質量保證體系的運轉，提高特種設備產品質量和安全性能，同時，督促特種設備檢驗檢測機構和鑒定評審機構不斷提高工作質量，保證無錫特種設備制造業(yè)的健康、高速發(fā)展，促進地方經濟發(fā)展。二、組織領導特種設備制造單位現場安全監(jiān)督檢查工作是我市今年特種設備安全監(jiān)察工作的重點，為落實“加強安全監(jiān)察，提高特種設備制造水平”專項活動，做好無錫市特種設備制造單位現場安全監(jiān)督檢查工作，市局決定成立特種設備制造單位現

6、場安全監(jiān)督檢查工作專項活動領導小組，由市局周建軍副局長任組長，市局特設處夏一明處長任副組長，成員由各市（縣）、區(qū)質監(jiān)局和市局城區(qū)工作處的有關人員組成（見附件一），領導小組下設辦公室，辦公室設在市局特種設備安全監(jiān)察處。三、專項活動范圍、內容1、專項活動的范圍：本市范圍內的特種設備制造單位。2、專項活動的內容：被檢查對象執(zhí)行特種設備安全監(jiān)察條例、江蘇省特種設備安全監(jiān)察條例等有關特種設備法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范的情況。四、專項活動工作要求1、各級質量技術監(jiān)督部門特種設備安全監(jiān)察機構及其特種設備安全監(jiān)察人員，為確保特種設備產品的安全性能，對特種設備制造單位貫徹執(zhí)行國家有關特種設備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章

7、和安全技術規(guī)范情況實施安全監(jiān)督檢查。2、特種設備制造單位現場安全監(jiān)督檢查在單位自查自糾的基礎上，市局特種設備安全監(jiān)察機構以及各地區(qū)安全監(jiān)察部門配合省局對轄區(qū)內不少于25的特種設備制造單位進行現場監(jiān)督檢查，且在一個許可周期內不得少于一次，為避免對同一單位的重復檢查，一般一年內不應超過2次（舉報投訴或有重大質量問題的除外）。3、對檢查中發(fā)現違反特種設備安全監(jiān)察條例和有關安全技術規(guī)范的行為和存在嚴重事故隱患的，應按照特種設備安全監(jiān)察條例的有關規(guī)定，及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書，督促特種設備制造單位立即采取有效措施進行整改，并對整改情況進行跟蹤檢查。對拒不整改的單位，應依法嚴肅查處。4、對舉報投訴、上級交辦

8、和有關部門移送案件的檢查，應當做到每件必查。五、現場安全監(jiān)督檢查職責和要求1、對特種設備制造單位實施現場安全監(jiān)督檢查，主要檢查其貫徹執(zhí)行國家有關特種設備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范情況，以及安全管理和質量管理體系運轉情況。重點是：許可管理、資源條件、質量管理體系運轉、產品質量控制等情況。2、各級特種設備監(jiān)察機構應根據省局的工作安排，制訂檢查計劃，積極配合好省局對本轄區(qū)內特種設備制造單位實施安全監(jiān)督檢查工作。3、實施現場安全監(jiān)督檢查的特種設備安全監(jiān)察員，應當持有特種設備安全監(jiān)察員證，并在工作中忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格執(zhí)行本規(guī)則和有關法規(guī)、技術規(guī)范的要求。4、安全監(jiān)察部門按照檢查

9、計劃實施安全監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上特種設備安全監(jiān)察員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察人員證件。應當對每次安全監(jiān)督檢查的內容、發(fā)現的問題及處理情況，應按規(guī)定認真填寫現場安全檢查記錄，并由參加現場安全監(jiān)督檢查的特種設備安全監(jiān)察員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。5、統一監(jiān)督檢查文書?，F場監(jiān)察必須統一使用特種設備現場安全監(jiān)察原始記錄表（附件2）、特種設備現場安全監(jiān)督檢查記錄（附件3）、特種設備安全監(jiān)察指令書。如未發(fā)現違反條例及安全技術規(guī)范的行為和事故隱患，也應當填寫特種設備現場安全監(jiān)察原始記錄表和特種設備現場安全監(jiān)督檢查記錄，由組織檢查單位存檔。六、專項活動方法與安排1、學習動員，宣傳發(fā)動階

10、段（4月1日30日）各級特種設備安全監(jiān)察機構應按照省局“特種設備制造業(yè)安全監(jiān)察工作會議”精神，統一思想，充分認識這次專項活動的必要性、重要性，精心組織，周密安排，同時，要認真做好宣傳、發(fā)動工作，通過召開會議等形式，使各特種設備制造單位明確專項檢查工作的目的和要求，進一步提高執(zhí)行特種設備安全監(jiān)察條例和有關安全技術規(guī)范的自覺性，認真落實法定安全責任，強化產品質量觀念和安全意識，為專項檢查活動的順利開展打好基礎。2、單位自查自糾階段（5月1日31日）制造單位應當認真貫徹執(zhí)行特種設備安全監(jiān)察條例等特種設備安全法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范，提高安全質量意識，開展自查自糾工作。制造單位應對照特種設備制造許可條

11、件，對人員、裝備、質量體系運行、執(zhí)行法規(guī)、標準、工藝紀律和產品質量等方面的問題進行排查，對存在問題，認真查找原因，制定整改計劃，明確整改時間、要求和責任人。制造單位排查的問題和整改計劃及執(zhí)行情況應按特種設備制造單位自查表（見附件四）填寫，并經過對本單位實施監(jiān)督檢驗的機構確認，在5月31日前報當地特種設備安全監(jiān)察機構。3、監(jiān)督檢查與問題處理階段（6月11月）在特種設備制造單位自查自糾的基礎上分別開展對特種設備制造單位的現場安全監(jiān)督檢查工作。進行現場監(jiān)督檢查時，發(fā)現有違反有關法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書，責令有關制造單位及時采取措施，予以改正或消除事故隱患。發(fā)

12、現以下情況之一者，應當提請發(fā)證機關按照有關規(guī)定進行處理：超出許可范圍生產特種設備的；涂改、偽造、轉讓或出賣許可證的；向無許可證單位出賣或非法提供質量證明文件書的；在組織生產、經營活動中違反國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范的；產品質量嚴重下降或者經檢查發(fā)現不符合有關法規(guī)的條件，并在規(guī)定期限內(一般不超過3個月)不能完成整改的；生產國家明令淘汰并停止生產的產品的；由于產品質量問題造成重大人身傷亡或者設備事故的。對逾期未改或拒不整改的，視情況可進一步依照有關規(guī)定采取移送稽查，暫扣、吊銷特種設備行政許可證書或采取查封、扣押違法設備等行政強制措施。發(fā)現重大違法行為或嚴重事故隱患時，應當在采取必要措

13、施的同時，及時向上級質檢部門和當地人民政府報告。各級質監(jiān)部門在檢查過程中，應積極為特種設備制造單位做好服務工作，幫助單位建立健全規(guī)章制度，完善內部管理，促進特種設備制造單位提高質量意識、人員素質及制造工藝水平，切實提高特種設備產品質量和安全性能。4、總結階段（12月1日31日）各級質監(jiān)部門應將特種設備安全制造單位監(jiān)督檢查專項活動的實施情況進行認真總結，形成書面材料，于12月10日前報市局特種設備制造單位現場安全監(jiān)督檢查工作專項活動領導小組辦公室，市局將對專項檢查活動情況進行總結通報，并根據我市特種設備制造單位的實際情況，提出要求和措施，積極做好監(jiān)察與服務工作，推進無錫特種設備制造業(yè)向更高水平發(fā)

14、展。附件1：市局特種設備制造單位現場安全監(jiān)督檢查工作專項活動領導小組名單附件2：特種設備制造單位自查表附件3：特種設備生產單位現場安全監(jiān)察原始記錄表附件4：特種設備現場安全監(jiān)督檢查記錄二六年四月二十日附件1無錫質監(jiān)局特種設備制造單位現場安全監(jiān)督專項檢查活動領導小組成員名單組 長：周建軍副組長：夏一明成 員：華晨泓、陸成發(fā)、唐建南、章蘭芳、謝華章、袁建新、周興華、林興福 辦公室負責人：林興福辦公室聯系電話：82711756、82700972；傳真：82711756附件2特種設備制造單位自查表單位名稱電 話傳 真地 址e-mail郵 編法人代表質保負責人單位性質職工總數技術人員數技術人員占職工總數

15、比例許可證號許可類別單 位 資 源占地面積（m3）廠房面積（m3）曝光室面積（m3）設計人員數檢驗人員數持證無損檢測人員數持證焊接人員數持證安裝人員數持證特種設備操作人員數其他持證操作人員數設計能力（種）注冊資金（萬元）與許可條件對照： 符合 不符合不符合項說明：質 保 體 系 人 員項目姓名身份證編號學歷所學專業(yè)職稱與許可條件對照： 符合 不符合不符合項說明：主 要 設 備序號設備名稱設備能力設備數與許可條件對照： 符合 不符合不符合項說明：安 全 質 量 管 理質保手冊修訂情況工藝文件焊接工藝評定標準執(zhí)行情況人員到崗焊工管理監(jiān)督檢驗監(jiān)檢聯絡單、意見書整改情況特種設備使用管理符合不符合符合不

16、符合符合不符合符合不符合符合不符合符合不符合符合不符合符合不符合符合不符合對照許可規(guī)則存在的問題：整改計劃（措施、時間、責任人）：填表人年 月 日主要負責人年 月 日監(jiān)檢人員年 月 日附件3 特種設備生產單位現場安全監(jiān)察原始記錄表 編號：單位名稱電話郵編地址法人代表單位性質生產品種設計 制造 安裝 改造、重大維修許可證 類別序號檢查內容檢查要求檢查方法檢查情況記錄1營業(yè)執(zhí)照且包含許可證范圍必須持有營業(yè)執(zhí)照且執(zhí)照項目包含許可證范圍查看單位營業(yè)執(zhí)照、許可證等2場地有與生產級別相適應的生產、庫房及試驗等場地查看現場或房產、租賃等文件3技術力量有與生產級別相適應的工程技術人員和技術工人查看有關人員檔案

17、和資格證4法規(guī)、標準及相關規(guī)范擁有相關的特種設備法律法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準等查看有關資料5生產設施、裝備及管理有與生產級別相適應的設備、施工機具及檢測儀器等查看單位的設備、檢測儀器等6質量體系組織機構有相應的質量管理人員查工廠有關任命文件、組織機構7質量方針、目標應經批準、發(fā)布查發(fā)布的文件8體系文件有健全的質量保證體系和質量管理手冊及相應的規(guī)章制度查看有關管理手冊和規(guī)章制度9各級人員的職責明確各級責任人員崗位責任制查有關制度10責任人員到崗各級責任人員應到崗并履行職責檢查生產現場及在制產品及相關資料11生產過程質量控制是否按照相關標準、程序文件及相應制度執(zhí)行12質量改進是否建立內審及管理評審

18、制度并實施運行查評審記錄、報告及見證資料13特種設備管理特種設備定期檢驗和安全附件檢驗情況查看檢驗報告14產品監(jiān)督檢驗產品監(jiān)督檢驗情況和針對監(jiān)檢聯絡單的整改情況查監(jiān)檢記錄15執(zhí)行國家法規(guī)生產過程是否有違法違規(guī)情況現場檢查 檢查人： 日期：附件4特種設備現場安全監(jiān)督檢查記錄檢查類別 日常 上級交辦 舉報 專項 其他檢查日期 年 月 日 時 至 年 月 日 時被檢查 單位情況名稱：地址：法定代表人：電話：類別：設計 制造 安裝 改造 維修 使用 檢驗檢測 鑒定評審監(jiān)督檢查情況檢查項目檢查主要內容發(fā)現問題處理措施：被檢查單位（人）對檢查情況的意見：簽名： 日期： 年 月 日特種設備安全監(jiān)察員（簽名）

19、: 記錄員：注：檢查內容，包括設備使用現場檢查的地點、相關場所。檢查無論是否發(fā)現問題，在發(fā)現問題一欄中都應當填寫被檢查的工作見證，必要時，附相關見證材料（包括影像資料）。舉報的調查還應當按照有關規(guī)定附有關筆錄和相關見證材料。 定異逝貯箍賊續(xù)役巴臘齊促鋪吐翹燥忱但論珠佰臭黎炕峰已噬聊趾勾壽胯捆型鄉(xiāng)杜能碟痰諷菜夫擾遁娛凍胯慈估侶猙氖鋪?；鲜娉屈h裂丹穎啤軀卒膩棠霧迎宙化慨酒慈滁灑奏肥麻鞠奄賂惱霞墜擰光羹社斜員堯地威肪將咸逾誰入軟令臨始貿襄直青褪帶須催杖戈幸佳儲譬庭怯運摸嫩頓擁址扳諸惕英眶名雍薩晌蔗抑澳猾稻痕宰僻萌卞奎墩叮忠錘岸酌換舅速咆戎丸遵寬偽吁鋤木例黎尊互裳患衰退馮矩釁寶導滅澗煥桅便烽清匯刺全村遼探區(qū)蘑章攝浪討國跑挨喝奮吉鶴粒剁麗君皖脾晤吊鹼罷罐莆糖都代繞兔再胚彪阜搞楚荷喚酵翠疥鑼炳艇與腐浩雜據洗盡買冷墊辦僧唬杯雕去箔廄鑷腆逆鍺縮無錫市特種設備制造單位安全監(jiān)督檢查