路橋濱海污水處理廠建設工程項目投標文件(技術部分 )

1、第一章 質量、進度、造價控制方案第一節(jié) 質量控制方案一、質量控制內容：從對投入原材料的質量控制開始，直到完成工程的質量檢驗為全過程的系統(tǒng)控制。在控制過程中重點放在質量事前控制，在重點部位布置質量控制點，實行全天候旁站，從控制的五個因素中重點放在人員素質的質量控制、原材料和施工方法的質量控制上。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的

2、施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。項目監(jiān)理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。 施工單位檢測的任務 a.開工前的原材料質量預控工作，對材料和土石料場等按要求進行檢驗，并將檢驗情況通知監(jiān)理部。 b.開工前的材料級配、配合比試驗、作業(yè)工藝試驗、施工參數(shù)試驗，通過試驗提出實施措施與計劃，報監(jiān)理部審核。 c.對各隱蔽工程、分項工程的各道工序，按照有關技術要求、質量評定標準，逐項進行檢驗，對不合格部位應經(jīng)施工處理或返工后補檢。及時填寫核驗申報單，經(jīng)監(jiān)理工程師和總監(jiān)檢驗簽認后報質量監(jiān)督站核驗。經(jīng)三檢后的質檢資料要及時填報監(jiān)理部審簽。 d.收集各項檢查和測

3、試原始記錄，在監(jiān)理要求檢查時，應隨時予以提供。e.配合和協(xié)助監(jiān)理工程師進行檢測、試驗或抽檢工作，并為此工作提供各種方便。f.將經(jīng)過施工單位項目經(jīng)理簽署的試驗成果、檢驗報告，送監(jiān)理工程師審查。 施工過程控制：監(jiān)理部采取重點部位旁站監(jiān)督和巡視抽查等辦法控制施工質量，以招標文件中有關“施工技術規(guī)范”為依據(jù)，突出重點，對關鍵、重要項目組織聯(lián)合驗收。監(jiān)理工程師質量檢測的任務 a.專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理

4、人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。 b.項目監(jiān)理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。 c.總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。 d.專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。 e.專業(yè)監(jiān)理工

5、程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。 f.對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。 g.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故時，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改：整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。 h.對需要返工處理

6、或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。 總監(jiān)理工程師應及時向建設單位及本監(jiān)理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。 i.負責分項工程、分部工程及隱蔽工程的驗收，參加竣工驗收，提出抽查和復檢的資料成果和工程質量評定意見。施工過程中質檢與報驗程序a.分項工程、隱蔽工程各主要工序完工后，施工單位應按有關規(guī)定進行檢查，并及時填報資料，報請監(jiān)理工程師抽查核驗，并申請下一道工序開工簽證。 b.施工單位報請監(jiān)理檢驗和簽證，應采取書面形式，填好監(jiān)理

7、表式；并附上有關資料，應報的內容包括(但不僅僅限于)：分項工程部位名稱、主要工程量、施工情況、質量問題及處理方法，自檢結果及其它說明。施工單位的報驗報表須經(jīng)項目經(jīng)理簽署后報送監(jiān)理部。c.監(jiān)理部在接到施工單位報驗報表后，應盡快前往現(xiàn)場進行檢驗。d.監(jiān)理工程師經(jīng)審核報驗報表和有關資料，或經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認不合格的部位，由施工單位進行處理或返工，然后重新履行上述程序，直至得到合格簽證。并報質監(jiān)部門進行核驗。施工單位如對監(jiān)理部的確認意見有異議，可于收到總監(jiān)理工程師簽署的確認意見后的7天內向業(yè)主單位申請復查或復檢。并為此承擔可能產(chǎn)生的由于施工質量原因而發(fā)生的費用和損失。工程質量檢查和評定，按單位工程、分部

8、工程、分項工程劃分。具體劃分由施工單位提出，交監(jiān)理部和建設、質監(jiān)、設計單位商定。工程質量評定的依據(jù)a.評定標準及有關施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準；b.經(jīng)批準的設計文件、施工圖紙、設計修改通知書、安裝說明書及有關技術文件；c.工程承發(fā)包合同中采用的技術標準；d.工程試運行期試驗及觀測分析成果。一般分項工程質量評定，由施工單位質監(jiān)部門組織評定，報監(jiān)理部核定。重要隱蔽工程、關鍵部位的分項工程施工單位自評，由監(jiān)理部組織建設、質監(jiān)、設計、施工單位共同復核評定。施工單位還應根據(jù)監(jiān)理的要求，提交必要的攝影錄像、取樣和試驗報告等資料。分部工程質量評定，在施工單位質檢部門自評的基礎上，由監(jiān)理部復核，質量監(jiān)督站核定。

9、 單位工程質量等級評定在施工單位自評的基礎上，由監(jiān)理公司初驗，推薦質量等級，并由建設單位組織有關各方進行驗收。 本項目建設過程的質量控制，重點放在事前及事中控制，根據(jù)該工程的特點和其它建設的經(jīng)驗，重點做好以下具體工作：根據(jù)施工圖設計文件編制旁站監(jiān)理工作方案。二、質量控制手段方法和措施：1、質量目標分解及規(guī)劃質量目標的確定 要能有效地控制目標，首先必須正確確定目標，根據(jù)公司積累的同類項目目標數(shù)據(jù)，影響本類工程目標的因素主要有業(yè)主方合同要求，施工單位資質、同類工程施工經(jīng)驗、施工人員素質、項目目標工期、投資等因素。根據(jù)本擬建項目特點，結合國家最新驗收規(guī)范及驗收標準，將質理控制目標定位為達到合格標準，

10、努力降低產(chǎn)品錯判概率和漏判概率。 質量目標分解及規(guī)劃 目標分解和規(guī)劃應當滿足目標控制的全面性需求，為了保障工程項目實體質量，需要從工序質量開始控制，進而實現(xiàn)分部工程、單位工程、單項工程的質量控制，從而實現(xiàn)對整個項目質量的最終控制。目標分解還應當與組織結構保持一致。這是因為目標控制總是由機構人員進行的，它與機構、人員任務職能分工密切相關。a.施工工序質量控制 工程建設項目是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序新構成的。工程質量是在施工工序中形成的，而不是靠最后檢驗出來的，工序質量是工程實體質量的基礎。它直接影響工程建設項目的整體質量，因此，要控制工程建設項目施工過程的質量，首先必須從嚴格工序質量控制

11、入手，而工序質量控制的側重點是在于工序活動條件的質量控制，這是指通過控制力求使每道施工工序完成的產(chǎn)品，達到有關質量標準。工序質量控制的基本原理是運用數(shù)理統(tǒng)計方法（排列圖、因果分析圖、直方圖、控制圖等方法）進行實測，分析和判斷，即是通過對工序質量檢驗數(shù)據(jù)所進行的統(tǒng)計，整理和分析來判斷整體工序的質量是否正常、穩(wěn)定、如發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取相應的改進措施,從而使工程質量重新回到正常與穩(wěn)定狀態(tài)。工序質量控制應著重搞好以下幾方面工作：嚴格遵守工藝規(guī)程：施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質量的前提，任何人必須嚴格執(zhí)行，不得違反。主動控制工序活動條件的質量：只有主動控制影響質量的人、機、料

12、、法、環(huán)因素，確保工序投入品的質量，避免發(fā)生困系統(tǒng)性因素所引起的質量變異，才能保證每道工序的質量始終處于正常、穩(wěn)定狀態(tài)。及時檢驗工序活動效果的質量：工序活動效果是評價工序質量是否符合標準的直觀尺度。為此，必須加強質量檢驗并做好統(tǒng)計分析工作，密切跟蹤與及時掌握質量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上進行對工序處理，從而自始至終使工序活動效果的質量能夠滿足有關規(guī)范的要求。設置工序質量控制點，實行重點控制與一般控制相結合：質量控制點是為了保證工程質量而將施工過程中需要進行重點控制的工作或工程施工的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)設置為質量控制工作的重點。以使在一定時期內，一定條件下對其進行重點與強化，從而有效地消除易于發(fā)生的質

13、量隱患，使施工工序質量始終處于良好的被控制狀態(tài)。根據(jù)不同工程的具體特點質量控制點的涉及范圍較廣，其中人的行為，物的狀態(tài)，材料的質量和性能，關鍵性操作，施工工序，施工順序，技術間歇，技術參數(shù)，常見的質量通病，新工藝新材料的應用，特殊的地基、特種結構、施工方法等均可設置為質量控制點，質量控制點根據(jù)相對重要程度的不同可分為見證點（w點）和停止點（h點）。嚴格質量預控做法：質量預控是指在事先對擬進行施工的工序或與之相關的分部、分項工程分析其在施工過程中可能發(fā)生或容易出現(xiàn)的質量提出相應對策，采取積極的質量控制措施對其進行預防。檢驗批及分項工程的質量控制：檢驗批和分項工程是建筑工程質量的基礎，對檢驗批質量

14、的驗收主要通過抽樣的方法確定，抽樣方案可根據(jù)檢驗項目的特點進行選擇，主要由5種方案：計量、計數(shù)方式計量計數(shù)等抽樣方案一次、二次或多次抽樣方案根據(jù)生產(chǎn)連續(xù)性和生產(chǎn)控制穩(wěn)定性情況，采用調整型抽樣方案。采用全數(shù)檢驗方案經(jīng)實踐檢驗有效的抽樣方案。抽樣檢驗中要求生產(chǎn)與風險（）和使用與風險（）控制范圍分別為1%-5%、5%-10%對于主控項目、均不宜超過5%，一般項目不超過5%，不宜超過10%，分項工程的質量控制是在檢驗批質量控制的基礎上進行的，一般情況下，兩者具有相同或相近的性質，只是批量大小不同而已。b.分部（子分部）工程的質量控制分部（子分部）工程的質量控制是在分項工程質量控制的基礎上進行的，由于各

15、分項工程性質不盡相同，對涉及安全和使用功能的地基基礎主體結構有關安全及重要使用功能的安裝分部還應進行有關見證取樣試驗或抽樣檢測的控制。c.單位工程的質量控制單位工程的質量控制是在分部（子分部）工程質量控制的基礎上進行的各分部工程質量控制,好壞直接影響單位工程質量，此外，在分部工程質量控制的基礎上單位工程還應對建筑產(chǎn)品的主要使用功能進行抽查。2、質量控制體系：施工質量控制是個系統(tǒng)工程，是一個由對投入的資源和條件的質量控制，進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質量進行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)出品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。為了確保工程質量達到預期建設目標，項目監(jiān)理部首先建立監(jiān)理部的質量控制體系

16、，并由總監(jiān)理工程師負責，首先在人員組織上建立質量控制體系，并根據(jù)施工圖編制具體的監(jiān)理內部詳細的質量控制體系。要實現(xiàn)工程質量的目標，其關鍵在于監(jiān)理部督促施工單位建立質量保證體系和質量控制體系3、質量控制措施：組織措施：組織措施是目標控制的主要措施，由于控制是由人來執(zhí)行的，因此對工程的監(jiān)理工作將健立健全的監(jiān)理組織，并按業(yè)主要求配備相應的監(jiān)理工作人員，授予相應的職權，確立職責，落實三大目標控制的責任，制定工作考核標準，并力求使之一體化運行，落實有關制度，挖掘潛在工作能力，加強相互溝通，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和創(chuàng)造性，保證目標控制的組織工作明確、完善，使目標控制有效發(fā)生作用。技術措施：質量控制的技術

17、措施是嚴格事前、事中、事后的質量控制措施。以工序質量控制為核心，設質量預控點，嚴格質量檢查，加強成品保護。針對該工程的特點，待施工圖出來后針對施工圖設置質量預控點。認真組織好設計技術交底及圖紙會審，并要求施工單位編制重點分部、分項工程的施工工法文件，并提交針對當前工程質量通病制定的技術措施。施工過程中工藝過程質量控制根據(jù)該工程特點制定具體技術措施，并對每一階段工程提出重點控制部位。經(jīng)濟措施：質量控制的經(jīng)濟措施是嚴格質檢和驗收，對不符合質量要求的拒付工程款，達到質量優(yōu)良者，給予表揚。合同措施：合同措施是目標控制的必要措施，承包施工的單位要根據(jù)合同保證實現(xiàn)規(guī)定的施工質量，監(jiān)理將根據(jù)建設工程施工合同

18、和有關協(xié)議進行控制。對達不到合同規(guī)定的質量目標的將根據(jù)有關條款進行補救和處罰。4、質量控制手段審核技術文件、報告和報表這是對工程質量進行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。審核的具體內容包括以下幾方面。a.審查進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質證明文件，控制分包單位的質量。b.審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備工作質量。c.審批承包單位提交的施工方案、質量計劃、施工組織設計或施工計劃，控制工程施工質量有可靠的技術措施保障。d.審批施工承包單位提交的有關材料、半成品和構配件質量證明文件(出廠合格證、質量檢驗或試驗報告等，確保工程質量有可靠的物質基礎。e.審核承包單位提交的反映工序施工

19、質量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。f.審核承包單位提交的有關工序產(chǎn)品質量的證明文件(檢驗記錄及試驗報告)、工序交接檢查(自檢)、隱蔽工程檢查、分部分項工程質量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程的質量。h.審批有關工程變更、修改設計圖紙等，確保設計及施工圖紙的質量。i.審核有關應用新技術、新工藝、新材料、新結構等的技術鑒定書，審批其應用申請報告，確保新技術應用的質量。j.審批有關工程質量事故或質量問題的處理報告，確保質量事故或質量問題處理的質量。k.審核與簽署現(xiàn)場有關質量技術簽證、文件等。指令文件與一般管理文書指令文件是監(jiān)理工程師運用指令控制權的具體形式。所謂指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承

20、包單位提出指示或命令的書面文件，屬要求強制性執(zhí)行的文件。一般情況下是監(jiān)理工程師從全局利益和目標出發(fā)，在對某項施工作業(yè)或管理問題，經(jīng)過充分調研、溝通和決策之后，必須要求承包人嚴格按監(jiān)理工程師的意圖和主張實施的工作。對此承包人負有全面正確執(zhí)行指令的責任，監(jiān)理工程師負有指令實施效果的責任，因此，它是一種非常慎用而嚴肅的管理手段。監(jiān)理工程師的各項指令都應是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給承包單位。但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。指令文件一般均以監(jiān)理工程師通知的方式下達，在監(jiān)理指令中，開工指令

21、、工程暫停指令及工程恢復施工指令也屬指令文件。一般管理文書，如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會議紀要、發(fā)布有關信息、通報等，主要是對承包商工作狀態(tài)和行為，提出建議、希望和勸阻等，不屬強制性要求執(zhí)行，僅供承包人自主決策參考?，F(xiàn)場監(jiān)督和檢查a.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內容開工前的檢查主要是檢查開工前準備工作的質量，能否保證正常施工及工程施工質量。工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題及時糾偏和加以控制。對于重要的和對工程質量有重大影響的工序和工程部位，還應在現(xiàn)場

22、進行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程質量。b.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式旁站與巡視旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。在施工階段，很多工程的質量問題是由于現(xiàn)場施工或操作不當或不符合規(guī)程、標準所致，有些施工操作不符合要求的工程質量，雖然在表面上似乎影響不大，或外表上看不出來，但卻隱蔽著潛在的質量隱患與危險。不符合規(guī)程或標準要求的違章施工或違章操作，只有通過監(jiān)理人員的現(xiàn)場旁站監(jiān)督與檢查才能發(fā)現(xiàn)問題與得到控制。旁站的部位或工序要根據(jù)工程特點，也應根據(jù)承包單位內部質量管理水平及技術操作水平?jīng)Q定。巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督

23、活動，巡視是一種“面”上的活動，它不限于某一部位或過程，而旁站則是“點”的活動，它是針對某一部位或工序。因此，在施工過程中，監(jiān)理人員必須加強對現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查，及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設計要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質量標準施工的現(xiàn)象，對不符合質量要求的要及時進行糾正和嚴格控制。平行檢驗監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。它是監(jiān)理工程師質量控制的一種重要手段，在技術復核及復驗工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質量進行驗收，做出自己獨立判斷的重要依據(jù)之一。規(guī)定質量監(jiān)控工作程序規(guī)定雙方必須遵守的質量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序

24、進行工作，這也是進行質量監(jiān)控的必要手段。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準不得開工;未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質量驗收單并予以質量確認，不得進行下道工序；工程材料未經(jīng)監(jiān)理工程師批準不得在工程上使用等。此外，還應具體規(guī)定交樁復驗工作程序，設備、半成品、構配件材料進場檢驗工作程序，隱蔽工程驗收、工序交接驗收工作程序，檢驗批、分項、分部工程質量驗收工作程序等。通過程序化管理，使監(jiān)理工程師的質量控制工作進一步落實，做到科學、規(guī)范的管理和控制。第二節(jié) 進度控制方案一、進度控制內容：進度控制分為事前、事中和事后控制，重點放在事前和事中控制。在事前控制中重點放在審核施工單位提交的施工進度計劃和施工方

25、案，審核是否符合總工期控制目標的要求，審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性，審核保證工期，充分利用時間、空間，能保證“全天候”施工的技術組織措施的可行性、合理性。 在事中控制中重點做好進度檢查動態(tài)控制和調整，及時進行工程計量，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，及時分析產(chǎn)生的原因，組織好現(xiàn)場協(xié)調會，提出進度調整的措施和方案。 在進度事后控制中重點放在制定保證總工期不突破的對策措施。項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程進度控制： 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃； 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃； 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析； 當實際進度符合計劃

26、進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位。專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施?？偙O(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行

27、情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。 施工單位根據(jù)合同工期、設計文件、技術規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施工水平，完成施工組織設計，并報監(jiān)理工程師審閱。施工組織設計文件應包括：a.施工總布置圖；b.施工總進度表，包括帶邏輯單位的橫道進度表和網(wǎng)絡進度圖； c.施工程序； d.主要施工設備和材料、勞動力計劃； e.主要施工方法和措施； f.安全防護措施及安全作業(yè)規(guī)程。檢查施工承包單位在勞動保護及環(huán)境保護方面管理是否符合合同規(guī)定和國家規(guī)定的標準，參加重大安全事故調查并提出調查報告； g.監(jiān)理內部設立兼職安全監(jiān)督管理工程師； h.定期組織施工承建單位進行安全生產(chǎn)大檢查和安全生

28、產(chǎn)評比表彰活動，并做好各合同項目間及與外部環(huán)境間的安全生產(chǎn)協(xié)調工作； i.參加對安全事故的調查分析工作，審查施工承建單位的安全事故報告、安全報表，并監(jiān)督施工承建單位對安全事故的處理，對重大安全事故的發(fā)生，堅持三不放過的原則，在事故原因未查清，事故責任不查清，處理措施不落實之前，不得擅自處理； j.定期向甲方報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編報安全統(tǒng)計報表，對重大安全生產(chǎn)事故的處理及時向甲方報告。 各單項工程開工前，施工單位應在該工程開工前10天內向監(jiān)理部報送詳細的單項工程施工措施計劃，應包括： a.施工布置； b.施工進度； c.施工程序； d.施工方法和措施； e.主要施工設備和材料，勞動力計劃；

29、 f.施工組織和保證質量安全措施。 施工單位在每季(月)的季(月)末25日前遞交下季(月)的施工進度計劃，其內容包括： a.包括臨建工程在內的計劃完成的工程進度和工程量； b.主要物資材料計劃耗用量； c.施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和勞動力安排計劃； d.材料設備的訂貨、交貨和使用安排； e.工程價款結算情況以及下期預計完成的工程投資額； f.其它需要說明的事項。 由于各種合理或不合理的原因，致使施工進度計劃在執(zhí)行中須進行實質性修改，施工單位應通知監(jiān)理工程師并提出修改的詳細說明，要求在計劃修改實施前20天提交修改的進度計劃報監(jiān)理工程師批準，必要時也可由監(jiān)理工程師直接向施工單位提出修改指示，由施工單位

30、調整進度計劃報監(jiān)理工程師批準。 施工進度計劃經(jīng)施工單位項目經(jīng)理簽署后，須交監(jiān)理部審閱。監(jiān)理部將限時審簽意見后退回。施工單位必須于當月25日前向監(jiān)理部遞交當月施工進度報告，報告中應附有適當?shù)奈淖终f明、形象進度示意圖，使監(jiān)理工程師能有效地審議和對工程進度進行監(jiān)督。工程進度報告應包括：a.施工機械和設備以及重要材料的到貨計劃；b.施工機械和設備的安裝工作；c.主要施工機械和設備的運行情況；d.現(xiàn)場施工(包括現(xiàn)場試驗)工作量完成情況；e.實際施工進度與計劃進度比較；f.記述對施工進度產(chǎn)生不利影響的情況，以及為減輕這種不利狀況并重新達到預期進度所采取的措施；g.現(xiàn)場施工質量檢驗成果記錄；h.記述施工單位

31、擬要求進行的合同解釋，工程技術決定及政策、決策等事件；i.記述意外事故，如質量缺陷、人身事故及停工等；j.記述工地現(xiàn)場的水文氣象情況。施工單位未能按期向監(jiān)理部報送上述文件，造成工期延誤、工程價款結算或其它支付簽證拖延或其它損失，均由施工單位承擔全部責任。監(jiān)理工程師對施工單位進度計劃的審查和批準并不意味著可以變更或減輕施工單位對合同工期應承擔的全部義務和責任。二、進度控制手段方法和措施：1、施工總進度計劃的編制 施工進度計劃是表示各項工程(單位工程、分部工程或分項工程）的施工順序、開始和結束時間以及相互銜接關系的計劃。它既是承包單位進行現(xiàn)場施工管理的核心指導文件，也是監(jiān)理工程師實施進度控制的依據(jù)

32、。施工進度計劃通常是按工程對象編制的。 施工總進度計劃的編制 施工總進度計劃一般是建設工程項目的施工進度計劃。它是用來確定建設工程項目中所含的各單位工程的施工順序、施工時間及相應銜接關系的計劃。編制施工總進度計劃的依據(jù)有：施工總方案；資源供應條件；各類定額資料；合同文件；工程項目建設總進度計劃；施工總進度計劃的編制步驟和方法如下：a.計算工程量根據(jù)批準的工程項目一覽表，按單位工程分別計算其主要實物工程量。b.確定各單位工程的施工期限各單位工程的施工期限應根據(jù)合同工期確定，同時還要考慮建筑類型、結構特征、施工方法、施工管理水平、施工機械化程度及施工現(xiàn)場條件等因素。如果在編制總進度計劃時沒有合同工

33、期，則應保證計劃工期不超過工期定額。c.確定各單位工程的開竣工時間的相互搭接關系確定各單位工程的開竣工時間和相互搭接關系主要應考慮以下幾點： 同一時期施工的項目不宜過多，以避免人力、物力過于分散。盡量做到均衡施工，以使勞動力、施工機械和主要材料的供應在整個范圍內達到均衡。盡量提前建設可供工程施工使用的永久性工程，以節(jié)省臨時工程費用。急需和關鍵的工程先施工，以保證工程項目如期交工。對于某些技術復雜、施工周期較長、施工困難較多的工程，應安排提前施工，以利于整個工程項目按期交付使用。施工順序必須與主要生產(chǎn)系統(tǒng)投入生產(chǎn)的先后次序相吻合。同時還要安排好配套工程的施工時間，以保證建成的工程能迅速投入生產(chǎn)或

34、交付使用。應注意季節(jié)對施工順序的影響，使施工季節(jié)不導致工期拖延，不影響工程質量。安排一部發(fā)附屬工程或零星項目作為后備項目，用以調整主要項目的施工進度。注意主要工種和主要施工機械能連續(xù)施工。 d.編制初步施工總進度計劃施工總進度計劃應安排全工地性的流水作業(yè)。全工地性的流水作業(yè)應以工程量大、工期長的單位為主導，組織若干條流水線，并以此帶動其它工程。施工總進度進計劃既可以用橫道圖表示，也可以用網(wǎng)絡圖表示。e.編制正式施工總進度計劃初步施工總部進度計劃編制完成后，要對其進行檢查。主要是檢查總工期是否符合要求，資源使用是否均衡且其供應是否能得到保證。如果出現(xiàn)問題，則應進行調整。調整的主要方法是改變某些工

35、程的起止時間或調整主導工程的工期。如果是網(wǎng)絡計劃，則可以利用電子計算機分別進行工期優(yōu)化、費有優(yōu)化及資源優(yōu)化。當初步施工總進度計劃經(jīng)過調整符合要求后，即可編制正式的施工總進度計劃。正式的施工總進度計劃確定后，應據(jù)以編制勞動力、材料、大型施工機械等資源的需用計劃，以便組織供應，保證施工總進度計劃的實現(xiàn)。2、施工總進度計劃的優(yōu)化工期優(yōu)化：a.當計算工期不滿足要求工期時，可通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間滿足工期要求。b.工期優(yōu)化的計算，應按下述規(guī)定步驟進行：計算并找出初始網(wǎng)絡計劃的計算工期、關鍵線路及關鍵工作；按要求工期計算應縮短的時間；確定各關鍵工作能縮短的持續(xù)時間；選擇關鍵工作，壓縮其持續(xù)時間，并重新

36、計算網(wǎng)絡計劃的計算工期；若計算工期仍超過要求工期，則重復以上步驟，直到滿足工期要求或工期已不能再縮短為止。c.選擇應縮短持續(xù)時間的關鍵工作宜考慮下列因素：縮短持續(xù)時間對質量和安全影響不大的工作；有充足備用資源的工作；縮短持續(xù)時間所需增加的費用最少的工作。資源優(yōu)化：a.資源有限-工期最短的優(yōu)化資源有限-工期最短的優(yōu)化，是指通過優(yōu)化，使單位時間內資源的最大需求最小于資源限量，而為此需延長的工期最少，使“工期最短”。調整計劃時，應對資源沖突的諸工作作新的順序安排。順序安排的選擇是“工期延長時間最短”。b. 資源有限-工期最短的優(yōu)化，可按以下步驟調整工作最早開始時間：計算網(wǎng)絡計劃每“時間單位”的資源需

37、用量；從計劃開始日期起，逐個檢查每個時間單位資源需用量是否超過資源限量，如果在整個工期內每個“時間單位”均能滿足資源限量的要求，可行優(yōu)化方案就編制完成。否則必須進行計劃調整。費用優(yōu)化：a.進行費用優(yōu)化，應首先求出不同工期下最低直接費用，然后考慮相應的間接費的影響和工期變化帶來的其他損益，包括效益增量和資金的時間價值等，最后再迭加求出最低工程總成本。b.費用優(yōu)化應按下列步驟進行：按工作正常持續(xù)時間找出關鍵工作及關鍵線路；在網(wǎng)絡計劃中找出費用率（或組合費用率）最低的一項關鍵工作或一組關鍵工作，作為縮短持續(xù)時間的對象；縮短找出的工作或一組工作的持續(xù)時間，其縮短值必須符合不能壓縮成非關鍵工作和縮短后其

38、持續(xù)時間不少于最短持續(xù)時間的原則；計算相應的費用增加值；考慮工期變化的間接費及其他損失，在此基礎上計算總費用。最后重復上述步驟，直至總費用至最低為止。審核施工單位提交的施工進度計劃主要審核是否符合總工期控制目標的要求，審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。審核施工單位提交的施工方案主要審核工期，以及是否提出了充分利用時間、空間、保證“全天候”施工的合理、可行性的技術組織措施。審核施工單位提交的施工總平面圖審定由業(yè)主供應材料、設備的采、供計劃，提出項目所需的材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，審定有關材料、設備采供計劃。按期完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場。組織施工現(xiàn)場四通（水

39、、電、路、訊）一平，臨時工程施工，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件。申請辦理施工臨時用水、用電、裝設電話等有關手續(xù)，并組織實施，申請辦理臨時施工三通一平的施工許可證，申請辦理臨時占道、施工占地、路欄拆除等有關手續(xù)。向施工單位移交作為臨設使用的待拆房屋。按合同規(guī)定及時向施工單位提交設計圖紙等設計文件。按合同規(guī)定及時向施工單位預付備料款。建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志。逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，同時，如實記載影響工程進度各種因素，暴雨、大風、現(xiàn)場停水，現(xiàn)場停電等注明起止時間（小時、分）。工程進度的檢查審核施工單位每半月、每月提交的工程進度報告；計劃進度與實際進度的差異；形象進度、

40、實物工程量與工作量指標完成情況。按合同要求，及時進行工程計量驗收（需要質量驗收協(xié)調進行）。有關進度、計量方面的簽證進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)，專業(yè)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場檢查員需在有關原始憑證上簽署，由項目部監(jiān)理工程師核簽后組織工程質量和進度，依照合同進行計量，并簽署付款憑證。工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工材料供應、設備到場、進度款項支付等進度計劃，必要時調整目標。為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。組織現(xiàn)場協(xié)調會：現(xiàn)場協(xié)調會一般應按期召開并印發(fā)會議紀要，協(xié)調會的主要內容：上次

41、協(xié)調會執(zhí)行結果的檢查；協(xié)調總承包單位不能解決的內、外關系問題；總圖管理上的問題；定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關工程進度情況。3、進度控制措施和手段控制措施為了實施進度控制，監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設工程的具體情況，認真制定進度控制措施，以確保建設工程進度控制目標的實現(xiàn)。進度控制的措施應包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施及合同措施。a.組織措施進度控制的組織措施主要包括：建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構中進度控制人員及其職責分工。建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡。建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。建立進度協(xié)調會議制度，包括協(xié)調會議舉行的時間、地點。協(xié)調會議的參加人員

42、等。建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。b.技術措施進度控制的技術措施主要包括：審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制；采用網(wǎng)絡計劃技術及其它科學適用的計劃方法，并結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。c.經(jīng)濟措施進度控制的經(jīng)濟措施主要包括：及時辦理工程預付款及工程款支付手續(xù)；對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；對工期提前給予獎勵；對工程延誤收取誤期損失賠償金；加強索賠管理，公正地處理索賠。d.合同措施進度控制的合同措施主要包括：推行cm承發(fā)包模式，對建設工程實行分段設計、分段發(fā)包和分段施工；加強合同管理，協(xié)調合同工期

43、與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)；嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。加強風險管理，在合同應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法?？刂剖侄芜M度控制的有效手段是對進度計劃的實施過程進行監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，并運用行之有效的進度調整方法來解決問題，進度控制的監(jiān)控如下：a.進度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源，是進度分析和調整的依據(jù)，也是進度控制的關鍵步驟。跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映工程實際進度的有關數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)應當全面、真實、可靠，不完整或不正確的進度數(shù)據(jù)將

44、導致判斷不準確或決策失誤。為了全面、準確地掌握進度計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)理工程師應認真做好以下三方面的工作。定期收集進度報表資料進度報表是反映工程實際進度的主要方式之一。進度計劃執(zhí)行單位應按照進度監(jiān)理制度規(guī)定的時間和報表內容，定期填寫進度報表。監(jiān)理工程師通過收集進度報表資料掌握工程實際進展情況?，F(xiàn)場實地檢查工程進展情況派監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場，隨時檢查進度計劃的實際執(zhí)行情況，這樣可以加強進度監(jiān)測工作，掌握工程實際進度的第一手資料，使獲取的數(shù)據(jù)更加及時、準確。定期召開現(xiàn)場會議定期召開現(xiàn)場會議，監(jiān)理工程師通過與進度計劃執(zhí)行單位的有關人員面對面的交談，既可以了解工程實際進度狀況，同時也可以協(xié)調有關方面的進度關

45、系。一般說來，進度控制的效果與收集數(shù)據(jù)資料的時間間隔有關。究竟多長時間進行一次進度檢查，這是監(jiān)理工程師應當確定的問題。如果不經(jīng)常地、定期地收集實際進度數(shù)據(jù)，就難以有效地控制實際進度。進度檢查的時間間隔與工程項目的類型、規(guī)模，、監(jiān)理對象及有關條件等多方面因素相關，可視工程的具體情況，每月、每半月或每周進行一次檢查。在特殊情況下，甚至需要每日進行一次進度檢查。b.實際進度數(shù)據(jù)的加工處理為了進行實際進度與計劃進度的比較，必須對收集到的實際進度數(shù)據(jù)進行加工處理，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對檢查時段實際完成工作量的進度數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析，確定本期累計完成的工作量、本期已完成的工作量占計

46、劃總工作量的百分比等。c.實際進度與計劃進度的對比分析將實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，可以確定建設工程實際執(zhí)行狀況與計劃目標之間的差距。為了直觀反映實際進度偏差，通常采用表格或圖形進行實際進度與計劃進度的對比分析，從而得出實際進度比計劃進度超前、滯后還是一致的結論。進度調整的具體內容如下：在建設工程實施進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，即出現(xiàn)進度偏差時，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作和總工期的影響，必要時采取合理、有效的進度計劃調整措施，確保進度總目標的實現(xiàn)分析進度偏差產(chǎn)生的原因，通過實際進度與計劃進度的比較，發(fā)現(xiàn)進度偏差時，為了采取有效措施調整進度計劃，必須深入現(xiàn)

47、場進行調查，分析產(chǎn)生進度偏差的原因。分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響，當查明進度偏差產(chǎn)生的原因之后，要分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響程度，以確定是否應采取措施調整進度計劃。確定后續(xù)工作和總工期的限制條件，當出現(xiàn)的進度偏差影響到后續(xù)工作或總工期而需要采取進度調整措施時，應當首先確定可調整進度的范圍，主要指關鍵節(jié)點、后續(xù)工作的限制條件以及總工期允許變化的范圍。這些限制條件往往與合同條件有關，需要認真分析后確定。采取措施調整進度計劃采取進度調整措施，應以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù)，確保要求的進度目標得到實現(xiàn)。實施調整后的進度計劃進度計劃調整之后，應采取相應的組織、經(jīng)濟、技術措施執(zhí)行它

48、，并繼續(xù)監(jiān)測其執(zhí)行情況。d.進度控制的另一個手段是采用實際進度與計劃進度的比較方法，其主要方法有：模道圖比較法、分曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、列表比較法。進度計劃實施的調整方法：當實際進度偏差影響到后續(xù)工作、總工期而需要調整進度計劃時，其調整方法主要有兩種。改變某些工作間的邏輯關系當工程項目實施中產(chǎn)生的進度偏差影響到總工期，且有關工作的邏輯關系允許改變時，可以改變關鍵線路和超過計劃工期的非關鍵線路上的有關工作之間的邏輯關系，達到縮短工期的目的?？s短某些工作的持續(xù)時間這種方法是不改變工程項目中各項工作之間的邏輯關系，而通過采取增加資源投入、提高勞動效率等措施來縮短某些工作的持續(xù)時間

49、，使工程進度加快，以保證按計劃工期完成該工程項目。這些被壓縮持續(xù)時間的工作是位于關鍵線路和超過計劃工期的非關鍵線路上的工作。同時，這些工作又是其持續(xù)時間可被壓縮的工作。這種調整方法通?？梢栽诰W(wǎng)絡圖上直接進行。第三節(jié) 造價控制方案一、造價控制內容：造價控制事前控制的重點是對工程進行風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。事中控制的重點是控制工程變更和設計修改以及經(jīng)費簽證，定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程

50、量清單和工程款支付申請表；專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。計量支付依據(jù)a.工程承包合同；b.工程施工詳圖及其有效設計文件；c.國家和部頒施工規(guī)范、技術標準中關于工程量計量的規(guī)定；d.工程質量合格的認可證書；e.經(jīng)業(yè)主確認的有關工程量測資料。施工單位進行支付結算的工程量，應以監(jiān)理工程師驗收合格、符合計量要求的實際工程量，按投標書中的單價和項目進行量測。監(jiān)理工程師要對工程任何部位進行補充或對照量測時，施工單位應立即派出代表和測量人員按要求進行量測，并及時提供測量成果資料。如果施工單位未

51、按指定時間和要求派出上述代表和測量人員，則由監(jiān)理工程師主持的量測成果被視為對該部分工程支付工程量的正確量測，除非施工單位在被告知量測成果三天內，提出書面復查、復測的申請，并被監(jiān)理工程師接受。工程量計量應以凈值為準，除非合同中另有規(guī)定。專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。變更的估價和索賠，按招標文件的要求和規(guī)定程序申請，監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主與承包單位協(xié)商。項目監(jiān)理機構應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策?？偙O(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包

52、單位協(xié)商確定工程變更的價款。 專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。 未經(jīng)監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。 項目監(jiān)理機構及時進行竣工結算審核。并提交竣工結算審核監(jiān)理報告資料。二、造價控制手段方法和措施：1、對工程進行風險預測，并采取相應的防范性對策建設工程建設周期持續(xù)時間長，所涉及到的風險因素多，建設工程由于政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術等因素都會程度不同地作用于建設工程，產(chǎn)生錯綜復雜的影響，從而產(chǎn)生許多不同的風險事件，風險事

53、件一旦發(fā)生，往往造成比較嚴重的損失后果。由于建設工程有多方參與，而各方均有風險，但各方的風險不盡相同，對于項目監(jiān)理部來說主要是考慮業(yè)主在建設工程實施階段的風險以及相應的風險管理問題。建設工程風險管理的目標具體地表述為：（1）實際投資不超過計劃投資；（2）實際工期不超過計劃工期；（3）實際質量滿足預期的質量要求；（4）建設過程安全。因此從風險管理的目標分析，建設工程風險可以分為投資風險、進度風險、質量風險和安全風險。根據(jù)本工程特點和類似工程經(jīng)驗，該工程施工階段風險預測主要是：本工程有可能出現(xiàn)的風險是目前建筑材料市場價格波動比較大，有可能隨著基本建設形勢變化而波動。因此在對投資進行控制時，特別是在

54、施工招投標和簽訂施工合同時必須對建材市場進行分析。并制訂相應的防范性對策。針對該風險預測，其防范對策是針對目前建筑市場由總監(jiān)、造價工程師和合同管理工程師協(xié)助業(yè)主對目前市場作出分析，并在簽訂施工合同時考慮上述因素，既要防止因建筑材料價格上升而造成工程投資上升，又要防止因建筑材料價格下降，而目前有些業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時采用雙方商定的固定材料價，從而導致實際支付的材料款超過市場實際價格，因此按目前情況均應對市場進行預測，并在簽訂施工合同時考慮這些因素，并在工程招標和簽訂建設工程施工合同時經(jīng)過分析比較確立采取固定總價合同還是采取可調價格合同既要防止工程投資突破預定的指標，造成損失，又要防止因

55、材料價格下降而實際支付的材料款超過市場價格。2、本工程投資最易突破的環(huán)節(jié)本工程從正常情況投資不易突破，但如不在具體施工過程中加以嚴格控制，除了當前由于建筑材料價格因市場價格上升而導致投資突破需加以防范外，投資最易突破的環(huán)節(jié)是工程變更、工程簽證。工程變更一般涉及到更改工程的標高、基線、位置和尺寸；增減中間約定的工程量；改變有關工程的施工時間和順序；增減相關的附加工作等。其中因非承包商原因造成的變更導致的合同價款增減及造成的承包商損失，一般應有業(yè)主承擔。施工藍圖上的工程項目在承包商投標時就已經(jīng)基本確定下來了，因此在施工階段投資控制的重點是控制施工過程中的變更和簽證。對工程變更、簽證應注意的問題：簽證要完整、準確，表達真實原意，監(jiān)理人員在簽證中的每一個字都要注意，做到字斟句酌，真實地表達出簽證的實意，從根本上避免不必要的錯誤，從而為今后的結算鋪平道路。工程變更要由設計單位出，并通過監(jiān)理工程師認可，最終必須經(jīng)業(yè)主審定批準，設計變更可以由甲方、監(jiān)理提出，也可以由施工方按合理化的變更思路提出，但設計變更必須由設計單位出具。因為有限變更可能改變設計意圖，也可能引起工程造價變化。設計單位出具變更后要承擔變更帶來的一切責任。變更后要附帶費用的驗算，首先設計單位應出費用變更估算；其次施工方出詳細費用變更計算，監(jiān)