農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、 改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了 解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展， 2015 年* 月至 * 月，我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研， 先后深入 * 等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶(hù)，對(duì)我市農(nóng) 村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污 染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生 活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況從調(diào)查情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門(mén)以“

2、清潔水源、 清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng) 村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理 設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì) 提供了環(huán)境安全保障。（一）生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境 綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、 “示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài) 村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整 體推進(jìn)。截至 2008 年底，全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)，省級(jí) 生態(tài)示范區(qū) 2 個(gè)，市級(jí)生

3、態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個(gè)、生態(tài)示范村 43個(gè)，綠色 文明示范單位 800 余家，臨潼區(qū)、周至縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū) 縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓 有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，目 前正在申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃 及實(shí)施方案，高陵縣制定了高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，有組織、 有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。（二）農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái)，市和區(qū)、縣都 把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度 重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入， 3 年來(lái)全市建成集中飲水 工程 600 余項(xiàng)，解決了 9

4、0.6 萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政 2009 年投資 3700 萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設(shè)， 改善農(nóng)民的生活條件。戶(hù)縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子 保護(hù)的原則，制定了戶(hù)縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦 法，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水 的目標(biāo)， 80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程 55 處，已建成 15 處，開(kāi)工28 處，解決了 1.53 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中 供水工程 91 處，解決了 16.2 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區(qū)徐楊街 辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的

5、17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金 1300 萬(wàn)元，計(jì)劃新建集中供水工程 1個(gè)，單村供水工程 20 個(gè)，可解決 3 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。（三）畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開(kāi)展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖， 強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖 廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi) 的良性循環(huán)。市上下?lián)?110 萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，支持了 4 個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染 防治示范工程建設(shè)，其中戶(hù)縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠 源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼- 農(nóng)” 循

6、環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài) 養(yǎng)殖廠畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼 游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生 物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染 防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高 陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成 6633 口沼氣池，有 效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。（四）農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)出 臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)，制定了農(nóng)村 地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村

7、收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣 （區(qū) ）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專(zhuān)職保潔員。高14陵縣制定了高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法，并積極組織落 實(shí)。閻良區(qū) 7個(gè)街鎮(zhèn)的 29個(gè)村（234 個(gè)組）共聘請(qǐng)保潔員 275 人， 成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn) （街）清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。 灞橋區(qū)在 13 個(gè)重點(diǎn)村修建了 76 座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車(chē) 輛，收集車(chē) 9 輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗(yàn)收。周至 縣為 20 個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車(chē)、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋 場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安 區(qū)

8、上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運(yùn)送到區(qū)上 指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有 20 多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，采取城市 生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形 成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線， 每天可處理 200 噸生活垃圾。（五）農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開(kāi)工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán) 田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)

9、污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生 的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。（六）土壤污染防治初見(jiàn)成效。過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán) 重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤

10、透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生 長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等 多種手段，積極防治土壤污染。 2006 年，灞橋區(qū)就開(kāi)展了土壤測(cè)土 配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增 效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種 植。目前已完成 61 萬(wàn)畝測(cè)土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控 制示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加 大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷(xiāo)售國(guó)家明令 禁止銷(xiāo)售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。（七）農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及 空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及 渣土拉運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁 燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī)，秋季秸稈焚燒工作也 取得好成績(jī)， 10月份良好空氣質(zhì)量比去年多 2 天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推 廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈