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文檔簡介

1、農(nóng)村公路建設上半年工作總結如東縣農(nóng)路辦 2005 年 7月 15 日 2005 年 是我縣農(nóng)村公路建設的關鍵一年。根據(jù)年初工作 部署與要求,今年將突出質量管理,嚴格計劃控制,確保全面實 現(xiàn)“村村通等級化公路 ”目標。上半年,在各級領導的關心支持下, 在全體參建者的共同努力下,全縣農(nóng)村公路建設緊緊圍繞年初既 定目標,克服了管理人手少、資金短缺等諸多困難,難中求進。 目前,全縣農(nóng)村公路建設已全面鋪開,組織管理工作基本規(guī)范有 序,工程質量呈穩(wěn)步上升趨勢,為確保我縣年底前圓滿實現(xiàn) “村村 通等級化公路 ”目標奠定了堅實基礎。2005 年,我縣農(nóng)村公路建設總任務為 240.12公里,截止 6 月 底,我

2、縣共開工 201.77 公里,開工里程占年度計劃的 84.03%,完 工里程 108.68 公里(目前是 125.5公里),占年度計劃的 45.26%。 具體各鎮(zhèn)進度情況如下: 掘港鎮(zhèn)開工 46.03 公里,占計劃的 94.8%, 完工 24.2公里,占計劃的 49.87%;兵房鎮(zhèn)開工 2.6 公里,占計劃 的 100%,完工 0.9 公里,占計劃的 34.62%;大豫鎮(zhèn)開工 5.1 公里, 占計劃的 100%,完工 1.7 公里,占計劃的 33.33%;長沙鎮(zhèn)開工 6.3 公里,占計劃的 100%,完工 4.5 公里,占計劃的 71.43%;曹 埠鎮(zhèn)開工 9.2 公里,占計劃的 100%,完

3、工 3.4 公里,占計劃的 36.96%;豐利鎮(zhèn)開工 18.98 公里,占計劃的 58%,完工 11.45 公里, 占計劃的 35.42%;苴鎮(zhèn)鎮(zhèn)開工 23.4 公里,占計劃的 100%,完工 23.4 公里,占計劃的 100%;馬塘鎮(zhèn)開工 11.9 公里,占計劃的 58%, 完工 4.3公里,占計劃的 20.87%;岔河鎮(zhèn)開工 13.4 公里,占計劃 的 100%,完工 8.3 公里,占計劃的 61.94%;河口鎮(zhèn)開工 23.08 公 里,占計劃的 100%,完工 17.08 公里,占計劃的 74%;拼茶鎮(zhèn)開 工 7.9 公里,占計劃的 100% ,完工 0.25 公里,占計劃的 3.16%

4、; 洋口鎮(zhèn)開工 8.4 公里,占計劃的 100%,完工 2.3 公里,占計劃的 27.38%;袁莊鎮(zhèn)開工 18.08 公里,占計劃的 100%,完工 3.2 公里, 占計劃的 17.7%;雙甸鎮(zhèn)開工 7.4 公里,占計劃的 35%,完工 3.7 公里,占計劃的 17.45%??偨Y上半年農(nóng)村公路組織管理工作,除了嚴格執(zhí)行省、市相 關規(guī)定外,主要體現(xiàn)出以下幾個特征:一是組織部署搶抓先機。春節(jié)前夕,全縣農(nóng)村公路建設總結 動員會召開, 對 2004 年農(nóng)村公路建設先進單位及個人進行了表彰 獎勵,對 2005 年農(nóng)村公路建設進行了全面動員部署,并在總結往 年管理經(jīng)驗的基礎上, 對 2005 年農(nóng)村公路建

5、設相關工作作出了更 為科學、嚴格的規(guī)定。春節(jié)伊始,各分線指揮部紛紛駐扎一線, 巡查督辦,在縣農(nóng)路辦的統(tǒng)一指導督促下,全縣農(nóng)村公路建設工 作在全市率先啟動,迅速鋪開,根據(jù) 6 月底市農(nóng)路辦統(tǒng)計,我縣 農(nóng)村公路建設進度在全市名列前茅。二是項目設計嚴格標準。我縣對所有農(nóng)村公路設計方案層層 把關,科學決策。凡老路基經(jīng)檢測不符合相關標準和要求的,一 律采取補強措施,通過審批把關,對馬塘等鎮(zhèn)的農(nóng)村公路路基厚 度不足問題進行了返工整改,規(guī)定四級公路砼路面設計厚度一律 不得低于 16CM, 設計彎拉強度不得低于 4.5MP,嚴格實行厚度、 強度一票否決制,根據(jù) 6 月份全省農(nóng)村公路檢查和市農(nóng)村公路督 查結果反

6、映,全縣農(nóng)村公路厚度、強度標準執(zhí)行情況較好。三是隊伍選擇認真把關。今年全縣所有農(nóng)村公路施工、監(jiān)理 招標工作統(tǒng)一在縣建筑工程交易中心進行,由縣農(nóng)路辦牽頭,并 進行資質審核把關,縣農(nóng)路辦為此專門抽調相關專業(yè)人員組建了 農(nóng)村公路評委專家?guī)欤h農(nóng)村公路監(jiān)理工作由縣農(nóng)路辦分東中 西三片統(tǒng)一組織招標,鎮(zhèn)代表參與,縣財政、審計、監(jiān)督、反貪、 招標辦等相關部門現(xiàn)場監(jiān)督,通過公開、公正、公平的市場運作, 有效的保證了農(nóng)村公路從業(yè)隊伍素質與投入,同時也整頓規(guī)范了 行業(yè)秩序。四是項目開工狠抓規(guī)范。今年,縣農(nóng)路辦要求所有項目在開 工前,必須認真辦理相關報批、監(jiān)督手續(xù)。從上半年執(zhí)行情況看, 這一工作較往年明顯要好,

7、4 月下旬,針對各鎮(zhèn)農(nóng)村公路項目陸續(xù) 開工的情況,縣農(nóng)路辦在各分線保持日常巡查督辦的基礎上,及 時組織了農(nóng)村公路開工大檢查,重點對設計標準、建設程序的執(zhí) 行情況和開工組織情況進行了一次拉網(wǎng)式檢查,對存在的問題進 行了集中整改,全面落實,確保全縣農(nóng)村公路建設管理從頭抓實、 及早抓緊。截止目前,全縣已開工項目的開工報告、質量監(jiān)督手 續(xù)等資料基本全部規(guī)范到位。五是質量管理強化檢測。我縣今年對所有農(nóng)村公路的巡查頻 率、試驗檢測的廣度、密度全部作出統(tǒng)一、具體的硬性規(guī)定,確 保工程質量嚴格全程受控,并采用共同抽檢、資源共享的方法, 減輕各鎮(zhèn)費用負擔, 確保措施落實到位。 5 月,縣農(nóng)路辦召集全縣 農(nóng)村公路

8、參建人員專題召開了質量工作會議, 并用近一周的時間, 對全縣在建農(nóng)村公路進行了全覆蓋檢測。截止目前,縣農(nóng)村公路 中心試驗室對原材料已抽檢 85 批次,除發(fā)現(xiàn)河口鎮(zhèn)河小線有一批 次水泥不合格已責令并督促清除出場外,其余全部合格;農(nóng)村公 路已取芯 316 點,厚度、強度合格率 84%,對出現(xiàn)不合格點的路 段已區(qū)別對待采取了加密補測和鑿除重澆的處理措施。作為一個職能科室的工程科而言, 上半年主要做了以下工作: (提綱節(jié)領講,不再展開講)1、組織了今年交通工程各個項目的招標工作2、參與了部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃的修編工作3、積極參與了交通工程的融資工作4、會同縣財政、審計等相關部門確定了今年的縣、鄉(xiāng)道大中 修計

9、劃,并組織實施5、參與海防公路等 3 條省道的病害核查及竣工驗收的準備工 作6、組織如東縣交通專業(yè)基本保障大隊整組工作(此項工作在6 月份通州例會上,我縣這方面的工作得到了充分的肯定) 回顧半年來的工作,雖然成績不是十分突出,但取得這些成 績的確也很不容易,在工作量十分繁重的背景下,在繁雜事務紛 至沓來情況下,面對人手一直非常緊張的尷尬局面,往往一人要 獨當幾面,像陸建雨既要負責全縣農(nóng)路的規(guī)劃和計劃、東線的農(nóng) 路技術負責、屏東公路項目的技術主管、在建項目的安全督查, 又要負責項目的招投標管理以及工程科的日常工作,真的很不容 易,再如孫曉蓉,上個月在迎接省農(nóng)路驗收中,身體不適發(fā)熱, 仍帶病堅持完

10、全程的驗收,不簡單。再比如章冬壘同志也非常不 錯,由于時間關系不再一一列舉。當然,在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,目前農(nóng)村 公路建設的現(xiàn)狀與領導和上級的要求相比,還存在著差距,主要 表現(xiàn)為:1、農(nóng)村公路建設的管理力量明顯薄弱,面對已經(jīng)鋪開的農(nóng)村 公路建設工程,管理力量亟待加強雖然今年農(nóng)村公路管理的模式與去年相同,但在人員配備上 由于借用人員的離去,實際縣局投放一線的管理力量較去年已有 所削弱,實事求是講,三線并不能完全保證一線一專人,導致縣 級農(nóng)路機構對鎮(zhèn)農(nóng)路辦、監(jiān)理組、施工路段的巡查、督查頻率、 工作深度以及指導幫助難以得到保證,同時因為人手緣故,比較 大的農(nóng)路活動難以開展或雖然組織了

11、,但缺乏聲勢而影響效果, 由于督查的一些不到位, 還造成了部分鎮(zhèn)對農(nóng)路建設的一些錯覺, 這些鎮(zhèn)的農(nóng)路管理力量也是薄弱的, 其最終的結果就是進度遲緩、 質量有隱患,根據(jù)統(tǒng)計,上半年任務過半的實際只有掘港、長沙、 苴鎮(zhèn)、岔河、河口 5個鎮(zhèn),任務過 70%的只有長沙、 苴鎮(zhèn)和河口 3 個鎮(zhèn)。2、資金的瓶頸阻礙了農(nóng)路建設的快速推進 資金問題一直困擾著農(nóng)村公路建設,今年也不例外。由于去 年縣補資金的遲遲不到位,挫傷了鎮(zhèn)的積極性,也影響了基層對政府的信任度,現(xiàn)在基層最擔心的就是縣政府承諾的6 萬元 /公里的資金能否如數(shù)兌現(xiàn),何時才能兌現(xiàn)。盡管我們做了不少的宣傳 解釋工作,但并不能打消他們的疑慮。3、屏東公

12、路建設受多方面的制約,進度很不盡如人意 導致屏東公路目前的現(xiàn)狀,原因是多方面的,但最主要的原 因是前期準備工作不充分,主要表現(xiàn)在由鎮(zhèn)負責的交地、拆遷等 前期工作未能在施工單位進場前解決,妨礙了正常施工,直到目 前,豐利和苴鎮(zhèn)還各有一戶房屋影響施工,由于涉及資金,兩鎮(zhèn) 還在為拆遷推諉。我作為該項目的負責人應該承擔相應的責任并 愿意接受領導的處理。但另一個方面我覺得屏東公路的現(xiàn)狀為今 后的 BT 類項目或是明年即將大面鋪開的縣鎮(zhèn)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的 改造提供了很好的經(jīng)驗教訓,凡是涉及縣鎮(zhèn)合辦的項目,如果鎮(zhèn) 沒有積極性或是鎮(zhèn)上工作不到位,千萬不能倉促上馬。下半年,我縣將緊緊圍繞優(yōu)質高效、全面實現(xiàn) “村村

13、通等級化 公路”的年度建設目標,認真落實科學發(fā)展觀,切實把農(nóng)路建設工 作放到踐行 “三個代表 ”重要思想、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的高度抓 緊抓好,確保全縣 2005 年農(nóng)村公路建設任務優(yōu)質高效, 圓滿完成。 我們將著力抓好以下幾項工作:一是強化目標意識,抓好計劃管理。對目前正在實施或未 實施的項目將制定各項工程進度分解表,責任到人,倒軋進度, 狠抓項目開工率和推進速度,充分激發(fā)各建設主體的責任感、使 命感,進一步增強你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的農(nóng)村公路建設氛圍,確 保全縣農(nóng)村公路年度計劃任務在十月底前全面完成,全面實現(xiàn)村 村通等級化公路目標。對目前進度緩慢的拼茶、袁莊、雙甸、豐 利等鎮(zhèn)將建議政府分管領導進行重點推促。同時,根據(jù)省市統(tǒng)一 部署和縣委、縣政府工作安排,制定、完善我縣黑色路面改造滾 動發(fā)展計劃和農(nóng)村公路 “十一五 ”建設規(guī)劃。二是強化現(xiàn)場管理,抓好動態(tài)巡查。著重抓好施工隊伍負 責人,特別是技術負責人的在崗率、監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)管力度和程序把 關情況,督促各鎮(zhèn)確保一路不少于一人的管理力量。各分線指揮 部將進一步做好一些基礎性工作,加大現(xiàn)場巡查督辦的力度,確 保全程跟蹤到位。三是強化競賽考核,抓好質量創(chuàng)優(yōu)。以質量創(chuàng)優(yōu)為主題, 結合南通市農(nóng)村公路建設 “保厚度、

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