生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及監(jiān)督

1、我國(guó)飲用水衛(wèi)生安全現(xiàn)狀四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)杜寶佺我國(guó)飲用水水源污染日趨嚴(yán)重我國(guó)飲用水水源污染日趨嚴(yán)重n1、有機(jī)物的污染 近年來隨著城市工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)大部分流經(jīng)城市的河流受到不同程度的污染。2005年全國(guó)七大水系的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，類、類和劣類水質(zhì)的斷面比例分別為41、32和27。水源中有機(jī)物污染非常嚴(yán)重，有機(jī)物種類越來越多，據(jù)統(tǒng)計(jì)常見的就有2千種種以上 。水中有機(jī)物的存在對(duì)膠體有保護(hù)作用，使其穩(wěn)定性提高，不但對(duì)于飲用水處理增加一定的難度，同時(shí)有毒的小分子有機(jī)物難以降解并在生物體內(nèi)蓄積。 n2、消毒副產(chǎn)物帶來新的污染 現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)氯化消毒副產(chǎn)物300多種，其中許多氯化副產(chǎn)物在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中證

2、明具有致突變性和（或）致癌性，有的還有致畸性和（或）神經(jīng)毒性作用。如三鹵甲烷和鹵乙酸等。 許多新型消毒產(chǎn)品如二氧化氯、臭氧、紫外線等，同樣會(huì)產(chǎn)生不同類型的消毒副產(chǎn)物。如二氧化氯消毒，會(huì)產(chǎn)生亞氯酸鹽、氯酸鹽等副產(chǎn)物。臭氧消毒可能會(huì)產(chǎn)生溴酸鹽、甲醛等副產(chǎn)物。這些副產(chǎn)物對(duì)健康也會(huì)產(chǎn)生危害。 n3、意外事故引起的水源污染 化工行業(yè)意外事故的發(fā)生常常會(huì)導(dǎo)致一種或多種化學(xué)品嚴(yán)重污染水源，如2004年四川省沱江氨氮污染事件、2005年黑龍江省松花江硝基苯污染事件和廣東省北江鎘污染事件，由于自來水廠無法在短期內(nèi)對(duì)高濃度的污染物進(jìn)行凈化處理，只能采用停止供水方式來解決問題，給供水區(qū)域內(nèi)人民生活造成極大困難，同時(shí)

3、嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 飲用水二次污染時(shí)有發(fā)生飲用水二次污染時(shí)有發(fā)生 n1、自來水管網(wǎng)污染 建國(guó)以來我國(guó)城市輸水管網(wǎng)普遍采用鋼筋混泥土管和鑄鐵管，混泥土管水泥砂漿抹面容易滲出有害物質(zhì)，鑄鐵管使用幾年后會(huì)產(chǎn)生銹蝕，管網(wǎng)連接處密封性能不夠好等有可能導(dǎo)致飲用水管網(wǎng)輸水過程污染 。 n2、二次供水污染 目前城市中低層建筑是由自來水廠通過管道直接供水，而高層建筑供水則需通過二次供水設(shè)施才能獲得。二次供水設(shè)施包括高低位水箱、水泵、輸水管道及凈化消毒設(shè)施。自來水首先進(jìn)入低位水箱，然后通過水泵輸送到高位水箱，再通過重力作用供給高層的各用戶。由于二次供水設(shè)施在選址、設(shè)計(jì)、施工，以及日常衛(wèi)生管理方面存在一些問題而可

4、能導(dǎo)致飲水貯蓄過程污染，例如飲用水池周圍有污水管道、水箱進(jìn)出水管位置不合適造成水池內(nèi)出現(xiàn)死水區(qū)、飲用水箱（池）與消防水箱（池）共用、溢泄水管與下水或雨水管線直接連通、通氣孔和檢修口無網(wǎng)罩、蓄水箱（池）蓋未上鎖、無二次消毒設(shè)施、水箱（池）未按規(guī)范要求定期進(jìn)行清洗消毒等都有可能引起水質(zhì)的惡化 農(nóng)村自來水普及率低、農(nóng)村生農(nóng)村自來水普及率低、農(nóng)村生活飲用水存在嚴(yán)重安全隱患活飲用水存在嚴(yán)重安全隱患 n 根據(jù)衛(wèi)生部2001年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村飲用自來水人口占農(nóng)村人口55.1%，相當(dāng)一部分人仍然以分散式供水為水源。分散式供水以地下水、河水、溝塘水為主，水質(zhì)基本沒有經(jīng)過凈化消毒處理和檢驗(yàn)，衛(wèi)生得不到保證。有的地區(qū)

5、由于地質(zhì)構(gòu)成的影響，地下水中鐵、錳超標(biāo)明顯。一些以地表水為水源的地區(qū)，農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的無序排放，造成水源有機(jī)物和細(xì)菌污染嚴(yán)重，給農(nóng)村飲水安全帶來極大隱患。大多數(shù)農(nóng)村水廠設(shè)施簡(jiǎn)陋、制水功能老化，管網(wǎng)常有破損或銹蝕，有的水廠無任何凈水設(shè)備，水質(zhì)也未消毒而直接供水。有的水廠水源選擇不合理。周圍有污染源，無衛(wèi)生防護(hù)措施，極易造成農(nóng)村地區(qū)介水疾病的發(fā)生。一些農(nóng)村地區(qū)飲用水還存在苦咸或含有高氟、高砷及血吸蟲病原體等問題。另外，農(nóng)民的飲用水衛(wèi)生意識(shí)比較淡薄，而農(nóng)村又常常是衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制的薄弱環(huán)節(jié)。 自來水廠常規(guī)水處理工藝受到挑戰(zhàn) 目前自來水廠飲用水水處理普遍采用常規(guī)處理工藝“絮凝沉淀過濾氯消毒”，受其

6、凈化功能的限制，對(duì)水中有機(jī)物的去除能力較低，特別是小分子有機(jī)物的去除效果。另外，也很難徹底去除農(nóng)藥、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物和藻毒素。水源污染速度和程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自來水廠的凈化處理能力。 飲用水與疾病n1、介水傳染病 指通過飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病，又稱水性傳染病。其主要原因是水源受病原體污染后，未經(jīng)妥善處理和消毒即供居民飲用，或處理后的飲用水在輸配水和貯水過程中重新被病原體污染。地面水和淺井水都較易受病原體污染而導(dǎo)致介水傳染病的發(fā)生。 n 在我國(guó)的37種法定傳染病中，能夠通過飲用水傳播的有8種：霍亂、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、鉤端螺旋體病、血吸蟲、感染性腹瀉病。2

7、006年上報(bào)法定傳染病人數(shù)中介水傳播疾病人數(shù)占27.7%，其中又以感染性腹瀉病和細(xì)菌性及阿米巴痢疾的發(fā)病人數(shù)最多。 n2、生物地球化學(xué)性疾病 由于地理地質(zhì)原因，使地殼表面的元素分布不均衡，致使有的地區(qū)土壤和水中某些元素含量過高或過少，導(dǎo)致該地區(qū)人群中發(fā)生某特異性疾病，稱為生物地球化學(xué)性疾病。主要包括地方性氟中毒、地方性砷中毒。 n（1）飲水型氟中毒 常見為氟斑牙、氟骨癥 （2）飲水型砷中毒 表現(xiàn)主要為皮膚損傷、周圍神經(jīng)病變，重者可以發(fā)展為皮膚癌?；瘜W(xué)性污染引起的急慢性中毒n 化學(xué)物質(zhì)在水體中殘留時(shí)間長(zhǎng)，多數(shù)不易被降解，可直接對(duì)人體產(chǎn)生毒害作用：高濃度短時(shí)間作用于人體可產(chǎn)生急性毒性作用；低濃度長(zhǎng)

8、時(shí)間作用與人體可產(chǎn)生慢性毒性作用；水中“三致”毒物的長(zhǎng)期存在將對(duì)人體產(chǎn)生遠(yuǎn)期致癌、致畸、致突變作用，危害更大。 歷史上由于水受工業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染引起的公害病：甲基汞污染引起的水俁?。绘k污染引起的痛痛病。我國(guó)飲用水安全立法現(xiàn)狀及監(jiān)我國(guó)飲用水安全立法現(xiàn)狀及監(jiān)管中存在的問題管中存在的問題 n 目前飲用水有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件有水法、水污染防治法、傳染病防治法、城市供水條例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定等。涉及生活飲用水安全工作的有建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、地礦、教育等多個(gè)部門。其中對(duì)飲用水取水、制水、供水實(shí)施全過程監(jiān)管的主要是衛(wèi)生行政部門，所依據(jù)的是1996年

9、7月建設(shè)部、衛(wèi)生部頒發(fā)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法。 謝謝！謝謝！生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)杜寶佺生命與水n水是人體重要組成部分。1個(gè)成人含水量占體重65%，而兩個(gè)月的嬰兒則為91%。人的生命一刻也離不開水，水是人生命最主要的物質(zhì)。n水是新陳代謝的載體。體內(nèi)發(fā)生的一切生物化學(xué)反應(yīng)都是在以水為介質(zhì)中完成的，沒有水養(yǎng)料不能吸收，養(yǎng)料也不能達(dá)到它的作用部位，廢物也不能排除體外，一句話，沒有水新陳代謝將停止，人將死亡。每人每日水出入量 入 出n飲水、食物 2200ml 排 尿1500ml n糖、脂肪、蛋白質(zhì) 皮膚蒸發(fā)500ml 氧化產(chǎn)生 300ml 肺呼出 400ml n 糞 便 100

10、ml 合計(jì)： 2500ml 2500ml 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求n水中不得含有病原微生物n水中所含化學(xué)物質(zhì)及放射物質(zhì)不得危害人體健康n水的感官性狀良好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的定義飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的定義n指各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門和鐵道、交通、民航行政主管部門設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的或者規(guī)定范圍內(nèi)的集中式供水單位、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法對(duì)飲用水衛(wèi)生的規(guī)定和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)的要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的基本概念n(一)生活飲用水 由集中式供水單位直接供給居民作為飲水和生活用水，該水的水

11、質(zhì)必須確保居民終生飲用安全。 n（二）集中式供水 由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式（包括公共供水和單位自建設(shè)施供水）。與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的基本概念n（三）自建集中式供水 除城建部門建設(shè)的各級(jí)自來水廠外，由各單位自建的集中式供水方式。 n（四）二次供水 用水單位將來自城市集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存或再處理（如過濾、軟化、礦化、消毒等）后，經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式；包括客運(yùn)船舶、火車客車等交通運(yùn)輸工具上的供水（有獨(dú)自制水設(shè)施者除外）。與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的基本概念n（五）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水

12、材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。 n（六）直接從事供、管水的人員 從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。主要依據(jù)n（一）建設(shè)部、衛(wèi)生部頒布： 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法1996年7月9日 n（二）省政府頒布： 四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 1996年12月27日n（三）衛(wèi)生部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布： 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 2006年12月29日發(fā)布 2007年7月01日實(shí)施 n（ 四）衛(wèi)生部、技術(shù)監(jiān)督局頒布 二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范 1997年11月11日批準(zhǔn) 1998年12月01日實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生審查供水單位n1、施

13、工設(shè)計(jì)施工階段。建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請(qǐng)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派監(jiān)督員對(duì)提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合衛(wèi)生要求，即發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書。n2、工程竣工后，建設(shè)單位向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書，驗(yàn)收合格后及時(shí)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書。衛(wèi)生許可1、對(duì)供水單位的許可、對(duì)供水單位的許可（1）審批單位：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門（2）程序： 供水單位向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書，并提供水處理工藝流程、平面布置圖、水質(zhì)檢測(cè)資料、衛(wèi)生管理制度、管水人員健康證明等相關(guān)資料。 衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)書后，指派監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)審核，審核時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，提出改進(jìn)意見。 現(xiàn)場(chǎng)審核合格

14、、申報(bào)材料齊全，按規(guī)定的程序、時(shí)限辦理衛(wèi)生許可證 。衛(wèi)生許可n2、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的許可、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的許可 （1）與飲用水接觸的防護(hù)涂料；水質(zhì)處理器；與飲用水接觸的新材料和化學(xué)物質(zhì)的許可 審批單位：衛(wèi)生部 程序：向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出現(xiàn)場(chǎng)審查申請(qǐng)，省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，審查合格后，申請(qǐng)報(bào)批的產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行采集封樣，樣品檢驗(yàn)合格、材料齊全后，報(bào)衛(wèi)生部審批。 （2）與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件；水處理劑的許可。 審批單位：省級(jí)衛(wèi)生行政部門 程序：向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提交申請(qǐng)。衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)后，指派監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)審核。申請(qǐng)報(bào)批的產(chǎn)品

15、應(yīng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格、材料齊全后，按規(guī)定的程序、時(shí)限辦理衛(wèi)生許可批件。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督n集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督 （1）檢查水源防護(hù)的情況；（2）檢查水質(zhì)凈化、消毒過程和蓄水、輸水情況；（3）檢查集中式供水單位的衛(wèi)生管理制度；（4）檢查集中式供水單位的水質(zhì)檢驗(yàn)；（5）檢查直接從事供、管水的人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。n二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督 （1）檢查二次供水單位的衛(wèi)生管理制度；（2) 檢查二次供水清洗消毒后的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告；（3）檢查二次供水單位的清洗消毒檔案；（4）檢查二次供水設(shè)施的衛(wèi)生和日常使用的情況； (5) 檢查清洗消毒從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。

16、n涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督 （1） 檢查生產(chǎn)過程控制情況；（2） 檢查生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理制度及檢驗(yàn)制度；（3）檢查生產(chǎn)企業(yè)的原材料、成品貯存和運(yùn)輸情況；（4）檢查直接從事生產(chǎn)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。 n涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督 （1）按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查； （2）檢查涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件及對(duì)違法案件的調(diào)查、取證，并提出處理意見。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理n飲用水監(jiān)督管理法律法規(guī)依據(jù)飲用水監(jiān)督管理法律法規(guī)依據(jù)n1、中華人民共和國(guó)傳染病防治法n第二十九條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供

17、水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。 飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。n第五十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)： （四）對(duì)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；n 第七十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究

18、刑事責(zé)任： （一）飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的； （二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的； n2、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程必須符合下列衛(wèi)生要求： （九）用水必須符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。n3、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例 第三條公共場(chǎng)所的下列項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求： （二）水質(zhì)； n4、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法n建設(shè)部、衛(wèi)生部96年7月9日發(fā)布，97年1月1日起實(shí)施。共五章三十一條。n本辦法適用于集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。n5、四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法n四川省

19、人民政府第83號(hào)令發(fā)布n1997年2月1日起施行n2001年10月30日進(jìn)行修改n縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作n縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生管理工作（城鎮(zhèn)飲用水）n國(guó)家對(duì)供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。n規(guī)定了供管水單位設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)加工過程、衛(wèi)生管理、人員健康、供水水質(zhì)等。n明確了衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容n明確了相關(guān)法律責(zé)任 n飲用水監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范飲用水監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范n1、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb5749-1985）這是我國(guó)第一部關(guān)于生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)n本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)供生活飲用的集中式給水(包括各單位自

20、備的生活飲用水)和分散式給水n85年8月16日發(fā)布 86年10月1日實(shí)施（試行標(biāo)準(zhǔn)同日作廢）n生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb5749-2006）已頒布，代替gb5749-1985，于2007年7月1日起，正式實(shí)施，在（gb5749-1985）基礎(chǔ)上有較大幅度修改。n生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范n 2001年6月7日衛(wèi)生部發(fā)布，2001年9月1日起實(shí)施。n七個(gè)附件：七個(gè)附件：n1）生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范n2）生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范n3）生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范n4a）生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范 一般水質(zhì)處理器n4b）生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范

21、礦化水器n4c）生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范 反滲透處理裝置n5）生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范n6）涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范n7）生活飲用水檢驗(yàn)規(guī)范n衛(wèi)生部單獨(dú)發(fā)了生活飲用水消毒劑及消毒器械衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范，也作為生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的補(bǔ)充。 n二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范 規(guī)定了建筑二次供水設(shè)施的衛(wèi)生要求和水質(zhì)檢驗(yàn)方法。 適用于從事二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用和管理的單位。供水單位職責(zé)（簡(jiǎn)略）n1、集中式供水單位必須取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證；n2、新、改、擴(kuò)建飲用水供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求；n3、應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理制度，配備?；蚣媛毠芾砣?/p>

22、員； n4、必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)；（n5、供、管水人員必須體檢合格后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查；n未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗。 n6、飲用水水源地必須設(shè)置保護(hù)區(qū)；n7、供應(yīng)的飲用水必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；n8、當(dāng)飲用水被污染，應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及有關(guān)主管部門報(bào)告。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)n1、對(duì)新建、改建、擴(kuò)建飲用水供水工程項(xiàng)目選址的衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。n2、對(duì)管轄范圍內(nèi)供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。n3、對(duì)供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的許可受理、審核等工作。n4、參加飲用水污染事

23、故對(duì)人體健康影響的調(diào)查和處理。n5、根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反飲用水衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。n6、執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的其他任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督工作中應(yīng)用生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的注意事項(xiàng)n生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的含義 飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是從保護(hù)人群身體健康出發(fā)，對(duì)水環(huán)境及接觸的涉水產(chǎn)品中影響人群健康或感官的各種因素（物理、化學(xué)、生物），以法律形式作出的量值規(guī)定，以及為實(shí)現(xiàn)量值所作的法定行為規(guī)范，經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并以一定的法定形式發(fā)布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系n生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系由生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范、生活飲用水集中

24、式供水單位衛(wèi)生規(guī)范、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等組成。生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性n生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照我國(guó)的法律法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍主要是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)涉及其經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而造成不良后果以至重大事故由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰，直至由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。檢驗(yàn)方法的配套問題ngb/t5750-2006生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方

25、法是與gb5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法。對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和判定飲用水水質(zhì)是否合格應(yīng)按gb/t5750-2006生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。常規(guī)與非常規(guī)指標(biāo)ngb5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中常規(guī)指標(biāo)是指能反映飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標(biāo)，共42項(xiàng)。非常規(guī)指標(biāo)是指根據(jù)地區(qū)、時(shí)間或特殊情況需要的生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)，共64項(xiàng)。水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)及限值所規(guī)定指標(biāo)的實(shí)施項(xiàng)目和日期由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，但必須報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、建設(shè)部和衛(wèi)生部備案。 新標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)指標(biāo)擬從2007年7月1日起實(shí)行。從2008年起，3個(gè)部門將對(duì)各省非常規(guī)指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，全部指標(biāo)

26、最遲于2012年7月1日實(shí)施。資料性附錄的運(yùn)用問題ngb5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)資料性附錄中包括的指標(biāo)及其限值有參考意義，可以作為衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的參考依據(jù)，但不屬于強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村小型集中式供水n農(nóng)村小型集中式供水 指農(nóng)村日供水在1000m3以下（或供水人口在1萬人以下）的集中式供水 。 部分水質(zhì)指標(biāo)及限值可按gb5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中表4執(zhí)行?，F(xiàn)制現(xiàn)售飲用水監(jiān)管n衛(wèi)生部法監(jiān)司關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函 （1） 用于現(xiàn)場(chǎng)制作飲用水的制水設(shè)備必須獲得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件； （2） 現(xiàn)制現(xiàn)售的飲用水必須符合制水設(shè)備所標(biāo)示的飲用水標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范

27、； （3） 從業(yè)人員必須符合食品衛(wèi)生法第二十六條和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第十一條的規(guī)定；（4） 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)食品衛(wèi)生法和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法及相關(guān)規(guī)定對(duì)該供水方式實(shí)施監(jiān)管。與生活飲用水接觸的消毒劑和消毒器械的許可n衛(wèi)生部法監(jiān)司關(guān)于與生活飲用水接觸的消毒劑和消毒器械有關(guān)問題的復(fù)函（衛(wèi)法監(jiān)食便函2003241號(hào)） （1）對(duì)于與生活飲用水接觸的具有消毒作用的產(chǎn)品，如果該類產(chǎn)品僅用于生活飲用水或水箱的消毒，應(yīng)按照現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法作為生活飲用水化學(xué)處理劑或一般水質(zhì)處理器申報(bào)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；（2）如果該類產(chǎn)品除了用于生活飲用水或水箱的消毒外，還用于其它方面的消毒，

28、則應(yīng)按照現(xiàn)行消毒管理辦法作為消毒劑或消毒器械申報(bào)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；（3）對(duì)于此前已經(jīng)獲得消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、可用于生活飲用水或水箱消毒的消毒劑或消毒器械，如果已經(jīng)按照生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范及衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定做過相應(yīng)檢驗(yàn)，應(yīng)于2004年3月1日前按照本文第二條規(guī)定更換或變更衛(wèi)生許可批件；如果未按照生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范及衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定做過相應(yīng)檢驗(yàn)，應(yīng)于2004年3月1日前按照本文第二條規(guī)定補(bǔ)做檢驗(yàn)，并更換或變更衛(wèi)生許可批件。桶（瓶）裝飲用水的監(jiān)督管理n根據(jù)2006年7月10日“衛(wèi)生部關(guān)于飲用水及供水單位法律適用的批復(fù)”（衛(wèi)政法發(fā)2006255號(hào)）：自來水等

29、應(yīng)按照生活飲用水管理，桶裝水、瓶裝水按照食品管理。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)有對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。飲用水深度處理n深度處理的原因：1、飲用水水源污染嚴(yán)重；2、氯消毒帶來的污染（氯仿、四氯化碳、二氯溴甲烷、一氯二溴甲烷、三氯酚等）；3、二次供水污染；4、輸水管網(wǎng)污染。n常用的給水深度處理技術(shù)：1、活性炭吸附技術(shù)；2、臭氧+活性炭聯(lián)用技術(shù)；3、膜處理技術(shù)。管道分質(zhì)供水n管道分質(zhì)供水是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對(duì)需要改善水質(zhì)的集中式供水（或其他水源水）做進(jìn)一步的深度（特殊）處理，通過獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送，提供直接飲用的水。n

30、加強(qiáng)生活飲用水管道直飲水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證管道直飲水的衛(wèi)生安全，有必要盡快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。水質(zhì)處理器n水質(zhì)處理器是指獨(dú)立的水凈化裝置，用于飲水深度處理。又稱為飲水水質(zhì)處理裝置或飲水水質(zhì)處理設(shè)備。n水質(zhì)處理器的特點(diǎn)： 1、目的明確 改善水中雜質(zhì)，改善水質(zhì) 2、功能多樣 凈化、軟化、礦化、消毒、脫鹽等 3、獨(dú)立運(yùn)行 4、形式多樣，大小不等 5、設(shè)備緊湊，操作簡(jiǎn)便水質(zhì)處理器的分類n根據(jù)生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范的評(píng)審要求，將飲水水質(zhì)處理器分為三類：一般水質(zhì)處理器、礦化水器與反滲透處理裝置。 一般水質(zhì)處理器：是指以市政自來水或其他供水為水源，經(jīng)過進(jìn)一步處理，旨在改善飲水水質(zhì)，去除水中某種有害物質(zhì)為目的的飲用水水質(zhì)處理器。 礦化水器：是指以市政自來水或其他集中式供水為原水，經(jīng)過進(jìn)一步處理，旨在改善飲水水質(zhì)，增加某種對(duì)人體有益成分為目的的飲用水水質(zhì)處理器。 反滲透處理裝置：是指以市政自來水或其他供水為原水，采用反滲透技術(shù)凈水，旨在去除水中有害物質(zhì)，獲得作為飲水的純水處理裝置。n根據(jù)水質(zhì)處理器的大小與用途，又分為小型（家用）水質(zhì)處理器與大型水質(zhì)處理器。 小型（家用）水質(zhì)處理器