校園食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

1、校園食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案總則預(yù)案總則 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 事故報(bào)告范圍和程序事故報(bào)告范圍和程序事故應(yīng)急響應(yīng)事故應(yīng)急響應(yīng)善后及責(zé)任追究善后及責(zé)任追究 導(dǎo)入導(dǎo)入 2013年月日，海南省重點(diǎn)中學(xué)之一的海南省華僑中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生食用食堂飯菜食物中毒事件，名學(xué)生因在該校第一食堂進(jìn)餐發(fā)生嘔吐和腹瀉癥狀被送醫(yī)。經(jīng)衛(wèi)生疾控部門(mén)檢驗(yàn)鑒定，中毒學(xué)生是副溶血弧菌引起的細(xì)菌性食物中毒。 同年月日晚，南昌航空大學(xué)前湖校區(qū)多名學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，衛(wèi)生部門(mén)確定為一起食用金黃色葡萄球菌污染的烤肉導(dǎo)致的食物中毒事件。 同年月日，江西師范大學(xué)余名學(xué)生集中出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，經(jīng)校方

2、調(diào)查確定為食物中毒事件。 月日，青海省大通回族土族自治縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)生，在食用學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”后，出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，其中名學(xué)生情況較為嚴(yán)重。 導(dǎo)入導(dǎo)入 上述校園食物中毒事件呈現(xiàn)出學(xué)校范圍廣、涉及人員多、爆發(fā)集中、類(lèi)型全等特點(diǎn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園到城市大中專(zhuān)院校，從公立學(xué)校到私立教育機(jī)構(gòu)，從“營(yíng)養(yǎng)餐”到校園食堂，從校內(nèi)小吃店到校園周邊餐飲店，均存在引發(fā)食品安全事故的隱患。中毒事件一旦爆發(fā)，受害學(xué)生少則十幾人，多則上百人，社會(huì)影響巨大。食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。 導(dǎo)入導(dǎo)入 預(yù)案總則預(yù)案總則（一）編制目的（一）編制目的 學(xué)校食品安全

3、是學(xué)校安全工作的重要組成部分，良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是青少年健康成長(zhǎng)的重要條件，為有效預(yù)防學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除校園內(nèi)食品安全事故，保障學(xué)生身體健康和生命安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序和穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)（二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)食品安全法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事故處理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章。 （三）工作原則（三）工作原則（一）預(yù)防為主立足于預(yù)防為主、常備不懈、及時(shí)控制的原則，大力開(kāi)展食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防健

4、康教育，積極宣傳和普及食物中毒及傳染病預(yù)防知識(shí)，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生知識(shí)水平；加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉；加強(qiáng)日常檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效預(yù)防和控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）分級(jí)控制，屬地管理。根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合教育行政部門(mén)實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件安嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（一級(jí)）、重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）和一般（四級(jí)）四級(jí)。學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。 發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件后，遵循屬地

5、化管理原則，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告市教育局。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立校（園）內(nèi)食物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)（一）成立校（園）內(nèi)食物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）導(dǎo)小組） 學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)（一名）、副組長(zhǎng)（兩名），成員（若干）由學(xué)生處、總務(wù)處、團(tuán)委、校醫(yī)（或保健教師）、舍務(wù)教師、食堂負(fù)責(zé)人等組成。相應(yīng)建立由領(lǐng)導(dǎo)小組管理下的醫(yī)療救援小組、現(xiàn)場(chǎng)控制小組、后勤保障小組、資料信息小組。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.統(tǒng)一決策、組織、指揮本校（園）應(yīng)對(duì)食品安全事故應(yīng)急的處置工作，一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)

6、告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。2.督查各部門(mén)防控工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。應(yīng)急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場(chǎng)控制小組后勤保障小組資料信息小組各學(xué)校的分組和組成情況可根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際情況而定，各工作組和各部門(mén)要互相協(xié)調(diào)、通力合作。（三）各處置工作組組成及主要職責(zé)（三）各處置工作組組成及主要職責(zé)應(yīng)急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場(chǎng)控制小組后勤保障小組資料信息小組其職能主要有：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)擴(kuò)張，并制定處理措施，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況，組織力量救援。主要由領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)組成應(yīng)急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場(chǎng)控制小組

7、后勤保障小組資料信息小組主要職責(zé)：立即組織受傷人員去醫(yī)院救治，配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情動(dòng)態(tài)，接待受傷人員家長(zhǎng)，做好安撫工作，防止出現(xiàn)過(guò)激情況。應(yīng)急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場(chǎng)控制小組后勤保障小組資料信息小組主要職責(zé)：控制現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，勸離無(wú)關(guān)人員，防止出現(xiàn)混亂局面，排查其他受傷人員，組織力量送往醫(yī)院，接待家長(zhǎng)，做好解釋說(shuō)明工作，協(xié)助調(diào)查事故的起因，掌握第一手資料。應(yīng)急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場(chǎng)控制小組后勤保障小組資料信息小組主要職責(zé)：做好后勤支援工作，配合醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作，為現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)做好后勤服務(wù)工作。應(yīng)急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場(chǎng)控制小組后勤保障小組資料信息小組對(duì)事

8、故全過(guò)程的書(shū)面報(bào)告、整理取證材料、做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作。 校園食品安全事故報(bào)告范圍和程序校園食品安全事故報(bào)告范圍和程序（一）輕微食品安全事故報(bào)告范圍和程序（一）輕微食品安全事故報(bào)告范圍和程序 符合下列情形之一的，為輕微食品安全事故或事件： 1發(fā)現(xiàn)中毒病例13例或疑似中毒病例3例以上，可能造成一定危害的； 2校園周邊有其他單位或個(gè)人發(fā)生群體食品安全事故，可能對(duì)學(xué)校師生造成嚴(yán)重危害的。若學(xué)校發(fā)生普通食品安全事故或事件13例，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告市教育局。（二）重大食品安全事故報(bào)告范圍和程序（二）重大食

9、品安全事故報(bào)告范圍和程序 2011年修訂的“國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案”，將食品安全事故分四級(jí)，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一般突發(fā)食物中毒事件（級(jí)）：一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)中毒死亡病例。較大突發(fā)食物中毒事件（級(jí)）：一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人（含100人）或出現(xiàn)1-9人中毒死亡病例。重大突發(fā)食物中毒事件（級(jí)）：一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人（含100人）并出現(xiàn)中毒死亡病例；或出現(xiàn)10人以上中毒死亡病例。特別重大突發(fā)食物中毒事件（級(jí)）：由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定。 針對(duì)發(fā)生在校園的事故，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度。

10、按照食品安全事故分級(jí)處理的辦法，根據(jù)事故的分級(jí)，學(xué)校應(yīng)作出相應(yīng)的反應(yīng)，具體如下： 若學(xué)校發(fā)生一般或以上食品安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告市教育局。并在2小時(shí)以內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告詳細(xì)情況。（三）報(bào)告要求（三）報(bào)告要求事故報(bào)告分初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，具體要求為： 1.1.初次報(bào)告。初次報(bào)告。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可

11、能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。第一時(shí)間進(jìn)行口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)再書(shū)面報(bào)告。 2.2.階段報(bào)告階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。 3.3.總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。 事故應(yīng)急響應(yīng)事故應(yīng)急響應(yīng) 學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理，一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施： 報(bào)告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小

12、組，立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 立即將中毒者送醫(yī)務(wù)室檢查，醫(yī)務(wù)室無(wú)法處理時(shí)應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院。 同時(shí)向食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、教育局、衛(wèi)生局等部門(mén)報(bào)告。配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。 封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。 穩(wěn)定師生情緒，要求各類(lèi)人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。 事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。 明確事故責(zé)任，依法追究。通過(guò)細(xì)致的調(diào)查，梳理事故發(fā)生由來(lái)與經(jīng)過(guò)，明確引發(fā)此次校園食品安全事故的責(zé)任人或組織，交由相關(guān)部門(mén)依法追究其責(zé)任。并通過(guò)媒體通報(bào)此次事故處置的最終結(jié)果。1、善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。 對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防