2021-2022年依法行政工作計(jì)劃

1、2021年依法行政工作計(jì)劃【篇一】一、指導(dǎo)思想以黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)和十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針，完善制度體系，開(kāi)展法制宣傳教育，嚴(yán)格公正執(zhí)法，強(qiáng)化法制監(jiān)督，努力提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的依法行政意識(shí)和水平，牢固樹(shù)立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象，促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺(tái)階。二、主要任務(wù)(一)健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽(tīng)取1次依法行政工作匯報(bào)，立馬解決依法行政中存在某個(gè)單位的突出問(wèn)題，研究部署本單

2、位依法行政的任務(wù)和措施。強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長(zhǎng)要對(duì)本單位依法行政工作負(fù)總責(zé)，對(duì)依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實(shí)，將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書(shū)面對(duì)市局報(bào)告。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)某年33號(hào))和河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(豫政某年62號(hào))，結(jié)合實(shí)際，建立健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。(二

3、)強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)培訓(xùn)建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)或?qū)ｎ}研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度學(xué)法學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證計(jì)劃落實(shí)。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃組織開(kāi)展通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度，加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流，以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問(wèn)題和行政應(yīng)訴知識(shí)為資料，以法制骨干為對(duì)象組織實(shí)務(wù)研討與培訓(xùn)。(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)

4、規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作，要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報(bào)送備案制度和統(tǒng)計(jì)制度，立馬向政府法制部門(mén)備案，并予以公布，適時(shí)組織規(guī)范性文件清理，確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)%。(四)深化行政審批制度改革按照中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，對(duì)涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行再清理。重點(diǎn)是對(duì)違規(guī)違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進(jìn)行清理，對(duì)直接面對(duì)基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理更便捷有效的職責(zé)事項(xiàng)立馬下放，對(duì)省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目仔細(xì)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點(diǎn)的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實(shí)施

5、行政許可，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)審批主體，進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，合理下放行政許可權(quán)限，適時(shí)更新網(wǎng)上行政許可公告信息，優(yōu)化行政許可流程，規(guī)范行政許可程序，推動(dòng)網(wǎng)上受理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)提高審批效率。(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐，進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會(huì)工作平臺(tái)，加強(qiáng)與稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流，深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問(wèn)題，不斷在重大問(wèn)題上協(xié)調(diào)一致，力爭(zhēng)行政處罰案件合法合理，推進(jìn)全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。(六)仔細(xì)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，規(guī)范行政復(fù)議行為，提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件，組織行政應(yīng)訴。立馬受理，公正辦理

6、行政復(fù)議案件，保護(hù)公民、法人、其他組織合法權(quán)益，保障和監(jiān)督下級(jí)部門(mén)依法行政，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜，參與辦理其他對(duì)于本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作，立馬為相關(guān)機(jī)構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)分析研究，對(duì)于復(fù)議訴訟中暴露的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，立馬采取預(yù)警措施，引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評(píng)查和其他專項(xiàng)檢查活動(dòng)，并將行政處罰、行政許可等具體行政行為，規(guī)范性文件制定等抽象行政行為，行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟(jì)行為的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對(duì)市局

7、的監(jiān)督范圍，落實(shí)法律職責(zé)，透過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。制定行政應(yīng)訴規(guī)則和行政案卷管理辦法，提高應(yīng)訴效能，規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開(kāi)、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度，規(guī)范程序，落實(shí)職責(zé)，確保正確高效履行職責(zé)。(八)深入開(kāi)展普法宣傳用心開(kāi)展多種形式的法制宣傳，營(yíng)造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，提高全社會(huì)的質(zhì)監(jiān)法制意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的局面。(九)重視

8、質(zhì)監(jiān)法制理論和實(shí)務(wù)研究充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用，收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門(mén)的溝通協(xié)作，有對(duì)于性地組織對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題的專題研討，立馬提出運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的對(duì)策推薦，引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。三、幾點(diǎn)要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作對(duì)全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本單位依法行政工作計(jì)劃，明確分工，職責(zé)到人，做到工作有部署、有檢查。(二)完善制度，強(qiáng)化保障。各單位要建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，安排和落

9、實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證依法行政工作正常開(kāi)展。(三)嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系，切實(shí)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，保障依法行政工作取得實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開(kāi)展。【篇二】2021年是貫徹落實(shí)黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議精神的開(kāi)局之年，為做好我局依法行政工作，根據(jù)州黨委、政府推進(jìn)依法行政工作安排和某年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以十八精神為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，深入貫徹落實(shí)區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署，繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，加快法制建設(shè)，不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力，保障

10、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)深入推進(jìn)依法行政，按照州局黨組“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。三、工作任務(wù)(一)強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān)，確保規(guī)范性文件合法適當(dāng)，制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得違規(guī)違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)利，不得違規(guī)違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，杜絕違規(guī)違法設(shè)定減免稅、

11、稅收行政強(qiáng)制、行政審批等資料的文件出臺(tái)。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，仔細(xì)落實(shí)文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案?jìng)洳椤⒍ㄆ谇謇砉ぷ?，立馬糾正未經(jīng)法規(guī)部門(mén)審核出臺(tái)的文件，立馬清理并公布作廢文件目錄。(二)加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。按照“實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推行政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)”的要求，仔細(xì)落實(shí)公眾參與，對(duì)重大問(wèn)題采取民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)和完善監(jiān)督制，在重大決策事實(shí)過(guò)程中，實(shí)行督查與督辦相結(jié)合。仔細(xì)組織開(kāi)展某年執(zhí)法督察工作，做好查出問(wèn)題的整改和完善工作，根據(jù)執(zhí)

12、法督察狀況制定整改推薦書(shū)，督促基層單位扎實(shí)整改，透過(guò)執(zhí)法督察促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法管理行為的全面規(guī)范。(三)進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家行政審批制度改革精神，仔細(xì)開(kāi)展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項(xiàng)目自查清理工作，用心上報(bào)清理結(jié)果，反饋意見(jiàn)推薦，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。仔細(xì)落實(shí)區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格開(kāi)展處罰案件預(yù)先審核，對(duì)到達(dá)重大案件標(biāo)準(zhǔn)的，立馬提交審委會(huì)群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)開(kāi)展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項(xiàng)檢查，抽查基層單位案卷，并詳細(xì)通報(bào)預(yù)審和案卷中的問(wèn)題。(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮

13、稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭(zhēng)議的主渠道作用，用心受理復(fù)議申請(qǐng)，充分利用和解、調(diào)解手段解決爭(zhēng)議，盡可能地將爭(zhēng)議解決在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對(duì)行政訴訟案件，嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門(mén)熟悉法律的特點(diǎn)，從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件，確保涉法信訪案件妥善解決。(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點(diǎn)地舉辦法制培訓(xùn)班，資料包括行政強(qiáng)制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件等，討論、解決具體工作中疑惑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，實(shí)現(xiàn)共同提高，提升工作水平。用心參加各級(jí)組織的法制培訓(xùn)。(七)著力開(kāi)展對(duì)外法制宣傳。用心開(kāi)展稅收宣傳月、“12。4”法制宣

14、傳日、法律“六進(jìn)”等普法活動(dòng)。深入開(kāi)展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳，做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢和個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)宣傳效果。立馬總結(jié)并向區(qū)局等各級(jí)機(jī)關(guān)、各類(lèi)媒體報(bào)送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題。(八)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評(píng)價(jià)工作的要求，用心配合區(qū)局開(kāi)展依法行政考核工作的調(diào)查研究，根據(jù)州政府績(jī)效考核中依法行政考核的相關(guān)資料，結(jié)合自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)，努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。2021年內(nèi)至少召開(kāi)兩次依法行政匯報(bào)會(huì)，研究推進(jìn)依

15、法行政工作措施。(九)深入推進(jìn)稅務(wù)信息公開(kāi)工作。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動(dòng)機(jī)制。完善稅務(wù)公開(kāi)制度，提高稅務(wù)信息公開(kāi)資料的廣度和深度，保證信息立馬、全面和準(zhǔn)確，程度地滿足納稅人對(duì)地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程，拓寬信息公開(kāi)渠道，以快捷和便于納稅人獲取的方式，依法向社會(huì)公開(kāi)稅務(wù)信息，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。(十)加強(qiáng)執(zhí)法督察工作。仔細(xì)落實(shí)總局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作規(guī)則，加大日常稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度，參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作，構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)

16、識(shí)。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法制政府、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性，要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，強(qiáng)化措施，層層推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開(kāi)展。(二)明確職責(zé)，仔細(xì)落實(shí)。各處室要仔細(xì)履責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好依法行政各項(xiàng)工作，把推進(jìn)依法行政落實(shí)到稅收管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。(三)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成合力。推進(jìn)依法行政工作涉及面廣，牽涉的部門(mén)和環(huán)節(jié)較多，需要相關(guān)部門(mén)的共同參與。規(guī)部門(mén)要

17、充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能，其他部門(mén)要通力協(xié)作、緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定，為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍，也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！酒繛檫M(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作，結(jié)合我局的工作實(shí)際，特制定某年度依法行政工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)精神和依法治國(guó)基本方略，持續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，仔細(xì)履行憲法和法律

18、賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務(wù)，依法完善依法行政的工作機(jī)制，探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平，為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。二、總體要求透過(guò)依法行政的實(shí)踐，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制，提高法律效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，推行電子政務(wù)，網(wǎng)上政務(wù)，提高行政效率，構(gòu)成行為

19、規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制；建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，切實(shí)提高本部門(mén)本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。三、具體措施(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制，依法落實(shí)科學(xué)民主決策1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度，在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí)，要廣泛集中民智，充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權(quán)，防止決策的隨意性。2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的，個(gè)性是不貼合中華人民共和國(guó)

20、行政許可法、中華人民共和國(guó)行政處罰法和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求，立馬予以廢止或修改。3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)股室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。(二)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)

21、題，維護(hù)法制的尊嚴(yán)，樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法職責(zé)，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。向社會(huì)公告與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。4、仔細(xì)做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類(lèi)審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作1、在開(kāi)展民政事務(wù)管理中，自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督，理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，立馬發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和縣政府備案審查。4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí)，對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，因違規(guī)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法追究行政職責(zé)。(四)進(jìn)一步完善制度，確保依法行政質(zhì)量1、抓好民政職能方面的依法行政