2018年鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解工作要點(diǎn)

1、2018 年鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解工作要點(diǎn)一、以基層基礎(chǔ)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃化建設(shè)1、進(jìn)一步深化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)村院落、城鎮(zhèn)小區(qū)、車站、市場、銀耳產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等為“主陣地”，結(jié)合社會管理創(chuàng)新等陣地建設(shè)，將調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向新農(nóng)村社區(qū)、陳家壩聚居點(diǎn)、三溪寺聚居點(diǎn)、中心村延伸，進(jìn)一步“八進(jìn)”活動，切實(shí)把“大調(diào)解”工作的觸角延伸到群眾“家門口”，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋率要達(dá)到90%以上。2、進(jìn)一步落實(shí)信息平臺建設(shè)。我鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了在省基層綜治暨大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)軟件上，一月一專報，重點(diǎn)“信息管理系統(tǒng)”在征地拆遷、勞動爭議、交通事故、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域上多做調(diào)查研究，及時上報。3、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)

2、。健全調(diào)解“窗口和矛盾糾紛調(diào)解工作常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行規(guī)劃化運(yùn)行。各級各地要按照”屬地管理，分級負(fù)責(zé)“、”誰主管、誰負(fù)責(zé)“和”一崗雙責(zé)“原則，突出抓好調(diào)解平臺建設(shè)，按照有機(jī)構(gòu)、有陣地、有牌子、有工作人員、有制度、有規(guī)范的操作流程、有工作記錄、有臺帳、有檔案專卷的”十有“標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到軟件資料規(guī)范，工作軌跡清晰，工作運(yùn)行更加有序、有力、有效。成功率要達(dá)到85%以上，行政調(diào)解成功率要達(dá)到75%以上，人民調(diào)解成功率要達(dá)到97%以上。第1頁共5頁4、進(jìn)一步推動調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。要不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新做法、加大宣傳力度，提高大調(diào)解工作在社會群眾中的影響力。不斷推進(jìn)“大調(diào)解“工作創(chuàng)新發(fā)展。二、搞好“大調(diào)解

3、”工作體系對接1、充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用。各村（社區(qū)）、單位要健全人民調(diào)解組織。要充分發(fā)揮調(diào)解組織扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢，圍繞黨委、政府關(guān)注的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時化解各種矛盾糾紛。人民調(diào)解員同時兼任維穩(wěn)綜治信息員和社情民意調(diào)查員，全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛。人民調(diào)解組織對一時解決不了的，應(yīng)及時報告黨委、政府和有關(guān)部門；對調(diào)解不成、可能進(jìn)入訴訟程序的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑，并主動與有關(guān)部門、人民法院（庭）聯(lián)系、配合，幫助其解決問題；對隨時有可能激化或造成嚴(yán)重后果、影響社會穩(wěn)定的，應(yīng)立即采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時向有關(guān)方面反映。2、認(rèn)真履行行政調(diào)解的職能職責(zé)。政府

4、行政部門要認(rèn)真落實(shí)行政主管責(zé)任，堅持“誰分管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，充分運(yùn)用調(diào)解的辦法處理行政糾紛和與行政管理相關(guān)的民事糾紛，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。調(diào)解行政糾紛和與行政管理相關(guān)的民事糾紛，特別是有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛，要組織相關(guān)職能部門和人民調(diào)解組織共同進(jìn)行調(diào)解。對不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的行政調(diào)解，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解第2頁共5頁決。對調(diào)解不成功或?qū)π姓?fù)議和裁決結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟(jì)權(quán)利和渠道，并主動配合人民法院幫助其解決問題。3、發(fā)揮和借助司法調(diào)解解決疑難。司法調(diào)解由縣人民法院及其派出機(jī)構(gòu)涪陽法庭負(fù)責(zé)。及時、有效搞好

5、人民調(diào)解、行政調(diào)解，為人民法院發(fā)揮司法調(diào)解的主導(dǎo)作用墊定扎實(shí)的基礎(chǔ)。4、完善銜接配合機(jī)制。鄉(xiāng)綜治辦、維穩(wěn)辦、司法所、安辦及各駐村負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化資源整合，積極推動“大調(diào)解”工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各部門、村組調(diào)解組織要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對法律關(guān)系單一、本職能部門能夠解決的矛盾糾紛，由該職能部門負(fù)責(zé)解決；對法律關(guān)系復(fù)雜、涉及多個部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由最初受理的部門邀請相關(guān)部門參與首先協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)解決不成的，提請鄉(xiāng)“矛盾糾紛調(diào)解中心”共同解決；重大矛盾糾紛請示上級“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)解決。要切實(shí)加強(qiáng)三大調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、信息溝通機(jī)制和效力銜接機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾

6、紛。建立健全決策咨詢、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、聯(lián)席會議等制度，從源頭上化解矛盾糾紛。三、強(qiáng)化“大調(diào)解”工作組織保障1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各單位要從構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的高度，充分認(rèn)識“大調(diào)解”工作體系建設(shè)的重大意義，定期研究解決大調(diào)解工作中的重大問題。鄉(xiāng)調(diào)整和充實(shí)了矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組第3頁共5頁下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、督查、考核、培訓(xùn)和重大矛盾綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)行政調(diào)解中重大矛盾綜合協(xié)調(diào)。2、搭建工作平臺?！按笳{(diào)解”工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵在基層。鄉(xiāng)建立“矛盾糾紛調(diào)解中心”，村、社區(qū)建立調(diào)解室。主要負(fù)

7、責(zé)排查矛盾糾紛、收集掌握動態(tài)信息、整合調(diào)解力量、協(xié)調(diào)處理重大矛盾糾紛。鄉(xiāng)“矛盾糾紛調(diào)解中心”主任由黨委書記同志兼任，同志任副主任?！懊芗m紛調(diào)解中心”與鄉(xiāng)司法所、綜治辦、維穩(wěn)辦、防邪辦合署辦公，定期召開會議，研究部署相關(guān)工作；健全矛盾糾紛定期排查研判和綜合調(diào)處機(jī)制，建立健全工作臺帳。3、健全組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)“矛盾糾紛調(diào)解中心”負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查、化解和信息上報；村、社區(qū)人民調(diào)解委員會和調(diào)解室負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查、化解和信息上報；首席人民調(diào)解員由黨支部書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)矛盾糾紛的排查、化解和信息上報；院戶矛盾糾紛信息員，協(xié)助矛盾糾紛排查、化解和信息反饋。各企事業(yè)單位、行業(yè)組織均要建立調(diào)解組織，做到“哪里有群眾，那里就有調(diào)解組織”。鄉(xiāng)調(diào)解中心要加強(qiáng)對專職調(diào)解員、協(xié)助調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者和調(diào)解聯(lián)絡(luò)員隊伍的教育、培訓(xùn)、管理，不斷提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4、開展宣傳教育。采取多種有效途徑，有針對性的開展法制宣傳教育，提高人民群眾遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的意識，大力引導(dǎo)第4頁共5頁人民群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，加大宣傳力度，營造推動“大調(diào)解”工作體系建設(shè)的良好氛圍。5、嚴(yán)格考核問責(zé)。黨委、政府把構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系、有效化解矛盾糾紛作為綜治維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容，納