建設工程施工投標

1、11/1/20213.1 建設工程施工投標概述3.2 建設工程施工投標程序3.3 投標報價3.4 建設工程施工投標文件的組成3.5 建設工程施工投標案例本章小結參考答案11/1/2021 1. 了解投標的基本規(guī)定。 2. 掌握投標的程序。 3. 編寫投標報價清單。 4. 了解投標報價策略，并具備編制投標文件的能力。11/1/2021能力目標能力目標知識要點知識要點權重權重自測分自測分數(shù)數(shù)了解投標的基本規(guī)定、投標報價策略建設工程投標及建設工程施工投標的基本知識20%掌握投標的程序建設工程施工投標的程序20%編寫投標報價清單工程施工投標報價的費用組成，工程量清單計價方法30%具備編制投標文件的能力

2、建設工程投標文件的組成，編制建設工程投標文件的步驟30%11/1/2021 11/1/20213.1.1 投標的基本知識1. 投標的基本概念 建設工程投標是投標單位針對招標單位的要約邀請，以明確的價格、期限、質量等具體條件，向招標單位發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務的活動。投標人在響應招標文件的前提下，對項目提出報價，填制投標函，在規(guī)定的期限內報送招標單位，參與該項工程競爭及爭取中標。2. 建設工程的投標人 建設工程的投標人是建設工程招標投標活動中的另一方當事人，它是指響應招標，并按照招標文件的要求參與工程任務競爭的法人或者其他組織。11/1/20213.1.2 投標人應具備的條件招標投標法規(guī)定

3、：“國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件?！?.1.3 投標聯(lián)合體1.聯(lián)合體的法律地位 聯(lián)合體是由多個法人或經(jīng)濟組織組成，作為一個獨立的投標單位出現(xiàn)應具有獨立的民事權利能力和民事行為能力。2. 聯(lián)合體的資格 組成聯(lián)合體各方均應具備相應的投標資格。3. 聯(lián)合體各方的責任 明確約定各方在擬承包的工程中所承擔的義務和責任。4. 投標單位的意思自治。11/1/20213.1.4 投標要求1. 投標文件內容要求 “投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應?！睂嵸|性要求和條件，是指招標項目的價格、項目進度計劃、技術規(guī)范、合同的主要條款等

4、。對于建設工程施工招標，應包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成工程項目的機械設備等內容。我國法律也規(guī)定，補充、修改的內容亦為投標文件的組成部分。2. 投標時間的要求 投標文件應在招標文件中規(guī)定的截止時間前，送達到投標地點，在截止時間后送達的投標文件，招標單位應拒收。投標單位對投標文件的補充、修改、撤回通知，也必須在所規(guī)定的投標文件的截止時間前，送達至規(guī)定地點。11/1/20213. 投標行為的要求 (1) 保密要求。 (2) 合理報價。 招標投標法規(guī)定：“投標人不得以低于成本的價格報價、競標?！?(3) 誠實信用。 投標單位及投標單位與招標單位不得串通投標。4. 投標人

5、數(shù)量的要求 招標投標法規(guī)定：“投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標?！?在國外，這種情況稱為“流標”。11/1/20213.1.5 建設工程投標單位的投標資質建設工程投標單位的投標資質(又稱投標資格)，是指建設工程投標單位參加投標所必須具備的條件和素質，包括資歷、業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數(shù)量、技術力量、技術裝備、社會信譽等幾個方面的因素。對建設工程投標單位的投標資質進行管理，主要是政府主管機構對建設工程投標單位的投標資質，提出認定和劃分標準，確定具體等級，發(fā)放相應證書，并對證書的使用進行監(jiān)督檢查。11/1/20213.1.5 建設工程投標單位的投標資質1. 工程勘察設計單位的投標

6、資質2. 施工企業(yè)的投標資質3. 建設監(jiān)理單位的投標資質4. 建設工程材料設備供應單位的投標資質5. 工程總承包單位的投標資質11/1/20213.1.6 建設工程投標單位的權利和義務1. 建設工程投標單位的權利 (1) 有權平等地獲得利用招標信息。 (2) 有權按照招標文件的要求自主投標或組成聯(lián)合體投標。 (3) 有權委托代理機構進行投標。 (4) 有權要求招標單位或招標代理人對招標文件中的有關問題進行答疑。 (5) 根據(jù)自己的經(jīng)營情況和掌握的市場信息，有權確定自己的投標報價。 (6) 根據(jù)自己的經(jīng)營情況有權參與投標競爭或放棄參與競爭。 (7) 有權要求優(yōu)質優(yōu)價。 (8) 有權控告、檢舉招標

7、過程中的違法、違規(guī)行為。 11/1/20212. 建設工程投標單位的義務 (1) 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。 (2) 接受招標投標管理機構的監(jiān)督管理。 (3) 保證所提供的投標文件的真實性，提供投標保證金或其他形式的擔保。 (4) 按招標單位或招標代理機構的要求對投標文件的有關問題進行答疑。 (5) 中標后與招標單位簽訂合同并履行合同，不得轉包合同，非經(jīng)招標單位同意不得分包合同。 (6) 履行依法約定的其他各項義務。 11/1/20213.2.1 研究招標文件1. 查證信息2. 研究招標文件的具體規(guī)定3. 工程特點及工程量4. 招標單位修正與澄清的事項3.2.2 申報資格審查1. 投標

8、單位應提交的資格預審資料2. 投標單位準備和提交資格預審資料的注意事項11/1/20213.2.3 購領招標文件和有關資料投標單位經(jīng)資格審查合格后，便可向招標單位申購招標文件和有關資料，同時要繳納投標保證金。3.2.4 組織投標班子1. 投標班子 從實踐來看，承包商的投標班子一般應包括下列三類人員： 經(jīng)營管理類人員； 專業(yè)技術類人員； 商務金融類人員。2. 投標代理機構 投標單位如果沒有專門的投標班子或有了投標班子還不能滿足投標工作的需要，就可以考慮委托投標代理機構。11/1/20213.2.5 參加踏勘工程現(xiàn)場和投標預備會為獲取與編制投標文件有關的必要的信息，投標單位要積極參加現(xiàn)場踏勘和投標

9、預備會。答疑會是解答投標單位對招標文件和在現(xiàn)場踏勘中所提出的各種問題，并對圖紙進行交底和解釋。11/1/2021現(xiàn)場踏勘主要包括： (1) 工程的范圍、性質以及與其他工程之間的關系。 (2) 投標單位參與投標的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關系。 (3) 現(xiàn)場地貌、地質、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等。 (4) 進出現(xiàn)場的方式、現(xiàn)場附近有無食宿條件、料場開采條件、其他加工條件、設備維修條件等。 (5) 現(xiàn)場附近治安情況。 11/1/20213.2.6 編制和遞交投標文件(1) 結合現(xiàn)場踏勘和投標預備會的結果，進一步分析招標文件。(2) 校核招標文件中的工程量清單。(3

10、) 根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設計。(4) 根據(jù)工程價格構成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價 。(5) 形成、制作投標文件。投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制。(6) 遞送投標文件。 11/1/20213.2.7 出席開標會議投標單位不參加開標會議的，視為棄權，其投標文件將不予啟封，不予唱標，不允許參加評標。投標單位參加開標會議，要注意其投標文件是否被正確啟封、宣讀，對于被錯誤地認定為無效的投標文件或唱標出現(xiàn)的錯誤，應當場提出異議。在評標期間，評標委員會要求澄清投標文件中不清楚問題的，投標單位應積極予以說明、解釋、澄清。11/1/20213.2.8 接受中標通知書經(jīng)評標

11、，投標單位被確定為中標人后，應接受招標單位發(fā)出的中標通知書。未中標的投標單位有權要求招標單位退還其投標保證金。中標人收到中標通知書后，應在規(guī)定的時間和地點與招標單位簽訂合同。同時，按照招標文件的要求，提交履約保證金或履約保函，招標單位同時退還中標人的投標保證金。11/1/20213.3.1 工程施工投標報價的費用組成工程施工投標報價的費用組成1. 直接費 1) 直接工程費： 人工費； 材料費； 施工機械使用費 2) 措施費： 環(huán)境保護費； 文明施工費； 安全施工費； 臨時設施費；夜間施工費； 二次搬運費； 大型機械設備進出場及安拆費； 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費； 腳手架費； 已完工程及設

12、備保護費； 施工排水、降水費。11/1/20212. 間接費 1) 規(guī)費 規(guī)費是指政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)。包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。 2) 企業(yè)管理費 (1) 管理人員工資，(2) 辦公費，(3) 差旅交通費， (4) 固定資產(chǎn)使用費，(5) 工具用具使用費 ，(6) 勞動保險費 ，(7) 工會經(jīng)費，(8) 職工教育經(jīng)費 ，(9) 財產(chǎn)保險費，(10) 財務費，(11) 稅金 ，(12) 其他。11/1/20213. 利潤、稅金和不可預見費 (1) 利潤 利潤是指投標單位完成所承包的工程預期獲得的盈利。 (2) 稅金 稅

13、金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。 (3) 不可預見費 不可預見費(也可稱為風險費)，是指工程建設過程中，不可預測因素發(fā)生所需的費用?？捎娠L險因素分析予以確定，是建筑安裝工程投標報價費用項目的重要組成部分。11/1/20213.3.2 工程量清單計價方法1. 建設工程工程量清單計價規(guī)范簡介 1) 一般概念 2)計價規(guī)范的各章內容 計價規(guī)范包括正文和附錄兩大部分，正文分5章，包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式等內容 。11/1/20212. 工程量清單計價的項目劃分和編碼 1) 工程量清單計價的項目劃分 (1)

14、 分部分項工程項目 (2) 措施項目 (3) 其他項目 2) 分部分項工程量清單的項目編碼 項目編碼共設12位數(shù)字，第一、二位表示附錄，即工程類別；第三、四位表示各附錄的章，即專業(yè)工程；第五、六位表示各章的節(jié)，；第七、八、九位表示清單項目，第十、十一、十二位數(shù)字，供清單編制人依據(jù)設計圖紙設置。11/1/20213. 工程量計算規(guī)則清單項目的工程量計算規(guī)則與預算定額的規(guī)定有著原則上的區(qū)別。清單項目的計算規(guī)則是“擬建工程分項工程的實體凈尺寸計算”。 1) 土(石)方工程 土(石)方工程包括土方工程、石方工程、土(石)方回填工程。適用于建筑物和構筑物的土石方開挖及回填工程。2) 樁與地基基礎工程 樁

15、與地基基礎工程包括混凝土樁、其他樁和地基與邊坡的處理，適用于地基與邊坡的處理、加固。11/1/20213) 砌筑工程 砌筑工程包括磚基礎、磚砌體、磚構筑物、磚塊砌體、石砌體、磚散水、地坪、地溝。4) 混凝土及鋼筋混凝土工程 混凝土及鋼筋混凝土工程包括現(xiàn)澆混凝土基礎、現(xiàn)澆混凝土柱、現(xiàn)澆混凝土梁、現(xiàn)澆混凝土墻、現(xiàn)澆混凝土板、現(xiàn)澆混凝土樓梯、現(xiàn)澆混凝土其他構件、后澆帶、預制混凝土柱、預制混凝土梁、預制混凝土屋架、預制混凝土板、預制混凝土樓梯、其他預制構件、混凝土構筑物、鋼筋工程、螺栓鐵件等。5) 廠庫房大門、特種門和木結構工程 廠庫房大門、特種門和木結構工程包括廠庫房大門、特種門、木屋架、木構件。1

16、1/1/2021 6) 金屬結構工程 金屬結構工程包括鋼屋架、鋼網(wǎng)架、鋼托架、鋼桁架、鋼柱、鋼梁、壓型鋼板樓板、墻板、鋼構件、金屬網(wǎng)，適用于建筑物、構筑物的鋼結構工程。7) 屋面及防水工程 屋面及防水工程包括瓦、型材屋面，屋面防水和墻、地面防水、防潮，適用于建筑物屋面及防水工程。 8) 防腐、隔熱、保溫工程 防腐、隔熱、保溫工程包括防腐面層，其他防腐、隔熱、保溫工程，適用于工業(yè)與民用建筑的基礎、地面、墻面防腐，樓地面、墻體、屋蓋的保溫隔熱工程。11/1/20214. 測定綜合單價的步驟和方法1)計價規(guī)范對“工程量清單計價”的有關規(guī)定2) 測定綜合單價的步驟和方法 (1) 根據(jù)企業(yè)定額和市場價格

17、計算清單項目的綜合單價 清單項目的綜合單價=直接費+間接費+稅金+盈利 盈利包括利潤、風險費等除成本外的各種費用，確定盈利率是投標報價的關鍵，應通過投標報價決策，綜合考慮中標機會和承包收益后確定。 盈利=(直接費+間接費)決策確定的盈利率 11/1/2021 (2) 按清單項目的工程內容根據(jù)定額基價計算綜合單價： 適用于投標單位尚未編制企業(yè)定額時的投標報價 分析每個清單項目的“工程內容”的組成情況 復核各“工程內容”的工程量。 計算各“工程內容”的單價。 計算工程量清單項目的“綜合單價”。 計算分部分項工程費。 (3) 統(tǒng)計分析法 按工程類別收集、整理企業(yè)歷年各分部分項工程的綜合單價，然后根據(jù)

18、綜合單價構成因素的變動情況，計算確定投標項目工程量清單各項目的綜合單價。11/1/20213.3.3 投標報價決策1. 投標報價決策簡述2. 投標報價的定性決策3. 投標報價的定量決策3.3.4 投標報價文件的編制和審核 1. 綜合單價法編制投標價 (1) 準備資料，熟悉施工圖紙 (2) 測定分部分項工程清單項目的綜合單價，計算分部分項工程費11/1/2021 (3) 計算措施項目消耗的費用 (4) 計算其他項目消耗的費用 (5) 工程量清單計價格式的填寫 2. 施工圖預算法編制投標價 3. 投標價的審核 (1) 每單位建筑面積用工、用料數(shù)量指標 (2) 主要分部分項工程占工程實體消耗項目的比

19、例指標 (3) 工、料、機三費占工程實體消耗項目比例指標11/1/20213.4.1 建設工程投標文件的組成(1) 投標書。(2) 投標書附錄。(3) 投標保證金。(4) 法定代表人資格證明書。(5) 授權委托書。(6) 具有標價的工程量清單與報價表。(7) 輔助資料表。(8) 資格審查表。11/1/2021 (9) 對招標文件中合同協(xié)議條款內容的確認和響應。(10) 施工組織設計。(11) 按招標文件規(guī)定提交的其他資料。3.4.2 編制建設工程投標文件的步驟 (1) 熟悉招標文件、圖紙、資料，對圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書面或口頭方式向招標人詢問、澄清。(2) 參加招標單位施工

20、現(xiàn)場情況介紹和答疑會。(3) 調查當?shù)夭牧瞎蛢r格情況。 11/1/2021(4) 了解交通運輸條件和有關事項。(5) 編制施工組織設計，復查、計算圖紙工程量。(6) 編制或套用投標單價。(7) 計算取費標準或確定采用取費標準。(8) 計算投標造價。(9) 核對調整投標造價。(10) 確定投標報價。11/1/20213.4.2 編制建設工程投標文件的步驟(1) 熟悉招標文件、圖紙、資料，對圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書面或口頭方式向招標人詢問、澄清。 (2) 參加招標單位施工現(xiàn)場情況介紹和答疑會。(3) 調查當?shù)夭牧瞎蛢r格情況。(4) 了解交通運輸條件和有關事項。(5) 編制

21、施工組織設計，復查、計算圖紙工程量。(6) 編制或套用投標單價。(7) 計算取費標準或確定采用取費標準。 11/1/2021(8) 計算投標造價。(9) 核對調整投標造價。(10) 確定投標報價。3.4.3 編制建設工程投標文件的注意事項(1) 投標單位編制投標文件時必須使用招標文件提供的投標文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。(2) 應當編制的投標文件“正本”僅一份，“副本”則按招標文件前附表所述的份數(shù)提供，同時要明確標明“投標文件正本”和“投標文件副本”字樣。11/1/2021(3) 投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水書寫或打印，各種投標文件的填寫都要字跡清晰、端正，補充設計圖紙

22、要整潔、美觀。(4) 所有投標文件均由投標單位的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。(5) 填報投標文件應反復校核，保證分項和匯總計算均無錯誤。(6) 如招標文件規(guī)定投標保證金為合同總價的某百分比時，開投標保函不要太早，以防泄漏己方報價。(7) 投標單位應將投標文件的正本和每份副本分別密封在內層包封中，再密封在一個外層包封中，并在內包封上正確標明“投標文件正本”和“投標文件副本”。11/1/20213.4.4 建設工程投標文件的遞交投標單位應在招標文件前附表規(guī)定的日期內將投標文件遞交給招標單位招標單位可以按招標文件中投標須知規(guī)定的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。投標單位可以在遞

23、交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，采用書面形式向招標單位遞交補充、修改或撤回其投標文件的通知。投標單位遞交投標文件不宜太早，一般在招標文件規(guī)定的截止日期前一兩天內密封送交指定地點比較好。11/1/2021 某建筑工程有限公司對某管理局第一醫(yī)院綜合門診樓翻建工程的投標資料：第一部分 投標文件商務標部分目錄1. 法定代表人資格證明書2. 投標文件簽署授權委托書3. 投標函4. 投標函附錄5. 投標擔保 (1) 投標銀行保函 (2) 投標擔保書11/1/20216. 建設工程施工項目投標書匯總表(開標一覽表)7. 投標報價預算匯總表8. 建筑工程材差調整表9. 投標報價預算書(略)第二部分

24、投標文件技術標部分目錄一、施工組織設計(略) 1. 工程概況 2. 施工部署 3. 施工準備 4. 施工方法及質量通病防治措施11/1/2021 5. 各項計劃 6. 工程技術管理結構及組織措施二、項目管理機構配備情況表 1. 項目管理班子配備情況表 2. 項目經(jīng)理簡歷表 3. 頂目技術負責人簡歷表 4. 項目管理班子配備情況輔助說明資料表 (1) 項目管理班子機構設置 (2) 各管理人員崗位職責 (3) 各管理人員崗位證、職稱證、畢業(yè)證 (4) 特種作業(yè)人員崗位證11/1/2021第三部分 輔助資料目錄一、有關資質及有效證明文件 1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 2. 建筑業(yè)企業(yè)資質證書 3. 組織機

25、構代碼證 4. 稅務登記證 5. 項目經(jīng)理資格證書 6. 20002002年經(jīng)審計的財務報表 7. 投標人綜合業(yè)績資料 (1) 企業(yè)簡介11/1/2021 (2) 近3年獲區(qū)、市級樣板工程獎證書 (3) 近3年獲區(qū)、市級優(yōu)良工程獎證書 (4) 近3年獲安全文明工地獎證書 (5) 近3年建筑工程安全無事故證明、服從建筑市場證明 (6) 近3年項目經(jīng)理類似工程業(yè)績證書 (7) 企業(yè)社會榮譽、在建筑業(yè)檢查評比中獲獎證書 (8) 獲區(qū)、市級重合同守信譽證書 (9) 安全生產(chǎn)資格證、ISO9000體系認證證書 (10)“承包工程履行合同評價”的證明11/1/2021 (11) 資信證明二、附表 1. 投

26、標人一般情況表 2. 年營業(yè)額數(shù)據(jù)表 3. 近3年已完工程一覽表 4. 在建工程一覽表 5. 財務狀況表 6. 最近3年逐年的實際資產(chǎn)負債表 7. 類似工程經(jīng)驗 8. 關于訴訟和仲裁資料的說明11/1/2021本章全面介紹建筑工程施工投標的內容，包括投標的基本規(guī)定、投標的程序、投標報價的組成和編寫規(guī)定、投標文件的組成和編制要求等相關內容。 就投標基本規(guī)定而言，著重介紹了投標的基本概念、性質和分類，著重闡述投標文件的實質性響應的具體要求及投標單位的資質劃分等級。 就投標程序而言，著重介紹了投標過程中的幾個關鍵環(huán)節(jié)，即：研究招標文件；申報資格審查，提供有關資料文件；購領招標文件和有關資料，繳納投標

27、保證金；組織投標班子，委托投標代理機構；參加踏勘工程現(xiàn)場和投標預備會；編制和遞交投標文件；出席開標會議，參加評標期間的澄清會談；接受中標通知書，簽訂合同，提供履約擔保。11/1/2021就投標招標主要介紹投標報價費用的組成，即由四部分組成：直接費、間接費、利潤和稅金。并介紹工程量清單的編制規(guī)定。 就投標文件的編寫主要介紹了投標文件的組成，即：投標書；投標保證金；法定代表人資格證明書；授權委托書；具有標價的工程量清單與報價表；輔助資料表；資格審查表；對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應；施工組織設計；按招標文件規(guī)定提交的其他佐證資料。11/1/2021 推薦網(wǎng)站：11/1/20211. 判

28、斷題(1) 投標是承包單位以報標價的形式爭取承包建設工程項目的經(jīng)濟活動，是目前承包商取得工程項目的一種最常見的行之有效的活動。( )(2) 在不平衡報價中，對暫定項目要報高價。 ( )(3) 投標決策就是決定要不要投標。( )(4) 招標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問和問題。招標預備會的目的在于澄清投標文件中的疑問。( ) 11/1/2021(5) 由于企業(yè)的任務并不全依賴于投標獲得，所以企業(yè)沒有必要設立專門的投標班子。( )(6) 在制作投標報價時，應根據(jù)企業(yè)的具體情況，在施工預算的基礎上確定，而不應該把施工預算作為投標報價。( )(7) 投標技巧中的不平衡報價是指在總價基本確定的前提下，如何調整內部各個子項的報價，以既不影響總報價，又能在中標后可以獲取較好的經(jīng)濟效益，所以在操作中對于能早期結賬收回工程款的項目(如土