上半全省環(huán)境質(zhì)量狀況及

1、2015年上半年全省環(huán)境質(zhì)量狀況及主要污染物總量減排結(jié)果發(fā)布單位：陜西省環(huán)境保護(hù)廳陜西省人民政府新聞辦公室二一五年八月十四日陜西省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會材料發(fā) 布 辭(2015年8月14日)發(fā)布人:陜西省環(huán)保廳副廳長 郝彥偉 媒體界的各位朋友們：大家好！今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容有兩項，一是發(fā)布2015年上半年全省環(huán)境質(zhì)量狀況；二是發(fā)布環(huán)保部對我省2015年上半年主要污染物總量減排初步核定結(jié)果?，F(xiàn)在發(fā)布第一項，2015年全省環(huán)境質(zhì)量狀況。全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2015年上半年，全省10個設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)和韓城市按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）評價，優(yōu)良天數(shù)為6

2、0149天，平均達(dá)標(biāo)率為66.6%；與2014年同期比較，關(guān)中各市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)增加955天，重度污染以上天數(shù)減少525天，城市空氣質(zhì)量明顯改善。全省河流中，漢江、丹江和嘉陵江水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)；渭河流域水質(zhì)繼續(xù)改善，渭河干流化學(xué)需氧量和氨氮同比分別下降18.1%和36.0%，干流出省潼關(guān)吊橋斷面繼續(xù)保持類；渭河支流化學(xué)需氧量和氨氮分別同比下降23.1%和27.1%；無定河和延河輕度污染，水質(zhì)較去年同期有所下降。25個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全省輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好，聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。環(huán)境空氣質(zhì)量狀況2015年元月1日起，全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)和韓城市共13個

3、市（區(qū)）均按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）監(jiān)測和評價空氣質(zhì)量。其中，漢中、安康、商洛、榆林、西咸新區(qū)和韓城市為今年新增城市。全省除西咸新區(qū)和韓城市外各市（區(qū)）均監(jiān)測降塵強(qiáng)度。優(yōu)良天數(shù)：上半年，各市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)為60149天，達(dá)標(biāo)比例在33.1%82.3%之間，平均為66.6%；優(yōu)良天數(shù)最多的為商洛149天，其它城市依次為：寶雞137天，西安134天，楊凌134天，渭南133天，榆林131天，安康130天，咸陽126天，延安126天，銅川123天，漢中122天。最少的為西咸和韓城，均為60天。關(guān)中各市（區(qū)）和延安市與2014年同期相比（不含2015年起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的6個市區(qū)），各市

4、區(qū)優(yōu)良天數(shù)均有所增加，重度以上污染天數(shù)均有所減少，具體情況如表1所示：表1：2015年上半年各市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)和重度以上污染天數(shù)同比城市優(yōu)良天數(shù)（天）重度以上污染天數(shù)（天）2014年上半年2015年上半年同比增減2014年上半年2015年上半年同比增減西安80134+54338-25寶雞96137+41254-21咸陽84126+42247-17銅川91123+32268-18渭南78133+55296-23楊凌100134+34143-11延安117126+972-5主要污染物項目濃度：上半年，各市（區(qū)）可吸入顆粒物（PM10）濃度范圍為77156微克/立方米，平均為103微克/立方米；細(xì)顆

5、粒物（PM2.5）濃度范圍為3571微克/立方米，平均為50微克/立方米；二氧化硫（SO2）濃度范圍為1488微克/立方米，平均為25微克/立方米；二氧化氮（NO2）濃度范圍為1748微克/立方米，平均為33微克/立方米；一氧化碳（CO）24小時平均第95百分位數(shù)范圍為1.95.6毫克/立方米，平均為3.1毫克/立方米；臭氧（O3）日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)范圍為120173微克/立方米，平均為139微克/立方米。與2014年同期相比（不含2015年起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的6個市區(qū)），關(guān)中各市（區(qū)）和延安市的可吸收顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO

6、2）均有所下降。臭氧（O3）指標(biāo)，咸陽、銅川、楊凌有所下降，西安、寶雞、渭南和延安有所上升。一氧化碳（CO）指標(biāo)，寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌均有所下降，西安持平，延安有所上升。地表水環(huán)境質(zhì)量狀況與上年同期相比，關(guān)中渭河流域水質(zhì)好轉(zhuǎn)；陜南漢江、丹江、嘉陵江水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)；陜北無定河、延河水質(zhì)類別無明顯變化，；黃河干流水質(zhì)良好。全省36條河流化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為17mg/L、1.083mg/L；與2014年同比分別下降10.5%、16.2%；與2013年同比分別下降15.0%、38.1%。渭河干流：渭河干流水質(zhì)繼續(xù)改善，化學(xué)需氧量、氨氮較2014年同比分別下降18.1%、36.0%；較

7、2013年同比分別下降25.0%、48.7%渭河支流：渭河支流水質(zhì)繼續(xù)改善，化學(xué)需氧量、氨氮較2014年同比分別下降23.1%、27.1%，較2013年同比分別下降25.9%、37.2%（圖5）。渭河支流千河水質(zhì)類別由上年同期的類改善為為類，水質(zhì)優(yōu)；黑河水質(zhì)類別由上年同期的類改善為類，水質(zhì)良好；清姜河水質(zhì)類別由上年同期的類下降為類，水質(zhì)良好；涇河（含小黑河）水質(zhì)類別由上年同期的類下降為類，水質(zhì)輕度污染；澇河水質(zhì)類別由上年同期的類改善為類，水質(zhì)輕度污染；北洛河水質(zhì)類別為類，水質(zhì)輕度污染；金陵河水質(zhì)類別由上年同期的類下降為類，水質(zhì)輕度污染；漆水河水質(zhì)類別由上年同期的劣類改善為類，水質(zhì)中度污染；灃河

8、水質(zhì)類別為類，水質(zhì)中度污染；灞河水質(zhì)類別由上年同期的劣改善為類，水質(zhì)中度污染；沋河水質(zhì)類別由上年同期的類下降為劣類，水質(zhì)重度污染；皂河、小漆水河（石川河）、臨河、新河水質(zhì)類別為劣類，水質(zhì)重度污染。漢江、丹江、嘉陵江：漢江、丹江、嘉陵江水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)。無定河、延河：無定河、延河水質(zhì)輕度污染，與上年相比，水質(zhì)類別無明顯變化，但有4個斷面水質(zhì)下降。黃河中下游（陜西段）：黃河干流和10條直接入黃支流中，商洛南洛河水質(zhì)優(yōu)，榆林黃河干流、榆林禿尾河、榆林牸牛川、 延安仕望河、延安云巖河、渭南徐水河水質(zhì)良好，榆林窟野河、延安清澗河、渭南金水溝、渭南涺水河輕度污染。城市集中式飲用水水源地：上半年，25個城市集

9、中式飲用水水源地共取水31160.96萬噸，取水量同比下降297.40萬噸，達(dá)標(biāo)水量31160.96萬噸，達(dá)標(biāo)率為100%。輻射環(huán)境質(zhì)量狀況上半年，我省輻射環(huán)境監(jiān)測點位監(jiān)測結(jié)果屬正常水平，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。聲環(huán)境質(zhì)量狀況上半年，10個設(shè)區(qū)市開展功能區(qū)噪聲監(jiān)測，咸陽、渭南、榆林、安康和商洛各功能區(qū)晝、夜間等效聲級全部達(dá)標(biāo)，其他城市均有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。下面發(fā)布第二項，環(huán)保部對我省2015年上半年全省主要污染物總量減排核定結(jié)果。環(huán)保部受國務(wù)院委托于近日對我省2015年上半年主要污染物總量減排情況進(jìn)行了核查。經(jīng)環(huán)保部初步核算，我省2015年上半年化學(xué)需氧量排放量較上年同期下降2.81%（目標(biāo)2%

10、）、氨氮下降2.51%（目標(biāo)2.0%）、二氧化硫下降4.33%（目標(biāo)1.5%）、氮氧化物下降9.68%（目標(biāo)6.0%），實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半的目標(biāo)。同時，省上對各市（區(qū)）上半年減排情況也進(jìn)行了核定，各市（區(qū)）均完成或超額完成四項主要污染物減排目標(biāo)。其中西安市化學(xué)需氧量削減比例最高，同比下降5.04%；安康市氨氮削減比例最高，同比下降4.67%；寶雞市氮氧化物削減比例最高，同比下降14%；榆林二氧化硫削減比例最高，同比下降8.74%。今年是完成“十二五”減排目標(biāo)的收官之年，全省環(huán)保系統(tǒng)圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”，持續(xù)發(fā)揮工程減排的先導(dǎo)作用、管理減排的倒逼作用、結(jié)構(gòu)減排的調(diào)節(jié)作用，不斷

11、探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促互進(jìn)的良好機(jī)制，各項工作有序開展，為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)環(huán)境改善發(fā)展發(fā)揮了重要作用。上半年，對照國家“十二五”總量減排目標(biāo)責(zé)任書，我省狠抓落實，定期督查，將污染物減排指標(biāo)、重點項目完成率、監(jiān)測體系建設(shè)等三項減排重點工作全部納入對各市（區(qū)）政府的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。截至目前，我省納入國家“十二五”目標(biāo)責(zé)任書的192個減排項目（含2014年新增的2個項目）已完成190個，占99%。剩余華縣污水處理廠中水回用工程、渭南莊里鎮(zhèn)污水處理廠新建工程2個項目正在建設(shè)中。今年上半年我省污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率94.0%，企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率91.8%，監(jiān)督性監(jiān)測信息

12、公布率96.5%。以上是今天新聞發(fā)布會的全部內(nèi)容，請各新聞單位據(jù)實進(jìn)行宣傳報道。同時，我愿意就有關(guān)問題回答大家的提問。陜西省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會背景材料一2015年上半年全省環(huán)境質(zhì)量狀況主要數(shù)據(jù)圖表說明一、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況（一）優(yōu)良天數(shù)（二）主要污染物項目濃度表1：2015年上半年各市（區(qū)）空氣質(zhì)量主要污染物項目濃度表 單位：微克/立方米城市可吸入顆粒物（PM10）細(xì)顆粒物（PM2.5）二氧化硫（SO2）二氧化氮（NO2）一氧化碳（CO）臭氧（O3）西安1074621383.3124寶雞904414332.8120咸陽1085125402.1142銅川1004920312.6140渭南

13、1034821331.9131楊凌994619173.2125西咸1567121422.9173韓城1446788443.3169延安1094520485.6138榆林883516323.6141漢中785315263.2139安康775028193.4125商洛774021242.9135平均1035025333.1139二級標(biāo)準(zhǔn)703560404160注：CO為24小時平均第95百分位數(shù)，單位為毫克/立方米；O3為日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)。（三）空氣質(zhì)量主要指標(biāo)濃度變化（不含2015年起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的6個市區(qū)）1.可吸入顆粒物（PM10）：各市均有所下降（表2）。表2：2015

14、年上半年各市（區(qū)）可吸入顆粒物（PM10）同期對比城市2014年上半年（微克/立方米）2015年上半年（微克/立方米）同比增減西安177107-39.5%寶雞15290-40.8%咸陽163108-33.7%銅川139100-28.1%渭南163103-36.8%楊凌15599-36.1%延安135109-19.3%2.細(xì)顆粒物（PM2.5）：各市均有所下降（表3）。表3：2015上半年各市（區(qū)）可吸入顆粒物（PM2.5）同期對比城市2014年上半年（微克/立方米）2015年上半年（微克/立方米）同比增減西安9346-50.5%寶雞9144-51.6%咸陽8751-41.4%銅川7949-38

15、.0%渭南9548-49.5%楊凌7046-34.3%延安6145-26.2%3.二氧化硫（SO2）：各市均有所下降（表4）。表4：2015年上半年各市（區(qū)）二氧化硫（SO2）同期對比城市2014年上半年（微克/立方米）2015年上半年（微克/立方米）同比增減西安4021-47.5%寶雞3514-60.0%咸陽4025-37.5%銅川4320-53.5%渭南4921-57.1%楊凌3119-38.7%延安4220-52.4%4.二氧化氮（NO2）：各市區(qū)均有所下降（表5）。表5：2015年上半年各市（區(qū)）二氧化氮（NO2）同期對比城市2014年上半年（微克/立方米）2015年上半年（微克/立方

16、米）同比增減西安4938-22.4%寶雞4033-17.5%咸陽4140-2.4%銅川4231-26.2%渭南3933-15.4%楊凌2917-41.4%延安5248-7.7%5.一氧化碳（CO）：寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌均有所下降，西安持平，延安有所上升（表6）。表6：2015年上半年各市（區(qū)）一氧化碳（CO）同期對比城市2014年上半年（毫克/立方米）2015年上半年（毫克/立方米）同比增減西安3.33.30寶雞3.92.8-28.2%咸陽2.72.1-22.2%銅川3.72.6-29.7%渭南2.81.9-32.1%楊凌3.83.2-15.8%延安3.45.664.7%6.臭氧（O3

17、）：咸陽、銅川、楊凌有所下降，西安、寶雞、渭南和延安有所上升（表7）。表7：2015年上半年各市（區(qū)）臭氧（O3）同期對比城市2014年上半年（微克/立方米）2015年上半年（微克/立方米）同比增減西安1181245.1%寶雞1111208.1%咸陽143142-0.7%銅川164140-14.6%渭南1291311.6%楊凌150125-16.7%延安1361381.5%二、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況圖2 全省河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度年際比較圖渭河干流：渭河干流水質(zhì)繼續(xù)改善，化學(xué)需氧量、氨氮較2014年分別下降18.1%、36.0%；較2013年分別下降25.0%、48.7%。 圖3 渭河干流化

18、學(xué)需氧量和氨氮平均濃度年際比較圖化學(xué)需氧量：各斷面均為類。與2014年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降18.1%。圖4 2015年上半年渭河干流化學(xué)需氧量沿程變化圖氨氮：天江人渡和耿鎮(zhèn)橋2個斷面為劣類，其他12個斷面為類。與2014年同期相比，氨氮平均濃度下降36.0。 圖5 2015年上半年渭河干流氨氮沿程變化圖渭河支流：渭河支流水質(zhì)繼續(xù)改善，化學(xué)需氧量、氨氮較2014年分別下降23.1%、27.1%，較2013年分別下降25.9%、37.2%。 圖6 渭河支流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度年際比較圖無定河水質(zhì)輕度污染。無定河化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為19mg/L、1.129mg/L；與201

19、4年同期相比水質(zhì)變差，其中化學(xué)需氧量保持穩(wěn)定，氨氮平均濃度上升31.9%；與2013年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降5.0%，氨氮平均濃度上升2.4%。 圖7 無定河流域化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度年際比較圖延河水質(zhì)輕度污染。延河化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為24mg/L、1.275mg/L。與2014年同期相比水質(zhì)變差，其中化學(xué)需氧量平均濃度上升4.3%，氨氮平均濃度上升122.9%;與2013年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度保持穩(wěn)定，氨氮平均濃度下降13.4%。 圖8 延河流域化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度年際比較圖陜西省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會背景材料二2015年上半年減排政策措施落實情況一、

20、高度重視，政策引導(dǎo)，全面夯實總量減排責(zé)任省委、省政府一直將總量減排提升到事關(guān)執(zhí)政能力和政治穩(wěn)定的高度，提出存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間的要求，在今年經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢下，仍要求以更大的耐心、定力和步伐解決環(huán)境問題，鐵腕實施減排。省委書記趙正永、省長婁勤儉在多次會議上要求全省上下在實施追趕超越戰(zhàn)略中始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重中之重，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，切實堅持保護(hù)優(yōu)先，堅決不要帶污染的GDP。特別是最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格總量管理，嚴(yán)格減排標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)評核準(zhǔn)，絕不能上污染類項目，絕不能以破壞生態(tài)和污染環(huán)境為代價換取低層次、低水平的發(fā)展。張道宏副省長先后調(diào)研漢丹江水質(zhì)保護(hù)及榆林、渭南、寶雞、咸陽等

21、以生態(tài)建設(shè)為重點的環(huán)境保護(hù)工作。我省今年陸續(xù)啟動了關(guān)中地區(qū)火電行業(yè)超低排放改造、全省小火電淘汰關(guān)停、煤炭消費減量替代等工作。省政府印發(fā)陜西省2015年主要污染物總量減排實施方案，劃定各市（區(qū)）納入減排考核的重點減排項目68個，確定年度污染減排項目分別為化學(xué)需氧量395個、氨氮392個、二氧化硫164個、氮氧化物196個，并將減排項目逐個分解到各市（區(qū)）。省級各部門各司其職，通力協(xié)作，市、區(qū)、縣各級黨委、政府也高度重視，把主要污染物減排、保障群眾健康作為民生之本、執(zhí)政之要，污染減排在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位進(jìn)一步提升。二、突出重點，強(qiáng)力攻堅，推進(jìn)“六廠（場）一車”減排在“十二五”前四年各項減排措

22、施的推動累積下，我省“六廠（場）一車”減排卓有成效。全省已建成污水處理廠127座，總設(shè)計能力達(dá)到425.2萬噸/日，其中“十一五”期間建成的污水處理廠87%完成除磷脫氮改造。2014年全年污水處理量10.9億噸，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)82.05%，提前達(dá)到國家80%的要求。啟動污水處理廠協(xié)同處置污泥工作，堯柏藍(lán)田公司已建成一期2條年處理能力3.1萬噸的污泥直接入窯系統(tǒng)。全省火電機(jī)組脫硫旁路已全部封堵，今年上半年新增脫硫提標(biāo)改造機(jī)組5臺，共計84臺1106萬千瓦火電機(jī)組實現(xiàn)脫硫提標(biāo)改造。完成106臺2474萬千瓦火電機(jī)組脫硝改造，比去年新增30萬千瓦以下脫硝機(jī)組9臺，30萬千瓦及以上機(jī)組已全部脫硝。全

23、省日產(chǎn)2500噸及以上新型干法水泥生產(chǎn)線全部脫硝，75平米及以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)、石油石化催化裂化裝置全部脫硫。上半年新增農(nóng)業(yè)源治理項目145個。三、自加壓力，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深挖重點行業(yè)減排潛力為加大污染減排工作力度，我省優(yōu)先確定將關(guān)中地區(qū)燃煤火電行業(yè)作為減排重點，在促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快煤電布局向陜北轉(zhuǎn)移的同時，部署推進(jìn)關(guān)中地區(qū)燃煤火電機(jī)組超低排放改造工作。華能銅川照金電廠率先開展試點并完成2臺機(jī)組煙氣超低排放技術(shù)改造。經(jīng)省政府同意，2015年1月，省發(fā)改委會同省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)了關(guān)中地區(qū)燃煤火電機(jī)組超低排放改造實施方案，明確用3年時間對關(guān)中地區(qū)30萬千瓦及以上機(jī)組全部實施改造，總規(guī)模1704萬千瓦。2

24、015年2月，省政府在華能銅川照金電廠召開關(guān)中地區(qū)燃煤火電機(jī)組超低排放改造現(xiàn)場推進(jìn)會，道宏副省長出席會議并講話，全面部署相關(guān)工作，2015年關(guān)中共計劃改造機(jī)組18臺736萬千瓦。省環(huán)保廳聯(lián)合省財政廳、省發(fā)改委印發(fā)了關(guān)于關(guān)中地區(qū)燃煤火電機(jī)組超低排放改造補(bǔ)貼辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知，按照10萬元/萬千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，計劃投入補(bǔ)貼資金1.5億元。省物價局于4月20日起執(zhí)行新的電價政策，對實行超低排放的燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價每千瓦時加價1分。同時，省發(fā)改委對納入年度超低排放改造的機(jī)組，從當(dāng)年起每年增加基礎(chǔ)發(fā)電量計劃200小時；對納入改造任務(wù)但未按期達(dá)標(biāo)機(jī)組，年底前相應(yīng)削減發(fā)電量。目前，銅川電廠1、2號機(jī)組

25、、陜西渭河電廠5 號機(jī)組已完成超低改造工程，大唐寶雞熱電廠1號機(jī)組、陜西渭河電廠3號機(jī)組、華電楊凌熱電廠2臺機(jī)組、蒲城電廠3、4、6號機(jī)組超低改造工程在建。其他火電企業(yè)正在積極進(jìn)行前期籌備、招標(biāo)。四、壓減燃煤，控制增量，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能為有效控制關(guān)中地區(qū)燃煤消費總量，減少大氣污染，省發(fā)改委等6部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)中地區(qū)2015-2017年燃煤消費減量替代工作實施方案，要求關(guān)中地區(qū)2015年燃煤消費總量減少300萬噸，其中西安55萬噸。到2017年，關(guān)中燃煤消費總量將較2014年減少800萬噸。今年一季度，關(guān)中地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費在去年基礎(chǔ)上減少112.1萬噸，同比下降5.7%。在提前兩年完成國

26、家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)把淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能作為工業(yè)減排的主要方向，2015年全省計劃淘汰落后和過剩產(chǎn)能94萬噸，其中淘汰水泥熟料產(chǎn)能90萬噸，電解鋁產(chǎn)能4萬噸。省發(fā)改委、省環(huán)保廳還于近日印發(fā)了陜西省環(huán)保不達(dá)標(biāo)小火電機(jī)組改造關(guān)停實施方案，計劃通過環(huán)保倒逼機(jī)制和市場調(diào)節(jié)手段，從今年起3年內(nèi)有序關(guān)停10萬千瓦以下環(huán)保不達(dá)標(biāo)小火電，降低火電污染物排放總量，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤電高效清潔可持續(xù)發(fā)展。五、重點攻堅，區(qū)域聯(lián)動，打好污染減排組合拳在渭河干流、支流主要污染物平均濃度大幅下降、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的情況下，今年省政府印發(fā)了旨在進(jìn)一步鞏固提高渭河流域水污染防治成果的渭河流域水污染

27、防治鞏固提高三年行動方案（2015-2017年），要求到2017年，渭河全面消除污染嚴(yán)重水域，河流生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步恢復(fù)，西安、咸陽段水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。繼過去兩年3次召開治污降霾專題會議，今年5月7日，省委、省政府第四次召開治污降霾專題會議，聽取全省大氣治理情況匯報，研究部署下一階段措施。省政府今年印發(fā)了治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天2015年工作方案，全省今年計劃完成1141臺燃煤鍋爐拆除任務(wù)，關(guān)中地區(qū)不再新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。全省加大“零點行動”力度和頻次，對關(guān)中火電、水泥等重點企業(yè)和建筑工地持續(xù)開展夜查和突查。全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，明確區(qū)域，專人負(fù)責(zé)，

28、消除大氣污染的監(jiān)管盲區(qū)。省政府還出臺了陜西省大氣污染重點防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制改革方案，以關(guān)中地區(qū)為重點，建立起“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一措施”的大氣污染重點防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合應(yīng)對重污染天氣。六、嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面問責(zé)，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行達(dá)標(biāo)排放全省環(huán)境執(zhí)法隊伍認(rèn)真貫徹落實新環(huán)保法，不斷提高法治思維和依法辦事能力。省政府成立了以張道宏副省長為組長，環(huán)保、發(fā)改、工信、國土等相關(guān)部門參加的全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，制定印發(fā)了陜西省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案，全面開展檢查。截至6月底，全省共出動執(zhí)法檢查人員14600余人次，檢查企業(yè)42

29、84家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題539余起，立案1039余起，罰款5320余萬元。集中公開約談污染企業(yè)29家。取締關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策及生產(chǎn)工藝企業(yè)427余家。對5家企業(yè)實施按日連續(xù)處罰，對40家企業(yè)違法排污設(shè)施進(jìn)行了查封扣押，對514家企業(yè)實施限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治，對35家涉嫌環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)，對6家企業(yè)涉及環(huán)境污染犯罪案件進(jìn)行司法移送。各項嚴(yán)格的處罰措施對違法排污行為起到了強(qiáng)烈的震懾作用。七、積極探索，改革創(chuàng)新，建立精細(xì)化總量管理機(jī)制將環(huán)境容量研究、推行企業(yè)刷卡排污總量控制、完善排污許可制度、深化排污權(quán)交易試點等工作作為改革總量管理機(jī)制的重要內(nèi)容。進(jìn)一步改革排污許可證管理制度，先后完成了57

30、7家國控企業(yè)排污量核定工作，經(jīng)省政府同意印發(fā)了陜西省排污許可證管理暫行辦法，并啟動省控、市控企業(yè)排污量核定工作，印發(fā)了關(guān)于啟動污染源廢氣廢水排放總量控制監(jiān)管平臺（一期）現(xiàn)場端建設(shè)工作的通知，全面推進(jìn)總量控制監(jiān)管平臺建設(shè)工作，為排污許可證制度的有效執(zhí)行提供保障。堅持“誰污染、誰負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，多減排、得補(bǔ)償”的原則，深化排污權(quán)交易試點，倒逼污染減排，四項主要污染物全部實現(xiàn)交易，并將交易市場延伸到市級。今年上半年省級平臺交易總額0.18億元，榆林市級平臺交易總額0.04億元，全省5年累計交易總額達(dá)到6.2億元，其中1.8億元用于排污權(quán)收儲，通過收儲方式關(guān)閉造紙、氮肥、皂素企業(yè)33家。上半年盡管我省減排任務(wù)實現(xiàn)“時間任務(wù)”雙過半，但區(qū)域特點、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段使我省減排工作仍面臨很大的壓力與挑戰(zhàn)，主要污染物排放總量大，減排潛力不斷收緊，區(qū)域、行業(yè)還存在