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文檔簡介
1、橋西區(qū)物價檢查所部門職責登記表序號主要職責具體工作事項責任處室備注1落實市價格總水平年度調控計 劃和調控目標;監(jiān)測市場物價 動態(tài)、分析市場物價趨勢,提 出對市場物價進行調控的建 議。分析預測市場價格變動趨勢,提出調控意見建議收費科會同有關部門落實困難群體價格上漲動態(tài)補貼機制, 實施價格補貼政策辦公室2貫徹執(zhí)行價格收費方面的 法律、法規(guī)、方針和政策,組 織落實國家、省、市制定的價 格收費改革方案。落實國家、省、市有關價費改革、調整方案并組織實 施收費科3負責對所監(jiān)測的市場物價變化 情況監(jiān)測分析,為政府及上級 部門實施宏觀調控提供決策依 據(jù)。落實并組織實施價格監(jiān)測預警報告制度收費科負責國家和省、市
2、級價格監(jiān)測定點單位確實定收費科負責上級安排的價風格查工作收費科4管理國家機關、事業(yè)單位收費負責全區(qū)行政事業(yè)性單位收費的監(jiān)督管理收費科5依法組織全區(qū)價格收費的 監(jiān)督檢查,查處價格違法行為, 依法協(xié)助調查價格壟斷行為; 受理對價格收費違法行為 的舉報。依法調查處理價格欺詐等不正當價格行為,協(xié)助調查 價格壟斷行為。檢查科組織實施價格和收費監(jiān)督檢查,依法查處價格違法和 亂收費案件檢查科完善12358價格舉報信息系統(tǒng),依法辦理價格舉報案 件檢查科辦理價格信訪事項檢查科6指導、監(jiān)督同級業(yè)務主管部門 的價格和收費管理工作;指導 各單位物價人員的業(yè)務培訓。指導、監(jiān)督區(qū)直部門的價格和收費管理工作;指導有 關單位
3、用好市場調節(jié)商品價格的定價權收費科、檢查科建立、健全價格社會監(jiān)督,推行明碼標價和價格、收 費公示制度檢查科7承辦區(qū)政府和上級業(yè)務部門交 辦的其他事項各科室與相關部門的職責邊界登記表石家莊市橋西區(qū)物價檢查所序號管理事項相關部門職責分工相關依據(jù)案例1教育收費管理區(qū)物價檢查所對教育收費行為進行監(jiān)管根據(jù)上級有關文件區(qū)教育局對系統(tǒng)內教育收費行為進行行業(yè)管理2醫(yī)療效勞價格 管理區(qū)物價檢查所對醫(yī)療機構醫(yī)療效勞價格行為進行監(jiān)管根據(jù)上級有關文件區(qū)衛(wèi)生局對系統(tǒng)內醫(yī)療效勞收費行為進行行業(yè)管理3區(qū)屬二類及以 下幼兒園認定區(qū)物價檢查所對幼兒園收費行為進行管理和監(jiān)督檢查河北省教育廳?關于印發(fā)河北 省城市幼兒園分類評定標準
4、 試行、河北省農(nóng)村幼兒園分類評定標準試行的通知? 冀教基202161號石家莊市開展和改革委員會、區(qū)教育檢查所根據(jù)省廳文件,負責組織二類及以下幼兒 園的評估認定石家圧市財政局、石家圧市 教育局?關于標準和調整市區(qū) 公辦幼兒園保教費標準的通 知?石發(fā)改行費價20211028 號4區(qū)屬學歷民辦 中小學校監(jiān)督 管理區(qū)物價檢查所負責區(qū)屬民辦學歷學校收費標準的監(jiān)管?中華人民共和國教育法?中華人民共和國民辦教育 促進法?中華人民共和國民辦教育 促進法實施條例?河北省民辦教育條例?區(qū)教育局負責區(qū)屬民辦學歷學校設立申請的批準; 負責對經(jīng)審批的區(qū)屬民辦學歷學校違規(guī)辦 學以及對未取得民辦學校辦學許可證的社 會組織、
5、法人和個人擅自從事民辦學歷教 育的,由教育局依法查處。5小學生免費托 管效勞試點工 作區(qū)物價檢查所負責監(jiān)督托管效勞工作的實施石家莊市教育局、石家莊市財 政局、石家莊市物價局?關于 開展小學生免費托管效勞試 點工作的實施意見?石教20218 號區(qū)教育局負責小學生免費托管工作的實施、指導和 監(jiān)督公共效勞事項登記表序號效勞事項主要內容承辦機構聯(lián)系 1價格政策和價格信息效勞宣傳價格法律制度和方針、政策辦公室、檢查科、收費科886065862價格投訴舉報處理加強價格舉報工作,進一步提高價格舉報受理、查處、 反應水平和效率,暢通群眾價格維權渠道。價格舉報中心88606585事中事后監(jiān)督管理制度一、對行政事
6、業(yè)性收費的監(jiān)管單位:石家莊市橋西區(qū)物價檢查所公章負責本轄區(qū)內的收費單位的監(jiān)管。為切實做好收費監(jiān)管 工作,特制定本制度。一、監(jiān)管對象各級依法實施行政事業(yè)性收費的單位。二、監(jiān)管內容一收費單位是否按規(guī)定對收費工程和收費標準進行 公示;二收費單位是否按規(guī)定的收費工程、收費范圍、收 費標準實施收費;三、監(jiān)管方式一是建立收費臺賬制度門二是認真落實價格收費公示制 度;三是建立收費報告制度。四是建立完善收費政策跟蹤評估 制度。五是建立收費單位誠信檔案。四、監(jiān)管程序嚴格按照?價格行政處分程序規(guī)定?執(zhí)行。一兩人以上執(zhí)法人員執(zhí)法,出示執(zhí)法證件;二執(zhí)法人員對案件事情進行初步調查;三執(zhí)法人員填寫?立案審批表?,報價格主
7、管部門 負責人審批;四執(zhí)法人員調查取證,制作?案件調查報告?;五監(jiān)督檢查機構案審小組審理,重大復雜案件提交 價格主管部門負責人集體審理;六有價格違法行為的,價格主管部門下發(fā)?行政處 罰事先告知書?,并送達;七價格主管部門聽取當事人陳述、申辯或組織行政 處分聽證;八有多收價款的,價格主管部門下發(fā)?責令退款通 知書?并送達;九價格主管部門負責人審查,重大復雜案件提交負 責人集體討論;十價格主管部門下發(fā)?行政處分決定書?并送達;十一執(zhí)行處分,逾期不繳納罰款和違法所得的,加 處分款;申請人民法院強制執(zhí)行;五、監(jiān)管措施一是詳細記錄收費單位名稱、收費工程、收費標準、收費 范圍等相關信息。二是收費單位應在顯
8、著位置對本單位執(zhí)行 的收費工程和標準進行公示,接受社會監(jiān)督。三是每年3月底前,收費單位應按照收費管轄權向價格主管部門報告上年度 收費情況,詳細說明各項收費標準執(zhí)行情況、收費總額及其變 化情況和原因分析、收費單位收入支出情況、收費工程及標準 公示情況、收費票據(jù)使用情況、上一年度發(fā)現(xiàn)問題整改情況等 內容。四是根據(jù)?河北省價格政策跟蹤評估方法?冀價政調 20216號的規(guī)定,每年選取幾家重點收費單位,進行政策 跟蹤評估,評估報告在河北物價網(wǎng)站進行公示。六、監(jiān)管處理對在行政事業(yè)性收費目錄清單之外擅自設立收費工程,以及隨意擴大收費范圍、變相提高收費標準、不按規(guī)定實行 收費公示等價格違法行為,要依法嚴加查處
9、;對情節(jié)惡劣和 造成嚴重社會影響的違規(guī)單位,予以公開通報。二、對執(zhí)行政府指導價政府定價經(jīng)營者價格行為的監(jiān)管單位:石家莊市橋西區(qū)物價檢查所公章根據(jù)?中華人民共和國價格法?的規(guī)定,縣級以上各級 人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并對 價格違法行為作出行政處分。為監(jiān)督經(jīng)營者嚴格執(zhí)行依法制 定的政府指導價、政府定價,特制定本制度。一、監(jiān)管對象本行政區(qū)域內執(zhí)行政府指導價、政府定價的經(jīng)營者。二、監(jiān)管內容一是否超出政府指導價浮動幅度制定價格的;二是否高于或者低于政府定價制定價格的;三是否擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內 的商品或者效勞價格的;四是否提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的;
10、五是否自立收費工程或者自定標準收費的;六是否采取分解收費工程、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的;七是否對政府明令取消的收費工程繼續(xù)收費的;八是否違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費 的;九是否強制或者變相強制效勞并收費的;十是否不按照規(guī)定提供效勞而收取費用的;是否有不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行 為。三、監(jiān)管方式一是落實上級組織的相關行業(yè)和領域的專項檢查,二是根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)案件線索, 進行檢查處理,三是對有關經(jīng)營者 進行日常巡查。四、監(jiān)管程序嚴格按照?價格行政處分程序規(guī)定?執(zhí)行。一兩人以上執(zhí)法人員執(zhí)法,出示執(zhí)法證件;二執(zhí)法人員對案件事情進行初步調查;三執(zhí)法人員填寫?立案審批表
11、?,報價格主管部門 負責人審批;四執(zhí)法人員調查取證,制作?案件調查報告?;五監(jiān)督檢查機構案審小組審理,重大復雜案件提交價格主管部門負責人集體審理;六有價格違法行為的,價格主管部門下發(fā)?行政處罰事先告知書?,并送達;七價格主管部門聽取當事人陳述、申辯或組織行政 處分聽證;八有多收價款的,價格主管部門下發(fā)?責令退款通 知書?并送達;九價格主管部門負責人審查,重大復雜案件提交負責人集體討論;十價格主管部門下發(fā)?行政處分決定書?并送達;十一執(zhí)行處分,逾期不繳納罰款和違法所得的,加處分款;申請人民法院強制執(zhí)行;五、監(jiān)管措施一是加強組織領導,按照“誰主管誰負責的原那么,明確要求,落實責任到人;二是創(chuàng)新檢查
12、方法,采取明查暗訪、 走訪調查、查閱舉報記錄等方法搜集線索;三是發(fā)揮輿論監(jiān) 督作用,引導社會各界加強監(jiān)督,對拒不執(zhí)行國家相關政策 亂收費,拒絕或不配合檢查或存在情節(jié)惡劣、性質嚴重的典 型亂收費問題的單位,不僅實施經(jīng)濟制裁,還要通報、公開 曝光、移交有關部門追究相關責任人行政責任。六、監(jiān)管處理嚴格按照?價格法?和?價格違法行為行政處分規(guī)定? 進行處理。根據(jù)?中華人民共和國價格法?第三十九條規(guī)定,經(jīng)營 者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、 緊急措施的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得 五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴 重的,責令停業(yè)整頓。根據(jù)?價格違法行
13、為行政處分規(guī)定?第九條規(guī)定,經(jīng)營 者不執(zhí)行政府指導價、政府定價的,責令改正,沒收違法所 得,并處違法所得 5 倍以下罰款;沒有違法所得的,處 5 萬 元以上 50 萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。三、對屬地管理的價格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法職權的監(jiān)督單位:石家莊市橋西區(qū)物價檢查所公章區(qū)級價格主管部門主要負責日常監(jiān)督檢查,查處轄區(qū)內 各類價格違法行為。為切實做好監(jiān)管工作,特制定本制度。一、監(jiān)管對象依法行使屬地價格行政執(zhí)法職權的價格執(zhí)法人員。 本制度所稱的價格行政執(zhí)法活動,包括行政處分、行政 強制以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。二
14、、監(jiān)管內容 價格主管部門及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,有以下 行為之一的,應當追究行政執(zhí)法過錯責任:一超越或者濫用職權檢查、處理的;二認定事實不清,主要證據(jù)缺乏的;三隱匿或銷毀違法證據(jù),更改案卷材料,不如實記 載調查詢問筆錄的;四適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;五執(zhí)法人員不如實報告案情,負責人不嚴格把關, 致使案件定性錯誤的;六違反法定程序的;七擅自變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的處分決定的;八拒不執(zhí)行法院判決或行政機關做出的復議決定 的;九在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內,當事人要求 聽證,未按規(guī)定程序組織聽證,造成嚴重后果的;十處理結果顯失公正的;一私自侵吞或占用罰沒款的;十二對價格違法單位或個人處分不使
15、用罰沒收據(jù)或 使用非法定部門制發(fā)的罰沒收據(jù)的;十三利用職權索取或收受財物、報銷票據(jù),造成案 件不能依法處理的;十四不履行法定職責的;十五其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當追究行政 執(zhí)法過錯責任的其他情形。三、監(jiān)管方式糾正價格執(zhí)法人員處理不當?shù)陌讣?。四、監(jiān)管程序價格主管部門價格監(jiān)督檢查機構負責調查取證,查清事 實,認定責任,提出處理建議。價格主管部門負責人對處理 建議審查后作出處理決定。對給予暫扣或者撤消價格監(jiān)督檢 查證件、調離價格行政執(zhí)法崗位等較重行政處理的,應當集 體討論決定。處理決定作出后,應當在五日內以書面形式通 知過錯責任人。在作出處理決定前,應當充分聽取過錯當事 人的陳述和申辯。過錯責
16、任人對處理決定不服的,可在接到處理決定之日 起三十日內,向作出決定的價格主管部門申請復核,或者向 同級人民政府人事部門申訴。價格主管部門應當自收到復核 申請六十日內作出復核決定。復核和申訴期間,不停止處理 決定的的執(zhí)行。價格主管部門作出的處理決定,應當報上一級價格主管 部門備案。五、監(jiān)管措施一行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方 式進行,或者以上幾種方式結合進行。二根據(jù)上級機關部署或者工作需要,組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。三執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權調閱有關行政執(zhí)法案卷 和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關人員應當予 以協(xié)助和配合,如實反映情況,提供有關資料,不得隱瞞、 阻撓或
17、者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。四監(jiān)督檢查工作結束后, 執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應對 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進行總結, 對存在的普遍性、傾向性 問題提出整改意見, 通報受查單位檢查糾正, 受查單位應當 報告檢查糾正情況。五根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機關等部門的建議,對有關行使屬地管理事項職權即行政執(zhí)法行為組織調查。行政執(zhí)法行為的調查結果應及時反應有關申訴、檢舉、控告、 建議單位或者個人。六、監(jiān)管處理價格行政執(zhí)法人員承當行政處分過錯責任的形式有:責令做出書面檢查;二取消評選先進資格;三通報批評;四減發(fā)或者停發(fā)崗位津貼、獎金;五離崗培訓;六暫扣價格監(jiān)督檢查證件;七
18、撤消價格監(jiān)督檢查證件;八調離價格行政執(zhí)法崗位;九其他處理形式。執(zhí)法過錯情節(jié)輕微, 危害不大,有從輕或者減輕情節(jié)的, 酌情給予責任人誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、 取消當年評優(yōu)評先資格的處理;執(zhí)法過錯后果嚴重,有從重情節(jié)的,可酌情給予暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓、撤消行政執(zhí)法證件、調離行政執(zhí)法 崗位、直至辭退的處理;法律、法規(guī)和規(guī)章對執(zhí)法過錯責任人有明確規(guī)定的,依 照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。四、對價格違法行為舉報處理的監(jiān)督檢查 單位:石家莊市橋西區(qū)物價檢查所公章一、監(jiān)管對象 區(qū)價格舉報中心工作人員二、監(jiān)管內容 ?價格違法行為舉報處理規(guī)定?、?價格違法行為舉報 獎勵方法?、? 12358
19、 價格舉報接聽接訪人員行為標準?的 執(zhí)行情況。三、監(jiān)管方式利用 12358 舉報處理平臺直接檢查受理、辦理、回復等 程序是否符合規(guī)定。隨機抽取局部價格舉報人,通過 12358 進行回訪, 聽取舉報人對辦理情況的意見和建議。四、監(jiān)管措施 在受理階段、整理分類階段、辦理等過程中對價格舉報 設定內部辦理時限,信息系統(tǒng)在時限過半,時限屆滿前 10 日,時限屆滿前 5 日等三個時點分別發(fā)送提醒信息,催促承 辦人按時辦理。 在辦理過程中, 承辦人員發(fā)現(xiàn)案情重大復雜, 無法在設定時限內辦結的,可以向本級價格監(jiān)督檢查機構負 責人提出,經(jīng)同意后可以重新設定時限。對于突發(fā)事件等緊 急事項,確需短時間內處理完畢的,
20、信息系統(tǒng)可以設置隨時 提醒功能,隨時向承辦人發(fā)出提醒。五、監(jiān)管程序上級價格主管部門根據(jù)工作需要發(fā)送?價格舉報督 3 辦 單?要求下級價格主管部門說明辦理進度情況,下級價格主 管部門應當在 3 個工作日內填寫?價格舉報督辦反應單?對 進展情況進行說明。必要時上級可以通過信息系統(tǒng)直接對督 辦案件的辦理進行業(yè)務指導。六、監(jiān)管處理 價格行政執(zhí)法人員承當行政處分過錯責任的形式有:一責令做出書面檢查;二取消評選先進資格;三通報批評;四減發(fā)或者停發(fā)崗位津貼、獎金;五離崗培訓;六暫扣價格監(jiān)督檢查證件;七撤消價格監(jiān)督檢查證件;八調離價格行政執(zhí)法崗位;九其他處理形式。執(zhí)法過錯情節(jié)輕微, 危害不大,有從輕或者減輕情
21、節(jié)的, 酌情給予責任人誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、 取消當年評優(yōu)評先資格的處理;執(zhí)法過錯后果嚴重,有從重情節(jié)的,可酌情給予暫扣行 政執(zhí)法證件、離崗培訓、撤消行政執(zhí)法證件、調離行政執(zhí)法 崗位、直至辭退的處理;法律、法規(guī)和規(guī)章對執(zhí)法過錯責任人有明確規(guī)定的,依 照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。五、對市場價格行為的監(jiān)管單位:石家莊市橋西區(qū)物價檢查所公章放開價格主要由市場形成價格,政府不進行不當干預。 為防止和制止經(jīng)營者利用自身的信息或者市場地位優(yōu)勢,操 控市場價格,保障市場決定價格機制作用得到有效發(fā)揮,應 當對市場定價行為予以標準。根據(jù)?價格法?有關規(guī)定,制 定本制度。一、監(jiān)管對象從事生產(chǎn)、經(jīng)
22、營商品或者提供有償效勞的法人、其他組 織和個人。二、監(jiān)管內容一相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者 消費者的合法權益;二在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商 品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于本錢 的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者 其他經(jīng)營者的合法權益;三捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格 過高上漲的;四利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費 者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;五提供相同商品或者效勞,對具有同等交易條件的 其他經(jīng)營者實行價格歧視;六采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商 品或者提供效勞,變相提高或者壓低價格;七違反法律、
23、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;八違反明碼標價規(guī)定的違法行為;九法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。三、監(jiān)管方式一是組織專項檢查,采取市局直查、交叉檢查等方式開 展專項檢查。二是根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)案件線索,查辦重點案件。 三是組織定期和定點檢查和抽查,標準市場價格秩序。四、監(jiān)管程序嚴格按照?價格行政處分程序規(guī)定?執(zhí)行。一兩人以上執(zhí)法人員執(zhí)法,出示執(zhí)法證件;二執(zhí)法人員對案件事情進行初步調查;三執(zhí)法人員填寫?立案審批表?,報價格主管部門 負責人審批;四執(zhí)法人員調查取證,制作?案件調查報告?;五監(jiān)督檢查機構案審小組審理,重大復雜案件提交 價格主管部門負責人集體審理;六有價格違法行為的,價格主管部門下發(fā)?行政處 罰事先告知書?,并送達;七價格主管部門聽取當事人陳述、申辯或組織行政 處分聽證;八有多收價款的,價格主管部門下發(fā)?責令退款通 知書?并送達;九價格主管部門負責人審查,重大復雜案件提交負 責人集體討論;十價格主管部門下發(fā)?行政處分決定書?并送達;十一執(zhí)行處分,
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