危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持XX 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）工作原則1. 以人為本，安全第一。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2. 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案

2、的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。3. 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的方針， 堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、 重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。（三）編制依據(jù)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、 山東省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程中發(fā)生的事故災(zāi)難。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)

3、與職責(zé)在區(qū)政府及區(qū)政府安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。區(qū)政府成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心）。指揮中心的組成及成員單位主要職責(zé)：總 指 揮：區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)副總指揮：區(qū)政府分管安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、消防、交通、交警、環(huán)保、廣電、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)管工作的副區(qū)長(zhǎng)。成 員：區(qū)政府辦公室主任XX 公安分局局長(zhǎng)區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng) 區(qū)交通局局長(zhǎng)XX 交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)XX 環(huán)保分局局長(zhǎng)XX 質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng) 區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 區(qū)廣播電視局局長(zhǎng)XX 食品藥品監(jiān)管分局局長(zhǎng) 區(qū)氣象局局長(zhǎng) 事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦

4、事處主任）XX 公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 魯中危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中心主任指揮中心的主要職責(zé)：1. 指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；2. 消防滅火、控制搶修危害源，對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)；3. 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備；4. 協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作；5. 查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失；6. 消除危害后果，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序；（二）指揮中心構(gòu)成及職責(zé)1. 指揮中心辦公室主任 : 區(qū)政府辦公室主任、區(qū)應(yīng)急管理辦公室主任副主任:區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)成員 : 由區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局及事故發(fā)生單位有關(guān)人員組成。職 責(zé)：（ 1 ） 編制和修訂XX 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生

5、產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（ 2）建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，明確各有關(guān)部門的職責(zé)；（ 3）接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延；（ 4）組織建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)欤l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)立即抽調(diào)人員成立專家組， 對(duì)事故的救援進(jìn)行技術(shù)支持；（ 5）與事故單位和指揮中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮中心報(bào)告情況，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單 位；（ 6）及時(shí)辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；（ 7）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告事故救援情況；（ 8）檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作；（ 9）組織召開事故現(xiàn)

6、場(chǎng)會(huì)議；（ 10 ）組織做好事故原因分析工作。2. 專家指導(dǎo)組組長(zhǎng)：熟悉事故單位情況的專業(yè)技術(shù)人員成員： 由區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、 衛(wèi)生、 氣象和發(fā)生事故的行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管部門有關(guān)人員，以及有關(guān)安全專家、事故發(fā)生單位技術(shù)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象、環(huán)保參數(shù)，分析可能發(fā)生的事故危害、波及范圍確定作戰(zhàn)方案和疏散范圍。3. 搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)： XX 公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)成員： 由 XX 公安消防大隊(duì)、魯中危險(xiǎn)化學(xué)品救援中心、事故發(fā)生單位有關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施作戰(zhàn)方案。4. 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)成員：由區(qū)內(nèi)各醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的應(yīng)急處置、搶救和傷亡人員的運(yùn)輸。5.

7、 治安警戒組組長(zhǎng)： XX 公安分局局長(zhǎng)成員： 由 XX 公安分局、XX 交警大隊(duì)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)，危險(xiǎn)區(qū)和相關(guān)道路的隔離、警戒及周邊群眾的疏散。6. 交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)：區(qū)交通局局長(zhǎng)成員：由區(qū)交通局組織運(yùn)輸企業(yè)人員及車輛組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的輸轉(zhuǎn)。7. 物資保障組組長(zhǎng)：區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)成員：由區(qū)財(cái)政局、XX 食品藥品監(jiān)管分局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和事故發(fā)生單位組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資及藥品的組織。8. 宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：區(qū)廣電局局長(zhǎng)成員：由區(qū)廣電局、區(qū)安監(jiān)局和各新聞媒體組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)道搶險(xiǎn)救護(hù)情

8、況，發(fā)生謠傳、誤傳，維護(hù)社會(huì)安定，必要時(shí)協(xié)助治安警戒組發(fā)布疏散消息。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）事故報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由區(qū)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)政府，并按規(guī)定上報(bào)。事故報(bào)告內(nèi)容：1. 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；2. 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；3. 事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；4. 事故搶救處理的情況和采取的措施；

9、5. 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；6. 事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。（二）預(yù)警預(yù)防企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)安監(jiān)局確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)本級(jí)、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大事故（I級(jí)）、重大事故（n級(jí)）、較大事故（田級(jí)）和一般事故（IV級(jí)）（見 6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處

10、）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上 報(bào)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救 援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。（二）啟動(dòng)條件下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：1. 發(fā)生IV級(jí)響應(yīng)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；2. 接到上級(jí)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援增援的指示；3. 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng)；4. 執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案。 （三）響應(yīng)程序 1. 進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：（ 1 ）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況；收集事故有關(guān)信 息，從國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；（ 2）密切關(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援

11、情況， 及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（ 3）通知有關(guān)專家、隊(duì)伍、區(qū)政府安委會(huì)有關(guān)成員、 有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；（ 4）向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出 事故救援指導(dǎo)意見；（ 5）派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；（ 6）提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信 息，組織專家咨詢。2. 進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：（ 1 ）收集事故有關(guān)信息，從國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；（ 2）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告事故情況；（ 3）組織專家咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提 供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；（ 4）

12、派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；（5）通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作；（6）調(diào)動(dòng)有關(guān)專家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援；（7）及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；（8）必要時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理辦公室通知區(qū)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。（四）指揮和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案，組織救援，按照分級(jí)響應(yīng)的原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后，協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：

13、1. 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資，保障事故救援需要；2. 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；3. 針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；4. 協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；5. 必要時(shí)，商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。（五）現(xiàn)場(chǎng)緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故,易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)

14、品事故的特點(diǎn)，其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下：（ . 危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案（ 1 ）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，

15、直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施： 指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。（ 4）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故，開展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。（ . 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)（ 1 ）確定火災(zāi)發(fā)生位置；（ 2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；（ 3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（ 4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；（ 5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（ 6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；（ 7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的

16、可能性）；（ 8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；（ 9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；（ 10 ）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。3. 爆炸事故處置方案要點(diǎn)（ 1 ）確定爆炸地點(diǎn)；（ 2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；（ 3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；（ 4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（ 5）明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；（ 6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（ 7） 確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）（ 8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)

17、等）；（ 9）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。4. 易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)（ 1 ）確定泄漏源的位置；（ 2） 確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、 易爆或有毒物質(zhì)）（ 3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（ 4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（ 5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（ 7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；（ 8）實(shí)際或估算的泄漏量；（ 9）氣象信息；（ 10 ）泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)；（ 11 ）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火 災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；（

18、 12 ）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；（ 13 ）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、 工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；（ 14 ）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、 企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。（六）應(yīng)急人員的安全防護(hù)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。（七）群眾的安

19、全防護(hù)根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取 材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保 護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏 散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散 人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的 撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去 除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。（八）事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估 當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)出毒物的種 類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)， 以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。（

20、九）信息發(fā)布 區(qū)應(yīng)急管理辦公室是危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息的指定來源。區(qū)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息對(duì)外 發(fā)布工作。必要時(shí)，區(qū)委宣傳部派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援 指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的對(duì)外宣傳 報(bào)道工作。（十）應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，由區(qū)政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話

21、保證24 小時(shí)有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。區(qū)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)建立、維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。（二）應(yīng)急支援與裝備保障1. 救援裝備保障。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本企業(yè)、本地危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn)，建立特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、

22、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。2. 應(yīng)急隊(duì)伍保障。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)。3. 交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，區(qū)交警部門組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時(shí)間。區(qū)交通局組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。4. 醫(yī)療衛(wèi)生保障。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速

23、進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。5. 治安保障。由XX 公安分局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。6. 物資保障。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，區(qū)氣象局要為危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資

24、料和氣象技術(shù)支持。利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳，建立重大危險(xiǎn)源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)內(nèi)容，利用已建立的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供保障。依托有關(guān)科研單位開展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究，加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1. 公眾信息交流。各級(jí)政府、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按規(guī)定向公眾和員工說明本企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、

25、自救、互救的常識(shí)。2. 培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。3. 演習(xí)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)。應(yīng)急指揮中心每年會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織一次應(yīng)急演習(xí)。（五）監(jiān)督檢查區(qū)安監(jiān)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。六、附則（一）名詞術(shù)語定義危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程中由危險(xiǎn)化學(xué)品造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故（礦山開采過程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。（二）響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)（特別重