關(guān)于加快發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)游的幾點(diǎn)想法

1、關(guān)于加快發(fā)展精品關(guān)于加快發(fā)展精品都市都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)游的幾點(diǎn)思考農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)游的幾點(diǎn)思考【內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要】本文通過對大門鎮(zhèn)發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)和開發(fā)農(nóng)村生態(tài)游的有利條件調(diào)研，深入分析其中存在的問題，并結(jié)合大門鎮(zhèn)的實(shí)際情況，提出了一些對策建議，最終得出精品都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)調(diào)一體化發(fā)展是當(dāng)今實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 【關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞】精品農(nóng)業(yè) 生態(tài)旅游 產(chǎn)業(yè)鏈 隨著海島洞頭提出“打造國際性旅游休閑島”，全力實(shí)施“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展、大市場、大提升”的發(fā)展戰(zhàn)略。作為全縣唯一個(gè)建制鎮(zhèn)，也是大門海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的一個(gè)重要組成部分。如何對接好“海洋經(jīng)濟(jì)牌”、“休

2、閑牌”事關(guān)重要。大門鎮(zhèn)近幾年來，圍繞縣政府的“精品農(nóng)業(yè)十年規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得較好的成效。但隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷縱深，城市化進(jìn)程加速，生活節(jié)奏的加快，回歸田園、體驗(yàn)農(nóng)耕生活，已經(jīng)成為現(xiàn)代都市向往的一種生活方式。如何打好“農(nóng)業(yè)牌”、如何打好“農(nóng)業(yè)休閑旅游牌”，來進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)附加值，這是個(gè)需要探討的發(fā)展問題。大門鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)如何依靠現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固有條件、利用眾多機(jī)遇、面向市場，實(shí)現(xiàn)高效都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和特色農(nóng)村生態(tài)游的全面開發(fā)，為大門海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。筆者在認(rèn)真調(diào)研全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、旅游情況的基礎(chǔ)上，深入分析了大門發(fā)展高效都市農(nóng)業(yè)和開發(fā)特色農(nóng)村生態(tài)游的有力條件和存在問題，并就這些問題提出了

3、相應(yīng)的對策建議。一、大門鎮(zhèn)一、大門鎮(zhèn)發(fā)展精品發(fā)展精品都市都市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)有利條件分析有利條件分析 （一）具有發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的自然地理屏障。（一）具有發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的自然地理屏障。大門鎮(zhèn)自然環(huán)境質(zhì)量高，經(jīng)近幾年監(jiān)測總評，全鎮(zhèn)大氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)達(dá)到國家 4 類標(biāo)準(zhǔn)以上，耕地流域內(nèi)基本沒有工業(yè)污染源。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在區(qū)域范圍內(nèi)明顯優(yōu)于周邊各地。土壤肥沃，農(nóng)業(yè)資源條件良好，生物資源豐富，氣候條件適宜，具有發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢。2（二）（二）具有發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)具有發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。大門鎮(zhèn)是洞頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是我縣精品農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展

4、的主陣地。全縣的精品農(nóng)業(yè)規(guī)劃有“3 園 5 區(qū)（3 個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園、5 個(gè)輻射區(qū)” ，該鎮(zhèn)轄內(nèi)有“1 園 2 區(qū)” ，園區(qū)建設(shè)面積占全縣近 23。近年來，大門鎮(zhèn)緊緊抓住農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史機(jī)遇，按照打造精品農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，揚(yáng)長避短，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)和科技進(jìn)步，精品農(nóng)業(yè)已開始起步并初顯成效，形成了楊梅田楊梅采摘基地、大門神農(nóng)莊園農(nóng)業(yè)觀光基地、大荊溫山底農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地、石浦農(nóng)業(yè)生態(tài)家園科技發(fā)展基地、還有以七彩山雞、藍(lán)孔雀、梅花鹿、泰王平鴿為代表的特種畜禽養(yǎng)殖基地，另外草莓采摘、油菜觀光等休閑農(nóng)業(yè)示范基地也初具雛形。蔬菜產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，已建成以大溪居、蘭湖洞村為核心的市級

5、后備蔬菜基地蔬菜。（三）具有發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性設(shè)施。（三）具有發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性設(shè)施。大門鎮(zhèn)圍繞精品農(nóng)業(yè)建設(shè)，依托省市縣等支農(nóng)資金，通過幾年的發(fā)展，各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，建成了“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，園區(qū)內(nèi)道路基本暢通，排灌設(shè)施齊全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬件條件得到較大改善。由于在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、休閑觀光旅游相結(jié)合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌較大改觀。按照“建設(shè)一個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)就是打造一個(gè)旅游觀光景點(diǎn)”的建設(shè)理念，把特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)

6、業(yè)示范區(qū)的集聚區(qū)。園區(qū)建設(shè)有效拓展了農(nóng)業(yè)觀光功能，有效帶動了部分鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游發(fā)展。二、二、大門鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)游的大門鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)游的現(xiàn)狀及有利條件分析現(xiàn)狀及有利條件分析 （一）現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源為生態(tài)游奠定基礎(chǔ)。（一）現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源為生態(tài)游奠定基礎(chǔ)。作為是浙江省首批五個(gè)“藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)示范園區(qū)”之一。大門島優(yōu)美的風(fēng)光和新鮮的空氣獨(dú)具特色、別具風(fēng)情，非常適合開發(fā)農(nóng)村生態(tài)休閑旅游。同時(shí)大門鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)美，空氣新鮮，是天然的自然氧吧，也適于開發(fā)森林旅游、農(nóng)家樂、林家樂等生態(tài)旅游項(xiàng)目。并且島內(nèi)有眾多的旅游景觀，包括小荊山、龜巖峰、對聯(lián)巖、舢板巖、猴頭巖、駱駝峰、石和尚、馬岙潭沙灘

7、、觀音礁沙灘與鹿西島東部的南爿、北爿鳥島等景點(diǎn)。3具備開發(fā)生態(tài)休閑、觀光農(nóng)業(yè)的條件。（二）現(xiàn)有的交通及旅游硬件設(shè)施建設(shè)為生態(tài)游創(chuàng)造機(jī)遇。（二）現(xiàn)有的交通及旅游硬件設(shè)施建設(shè)為生態(tài)游創(chuàng)造機(jī)遇。幾年的新農(nóng)村建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的交通條件，作為洞頭縣的北片中心，大門鎮(zhèn)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和豐富的山海資源優(yōu)勢。大門鎮(zhèn)境內(nèi)各村居均互通公路。目前與外面的交通還是以船運(yùn)為主，隨著的溫州大門大橋即將通車，將給大門迎來重要的發(fā)展機(jī)遇，將會極大地改善了大門鎮(zhèn)的交通狀況，縮短了大門與鄰近縣（市、區(qū)）的行程時(shí)間，將為大門鎮(zhèn)的發(fā)展帶來眾多的物流和人流，為大門發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)帶來了重大機(jī)遇。便于生

8、態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施上，域內(nèi)有建有長沙石和尚文化活動中心 1 個(gè)，朝陽居活動廣場 1 個(gè)，建成美岙“AAA”級馬岙潭度假區(qū) 1 個(gè)，鎮(zhèn)中心腹地賓館、飯店、農(nóng)家樂設(shè)施相對齊全。是一座集政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、人文于一體的新型漁家小鎮(zhèn)，具備打造生態(tài)大門、文化大門、風(fēng)情大門的實(shí)力和潛力。（三）現(xiàn)有的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為生態(tài)游提供外在條件。（三）現(xiàn)有的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為生態(tài)游提供外在條件。隨著全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的逐步推進(jìn)，該鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目改造建設(shè)。加大整治村的垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村內(nèi)道路、村莊綠化五大項(xiàng)目建設(shè)力度，做好了具備農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美的

9、“村莊整治”、“一事一議”、“森林村莊”“十小行業(yè)整治”、“綠化模范鎮(zhèn)、村”等創(chuàng)建活動；鎮(zhèn)區(qū)的亂設(shè)攤、跨門經(jīng)營得到有效遏制，菜場、小商品市場改造基本完成，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)美化，完成四旁林、網(wǎng)格化植樹、庭院植樹綠化美化工程及鎮(zhèn)區(qū)補(bǔ)綠工作有序進(jìn)行，切實(shí)， 形成了以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好發(fā)展格局。具有發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。三、當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游發(fā)展的存在問題分析三、當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游發(fā)展的存在問題分析 （一）發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)存在的問題（一）發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)存在的問題 1.1.缺乏總體規(guī)劃引導(dǎo)。缺乏總體規(guī)劃引導(dǎo)。雖然縣政府已出臺制定“洞頭縣精品農(nóng)業(yè)十年規(guī)劃”但這是個(gè)總綱規(guī)劃，實(shí)

10、際可操作性的詳細(xì)規(guī)劃大門鎮(zhèn)尚未制定。除了幾個(gè)較大農(nóng)業(yè)基地及園區(qū)建設(shè)主體有組織、有目標(biāo)地開展生產(chǎn)建設(shè)外，其他基本還是處于自發(fā)、零散生產(chǎn)狀態(tài)，政府的引導(dǎo)、扶持作用未能充分體現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)低于國民經(jīng)4濟(jì)發(fā)展速度，海島大門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ι形吹靡酝诰颉?.2.土地要素支撐力弱。土地要素支撐力弱。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，大門鎮(zhèn)還有部分耕地仍處拋荒與半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民棄耕而使土地撂荒的主要原因是外出務(wù)工人員多，勞動力價(jià)格上揚(yáng)，而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻相對不高，農(nóng)業(yè)效益差；農(nóng)民高齡化問題嚴(yán)重，而其子女卻不想從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)地沒有后繼耕作者等。另外，勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地粗放經(jīng)營、科研和基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我縣農(nóng)技

11、人員人數(shù)少和農(nóng)民素質(zhì)不高、勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地粗放經(jīng)營、科研和基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。3.3.抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差。抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差。大門鎮(zhèn)是自然災(zāi)害多發(fā)、水資源缺乏的海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然近年也加大投入建設(shè)，取得一定成效，但與目前的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的高需求、大投入相比遠(yuǎn)不夠，還有差距，存在著標(biāo)準(zhǔn)良田比例不高、水利設(shè)施配套不齊、機(jī)械化程度不高等問題。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平還處于初級階段，一些較為先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良品種不能真正得到普及和推廣。4.4.農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系不健全。大門鎮(zhèn)目前尚無蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)知識、質(zhì)量安全意識較低，農(nóng)業(yè)投入品市場和農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管有待加強(qiáng)。5.

12、5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平層次低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平層次低 。大門鎮(zhèn)人口眾多、村居散落，土地分散問題嚴(yán)重、連片成帶規(guī)模不大，致使土地的規(guī)?；a(chǎn)程度低、集約化經(jīng)營管理難，制約了全鎮(zhèn)精品都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。整體化生產(chǎn)能力低下，區(qū)域化協(xié)調(diào)發(fā)展不強(qiáng)，影響了精品都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)與整體運(yùn)作。6.6.深加工技術(shù)能力弱，廣銷售營銷渠道少。深加工技術(shù)能力弱，廣銷售營銷渠道少。目前全鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品大多以初級產(chǎn)品進(jìn)入市場，而且都是以鮮食為主，深加工技術(shù)能力較弱，雖然全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)情況不錯(cuò)，但是知名度依然較低，面對高端市場還缺乏競爭能力，存在著精品少、檔次差、產(chǎn)品附加值低等問題。同時(shí)，由于規(guī)模程度小、組織力量薄、營銷手段差、

13、科技含量低等原因，致使大門鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道少、市場競爭力弱，很難形成整體拓展市場的運(yùn)作機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接、訂單農(nóng)業(yè)等運(yùn)作模式。 （二）開發(fā)特色生態(tài)游存在的問題（二）開發(fā)特色生態(tài)游存在的問題 51.1.鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵挖掘不深。鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵挖掘不深。與其他縣市相比，鄉(xiāng)村旅游差異性不明顯。目前大門的鄉(xiāng)村生態(tài)游缺乏內(nèi)涵，提供的旅游內(nèi)容和形式缺乏多樣性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事操作、地方特色等農(nóng)村文化資源挖掘不夠，表現(xiàn)不充分，而且設(shè)計(jì)的產(chǎn)品過于雷同，可供旅游者參與的活動內(nèi)容少，難以調(diào)動游人興趣,缺乏吸引回頭客的魅力，一景一品的特色態(tài)式尚未形成。2.2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與其他旅游鏈缺乏整體性。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與其

14、他旅游鏈缺乏整體性。沒能將鎮(zhèn)轄內(nèi)的旅游資源連點(diǎn)成面，做到優(yōu)勢互補(bǔ)。另外，產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)業(yè)的拉動能力不強(qiáng)。同時(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施急需完善，相關(guān)配套措施尚需落實(shí)。在人文歷史方面，歷史資源挖掘不夠，民俗文化總結(jié)不全，可利用載體無，而且缺少一項(xiàng)較高品位、較高水平的旅游載體，難以形成聚集效應(yīng)。在森林旅游方面，林地普遍閑置，綜合開發(fā)欠缺，大面積的森林氧吧尚未得到充分利用；農(nóng)家樂方面，整合度不高，分散度較強(qiáng)，仍處于小打小鬧、單打獨(dú)斗階段，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與建設(shè)。 3.3.旅游政策配套力度小，資金投入少。旅游政策配套力度小，資金投入少。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展離不開各項(xiàng)配套政策的實(shí)施，但目前促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的政策配套力度依

15、然很小，一是用地政策限制，二是優(yōu)惠政策較少，三是資金投入不夠。用地政策限制是影響大門鎮(zhèn)發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)的重要障礙，一方面全鎮(zhèn)大量的林地資源無法得到有效開發(fā)，另一方面土地政策吃緊也使得各項(xiàng)配套設(shè)施難以跟進(jìn)。優(yōu)惠政策較少使民間資本不愿投資生態(tài)旅游業(yè)，很多旅游企業(yè)在沒有得到政策扶持的情況下，也無心關(guān)注原本就基礎(chǔ)薄弱的大門鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)，從而使全鎮(zhèn)的生態(tài)旅游開發(fā)陷入困境。資金投入少，本來鎮(zhèn)級財(cái)政由于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，在旅游項(xiàng)目上難以支持，民間資本投資旅游介入少，目前在政府財(cái)政和民間資本都匱乏的情況下，大門鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展受到很大阻力。 4.4.專業(yè)人才匱乏，素質(zhì)有待提高。專業(yè)人才匱乏，素質(zhì)有

16、待提高。大門鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營人員幾乎沒有，僅有的服務(wù)人員以還是以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?，多?shù)未受過正規(guī)培訓(xùn)，且又是“半路出家”，服務(wù)不規(guī)范，缺乏服務(wù)意識，加上培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致了接待水平低下，不能較好地滿足游客的需要，在一定程度上影響了旅游地的形象，降低了旅游地的檔次，減少了景區(qū)的客流量。6四、大門鎮(zhèn)發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)特色生態(tài)游的四、大門鎮(zhèn)發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)特色生態(tài)游的功能定位功能定位幾年來，大門鎮(zhèn)通過對精品農(nóng)業(yè)建設(shè)的努力，已經(jīng)走出一條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路子，已經(jīng)朝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)大跨越前進(jìn)，下一步應(yīng)當(dāng)把精品都市農(nóng)業(yè)作為新的定位，高度重視農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)和生態(tài)環(huán)境改良，唱響都市農(nóng)業(yè)的旋律，打響都市農(nóng)業(yè)的

17、品牌。圍繞縣委、縣政府提出的“三生融合、同城發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)旅結(jié)合”的精品都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局，大力發(fā)展新特優(yōu)精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)家樂，深入挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承功能，從而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一起來，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化旅游融合起來，塑造農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。五、對大門鎮(zhèn)發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)特色生態(tài)游的的建議五、對大門鎮(zhèn)發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)特色生態(tài)游的的建議（一）發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的對策建議（一）發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)的對策建議 1.1.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，強(qiáng)化組織運(yùn)作力量。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，強(qiáng)化組織運(yùn)作力量。大門鎮(zhèn)發(fā)展精品都市農(nóng)

18、業(yè)面臨著土地規(guī)?；潭鹊偷钠款i，而解決這一問題的重要出路就是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，應(yīng)大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；a(chǎn)、集約化運(yùn)作。使之成為集聚農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源要素、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。目前，大門鎮(zhèn)已經(jīng)建立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定成效，但下步要依據(jù)省市縣的相關(guān)法律法規(guī)、制定了相關(guān)適應(yīng)本鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，并逐步搭建起土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，并加以改進(jìn)和完善。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范、扶持、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，規(guī)范各類合作社建社標(biāo)準(zhǔn)，扶持較好合作社發(fā)展壯大，提升全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的整

19、體檔次，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社的組織運(yùn)作力量。 2.2.加大農(nóng)業(yè)招商引資，培育園區(qū)建設(shè)主體。加大農(nóng)業(yè)招商引資，培育園區(qū)建設(shè)主體。發(fā)展精品都市農(nóng)業(yè)，其主要關(guān)鍵還是對園區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的培養(yǎng)，就加大政策力度扶持力度，重點(diǎn)是制定鼓勵(lì)各類規(guī)模經(jīng)營主體的扶持政策，吸引“新三資”投資農(nóng)業(yè)。一是應(yīng)出臺信貸扶持政策。將符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的規(guī)模經(jīng)營主體，作為信貸支持重點(diǎn)，支持規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是應(yīng)加大項(xiàng)目支持。積極推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)政7策性保險(xiǎn)等項(xiàng)目向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政扶持。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模經(jīng)營主體，鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予政策補(bǔ)助。同時(shí)，對引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)

20、層次高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的單位個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要應(yīng)適當(dāng)向有關(guān)部門爭取安排規(guī)模經(jīng)營主體建筑用地指標(biāo)。3.3.提升科技興農(nóng)水平，探索院地合作機(jī)制。提升科技興農(nóng)水平，探索院地合作機(jī)制。精品都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展離不開科技水平的持續(xù)提高，要著力提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。應(yīng)注重先進(jìn)科技的武裝程度，把高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來，積極尋求科技對生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的各生產(chǎn)基地聯(lián)合各院校開展科技研發(fā)、推廣。一應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究和推廣，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和綠色、無公害、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作；二應(yīng)加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，培養(yǎng)專業(yè)種植能手，積極開展農(nóng)業(yè)

21、科技的推廣和普及工作。從而使各生產(chǎn)基地成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的樣板區(qū)、主陣地。并創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，以管理工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，形成“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。4.4.提高精深加工能力，拓寬產(chǎn)品營銷渠道。提高精深加工能力，拓寬產(chǎn)品營銷渠道。隨著大門海洋經(jīng)濟(jì)功能示范區(qū)的建設(shè)，為該鎮(zhèn)的精品都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。面對以后的不斷涌進(jìn)的高端消費(fèi)市場，應(yīng)加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力，爭取把大門鎮(zhèn)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣泛地打入市場、推入城市社區(qū)。也可利用省市農(nóng)博會的機(jī)會，組織參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，加大推廣力度，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，充分發(fā)揮現(xiàn)有品

22、牌的宣傳引領(lǐng)作用。同時(shí)，可以嘗試農(nóng)超對接、訂單農(nóng)業(yè)等合作模式，搭建起大門鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、入酒店、上餐桌的快捷通道，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品的營銷渠道。也可以扶持發(fā)展各種中介組織，通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑。 （二）開發(fā)特色生態(tài)旅游的對策建議（二）開發(fā)特色生態(tài)旅游的對策建議 1.1.科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施有效管理機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃，實(shí)施有效管理機(jī)制。應(yīng)根據(jù)大門鎮(zhèn)的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)休閑、自然、人文、旅游資源條件，制定科學(xué)合理的特色農(nóng)村生態(tài)游發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到健康和諧的發(fā)展目的：（1）是對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、旅游資源的評估、定位，明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容，構(gòu)筑特色生態(tài)旅游發(fā)展格局和

23、確定今后一段8時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略；（2）是確定大門精品都市農(nóng)業(yè)的功能定位，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)精品園的發(fā)展總體趨勢，劃分特色農(nóng)村旅游功能分區(qū)，作好農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目和景觀的合理布局，根據(jù)需求開發(fā)適銷對路的項(xiàng)目和產(chǎn)品，凸顯海島特色，樹立生態(tài)品牌，防止重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。（3）是嚴(yán)格控制項(xiàng)目的數(shù)量，保證質(zhì)量，避免同一化。對于已有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理、監(jiān)督和評估，對效益好的、經(jīng)營水平高的，政府予以鼓勵(lì)，低水平的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)，防止隨意、盲目發(fā)展。（4）是在規(guī)劃中，要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，考慮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、資源優(yōu)勢、旅游基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科學(xué)布局等，形成自身的特色，把對特色農(nóng)村生態(tài)旅游納入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作

24、過程中，通過開展休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村居住環(huán)境。2.2.深挖資源，增加發(fā)展資金投入。深挖資源，增加發(fā)展資金投入。應(yīng)充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，加大農(nóng)村生態(tài)旅游的開發(fā)力度，挖掘各種潛在的旅游資源，并進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大門鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。（1）是要研究出臺關(guān)于發(fā)展“生態(tài)游”、農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，在土地指標(biāo)、招商引資等方面進(jìn)行傾斜。并安排專項(xiàng)資金扶持發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，廣泛發(fā)動社會力量、民營資本，投入馬站鄉(xiāng)村旅游開發(fā)事業(yè)，以創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展良好的環(huán)境。（2）是完善農(nóng)家樂旅游。繼續(xù)整合完善現(xiàn)有農(nóng)家樂旅游資源，如大小荊片的農(nóng)家休閑觀光及美，重

25、點(diǎn)開發(fā)馬岙潭岙風(fēng)景度假村的快速發(fā)展；（3）是開發(fā)森林旅游。充分利用全鎮(zhèn)豐富的林業(yè)資源，積極開發(fā)楊梅田林下養(yǎng)殖、林業(yè)休閑、森林氧吧于一體的森林旅游項(xiàng)目；（4）是打造文化風(fēng)情鎮(zhèn)。文化是一種無形的品牌，且開發(fā)潛力巨大，可結(jié)合大門鎮(zhèn)悠久的人文歷史，開發(fā)人文旅游，建設(shè)文化風(fēng)情大門。 3.3.開拓創(chuàng)新，建立特色項(xiàng)目。開拓創(chuàng)新，建立特色項(xiàng)目。大門鎮(zhèn)特色農(nóng)村生態(tài)游，應(yīng)以創(chuàng)新的理念、求新求特的思維來建設(shè)經(jīng)營，以新的農(nóng)莊面貌、新的休閑活動項(xiàng)目招攬休閑者，以滿足不同游客的求異、求特、求新的消費(fèi)心理，使他們真正體驗(yàn)到地地道道的農(nóng)家生活情趣與快樂。（1）要立足農(nóng)業(yè)資源，拓展農(nóng)家樂休閑旅游點(diǎn)。以本地農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動

26、及農(nóng)村文化習(xí)俗為主要內(nèi)容，通過政策引導(dǎo)、招商引資、資源整合建立起一批具有觀光、品嘗、體驗(yàn)、教育等多種功能的農(nóng)家樂休閑旅游點(diǎn)。（2）要充分利用現(xiàn)有自然9林業(yè)資源，同地方風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合起來，為市民提供體驗(yàn)田園樂趣、休閑觀光的場所。還要結(jié)合地方文化，挖掘大門特色，用“海島大門特色文化”創(chuàng)招牌樹形象、吸引休閑者，尤其是外地游客。（3）開發(fā)海鮮、特色養(yǎng)殖為主的食文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)漁民根據(jù)村居建設(shè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行民房改建，參與發(fā)展“農(nóng)家住”等旅游項(xiàng)目。打響海島大門品牌，做大做強(qiáng)，以滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游消費(fèi)需求。4.4.注重營銷，加強(qiáng)宣傳推介。注重營銷，加強(qiáng)宣傳推介。為了更好地發(fā)展大門農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)游，應(yīng)重視營銷策劃，如選擇適宜時(shí)機(jī)，舉辦楊梅節(jié)、油菜節(jié)等主題活動，營造氛圍，集聚人氣，提升知名度，做到以節(jié)促游、以節(jié)促銷，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場。另外，要加強(qiáng)與旅行社合作，搞好景點(diǎn)的包裝宣傳、展示展銷和線路組織，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體進(jìn)行全方位