XXXX年關(guān)于對村委會換屆選舉工作的思考(可編輯).doc

1、XXXX年關(guān)于對村委會換屆選舉工作的思考（可編輯）關(guān)于對村委會換屆選舉工作的思考依據(jù) 中華人民共和共國村民 委員會組織法第十一條第一款和湖北省村民委員會選舉辦法第 三條第三款的規(guī)定*年又是全省村委會換屆選舉之年。要履行好職責(zé)搞好村委會換屆選舉工作筆者根據(jù)在第六屆村委 換屆選舉工作的做法、遇到的新情況等談一些看法。一、在第六屆村級組織換屆選舉工作的主要做法在第六屆村級組 織換屆選舉工作中我們嚴格按照中華人民共和國村民委員會組織 法、湖北省村民委員會選舉辦法和省、市的有關(guān)要求在加強領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)揚民主依法l縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)組織、民政等有 關(guān)部門人員多次到基層進行專題調(diào)研就有關(guān)問題提出對策措施

2、。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都充分認識搞好村級換屆選舉工作的重要意義 并把村級換屆選舉工作作為進一步加強村級組織建設(shè)推進農(nóng)村經(jīng)濟 社會發(fā)展的契機扎實抓好。二是搞好宣傳發(fā)動統(tǒng)一黨員群眾思想。 為使廣大基層干部和黨員群眾全面了解換屆選舉工作的重要意 義掌握選舉的方法步驟保護和引導(dǎo)好群眾的參選熱情充分利用廣播、 電視、報紙、標語、黑板報以及召開會議等形式向群眾宣傳選舉工作 的重要意義統(tǒng)一群眾的思想宣傳選舉工作的法律法規(guī)知識使大家懂 得依法按章選舉。如城關(guān)鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)等地還印發(fā)了村級換屆選舉工作手冊 、告 全體選民書和選民須知加強對村級換屆選舉的宣傳力度。三是抓好業(yè)務(wù)骨干的教育培訓(xùn)工作。采取分層培訓(xùn)的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)

3、導(dǎo)小組、 指導(dǎo)組和參加選舉的工作 人員進行培訓(xùn)?？h里在縣委黨校對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、民政所長 進行村級組織換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)并在蔣家堰鎮(zhèn)岳王廟村召開了 村委會換屆選舉工作現(xiàn)場觀摩會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了會議對有關(guān)人員專門進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)保證了 全縣村級組織換屆選舉組織人員質(zhì)量。、周密安排精心組織實施。一是深入開展調(diào)查摸底工作全面掌握情況。為了解掌握村干部隊伍基本狀況、黨員群眾的思想動態(tài)和換屆選 舉工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題我們廣泛開展了調(diào)查摸底工作對所 轄的村進行了分析歸類并梳理出了示范村和復(fù)雜村作為換屆選舉的 重點村。在調(diào)研中以掌握 村情”、了解 民情”、分析 官情”為重點給換屆

4、村排隊分類對可能產(chǎn)生的 村官”做到心中有數(shù)?！倍羌皶r貫徹落實上級精神制定好實施意見。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省委、省政府做好村級組織換屆選舉工作的有關(guān)文件 制定下發(fā)了關(guān)于認真做好村黨組織村民委員會換屆選舉工作的意 見認真組織學(xué)習(xí)文件精神做好調(diào)查摸底工作制定具體工作計劃。三是精心組織實施。為使面上村級組織換屆選舉工作健康有序地推進我們按照先黨組織換屆后村委會換屆先搞試點再面上鋪開的要求精心選擇了個不 同類型的村進行了 兩推一選”、海推”、海選”等不同的方式進行換 屆選舉工作試點并召開了經(jīng)驗交流會以推動面上工作的開展。、嚴格把關(guān)依法按章選舉。村委會換屆選舉是一項政策性、法律性、綜合性很強的工作。每個環(huán)節(jié)、每個

5、程序都必須嚴格程序辦事依法辦事才能保證選舉 結(jié)果的合法性。在前幾次的村級組織換屆選舉工作中我們堅持嚴格規(guī)范程序重 點把好五個關(guān)”：一是嚴格把好任職條件關(guān)。明確規(guī)定幾種情況的人員不宜作為村兩委候選人同時把后選人資格條件明確寫進村民委員會選舉辦法依法把關(guān)。二是嚴格把好公開推薦關(guān)。采取不同的方法引導(dǎo)村民推薦好候選人。三是嚴格把好資格審查關(guān)。各村都成立了資格審查小組對初步候選人全面進行資格審查并將候選人情況公開公布接受監(jiān)督。四是嚴格把好黨內(nèi)外民主測評關(guān)。將候選人的姓名按姓氏筆畫排列印制成黨內(nèi)外民主測評表組織黨員和村民代表進行民主測評。五是嚴格把好選舉程序關(guān)。在村黨支部選舉中主要是把好黨內(nèi)推薦、 黨外測

6、評和黨內(nèi)民主選 舉工作。村民委員會選舉中主要是做好推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民 代表、制定選舉辦法、依法登記選民、提名確定候選人、組織介紹候 選人和組織投票選舉等環(huán)節(jié)工作。、因地制宜分類穩(wěn)步推進。針對本縣農(nóng)村情況復(fù)雜地域差別大的實際緊密結(jié)合實際實行因 村制宜分類指導(dǎo)不搞一刀切”。在摸清村級組織狀況的基礎(chǔ)上對村兩委班子進行排隊分類根據(jù) 先易后難的原則分期分批積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作。對工作基礎(chǔ)好、經(jīng)濟比較發(fā)達的村按照法律程序充分醞釀配好配 強班子對宗族、宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄、干群關(guān)系緊張、 遺留問題較多的村積極做好思想工作努力創(chuàng)造條件再進行換屆選舉 對村干部自身不過硬黨支部軟弱癱瘓的

7、村采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、派駐工作 組、部門幫扶等措施先進行整頓再進行換屆選舉。同時在堅持依法辦事的前提下積極進行了探索創(chuàng)新采取了一些 新舉措。、嚴肅紀律確保社會穩(wěn)定。為確保換屆選舉工作能積極健康穩(wěn)妥地進行我們十分重視換屆 選舉工作紀律要求每位黨員和選民必須嚴格遵守黨的紀律和有關(guān)法 規(guī)嚴防賄選現(xiàn)象發(fā)生。組織、民政、紀檢、監(jiān)察、公安、司法、信訪等有關(guān)部門密切配 合發(fā)現(xiàn)問題及時制止。對在村級換屆選舉過程中故意干擾甚至破壞選舉行為的視情節(jié)輕重交有關(guān)部門依法懲處對通過拉票、 舞弊等手段當選的一經(jīng)查實即 宣布選舉無效重新進行選舉同時對責(zé)任人進行嚴肅處理是黨員干部 的給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分直到追究有關(guān)法律責(zé)任。我

8、縣還為此成立了由人大、組織、紀檢、民政、司法等部門組成 的調(diào)查組及時查處換屆選舉中的違法違紀問題。對群眾信訪、上訪特別是集體性上訪事件除耐心聽取他們意見作 好解釋說明外都及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速予以解決使一些苗頭性問題和 不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。在具體選舉工作中分宣傳發(fā)動準備階段選舉法階段、 建章立制階 段、總結(jié)評比檢查驗收四個階段。在整個過程中又特別注重選舉階段。村委會的選舉由村選舉委員會主持進行。村民選舉委員會由村民大會或村民小組推選至人組成。在選舉程序上進行了創(chuàng)新是：、確定選舉辦法。、提名候選人。、提名村委會成員候選人不得委托他人投票依法確定的正式候選 人任何組織或個人不得調(diào)整或更改正式候選

9、人必須在選舉日的日前 按職務(wù)和得票多少的村應(yīng)先集中力量搞好村改居工作然后再根據(jù)居民委員會組織法及相關(guān)法律法規(guī)進行選舉。已批準撤并的建制村也應(yīng)先集中力量搞好撤并工作然后進行換 屆選舉。、有關(guān)部門要密切配合各司其職形成工作合力村級組織換屆選舉工作要求高情況復(fù)雜政策性、法規(guī)性強因此領(lǐng) 導(dǎo)小組成員單位要各司其職積極配合齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔起牽頭組織的責(zé)任及時協(xié)調(diào)經(jīng) 常通氣紀檢監(jiān)察部門要加強對違紀黨員干部的處置力度宣傳部門對 這次村級換屆選舉的宣傳工作要制訂出具體的方案加強對這項工作 的正面宣傳引導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門和村級財務(wù)主管部門要在村兩委換屆選舉 前對群眾反映問題比較多的村進行審計信訪部

10、門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪及時協(xié)調(diào)解決反映的問題公安、司法等部門要切實承擔 起法律賦予的保障職責(zé)維護村級換屆選舉期間農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員身份特殊、群眾基礎(chǔ)好、處事比較超 脫的特點組織農(nóng)村工作指導(dǎo)員協(xié)助做好村級組織換屆選舉的摸底調(diào) 查、宣傳引導(dǎo)、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等方面工 作。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度和情況通報制度。、嚴肅紀律倡導(dǎo)正氣。要嚴格按章依法辦事嚴肅換屆選舉紀律絕不允許任何人搞派性 活動和非組織活動禁止任何人在換屆選舉期間贈送禮品和從事影響 換屆選舉的活動嚴禁賄選嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作

11、的要理直氣壯地及時予以制止和糾正對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、 偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為破壞、妨礙換屆選舉工作 的要依法堅決打擊。對于情節(jié)輕微的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級民政部門予以制止并進行批 評教育違反治安管理規(guī)定的由公安機關(guān)依法予以處罰構(gòu)成犯罪的移 交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。、立足長效機制做好換屆后續(xù)工作。要認真做好離任、落選人員的思想政治工作關(guān)心他們的生活幫助 解決實際困難使他們愉快地接受黨員群眾的選擇支持新一屆班子開 展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、帳冊、檔 案等移交工作指導(dǎo)幫助村里建立和完善各項制度進一步規(guī)范村務(wù)公 開和民主管理工作指導(dǎo)幫助新班子立足本村實際進一步理清發(fā)展思 路制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結(jié)束后縣、鄉(xiāng)兩級要有計劃地組織村干部上崗培 訓(xùn)。、要出臺政策措施規(guī)范完善選舉辦法。建議將換屆選舉中發(fā)現(xiàn)的問題以及組織法和選舉辦法不完善的 地方進行歸納梳理逐級上報督促省人大對村委會組織法實施辦法和 村民委員會選舉辦法進行修改。延長村民委員會任職年限力求任職期限為年與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任職期限同步。、及時協(xié)調(diào)解決 重點”、難點”村