規(guī)范審查再審申請與再審立案的若干意見

1、 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 文章來源：中顧法律網(wǎng)規(guī)范審查再審申請與再審立案的若干意見一、總則第一條為規(guī)范審查再審申請與再審立案工作，根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法、中華人民共和國民事訴訟法、中華人民共和國行政訴訟法、最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見、最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本意見。第二條審查再審申請和裁定再審立案應(yīng)堅(jiān)持下列原則：(一)依法糾錯(cuò)與維護(hù)生效裁判既判力相統(tǒng)一原則;(二)同一法院對同一再審申請只能審查一次原則;(三)依法、公正、公

2、開、高效原則。第三條審查再審申請和裁定再審立案應(yīng)當(dāng)以作出原裁判時(shí)有效的法律、法規(guī)和司法解釋為依據(jù)。第四條再審申請人不服本院作出終審生效裁判的、或者經(jīng)中級人民法院復(fù)查后通知駁回的、或者不服再審改判提出再審申請的刑事、民事、行政案件，人民檢察院提起的各類抗訴案件，適用本意見。二、申請?jiān)賹彈l件第五條再審申請或申訴的主體一般為下列當(dāng)事人：(一)案件的當(dāng)事人;(二)案件當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)繼受人;(三)與案件有直接利害關(guān)系的案外人;(四)無民事行為能力、限制行為能力人的法定代理人;(五)刑事案件生效裁判的被告人、被害人或被告人、被害人親屬。第六條申請?jiān)賹徎蛏暝V應(yīng)當(dāng)自裁判文書生效之日起二年內(nèi)提出。第七條申請?jiān)?/p>

3、審或申訴應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)證明再審申請人或申訴人是適格主體的材料;(二)再審申請書或申訴狀;(三)原一、二審判決書、裁定書等法律文書;經(jīng)過下級人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回申訴通知書、再審判決書或裁定書;(四)以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由申請?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片;申請法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)提交申請書并附有證據(jù)線索;(五)再審申請人或申訴人認(rèn)為需要提交的其他材料。第八條再審申請書或申訴狀應(yīng)當(dāng)寫明以下內(nèi)容：(一)再審申請或申訴人以及被申請人的基本情況(地址、電話和聯(lián)系方式);(二)再審申請或申訴的具體請求;(三)再審申請或申訴

4、所依據(jù)的生效法律文書的名稱和案號、該法律文書生效的時(shí)間，以及該生效法律文書的主要判項(xiàng);(四)證明再審申請或申訴是在法定二年期間內(nèi)提出的事實(shí)根據(jù);(五)申請?jiān)賹徎蛏暝V的理由和依據(jù);(六)以新證據(jù)申請?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)說明新證據(jù)的來源和獲得新證據(jù)的時(shí)間和方法。第九條當(dāng)事人向本院申請?jiān)賹徎蛏暝V，有下列情形之一的，本院不予受理：(一)再審申請或申訴超過二年;但刑事案件可能對被告人宣告無罪的除外;(二)再審申請人或申訴人主體不適格;(三)對中級人民法院按審判監(jiān)督程序再審裁判或通知駁回不服，經(jīng)本院審查后駁回再審申請或申訴仍不服，以相同的理由再次申請?jiān)賹徎蛏暝V;(四)經(jīng)本院按照審判監(jiān)督程序再審裁判后仍不服，

5、繼續(xù)申訴;(五)人民法院依照督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?(六)人民法院依照特別程序?qū)徖淼陌讣?(七)人民法院裁定撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決的案件;(八)人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當(dāng)事人就離婚案件中的財(cái)產(chǎn)分割問題申請?jiān)賹彽某?(九)中止或終結(jié)訴訟的裁定;(十)執(zhí)行中的裁定、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定、中止或終結(jié)執(zhí)行裁定;(十一)同一主體以相同理由或相同請求，向相同法院重復(fù)申請?jiān)賹?(十二)刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申請?jiān)賹徎蛏暝V，但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。(十三)依照有關(guān)法律、司法解釋規(guī)定的其他不能申請?jiān)賹彽那樾?/p>

6、。三、再審立案條件第十條對本院、各中級人民法院終審刑事裁判的再審申請，具備下列情形之一的，裁定立案再審： (一)有審判時(shí)未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的;(二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的;(三)原裁判的主要事實(shí)根據(jù)被依法變更或撤銷的;(四)據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的;(五)引用法律條文錯(cuò)誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的;(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的;(七)量刑明顯不當(dāng)?shù)?(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的;(九)審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。第十一條上述第(二)項(xiàng)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力是指下列情形：(一)定案的證

7、據(jù)未經(jīng)查實(shí)，包括證據(jù)未經(jīng)庭審質(zhì)證即作為定案依據(jù)的;(二)作為定案主要依據(jù)的證人證言、書面證據(jù)、公證文書等證據(jù)已被證明是虛假的;(三)立案證據(jù)的數(shù)量與質(zhì)量未達(dá)到足以證明案件事實(shí)的程度，證據(jù)之間不能形成完整的證據(jù)鎖鏈的。第十二條具有下列情形之一的刑事申訴，不予立案再審：(一)原裁判定罪雖然不準(zhǔn)，但量刑正確;(二)量刑在法律規(guī)定的幅度內(nèi)或者屬法官自由裁量權(quán)以內(nèi);(三)原裁判未實(shí)行數(shù)罪并罰而刑期正確或者基本正確，或者刑期已滿失去再審意義。第十三條對本院、各中級人民法院終審民事裁判、調(diào)解的再審申請，具備下列情形之一的，裁定立案再審：(一)有再審申請人在一、二審時(shí)不知道或舉證不能、可能推翻原裁判的證據(jù);(

8、二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力;(三)原裁判的主要事實(shí)根據(jù)被依法變更或撤銷;(四)就同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系，存在兩個(gè)相互矛盾的生效法律文書，再審申請人對后生效法律文書提出再審申請;(五)引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效的法律;(六)違反法律關(guān)于溯及力的規(guī)定;(七)調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律禁止性規(guī)定或者損害國家利益、公共利益和他人利益;(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判;(九)審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判。第十四條上述第(一)項(xiàng)有再審申請人以前不知道或舉證不能的證據(jù)是指下列情形：(一)該證據(jù)在終審裁判階段已客觀存在，只是再審申請人當(dāng)時(shí)無法知

9、道或不能收集到，且該證據(jù)同時(shí)不屬應(yīng)由法院依職權(quán)調(diào)查的證據(jù);(二)原裁判生效前，申請法院調(diào)查取證或應(yīng)由法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)而法院未予采納、未取證，而審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由法院依職權(quán)調(diào)查取證的證據(jù);(三)該證據(jù)須能證明原裁判在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上不當(dāng);(四)該新證據(jù)提出的時(shí)限為二年，從生效的法律文書送達(dá)之日起算。第十五條具備下列情形之一的民事再審申請，不予立案再審：(一)一審判決后當(dāng)事人未上訴且未能證明未行使上訴權(quán)是因客觀原因造成;(二)調(diào)解書發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人申請?jiān)賹?，但又未能提供充分證據(jù)證明調(diào)解違反法律規(guī)定或違反自愿原則;(三)當(dāng)事人未在規(guī)定的舉證責(zé)任期限內(nèi)提交證據(jù)又未能說明未在法定期間內(nèi)提交證據(jù)的

10、客觀原因;(四)原判決、裁定漏列當(dāng)事人，但可另案解決;(五)原判決、裁定雖違反程序，但并未影響裁判結(jié)果的公正性;(六)當(dāng)事人在執(zhí)行過程中已經(jīng)達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議;(七)涉外案件發(fā)生法律效力后，一方當(dāng)事人根據(jù)我國簽訂的國際司法協(xié)助條約，正在申請外國法院承認(rèn)和執(zhí)行;(八)本院已依再審申請人的請求對案件進(jìn)行再審，同一主體基于相同理由又申請?jiān)賹?(九)最高人民法院已經(jīng)依照審判監(jiān)督程序提審或已經(jīng)審查駁回再審申請;(十)原審裁判雖略有瑕疵，但不影響裁判的公正性，沒有糾正的必要;(十一)裁定、判決生效后已經(jīng)履行;沒有糾正或執(zhí)行回轉(zhuǎn)可能。第十六條對本院、各中級人民法院終審行政裁判的再審申請，具備下列情形之一的，裁

11、定立案再審：(一)依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或駁回起訴; (二)有新的證據(jù)可能改變原裁判;(三)主要證據(jù)不充分或不具有證明力;(四)原裁判的主要事實(shí)根據(jù)被依法變更或撤銷;(五)引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效的法律;(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定;(七)行政賠償調(diào)解協(xié)議違反自愿原則，內(nèi)容違反法律禁止性規(guī)定或損害國家利益或公共利益;(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判;(九)審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判。四、審查再審申請第十七條審查再審申請或申訴應(yīng)當(dāng)在再審請求的范圍內(nèi)進(jìn)行。第十八條立卷審查后一般應(yīng)通知再審申請人到法庭聆訊，聽取申訴人陳述申請?jiān)賹彽睦碛珊鸵罁?jù)。第十九條經(jīng)審

12、查或經(jīng)聆訊后，提交合議庭討論。第二十條經(jīng)合議庭評議，一致認(rèn)為申訴無理應(yīng)予駁回的，填寫申請?jiān)賹徚⒕韺彶槌逝?，起草駁回申訴通知書，報(bào)審判長審批，合議庭意見不一致的，報(bào)主管庭長或庭長審批。第二十一條經(jīng)合議庭評議決定立案再審的，應(yīng)當(dāng)傳雙方當(dāng)事人到庭舉行聽證會。第二十二條經(jīng)聽證并經(jīng)合議庭評議，認(rèn)為再審申請符合再審立案條件，應(yīng)當(dāng)擬出書面審查報(bào)告。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、案件的來源、案件的基本事實(shí)、原裁判的內(nèi)容、申請?jiān)賹彽闹饕碛?、合議庭意見。審查報(bào)告應(yīng)逐級呈報(bào)主管庭長、庭長審批。第二十三條庭長擬同意立案再審，經(jīng)征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見后，報(bào)主管院長審批，由主管院長決定是否提交審委會討論。第二十四條

13、經(jīng)主管院長或?qū)徟形瘑T會討論認(rèn)為符合再審立案條件，決定立案再審的，由立案庭裁定立案，連同案件材料一并移交本院審監(jiān)庭審理。第二十五條本院審查期間，當(dāng)事人申請暫緩執(zhí)行的，按最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定辦理。第二十六條暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)案件存在改判可能;(二)案件一旦改判，存在無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)或難以執(zhí)行回轉(zhuǎn)的情況;(三)當(dāng)事人已提供與執(zhí)行標(biāo)的相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)擔(dān)保;(四)當(dāng)事人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，一般應(yīng)出具評估機(jī)構(gòu)對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評估證明。第二十七條需要暫緩執(zhí)行的，向本院執(zhí)行局發(fā)出暫緩執(zhí)行建議書，由執(zhí)行局辦理暫緩執(zhí)行手續(xù)。第二十八條暫緩執(zhí)行建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭討論，并逐級上報(bào)主管院長審批

14、。第二十九條審查再審申請應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成，因案情復(fù)雜、疑難的，經(jīng)庭長同意，可以延長三個(gè)月，如需調(diào)卷審查的，應(yīng)逐級上報(bào)主管庭長審批。第三十條決定立案再審的案件當(dāng)事人，符合最高人民法院訴訟收費(fèi)辦法(補(bǔ)充規(guī)定)中規(guī)定相關(guān)情形的，應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)。符合減免緩條件或司法救助條件的，按該規(guī)定辦理訴訟費(fèi)的減免緩手續(xù)。五、抗訴案件的處理第三十一條廣東省人民檢察院對中級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或裁定，按照審判監(jiān)督程序向本院提出抗訴的案件，本院接受抗訴后，由立案庭立案并排定主審法官后移送審監(jiān)庭審理。第三十二條廣東省人民檢察院對中級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決或裁定，按照審判監(jiān)督程序向本院提出抗

15、訴，本院接受抗訴后，應(yīng)將檢察院的抗訴材料函轉(zhuǎn)作出裁定的中級人民法院再審，并書面通知廣東省人民檢察院。第三十三條廣東省人民檢察院對各中級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政再審判決，按照審判監(jiān)督程序向本院提出抗訴，由立案庭立案，排定主審法官后移送本院審監(jiān)庭審理。第三十四條廣東省人民檢察院提出抗訴的下列案件，由于缺乏法律依據(jù)，本院不予受理：(一)對人民法院在訴訟中所作出的管轄權(quán)異議、財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行裁定提出抗訴的案件;(二)對人民法院依照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣岢隹乖V的案件;(三)對人民法院撤銷仲裁裁決的裁定提出抗訴的案件;(四)對人民法院不予執(zhí)行仲裁裁決的裁定提出抗訴的案件;(五)對人民法院判決解除婚姻關(guān)系的判決提出抗訴的案件