大連市幼兒園收費管理實施細則

1、幼兒園日常的經(jīng)濟活動保教費保育費伙食費保險費生活用品費被褥費書本費住宿費代辦費：包括：伙食費、體檢費、疫苗費、日用品 一隨時發(fā)生，隨時收取，多退少補，不得 盈利，及時結(jié)算，定期公布的原則。家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布大連市幼兒園收費管理實施細則（大價發(fā) 2014103號）發(fā)布日期：2014-11-26第一章總則第一條為規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園 的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、財政部幼兒 園收費管理暫行辦法、遼寧省幼兒園收費管理暫行辦法 和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)教 育行政部門批準的公辦和民辦全日制

2、、寄宿制、半日制幼兒 園、托兒所及其它學前教育機構(gòu)（以下簡稱幼兒園”）O第三條學前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可按照規(guī)定， 向幼兒家長收取保育教育費（以下簡稱保教費”）、住宿費（僅對夜間住宿幼兒）、伙食費（僅對就餐幼兒）。除上述 三項收費外，幼兒園不得向幼兒家長收取其它任何費用。第二章公辦幼兒園收費第四條公辦幼兒園保教費、住宿費屬行政事業(yè)性收費， 實行政府定價。第五條公辦幼兒園保教費標準按照政府主導(dǎo)，家庭合理分擔教育成本”以及 按質(zhì)定級、按級收費、分級管理”的原則， 統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承 受能力等因素制定。第六條公辦幼兒園保教成本包括以下項目：教職工工 資、津貼、

3、補貼及福利、社會保障支由、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費（包 括幼兒讀物、玩教具、游戲材料等購置費）、設(shè)備購置費、 修繕費等正常辦園費用支由。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營 性費用支生等非正常辦園費用支由。第七條公辦幼兒園保教費標準，由市級教育行政部門提 由意見，經(jīng)市級價格、財政部門審核后，三部門共同報市政 府審定。經(jīng)教育行政部門批準為 3歲以下幼兒提供計時性保 教服務(wù)的，可按價格主管部門確定的指導(dǎo)收費標準對接受服 務(wù)幼兒收取保教費（具體標準另行確定）。公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利 為目的。制定或調(diào)整住宿費標準，由市教育部門提由意見， 報市級價格、財政部門審定。第八條公辦幼兒園收取保教費、住宿

4、費，應(yīng)分別到當?shù)?價格主管部門和財政部門辦理收費許可證和非稅收入 征收委托證。其中市內(nèi)四區(qū)、高新園區(qū)的省、市示范幼兒 園，中省直單位幼兒園和部隊幼兒園到市物價局辦理收費許 可證。第九條建立公辦幼兒園辦園成本定期監(jiān)測制度，統(tǒng)籌考 慮政府投入、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力 等因素，適時調(diào)整公辦幼兒園收費標準。第三章民辦幼兒園收費第十條 民辦幼兒園的保教費、住宿費屬經(jīng)營服務(wù)性收 費，具體標準由幼兒園根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定， 并在實施收費或印發(fā)招生簡章、發(fā)布招生信息15日前，報當?shù)亟逃?、價格部門備案后執(zhí)行。其中市內(nèi)四區(qū)的省、市示 范幼兒園、民辦學歷教育學校附設(shè)的幼兒園，需經(jīng)當?shù)亟逃?/p>

5、 部門同意后到市物價局辦理收費備案手續(xù)。原則上，經(jīng)備案 后的收費標準一年內(nèi)不得變更。第十一條民辦幼兒園辦理備案時，需提交下列材料：（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定 代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可 證；（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工 工資、津貼、補貼及福利、社會保障支由、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費（包括幼兒讀物、玩教具、游戲材料等購置費）、修繕費、 固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支由。不包括災(zāi)害損失、事 故、經(jīng)營性經(jīng)費支由等非正常辦園費用支由；（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保教成本、固定資產(chǎn)購置情況等；（四）價格、教育部門要求提供的其它材料。第

6、十二條民辦幼兒園保教費、住宿費實際執(zhí)行標準應(yīng)與 備案標準相一致。第四章管理規(guī)定第十三條全日制幼兒園為在園幼兒提供保教服務(wù)時間 為每日7時至17時30分。城區(qū)幼兒園在日常情況下，每天 組織幼兒集中離園時間不得早于16時30分，幼兒園應(yīng)做好未離園幼兒的活動組織和看護工作。第十四條幼兒園可向新入園的幼兒預(yù)收一個月的保教 費、住宿費和伙食費，待幼兒退園時憑據(jù)返還家長。若家長 所持憑據(jù)丟失，幼兒園可要求家長由據(jù)簽收證明后予以返 還。第十五條幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班、 課后培訓(xùn)班等特色教育為名，在保教費以外向幼兒家長另行 收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園桂鉤的贊 助費、捐資助學費

7、、建園費、教育成本補償費等費用。幼兒 園不得收取書本費。第十六條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費， 按照公益事業(yè)捐贈法和國家有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財 務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十七條對家庭經(jīng)濟困難的在園幼兒，按照大連市有關(guān) 政策規(guī)定免（減）收保教費。第十八條幼兒園收費實行按月收取，不得跨月預(yù)收。民 辦幼兒園收費標準調(diào)整時，對在園幼兒按照入園時的約定收 費；無約定的，按照原標準收費。第十九條新入園幼兒，按照幼兒可在園天數(shù)情況收取費 用：當月在園天數(shù)不足 3天（含3天）的，按具體天數(shù)收取 保教費、住宿費；超過 3天不足10天（含10天）的，按半 月收取保教費、住宿費；超過10天的，按全月收取當月保教

8、費、住宿費。幼兒退園時，自家長正式通知幼兒園當日（含當日）起,幼兒當月實際在園天數(shù)累計不足3天（含3天）的，按實際在園天數(shù)收取保教費、住宿費；超過3天不足10天（含10天）的，按半月收取保教費、住宿費；超過 10天的，按全 月收取保教費、住宿費。因幼兒園裝修改造、違規(guī)關(guān)停、疾病防控等園方原因， 以及幼兒住院期間，導(dǎo)致幼兒無法正常由勤的，幼兒園需免 收幼兒相應(yīng)天數(shù)的保教費、住宿費。因幼兒個人原因，導(dǎo)致 幼兒缺勤的，如不退園，幼兒園應(yīng)按全月收取保教費、住宿 費。民辦幼兒園與家長有約定的，可按約定執(zhí)行。保教費、住宿費日計費標準按照月收費標準除以當月法 定工作日天數(shù)計算。第二十條伙食費屬代收代管收費，

9、收費標準由幼兒園與 幼兒家長協(xié)商議定。幼兒園收取伙食費時，必須遵循家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，按日據(jù)實收取。對收取的伙食 費，幼兒園要全部用于幼兒膳食。伙食費要單獨列支，按實 際成本分月結(jié)算，做到收支平衡，不得營利，并按月向家長 公開收支賬目。幼兒園工作人員與幼兒膳食要嚴格分開。第二十一條幼兒園實行收費公示制度。幼兒園應(yīng)按規(guī)定在園內(nèi)醒目位置設(shè)置固定公示板， 公示內(nèi)容包括：辦園性質(zhì)、 辦園級別、收費項目、收費標準、退費規(guī)定、投訴電話等， 主動接受家長和社會監(jiān)督，未經(jīng)公示不得收費。第二十二條公辦和民辦幼兒園應(yīng)分別使用財政部門?。ūO(jiān)）制的財政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票。第二十三條幼兒園取得的

10、合法收入應(yīng)主要用于保障人 員經(jīng)費、幼兒保育教育活動和改善辦園條件，任何單位和部 門不得截留、平調(diào)。其中，城區(qū)和農(nóng)村公辦幼兒園人員經(jīng)費 投入應(yīng)分別占當年幼兒園總收入的70%和80%左右，確保教職工工資不低于政府當年規(guī)定的社會最低工資標準，并要按 規(guī)定為符合條件的教職工繳納社會保險。同時建立按崗按職 按績相結(jié)合的勞動報酬分配制度。任何組織和個人不得違反 法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。第五章監(jiān)督檢查第二十四條幼兒園接受價格、教育、財政部門的監(jiān)督檢 查或價格主管部門的年審時，要如實提供監(jiān)督檢查或年審所 需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。第二十五條各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園 收費的管

11、理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制 度，自覺執(zhí)行國家制定的收費政策。對違反國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的行為，將依據(jù)中華人民共和國價格法、價 格違法行為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī)嚴肅查處。第六章附則第二十六條本實施細則由市物價局、市教育局、市財政局按職責負責解釋。第二十七條本實施細則自發(fā)布后30日實施。原關(guān)于幼兒園、托兒所收費退費補充規(guī)定的通知（大教2002148號）文件同時廢止。此前本市相關(guān)規(guī)定有與本實施細則 不符的，一律按照本實施細則執(zhí)行。幼兒園成本核算表發(fā)表單位：茂南區(qū)政府發(fā)表時間：2012-11-29 作者：茂南區(qū)物價局附件4:民辦幼兒園教育培養(yǎng)成本核（測）算表填報單位:項目單位金額備

12、注( )年()年()年一、人員費用支出小計元1、基本工資元2、津貼元3、獎金元4、福利費元5、社會保障費元6、其他人員支出元二、公用支出小計元1、辦公費元2、水電費元3、郵電費元4、會議及培訓(xùn)費元5、交通和差旅費元6、印刷費元7、維修費元8、租賃費元9、物業(yè)管理費元10、.課本資料費元11、專用材料費元12、財務(wù)費元13、其它元三、固定資產(chǎn)折舊費元1、房屋建筑物元2、交通運輸工具元3、教保專用設(shè)備元4、辦公設(shè)備元5、教材圖書費元6、其它元指家具、家用電器、空調(diào)、供水系統(tǒng)、 炊事用具、洗滌用具、電梯等四、支出合計元五、收入合計元1、收費收入元2、政府財政補助元3、其它元六、幼兒人數(shù)人七、生均完全

13、成本元/年.人幼兒園收費管理暫行辦法發(fā)布（全文）國家發(fā)展改革委教育部財政部關(guān)于印發(fā)幼兒園收費管理暫行辦法的 通知發(fā)改價格20113207號各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政 廳（局）：為促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者 和幼兒園的合法權(quán)益，特制定幼兒園收費管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你 們，請按照執(zhí)行。附：幼兒園收費管理暫行辦法國家發(fā)展改革委教育部財政部二。一一年十二月三十一日幼兒園收費管理暫行辦法第一條為加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教 育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國價格法、中華人民 共和國教育法、中華人民共和國民

14、辦教育促進法、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例、幼兒園管理條例等法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見的有關(guān)要求制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門 依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設(shè)的學前 班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。第三條學前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育 費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理， 民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部

15、門根據(jù) 當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見， 經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標準，由當?shù)亟逃姓块T提出意見， 報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標準意見時，應(yīng)提交下列材料：（一）申請制定或調(diào)整收費標準的具體項目；（二）現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調(diào)整收費標準的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；（三）申請制定或調(diào)整收費標準的依據(jù)和理由；（四）申請制定或調(diào)整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料

16、應(yīng)當真實有效。第七條公辦幼兒園保教費標準根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例 確定。保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會 保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損 失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目 的。第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照民辦教育促 進法及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當?shù)貎r 格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、 派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼

17、兒園，可由當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，報當?shù)貎r格、教育、財政部門備 案后執(zhí)行。第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關(guān)部門備案時，應(yīng)提交 下列材料：（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登 記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補 貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等 正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦 園費用支出；（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資

18、產(chǎn)購建情況等；（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用， 應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保 教費一并統(tǒng)一收取。幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情 況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人 民政府批準后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費。第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務(wù)性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班 和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼 兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費 等費用。第十三條 社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家公 益事業(yè)捐贈法和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預(yù)收。第十五條 幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當根據(jù)已發(fā)生的實際保教成 本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財 政部門制定。第十六條 對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取 保教