縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)

1、縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà) 縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà) 同志們： 剛才，_副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近年來(lái)我縣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確了 十一五 期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，安排布置了當(dāng)前及明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，我完全同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還下發(fā)了中共_縣委_縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、_縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)掛鉤工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲辦法的討論稿，也希望大家認(rèn)真開(kāi)展討論，多提出一些具有建設(shè)性的寶貴意見(jiàn)。接下來(lái)，縣委、縣政府還要表彰一批20xx年以來(lái)的納稅企業(yè)大戶(hù)，在此，我預(yù)先代表縣委

2、、縣政府對(duì)受表彰的企業(yè)表示祝賀和感謝。 同志們，縣委、縣政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然決定召開(kāi)這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，就因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，決定著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗，決定著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn);也因?yàn)槲铱h的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量長(zhǎng)期徘徊在低水平、低層次發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性、跨越式發(fā)展勢(shì)在必行，迫在眉睫。因此，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，特別是即將出臺(tái)的幾個(gè)文件，要認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效，使之成為推動(dòng)_工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一次歷史性會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 可以說(shuō)， 十五 以來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取

3、得了十分可喜的成績(jī)。從質(zhì)量上看，20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了20以上，工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)20，工業(yè)企業(yè)上繳的稅金占全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的31。今年1 11月，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值也保持了較快的增長(zhǎng)，分別達(dá)10和18，工業(yè)增加值占全縣gdp比重已達(dá)到18。從數(shù)量上看，目前，發(fā)、供電企業(yè)達(dá)到9戶(hù)，比20xx年增加3戶(hù)，裝機(jī) 5.4萬(wàn)kw，比20xx年增 7萬(wàn)kw;有礦山企業(yè)15戶(hù)，礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)3500萬(wàn)元，已占到gdp的34;三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重已調(diào)整到46:28:26。從這些發(fā)展指標(biāo)中可以看出，深入實(shí)施 工業(yè)強(qiáng)縣 戰(zhàn)略收到了明顯成效，全縣的工業(yè)經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展速度快，效益高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用十分明顯，而且這種支撐作用將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越明顯。 但是，我們所講的這些 發(fā)展 、 增長(zhǎng) 都是縱向的自己跟自己比，現(xiàn)在跟過(guò)去比。從橫向上來(lái)比，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落實(shí)于其他地區(qū)和縣。與發(fā)達(dá)地區(qū)我們不好比，也不能比?，F(xiàn)在和今后一段較長(zhǎng)的時(shí)期，我們工作的重中之重就是千方百計(jì)增加gdp的總量，可發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始注重gdp的顏色，追求綠色gdp;我們抓工業(yè)最關(guān)心是增長(zhǎng)的速度，而發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)注的是增長(zhǎng)的方式，追求少污染、低能耗、可循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。在州內(nèi)我們也不能比，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)綜合排名為倒數(shù)第 三，人均占有量為倒數(shù)第一，與_ 大縣 的地位

5、極不相稱(chēng)。特別是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有量低等老問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到根本性改變，而電力緊張制約工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張等新問(wèn)題隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加突出。現(xiàn)在，八寶壩哈、龍安鐵合金廠因電力供不上，又要停產(chǎn)了，而且一?？赡芫褪菐讉€(gè)月;不僅鐵合金廠如此，化工、建材等高耗能行業(yè)的生產(chǎn)也不同程度的受到影響。因此，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是要保持清醒，認(rèn)清形勢(shì)，看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距和不足，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，從而增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。具體來(lái)講，我們要從以下三個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的有利條件和制約因素。 從當(dāng)前全縣發(fā)展的需要來(lái)看，我縣的工業(yè)發(fā)展差距很大，必須清醒認(rèn)識(shí)。

6、大家都清楚，_是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)弱縣，農(nóng)業(yè)稅取消后，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、加快_發(fā)展就只剩下唯一一條出路，那就是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)，依靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)gdp增長(zhǎng)，財(cái)政增收。那么，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀又是怎樣呢?兩句話(huà)可以概括： 先天發(fā)育不足，后天營(yíng)養(yǎng)不良。所謂 先天發(fā)育不足 ，是指我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄，幾乎沒(méi)有什么傳統(tǒng)工業(yè)和技術(shù)，更談不上資本和技術(shù)的積累;起步晚，受主客觀原因的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間不被人們所重視，在起跑線(xiàn)上就輸給了人家;基礎(chǔ)差，交通閉塞，能源緊張，人才緊缺，等等。所謂 后天營(yíng)養(yǎng)不良 是指我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入嚴(yán)重不足，國(guó)家顧不上投入，自

7、己沒(méi)能力投入，別人不肯投入;抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路不夠新，辦法不夠多，力度不夠大，步子不夠快，效果不夠好，等等，這些方方面面的原因?qū)е挛铱h的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，數(shù)量少，規(guī)模小，效益低，科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，一句話(huà)，就是 發(fā)展嚴(yán)重滯后 ，這種 滯后 與加快_發(fā)展需要的矛盾突出，與實(shí)施 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 政策要求的差距就更大。 從今后的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我縣工業(yè)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，必須積極應(yīng)對(duì)。首先是政策的挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，國(guó)家先后實(shí)施了一系列新一輪的宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格控制土地征用和銀行信貸，進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和淘汰 五小 企業(yè)的步伐，特別是加大了對(duì)電解鋁、鐵合金、黃磷等高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)

8、調(diào)整力度，而我縣的 五小 企業(yè)基本上都是高載能企業(yè)，相當(dāng)一部分是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所限制的，如果不盡快上規(guī)模、上水平，不僅立項(xiàng)難、貸款難、征地難，發(fā)展難，而且有即將被淘汰的危險(xiǎn)，這對(duì)以資源型工業(yè)為主的我縣來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。其次是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)地區(qū)以及工業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比還有很大差距，如果我們不盡快加大調(diào)整力度，大力培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和名牌產(chǎn)品，整個(gè)工業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距就會(huì)越拉越大，甚至在 弱肉強(qiáng)食 的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一敗涂地。再次是自我挑戰(zhàn)。取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政收入來(lái)源主要靠第 二、第三產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)

9、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求;特別是在過(guò)去幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上， 十一五 期間要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)26以上的規(guī)劃目標(biāo)，任務(wù)重，難度大。 從發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，我縣工業(yè)發(fā)展的潛力很大，必須積極把握。我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較低，這本身就是一種優(yōu)勢(shì)、一種機(jī)遇，具有后來(lái)居上的發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。更大的機(jī)遇來(lái)自于國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。上面我們說(shuō)過(guò)，中央通過(guò)收緊土地、信貸兩道 閘門(mén) 和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入 門(mén)檻 ，加大宏觀調(diào)控力度，解決固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、能源消耗過(guò)大、環(huán)境壓力加大等問(wèn)題，在全國(guó)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，這本身是一種挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)的背

10、后蘊(yùn)藏著更大的機(jī)遇。作為少數(shù)民族貧困地區(qū)，問(wèn)題不是投入過(guò)多、發(fā)展過(guò)快，而是投入不足、發(fā)展滯后，我們要深刻理解中央關(guān)于 區(qū)別對(duì)待、有保有壓 的宏觀調(diào)控措施，要在 區(qū)別對(duì)待 上做文章，在 保 字上求發(fā)展，認(rèn)真研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)、信貸、土地等政策，在認(rèn)真貫徹和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的前提下，用好、用活、用足國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)的傾斜政策，在土地征用、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面提供更多的實(shí)惠和方便，從而抓住發(fā)達(dá)地區(qū)縮小投資規(guī)模、放慢發(fā)展步子的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，迎頭趕上，切實(shí)加快我縣工業(yè)跨越式、追趕式發(fā)展步伐。 二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立和落實(shí)工業(yè)首位意識(shí) 剛才，我們認(rèn)真分析了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和差距、面臨

11、的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具備的優(yōu)勢(shì)和潛力，大家深刻認(rèn)識(shí)到了加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性和必要性，看到了加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的艱巨性和問(wèn)題的復(fù)雜性，從而以達(dá)到認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步牢固樹(shù)立工業(yè)首位意識(shí)的目的。工業(yè)首位意識(shí)是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力和力量源泉。只有牢固樹(shù)立工業(yè)首位意識(shí)，我們才能把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府深入確定的 工業(yè)強(qiáng)縣 戰(zhàn)略上來(lái)，才能在全縣上下形成重視工業(yè)、支持工業(yè)、大辦工業(yè)的良好氛圍，才能在實(shí)際工作中把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在真正的首要位置來(lái)抓緊抓實(shí)，才能以最高的認(rèn)識(shí)，最大的力度，最新的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我想從4個(gè)方面來(lái)講講工業(yè)首位意

12、識(shí)的體現(xiàn)和落實(shí)。 要在輿論氛圍上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要廣泛深入宣傳縣委、縣政府確定的 工業(yè)強(qiáng)縣 戰(zhàn)略，宣傳縣委、縣政府為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定出臺(tái)的優(yōu)惠辦法、優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策;要大張旗鼓地對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功人員和優(yōu)秀企業(yè)老總進(jìn)行表彰，在全縣努力形成 抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓工業(yè)就是建小康、抓工業(yè)就是構(gòu)和諧 的共識(shí)，形成 辦企業(yè)光榮、當(dāng)老總光榮、做納稅大戶(hù)更光榮 的良好輿論氛圍。 要在工作安排部署上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要堅(jiān)持把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為抓好第一要?jiǎng)?wù)的首要職責(zé)，做到研究經(jīng)濟(jì)工作必須先研究工業(yè)發(fā)展，講經(jīng)濟(jì)工作必須先講工業(yè)發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)工作必須先抓工業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作，做好工業(yè)經(jīng)

13、濟(jì)各項(xiàng)工作的安排布置，努力做到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早布置，放在第一位進(jìn)行安排布置。要堅(jiān)持工業(yè)首要位置的一慣性，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)子不能時(shí)高時(shí)低，措施不能時(shí)硬時(shí)軟，力度不能時(shí)緊時(shí)松，而要以 人一之、我十之，人十之，我百之 的干勁，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈。 要在人力物力財(cái)力保障上得到體現(xiàn)和落實(shí)。抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅有思想上的重視不行，空喊口號(hào)更不行，而要有人力、物力和財(cái)力的有力保障。下步，縣委、縣政府要采取措施為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人財(cái)物保證。一是在鄉(xiāng)配備懂工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)、專(zhuān)抓工業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng);二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛鉤聯(lián)系工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題;三是鼓勵(lì)應(yīng)屆大

14、中專(zhuān)畢業(yè)生到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家工作人員在不改變身份、不改變工資待遇的情況下到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)和其他專(zhuān)業(yè)人才缺乏問(wèn)題;四是協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系，強(qiáng)化銀企、銀政合作，多渠道籌集資金，加大財(cái)政和金融扶持力度，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，支持和推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 要在業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況等作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，要表彰和重用一批重視工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)、抓好工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣形成抓工業(yè)有干頭、抓好工業(yè)有奔頭的干部考核任用機(jī)

15、制。 三、創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)，舉全縣之力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 剛才，_副縣長(zhǎng)在報(bào)告中提出了 十一五 期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，可以說(shuō)，要如期實(shí)現(xiàn)確定的全部工作目標(biāo)任務(wù)是一次有難度的挑戰(zhàn)，也是一次加快發(fā)展的機(jī)遇，這就需要我們要敢于戰(zhàn)勝困難，迎難而上，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)新謀變，勇于真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，運(yùn)用超常規(guī)的發(fā)展思維，采取強(qiáng)有力的工作措施，努力實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。就工作措施方面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。 解放思想，創(chuàng)新謀變，堅(jiān)定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。俗話(huà)說(shuō)： 解放思想，黃金萬(wàn)量，觀念更新，萬(wàn)量黃金。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展;經(jīng)濟(jì)

16、發(fā)展的過(guò)程，就是不斷解放思想的過(guò)程。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，除了有較好的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)之外，關(guān)鍵在于越是發(fā)達(dá)的地區(qū)越是敢于破除陳規(guī)，大膽解放思想。關(guān)于中央 區(qū)別對(duì)待、有保有壓 的調(diào)控方針，我們不能瞻前顧后，墨守成規(guī)，生搬硬套，而因此放不開(kāi)手腳，邁不開(kāi)步子，影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。相反，我們要結(jié)合_實(shí)際，靈活變通，用好、用活、用足國(guó)家的調(diào)控政策，用創(chuàng)新的思路和辦法把 調(diào)控 變成 加快發(fā)展 ，把 壞事 變成 好事 。在實(shí)際操作中，我們既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，逐步淘汰資源浪費(fèi)大、能耗高、環(huán)境污染大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，確保國(guó)家政令暢通;又要在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對(duì)我縣有資源、有基礎(chǔ)、有發(fā)展前景

17、的銻黃磷、鐵合金等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，該保護(hù)的要進(jìn)行保護(hù)，該改造的要?jiǎng)?chuàng)造條件改造，使其符合產(chǎn)業(yè)政策，加快提速發(fā)展;更要抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，加快上一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，扶持和培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，在調(diào)控政策下實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，確定全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。古人說(shuō)： 知己知彼，百戰(zhàn)不殆。同樣的道理，要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步加深對(duì)_縣情的認(rèn)識(shí)。首先，要搞清我們的優(yōu)勢(shì)資源有哪些，從而發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。所謂 優(yōu)勢(shì)資原 ，是指人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我強(qiáng)的資源。與其他縣相比，我認(rèn)為_(kāi)的優(yōu)勢(shì)資源主要有三個(gè)方面： 一是礦產(chǎn)資源

18、優(yōu)勢(shì)。我縣的銻、黃金等礦產(chǎn)資源存量較大，并且已形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模，只要我們抓好行業(yè)整合，規(guī)范開(kāi)采，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完全有條件把_建成全州的礦業(yè)大縣;二是水能資源優(yōu)勢(shì)。我縣大小河流眾多，水能資源豐富，并且落差大，建設(shè)水電站的成本比較低，這也是吸引外來(lái)投資的一大資源優(yōu)勢(shì);三是農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。我縣的 兩茶一米 種植面積大，產(chǎn)量高，市場(chǎng)前景好，雖然別的縣也有，但面積、產(chǎn)量和規(guī)模沒(méi)有我們的大，這也是優(yōu)勢(shì)。其次，我們要根據(jù)這三大資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所形成的巨大建材市場(chǎng)，確定全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)就是抓好礦冶業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 四大產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展。我們下一步工作的著力點(diǎn)就是要圍繞

19、這這四個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓具體規(guī)劃，抓具體措施，抓具體企業(yè)，抓具體目標(biāo)，抓工作落實(shí)，切忌平均用力，如果抓的面太寬，結(jié)果就會(huì)一樣都抓不好。 俯下身子搞好服務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供全面有力的幫助和支持。一是既要抓好總體的服務(wù)，又要抓好具體的服務(wù)。所謂總體的服務(wù)，就是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的組織調(diào)度，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策支持。要進(jìn)一步整合抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，形成統(tǒng) 一、高效的組織調(diào)度體制。經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門(mén)要適應(yīng)新的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度方式，為縣委、縣政府推進(jìn)工業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)、各有關(guān)部門(mén)要研究制定支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，積極建立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于扶持民營(yíng)工業(yè)的

20、發(fā)展，用于技改貼息等，發(fā)揮指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。所謂具體的服務(wù)，就是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，盡可能地提高生產(chǎn)能力。二是既要提供共性服務(wù)，又要提供個(gè)性服務(wù)。所謂共性服務(wù)，就是各級(jí)政府和部門(mén)要根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的一般要求，為其提供投資融資服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)等共同性的服務(wù)。在投資融資服務(wù)上，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸支持，著力抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本投資組建擔(dān)保公司。在人才培訓(xùn)服務(wù)上，要整合社會(huì)各類(lèi)教育資源，開(kāi)展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓(xùn)，為工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經(jīng)營(yíng)管理人才和技能操作人才。同時(shí)，還要破除人事管理中的身份和所有

21、制界限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)人才到工業(yè)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。所謂個(gè)性服務(wù)，就是要根據(jù)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)投資者的不同要求，做好服務(wù)工作。企業(yè)需要什么樣的服務(wù)，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什么樣的服務(wù)。對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)投資者反映的問(wèn)題，都要盡心盡力地去幫助解決，把親商安商的工作做實(shí)、做細(xì)。 真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣工作中的突出地位和作用，堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在首要戰(zhàn)略位置來(lái)抓，傾注全部的精力和能力來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任，深入開(kāi)展調(diào)查研究，既要抓好大的工作思路和規(guī)劃，也要抓好具體

22、工作措施和落實(shí);縣、鄉(xiāng)抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，靠前指揮，敢于觸及矛盾焦點(diǎn)，及時(shí)解決工作難點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛鉤重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，縣四套班子聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要積極幫助企業(yè)研究制定加快發(fā)展的措施，積極地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好存在的實(shí)際困難。涉及幫扶企業(yè)的各部門(mén)，要把幫扶工作作為義不容辭的責(zé)任，切實(shí)做到幫扶人員、幫扶責(zé)任、幫扶措施和幫扶目標(biāo)的 四落實(shí) ，誠(chéng)心誠(chéng)意地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)指揮調(diào)度，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和各有關(guān)部門(mén)要隨時(shí)掌握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，要做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋信息，提出工作建議。二是營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)

23、境。要充分認(rèn)識(shí)到離開(kāi)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)談加快_發(fā)展就是一句空話(huà)。各經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)要把支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作為自己的重要職責(zé)，立足本職，各盡所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一切力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，正確處理部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，以高度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，形成全社會(huì)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大合力。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。 十一五 期間全縣工業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，各主管部門(mén)和企業(yè)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起本部門(mén)、本單位承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，以高度的責(zé)任感抓好落實(shí)，保證完成任務(wù)。各工業(yè)主

24、管部門(mén)首先要建立起完善的責(zé)任保證體系，把工業(yè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、指標(biāo)化、具體化，層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每個(gè)股室和每個(gè)干部，明確完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等要求。還要建立起有效的責(zé)任追究制度，使每個(gè)成員、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)自己的工作承擔(dān)責(zé)任?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和縣委辦、政府辦，要根據(jù)這次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)情況的督查，掌握進(jìn)度，了解問(wèn)題，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)檢查結(jié)果，必要時(shí)作出情況通報(bào)。 同志們，大力推進(jìn) 工業(yè)強(qiáng)縣 戰(zhàn)略，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政困難的根本措施，也是全縣各族人民的共同期盼和強(qiáng)烈愿望。 十一五 期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就

25、，下一步工作的關(guān)鍵就是要堅(jiān)定信心，下定決心，鼓足干勁，創(chuàng)新措施，舉全縣之力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，為實(shí)現(xiàn)_工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)! 今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn) 十二五 我縣工業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。對(duì)這次會(huì)議，縣委、縣政府高度重視，曹書(shū)記、朱縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會(huì)議，等一下還將作重要講話(huà)，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我

26、先講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧 過(guò)去的一年，我縣切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，集中力量做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展為近幾年來(lái)最快的一年。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面： 1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增3 4.2%;全部工業(yè)增加值 04億元，占全縣gdp比重2 4.9%，增長(zhǎng)2 4.3%，比全縣gdp增速快1 1.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)4 98%。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1 2億元，增加 5.1億元，增長(zhǎng)40.2%，比上年提高了1 6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家。 2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。

27、20xx年，全縣大工業(yè)用電503 3.94萬(wàn)kh，增長(zhǎng)2 8.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問(wèn)題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問(wèn)題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸品種的創(chuàng)新，滿(mǎn)足多元需求，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)1 8.19億元，增長(zhǎng)30.9%，其中工業(yè)貸款余額 1.61億元，比增 8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額 1.2億元，比增7 1.8%。 3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值1 5.16億元，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)9 4.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合

28、指數(shù)達(dá)18 5. 2，比上年提高42個(gè)百分點(diǎn);稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)8 5.8%，財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)達(dá)502家，增長(zhǎng)2 3%;注冊(cè)資金1 5億元，增長(zhǎng)2 1.7%。 4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬(wàn)元，增長(zhǎng)1 8.9%,占全縣稅收的3 8.1%。合同利用外資1000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6倍，增幅全市第一;實(shí)際利用外資461萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 8.2倍，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2 4.5%。工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 5.9個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年同期提高 1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的3 4.33:2 9.26:3 41調(diào)整為3 3.34:3

29、 1.78:3 4.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了 52個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。 5、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來(lái)抓，對(duì)年初確定的19家重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)、9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)系等措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)工作力量相對(duì)向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動(dòng)了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大，亞達(dá)集團(tuán)通過(guò)融資型反向收購(gòu)?fù)瑫r(shí)抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù)，使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行;做好新征地塊 三通一平 及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

30、;優(yōu)化布局，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問(wèn)題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是要加快園區(qū)自來(lái)水廠的建設(shè);督促凱迪陽(yáng)光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭(zhēng)取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證，及早啟動(dòng)建設(shè)。 四是加強(qiáng)政銀企三方合作，定期舉行三方聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉(cāng)儲(chǔ)貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新 行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸

31、款 方式，充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用，千方百計(jì)地為企業(yè)解決融資難問(wèn)題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實(shí)施松源110kv主變?cè)鋈荩脑斐顷P(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線(xiàn)路，著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)資金和項(xiàng)目;加強(qiáng)電力調(diào)度，引導(dǎo)企s主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強(qiáng)化人才支撐。積極推動(dòng)企業(yè)與大中專(zhuān)院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實(shí)用人

32、才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新審批機(jī)制，規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)把國(guó)家和省上各項(xiàng)減負(fù)政策落到實(shí)處。 松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)是主力軍，縣委、縣政府對(duì)工業(yè)寄予厚望，我們一定牢記使命，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻(xiàn)，在大干 十二五 開(kāi)局之年做出更大的貢獻(xiàn)! 這里，我還想說(shuō)一下安全生產(chǎn)工作。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國(guó)務(wù)院 安全生產(chǎn)年 和 責(zé)任落實(shí)年 的決策部署，強(qiáng)化 一崗雙責(zé) ，扎實(shí)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，取得了一定成效，累計(jì)全年全縣共發(fā)生各類(lèi)事故65起，死亡

33、10人，受傷43人，直接經(jīng)濟(jì)損失13 4.4萬(wàn)元,各類(lèi)指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。 在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問(wèn)題，主要表現(xiàn)為： 一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全設(shè)施設(shè)備配備不全，隱患排查治理不主動(dòng)。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，不重視職工的三級(jí)教育，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能較弱。三是一些縣直部門(mén)、鄉(xiāng)和企業(yè)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、工作不主動(dòng)、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。 下階段，我縣安全生產(chǎn)工作著重要實(shí)現(xiàn) 三個(gè)確保 。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和

34、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo) 零增長(zhǎng) 確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作： 一是抓好企業(yè)評(píng)估分類(lèi)管理。按照 a、b、c、d 四個(gè)級(jí)別，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施評(píng)估分類(lèi)管理。今年，市政府安委會(huì)根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評(píng)級(jí)任務(wù)數(shù)為605家。各部門(mén)、各鄉(xiāng)要按照省市政府目標(biāo) a級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%，b級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50% 的要求，制定企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作計(jì)劃，抓好落實(shí)，特別要對(duì)被評(píng)為c、d級(jí)的企業(yè)，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施，對(duì)排查出的安全隱患和存在的問(wèn)題，督促企業(yè)認(rèn)真抓

35、好整改落實(shí)。 二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照 四不放過(guò) 原則，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。 三是建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時(shí)參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí) 三級(jí)教育 制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。 四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核作用，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管

36、責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對(duì)安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核，通過(guò)激勵(lì)和約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。 同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實(shí)實(shí)，盡職盡責(zé)，富有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境! 在全縣人民跨入 十一五 ，朝著 躋身中部十強(qiáng)縣 的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定召開(kāi)一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)今年的工作作出了部署安排;會(huì)上還對(duì)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會(huì)好、貫

37、徹好、落實(shí)好。同時(shí)，我也要代表縣委、縣政府對(duì)一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝! 目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問(wèn)題有三個(gè)： 第一個(gè)問(wèn)題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用?第二個(gè)問(wèn)題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會(huì)長(zhǎng)沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和 三農(nóng) 問(wèn)題?第三個(gè)問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問(wèn)題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問(wèn)題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)

38、問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是這么三個(gè)問(wèn)題。為了解決這三個(gè)問(wèn)題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)找到了解決這些問(wèn)題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府的行政資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了 工業(yè)興縣，園區(qū)興工 的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來(lái)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個(gè)方針，沒(méi)有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等

39、等，但千言萬(wàn)語(yǔ)只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動(dòng)望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話(huà)： 第一句話(huà)，要臥薪嘗膽 這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對(duì)這樣一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿(mǎn)、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來(lái)算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)講，我們有長(zhǎng)沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在算這筆帳，但這三個(gè)項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一些現(xiàn)象的存在，會(huì)嚴(yán)重影響和制約著我們?cè)诩ち?/p>

40、的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿(mǎn)足了，自己跟自己比總覺(jué)得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書(shū)記在市里面的干部會(huì)上講，長(zhǎng)沙全市的各級(jí)干部都開(kāi)始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這幾年的跨越式發(fā)展，長(zhǎng)沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開(kāi)始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有形成，盡管我們?cè)谌∨琶呀?jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)只有兩項(xiàng)： 一項(xiàng)是gdp,一項(xiàng)是財(cái)政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)： 一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏?，人均占了便宜?/p>

41、總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒(méi)有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺(jué)得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開(kāi)了望城縣城建設(shè)的序幕，過(guò)去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳。 總之，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對(duì)這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級(jí)干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來(lái)不得半點(diǎn)驕傲和自滿(mǎn)。 一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對(duì)差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣的差距。江蘇昆山市在1

42、979年，財(cái)政收入只有3400萬(wàn)，最初也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財(cái)政收入達(dá)80多個(gè)億，在第五屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中處于第二位。長(zhǎng)沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來(lái)的，由于經(jīng)開(kāi)區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長(zhǎng)沙縣20xx年財(cái)政收入已突破15個(gè)億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個(gè)億，過(guò)億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)3年后，通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億無(wú)的企業(yè)3家，過(guò)億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過(guò)十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)

43、總產(chǎn)值去年才開(kāi)始突破100個(gè)億。由于未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個(gè)地方就會(huì)處于劣勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場(chǎng)只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么不講情面。所以我們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)工廠企業(yè)去培育。 二是要埋頭實(shí)干。現(xiàn)在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開(kāi)始有些緊張了，冒虛汗

44、了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來(lái)越多，因?yàn)橥请x長(zhǎng)沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭(zhēng)的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財(cái)?shù)?，但也確突出到望城來(lái)發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財(cái)了，所以希望我們望城縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)項(xiàng)目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢(shì)總體是好的，簽約越來(lái)越多，但落地的并不多，簽約10個(gè)，能落地開(kāi)工建設(shè)6-8個(gè)，我看都是正常的，但不能反過(guò)來(lái)，簽約10個(gè)，落地一兩個(gè)，八個(gè)不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來(lái)清理閑置用地，你說(shuō)我們?cè)谧鍪裁?這邊大張旗鼓，張燈結(jié)彩搞簽約，這是我們各級(jí)干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就

45、找不到人了，幾年不開(kāi)工，幾年不達(dá)產(chǎn)，你說(shuō)效益在哪里?它不僅沒(méi)有效益，而且制約了這個(gè)地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個(gè)地方，這種情況務(wù)必引起各級(jí)黨委和政府的高度重視，以今年開(kāi)始，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，采取人盯項(xiàng)目的原則，全面清理縣里的活動(dòng)，不能夠開(kāi)工的，沒(méi)有能力開(kāi)工的，及有產(chǎn)圈地的，一律依法堅(jiān)決收回土地，重新進(jìn)行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學(xué)習(xí)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記帶隊(duì)到坪塘去參觀學(xué)習(xí)，坪塘原來(lái)是我縣的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，兩平方公里外僑15個(gè)工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設(shè)。今年，全部要達(dá)產(chǎn)，沒(méi)有看到坪塘人到我這里來(lái)，我當(dāng)縣長(zhǎng)也好，當(dāng)書(shū)記也好，到我這里來(lái)炫耀過(guò)自己，我是那天陪克保

46、書(shū)記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因?yàn)槊窌?shū)記引商星組團(tuán)來(lái)得太多，而我們這里沒(méi)有新開(kāi)工的工業(yè)企業(yè)，他說(shuō)要新開(kāi)工了，不能老來(lái)看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來(lái)，鎮(zhèn)有22個(gè)工業(yè)企業(yè)，新增15個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們?nèi)h新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個(gè)，而我們有的地方簽約不少，所以我當(dāng)時(shí)講，我在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個(gè)項(xiàng)目本身沒(méi)把握好或者是我們的工作沒(méi)有務(wù)實(shí)推動(dòng)，或者甚至是我們?cè)谇飞瓶偷念A(yù)付款在用，資金圍轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，沒(méi)錢(qián)用，沒(méi)錢(qián)用，我們就談過(guò)項(xiàng)目，你給我預(yù)付100萬(wàn)，我搞得錢(qián)過(guò)目子，這三種情況任何一種都非?？膳拢覆皇侨?/p>

47、此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現(xiàn)在不去追究它，全縣上下從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)都要圍繞著一切活動(dòng)清理，一切活動(dòng)項(xiàng)目的啟動(dòng)來(lái)做工作，所以現(xiàn)在我跟同志們講句實(shí)話(huà)，招了些活動(dòng)到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒(méi)有啟動(dòng)，所以要跟同志們講，對(duì)望城來(lái)說(shuō)，在致立于發(fā)展問(wèn)題上，在致立于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上，要臥薪嘗膽，坦實(shí)干，而不得到處張揚(yáng)，不要去，而要?jiǎng)?wù)實(shí)功，不要取得一些成績(jī)，就沾沾自喜，有了一點(diǎn)進(jìn)步，就到處宣揚(yáng)，我們不要這些東西，調(diào)動(dòng)各種積極因素，去，去埋頭推動(dòng)望城各項(xiàng)工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過(guò)頭，明天又有人來(lái)參觀學(xué)習(xí)，我們搞得應(yīng)接不，我不搞這種接待。 第二句話(huà)，要

48、濃厚氛圍 我們現(xiàn)在感覺(jué)到，在縣縣范圍內(nèi)，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領(lǐng)導(dǎo)著急，廠長(zhǎng)焦急，還是很多同志急在心里，我們這個(gè)社會(huì)是一個(gè)行政主導(dǎo)型的社會(huì)，坐在這里的工業(yè)廠長(zhǎng)，他們?cè)谕耆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下可以成為一個(gè)企業(yè)家，放在我們這種體制的國(guó)家里面，他沒(méi)有地方、政府的引導(dǎo)、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，稀缺的行政資源進(jìn)各地集中在行政各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部手里，社會(huì)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完成，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)距離還相差很遠(yuǎn)，而是我還可以坦然地講，中國(guó)永遠(yuǎn)是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，盡管搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但關(guān)鍵是搞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)揮各級(jí)行政部門(mén)和行政官員，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要

49、要求我們?nèi)w公務(wù)人員形成一股濃厚的關(guān)注工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點(diǎn)。 一是要熟悉工業(yè)。我們各級(jí)官員不了解，不熟悉東西，就是瞎指揮，不了解，不熟悉的東西，就容易盲目干抒，不熟悉，不了解，就沒(méi)有感情，不可能真心實(shí)意地去支持它，要熟悉工業(yè)的問(wèn)題前面講解決三大問(wèn)題也好，它是之一句話(huà)，是我們推進(jìn)望城發(fā)展不可逾越的一個(gè)階段，必須走這一步，總結(jié)來(lái)總結(jié)去，還是要這么干，要熟悉工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行，現(xiàn)在我們有些工業(yè)企業(yè)在因?yàn)榘l(fā)生變化以后，不同的季節(jié)和時(shí)期，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，運(yùn)行。要贏得政府包括垂直管理部門(mén)的大力支持，而我們有些同志只按照政府部門(mén)自己的規(guī)矩辦事，不了解企業(yè)是隨著市場(chǎng)的變化而調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)

50、營(yíng)計(jì)劃，它有它的特殊要求，我們始終不能靈活地改變自己的規(guī)矩來(lái)服務(wù)于企業(yè)，反過(guò)來(lái)要企業(yè)適應(yīng)于我們行政部門(mén)，這種情況肯定是不能讓企業(yè)得到很好的發(fā)展的，所以熟悉企業(yè)以后，在這個(gè)前提下，要了解它，我們才能做到 二是要服務(wù)企業(yè)。現(xiàn)在我們有一個(gè)問(wèn)題在哪里，一個(gè)最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒(méi)有在全社會(huì)真正意義形成一種尊重納稅人的社會(huì)氛圍，包括我在內(nèi)，在臺(tái)上，臺(tái)下的公務(wù)人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個(gè)方面講，需要我們各級(jí)各部門(mén)把手中的全部權(quán)力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務(wù)上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩?lái)改變我們的規(guī)矩，而不是相反，現(xiàn)在有一些行政執(zhí)法部門(mén)一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城

51、仍是存在，有的單位、部門(mén)還比較嚴(yán)重地存在。上次我陪吳志雄書(shū)記到一個(gè)企業(yè)去，企業(yè)就反映這個(gè)問(wèn)題，但當(dāng)我們?nèi)?wèn)他引導(dǎo)底且哪一個(gè)部門(mén)，也不用說(shuō)哪一個(gè)人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因?yàn)樗麚?dān)心市委書(shū)記、縣委書(shū)記走了，他不可能天天來(lái)講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權(quán)力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個(gè)部門(mén)都不敢講，只是叫若連天，你說(shuō)在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一種什么樣的環(huán)境?這樣的情況怎么辦?現(xiàn)在還發(fā)現(xiàn)不了，但我認(rèn)為共產(chǎn)黨人最怕認(rèn)真二條，只要認(rèn)真，這種情況一定能夠發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，一定要從重從嚴(yán)查處一起，恐怕才會(huì)有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務(wù)企業(yè)。 三是要關(guān)愛(ài)廠長(zhǎng)?，F(xiàn)在有些

52、東西有點(diǎn)不正常，跟廠長(zhǎng)經(jīng)理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理，你們要強(qiáng)壓積極人的意識(shí)，強(qiáng)壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。二是我是社會(huì)的貢獻(xiàn)者，為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見(jiàn)和要求，這是對(duì)自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級(jí)干部要關(guān)心、關(guān)愛(ài)我們的廠長(zhǎng)經(jīng)理，但是現(xiàn)在有一種問(wèn)題，要消除這種思想障礙，認(rèn)為我們的干部跟廠長(zhǎng)、經(jīng)理打交道，就認(rèn)為里面有貓膩，這種認(rèn)識(shí)障礙了行政官員與廠長(zhǎng)經(jīng)理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關(guān)系，里面有沒(méi)有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長(zhǎng)，在于公務(wù)人員。你公務(wù)人員真正做到了為企業(yè)服務(wù)，真心實(shí)意為

53、謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風(fēng)，企業(yè)不會(huì)粘著你硬要給你搞個(gè)什么名堂，所以必須要保護(hù)好公務(wù)人員、廠長(zhǎng)經(jīng)理與官員正常關(guān)系，要關(guān)愛(ài)他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務(wù)人員要有不正常，相處的是公務(wù)人員，同時(shí)，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的企業(yè)家，這個(gè)很重要。政府要加強(qiáng)培訓(xùn)，這次政協(xié) 縣委組織一批企業(yè)家去參觀學(xué)習(xí)，后來(lái)我一看，我就簽字，政府來(lái)?yè)?dān)臺(tái)，企業(yè)要這個(gè)自愿，但預(yù)制去考究學(xué)習(xí)，同時(shí)，政府、公務(wù)人員還要關(guān)心我們廠長(zhǎng)、經(jīng)理在管理工廠過(guò)租當(dāng)中所遇到的一系列實(shí)際困難。比如，上次克保書(shū)記到望城來(lái)，就給我們講了一個(gè)例子，我感觸非常深，講了一個(gè)什么例子呢?就是 通科技落產(chǎn)望城，這個(gè)老板是五菱公司，

54、因?yàn)樗顿Y戰(zhàn)線(xiàn)鋪 很長(zhǎng)，到處都有項(xiàng)目，在望城就有三具項(xiàng)目，一個(gè)是黑麋峰電站，一個(gè)是湘江水利樞紐工程，再一個(gè)就是 通科技，尤其投資100余個(gè)億，它在全縣還有很多項(xiàng)目投資。因此，資金嚴(yán)重不足，它們投資 通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是 找市里向領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講這個(gè)困難，而自己又解決了這個(gè)難。當(dāng)時(shí)，梅書(shū)記很關(guān)注 通科技這個(gè)項(xiàng)目，就不放心，為了了解它進(jìn)展如何，主動(dòng)打電話(huà)給李總，在交談過(guò)程中，李總講了他手中沒(méi)有錢(qián)，如果不能迅速解決融資問(wèn)題，那么在望城這個(gè)項(xiàng)目又是只把地平推產(chǎn)，又會(huì)要擔(dān)誤下去，他沒(méi)辦法建設(shè)，沒(méi)錢(qián)啦!到處都鋪了 ，越鋪越大。在這種情況下，梅書(shū)記當(dāng)即召開(kāi)會(huì)議，在從長(zhǎng)沙市市政建設(shè)的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸

55、款中調(diào)出45個(gè)億的貸款給 通科技，就破解了這個(gè)難題，所以 通科技就跟國(guó)外的設(shè)備供應(yīng)商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設(shè)在加快，這就給我們一個(gè)想法，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，有的 企業(yè)家或廠長(zhǎng)不得來(lái)打你，你過(guò)問(wèn)一下，關(guān)心一下，有些話(huà)他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個(gè)廠長(zhǎng)所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛(ài)廠長(zhǎng)。這里還有一個(gè)問(wèn)題，就是各級(jí)各部門(mén)不能抓工廠廠長(zhǎng)的要求等國(guó)于共產(chǎn)黨的各級(jí)官員的要求。最近我們?cè)谡D機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我們對(duì)機(jī)關(guān)干部的要求、共產(chǎn)黨員的要求，那是一個(gè)層次，那必須嚴(yán)格，也是對(duì)公職人員掌握的公共權(quán)力的必要要求，對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)

56、理你要引導(dǎo)好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準(zhǔn)機(jī)關(guān)干部打牌、賭博，當(dāng)然廠長(zhǎng)、經(jīng)理也不能賭博，但是有時(shí)候我們一些老板在為了業(yè)務(wù)往來(lái)，打打牌或者是它現(xiàn)在階段的一些活動(dòng)，我們的行政執(zhí)法部門(mén)不能等同于跟公務(wù)人員一樣要求，我的意思就是不能把先進(jìn)性要求當(dāng)成是普遍性要求，我們過(guò)去有這種思維方式，一講勞動(dòng)模范、希望全國(guó)13億人口都是勞動(dòng)模范，那可能嗎?全縣上下要關(guān)心工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)這樣一種好的活動(dòng)氛圍。 第三句話(huà)，要落實(shí)舉措 我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。 第一，要突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。這里要搭建一個(gè)載體，在這里我重點(diǎn)講一個(gè)問(wèn)題，就是要大力引導(dǎo)、培育和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展

57、工業(yè)小區(qū)，可以讓食品基地帶動(dòng)其他各個(gè)小園的發(fā)展，但是現(xiàn)園和食品工業(yè)基地不得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，要放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，在 規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái)，一并起來(lái)，一并實(shí)施，因?yàn)槌擎?zhèn)是沒(méi)有工業(yè)在做支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，最后就會(huì)落入 概念 就會(huì)是一個(gè) 空殼 ，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)?我看不是說(shuō)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問(wèn)題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們能不能分頭到江浙一帶考察學(xué)習(xí)，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過(guò)了

58、一條我們沒(méi)有走過(guò)的一條道路，要許多東西值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，不光是學(xué)習(xí)，有的還可以利用我們這里勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)與他們進(jìn)行合作。我們現(xiàn)在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對(duì)事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是 它的品牌進(jìn)入市場(chǎng)等多種形式，發(fā)展小商品加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們認(rèn)真地謀劃好。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說(shuō)，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)突破了一萬(wàn)畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級(jí)產(chǎn)品，但浙江人都把整個(gè)中國(guó)的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬(wàn)畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級(jí)初級(jí)產(chǎn)品，再比如，蓮花、雨敞坪不過(guò)是在 一點(diǎn)礦藏資源，每一噸收幾塊錢(qián)管理費(fèi)，大家能夠進(jìn)點(diǎn)小 了，喝點(diǎn)小酒就滿(mǎn)足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔(dān)開(kāi)，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高檔產(chǎn)品出不來(lái)，因?yàn)樗旧碣Y源就存在一些問(wèn)題，但是也與我們政府沒(méi)有很好的發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的積極作用也是有關(guān)系的?？傊泻芏鄦?wèn)題，值得我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)認(rèn)真地琢磨研究，因?yàn)?/p>