js礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案

1、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報報 告告 表表礦山名稱：隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地址：隆安縣古潭鄉(xiāng)中真村提交單位：隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場編制單位：廣西海林地質(zhì)勘查有限公司提交時間：二 o 一七年三月審審 定定 稿稿隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表提交單位：隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場提交單位：隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場提交時間：提交時間：20172017 年年 3 3 月月隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地

2、復(fù)墾方案報告表礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表地災(zāi)評估資質(zhì)：項目負(fù)責(zé)人： 調(diào)查人員： 編 寫 人： 審 核：審 定：總工程師：法人代表：編 制單 位：廣西海林地質(zhì)勘查有限公司編 制時 間：2016 年 11 月 30 日2016 年 12 月 30 日3目 錄評估單位資質(zhì) .1編寫人員分工表 .2委 托 書 .3意見函 .4承 諾 書 .5編制單位對本方案的初審意見 .6礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表審查申請登記表 .26礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表 .271 前 言 .291.1 任務(wù)由來及編制目的 .291.2 方案編制工作概況 .291.3 方案編制依據(jù).3

3、51.4 方案的服務(wù)年限.382 礦山基本情況 .392.1 礦山概況 .392.2 礦山自然概況 .442.3 社會經(jīng)濟(jì)概況 .452.4 地質(zhì)環(huán)境背景 .463 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍與級別 .553.1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍與級別 .553.2 現(xiàn)狀評估 .553.3 預(yù)測評估 .614 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)和土地復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍劃分 .734.1 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū) .734.2 土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定 .735 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù) .755.1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾原則 .755.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾目標(biāo)

4、任務(wù) .756 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程 .796.1 地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程設(shè)計 .7946.2 礦山土地復(fù)墾工程 .856.2.6 土地復(fù)墾單元復(fù)墾工程布置.976.3 礦山地質(zhì)環(huán)境和土地復(fù)墾監(jiān)測工程 .1016.4 管護(hù)措施工程設(shè)計.1036.5 工程量測算 .1047 經(jīng)費估算及經(jīng)濟(jì)可行性分析 .1077.1 估算說明 .1077.2 總體工程量 .1167.3 經(jīng)濟(jì)可行性分析 .1177.4 估算結(jié)果 .1188 工程總體部署及進(jìn)度安排 .1528.1 總體工程部署 .1528.2 年度實施計劃 .1538.3 工程費用安排 .1559 保障措施 .1599.1 組織保障措施

5、 .1599.2 技術(shù)保障措施 .1599.3 資金保障措施 .1599.4 公眾參與 .1609.5 土地權(quán)屬調(diào)整方案 .16110 結(jié)論與建議 .16210.1 結(jié)論 .16210.2 建議 .164插圖 1：礦區(qū)照片.165附件 1 采礦許可證復(fù)印件 .168附件 2 關(guān)于申請采礦權(quán)延續(xù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模有關(guān)意見的函 .169附件 3 編制單位承諾書 .170附件 4 土地權(quán)屬人意見表 .171附件 5 隆安縣國土資源局關(guān)于本方案的初審意見 .173附件 6 采礦權(quán)人營業(yè)執(zhí)照 .174附件 7 保證金繳納憑證 .1755附件 8 開發(fā)利用方案評審意見書 .177附件 9 原土地復(fù)墾方案評審表

6、 .195附件 10 項目編制合同書 .197附件 11 占用耕地利用等別圖 .201附件 12 土地權(quán)屬人土地證 .202附圖（共附圖（共 1515 張）張）: :附圖 1、礦山地質(zhì)環(huán)境影響及土地?fù)p毀現(xiàn)狀評估圖(1:2000)附圖 2、礦山地質(zhì)環(huán)境影響及土地?fù)p毀預(yù)測評估圖(1:2000)附圖 3、礦山土地利用現(xiàn)狀圖(1:10000)附圖 4、礦山地質(zhì)環(huán)境及土地復(fù)墾分區(qū)圖(1:2000)附圖 5、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程部署與土地復(fù)墾規(guī)劃圖(1:2000)附圖 6、礦山開采現(xiàn)狀aa地質(zhì)剖面圖(1:1000)附圖 7、礦山開采現(xiàn)狀bb地質(zhì)剖面圖(1:1000)附圖 8、礦山恢復(fù)治理工程部署與土地

7、復(fù)墾規(guī)劃 a-a剖面圖及施工大樣圖（1:1000）附圖 9、礦山恢復(fù)治理工程部署和土地復(fù)墾規(guī)劃 b-b剖面（1:1000）附圖 10、礦區(qū)周邊敏感點圖(1:10000)附圖 11、礦山遙感監(jiān)測影像圖(1:10000)附圖 12、礦山露天采場最終境界平面圖 (引用)附圖 13、礦山恢復(fù)治理與土地復(fù)墾三維效果圖附圖 14、礦山土地復(fù)墾規(guī)劃圖（1:2000）引用附圖 15、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程部署圖（1:2000）引用6編制單位對本方案的初審意見編制單位對本方案的初審意見隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表經(jīng)初步審查形成如下意見：一、編寫方案報告大綱按有關(guān)規(guī)定

8、編寫，內(nèi)容較全面，對野外工作調(diào)查和報告編寫有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。 二、根據(jù)該工程項目特點、所處的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征以及采礦、生產(chǎn)可能對地質(zhì)環(huán)境的影響，評估范圍確定為：本礦山評估范圍基本以礦權(quán)范圍為基礎(chǔ)，西面和南面向外延伸至礦區(qū)范圍外山頂，東面和北面向外延伸 200-300m，故評估面積 34.41hm2。符合編制規(guī)范要求。三、該項目區(qū)重要程度屬重要區(qū)，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（dz/t 0223-2011）附錄 a 的表a，確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為一級。評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別為二級。二級。符合編制規(guī)范要求。四、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀

9、評估：礦山現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育，危害程度小，危險性小。礦業(yè)活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕；現(xiàn)狀采礦活動對地下含水層的影響和破壞程度較輕；對地形地貌景觀的影響和破壞較嚴(yán)重；現(xiàn)狀已損毀旱地面積 1.2893hm2，灌木林地 0.4962hm2，裸地 1.2130hm2和采礦用地 5.1217hm2，對土地資源的影響和破壞程度較嚴(yán)重。因此，現(xiàn)狀采礦活動對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響較嚴(yán)重。根據(jù)各地段地質(zhì)災(zāi)害的危險性及對地下含水層、土地資源及地形地貌的不同的破壞程度，現(xiàn)狀評估劃分為較嚴(yán)重區(qū)及較輕區(qū)兩個區(qū)。五、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估：預(yù)測采礦活動引發(fā)或遭受崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危害程度小，危險性中等；采礦活動

10、引發(fā)或遭受巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害程度小，危險性小。因此，未來采礦活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重；采礦活動導(dǎo)致地下含水層的影響和破壞程度較輕；對地形地貌景觀的影響和破壞程度較嚴(yán)重；未來總損毀土地面積為 8.2390hm2，其中旱地面積 1.2893hm2，灌木林地 0.6150hm2，裸地 1.2130hm2和采礦用地 5.1217hm2，對土地資源的影響和破壞程度較嚴(yán)重。因此，預(yù)測采礦活動對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度較嚴(yán)重。根據(jù)各地段地質(zhì)災(zāi)害的危險性及對地下含水層、土地資源及地形地貌的不同的破壞程度，預(yù)測7評估劃分為較嚴(yán)重區(qū)及較輕區(qū)兩個區(qū)。六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理分

11、區(qū)劃為次重點防治區(qū)及一般防治區(qū)。次重點防治區(qū)位于露天采場、工業(yè)場地、辦公生活區(qū)及礦山道路等地段，面積 8.2390hm2；一般防治區(qū)為評估區(qū)內(nèi)除次重點防治區(qū)外的其他區(qū)域，面積26.1710hm2。土地復(fù)墾責(zé)任區(qū)是根據(jù)土地?fù)p毀現(xiàn)狀及預(yù)測評估結(jié)果，該礦山損毀總面積為 8.2390hm2?；謴?fù)治理與土地復(fù)墾分區(qū)基本符合礦山未來開采實際情況。七、對礦山采礦破壞的土地，通過礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理和土地復(fù)墾措施，前期收集表土，并對表土堆放和防護(hù)工程；開采結(jié)束后對露天采場采取修建排水溝、修建小擋墻、表土回填、播撒草籽和種植爬山虎等措施復(fù)墾為采礦用地和其他草地；對工業(yè)場地、辦公生活區(qū)和礦山道路采取砌體拆除、

12、廢渣清運、外運客土、表土回填、土地翻耕、種植綠肥、播撒草籽等措施復(fù)墾為旱地、采礦用地和其他草地。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的重點應(yīng)放在地質(zhì)災(zāi)害上：露天采場和礦山道路邊坡崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害等。礦山恢復(fù)治理與土地復(fù)墾防治措施合理。八、本項目的投入預(yù)算資金為 864485.53 元，由靜態(tài)投資和漲價預(yù)備費組成。其中靜態(tài)投資 663083.72 元，占投入總資金的 76.70%，漲價預(yù)備費201401.82 元，占投入總資金的 23.30%，其中恢復(fù)治理投資金額為306957.82 元，土地復(fù)墾投資金額為 557527.71 元。計算的投資金額復(fù)合實際情況。九、本方案實施后可獲得旱地 1.2893hm2，采礦用

13、地 5.1217hm2，其他草地 1.0635hm2，項目復(fù)墾率 90.72%（不包括邊坡爬山虎的綠化面積）。土地權(quán)屬清楚為隆安縣古潭鄉(xiāng)中真村委會和馬村村委會，礦山未占用基本農(nóng)田。十、為確保礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治工作的順利開展，本項目單位應(yīng)專門設(shè)置礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾管理機(jī)構(gòu)。方案符合礦山的實際和滿足恢復(fù)治理生態(tài)要求，同意將該報告送交專家審查。 審核人： 廣西海林地質(zhì)勘查有限公司 2016 年 12 月 30 日8方案評審意見修改說明方案評審意見修改說明評審專家一意見評審專家一意見1、p7，編制單位對本方案的初審意見應(yīng)蓋公章。修改說明：修改說明：已按專家意見，在“編制單位對本方案的初

14、審意見”補蓋了公章。詳見 p7。2、p13-14，前方案與本方案的業(yè)主是否是同一個嗎？（因前方案損毀面積比本方案小，本方案需復(fù)墾和恢復(fù)治理的費用，工程量比舊方案大）。修改說明：修改說明：已按專家意見，為同一個礦山業(yè)主，復(fù)墾責(zé)任人為同一個責(zé)任人。3、p12，第 5 行，p14 第 1 行應(yīng)是附件 7。修改說明：修改說明：已按專家意見，將原“附件 8”更正為“附件 7”，詳見p30、31。4、p22，2.1.2 中，補充礦山道路邊坡的概況。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了礦山道路邊坡概況，詳見 p40。5、p24，臺階高度 15m，為何附圖 7 中下面量級分別為 30m、20m？修改說明：

15、修改說明：已按專家意見，按隆安縣國土局意見，礦山可以發(fā) 10 年的采礦許可證，因此本方案重新按 10 年服務(wù)年限編制，礦山預(yù)測圖臺階按終了境界圖進(jìn)行預(yù)測和評估，詳見附圖 2。6、p28,31、灰?guī)r是中厚層還是中-厚層狀？同時 p28 中描述為中厚層塊狀，塊狀是巖體按結(jié)構(gòu)類型劃分的其中一個類型，巖體的地質(zhì)類型為厚層狀沉積巖及塊狀巖漿巖及變質(zhì)巖，層狀結(jié)構(gòu)的地質(zhì)類型為薄層、中厚層沉積巖及變質(zhì)巖，要弄清楚各自的概念，厚層是地質(zhì)類型，塊狀、層狀、碎裂狀結(jié)構(gòu)是指巖體的結(jié)構(gòu)類型。該層巖體要結(jié)合起來命名應(yīng)為中厚層層狀或厚層塊狀。修改說明：修改說明：已按專家意見，從新核對并將全文巖層統(tǒng)一為“中厚層狀”，詳見 p

16、46、49 及預(yù)測評估中的內(nèi)容。7、缺 p31-32 頁。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了“水文地質(zhì)條件”，詳見 p49-50。8、p36，倒數(shù)第四行，地形地貌條件的結(jié)論？修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了地形地貌條件復(fù)雜程度為中等，6 個要素條件已按編制規(guī)范逐條進(jìn)行論述，詳見 p54。9、p38，現(xiàn)狀評估，補充礦山道路邊坡的評估。9修改說明：修改說明：已按專家意見，在現(xiàn)狀評估中，補充了礦山道路的評估，詳見 p56。10、p43，（1）北東面邊坡形成的臺階在原開采的基礎(chǔ)上延用+140m，+160m 的平臺消坡可行，因坡向與巖層傾角交角大于 60，二北西面可以嗎？（小角度斜交，交角

17、是多少，評估單位應(yīng)測標(biāo)）（2）、該面邊坡的消坡方案應(yīng)重點評估設(shè)計，且其評估結(jié)論可能會影響 p40 崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害的評估結(jié)論。修改說明：修改說明：已按專家意見，由于本方案重新按礦山 10 年的服務(wù)年限編制，因此未來采場邊坡坡是按最終境界圖上的邊坡進(jìn)行評估，預(yù)測評估內(nèi)容都重新做了調(diào)整和修改，詳見 p61-67。（3）補充一條北西面的評估剖面圖。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了北西向剖面圖，詳見附圖 2 和附圖7。11、p47，（3）點：應(yīng)道路邊坡高度 10-25m，且大于 20m，坡角 50-70，應(yīng)根據(jù)巖層傾向與坡向的關(guān)系重新分段評估。修改說明：修改說明：已按專家意見，在預(yù)測評估中，重

18、新對礦山道路邊坡進(jìn)行了評估分析，詳見 p63-64。12、存在危巖嗎？（前文中均未提及）。塊狀構(gòu)造？（p28 為中-厚層狀構(gòu)造）不要亂用概念。修改說明：修改說明：已按專家意見，重新核對，礦山現(xiàn)狀未發(fā)現(xiàn)有危巖，因此刪除了危巖內(nèi)容，全文巖層統(tǒng)一更正未來中厚層狀，刪除了塊狀內(nèi)容，詳見p65。13、p48-51,3.3.1.2，本礦山為延續(xù)礦山，但是由于前期開采未按開發(fā)利用方案開采，且未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，因此本期開采遭受的應(yīng)是指前期開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，而不是本期開采形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患（本期開采區(qū)的地災(zāi)隱患引發(fā)，而不是遭受），該章節(jié)應(yīng)重新評估。修改說明：修改說明：已按專家意見，重新預(yù)測未來采礦活

19、動遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估，詳見 p66-67。14、p51，3.3.1.3，.加劇.，p47 中提到危巖，加劇應(yīng)評估啊。修改說明：修改說明：已按專家意見，重新核對礦山現(xiàn)狀未發(fā)現(xiàn)有危巖，并刪除了危巖評估的內(nèi)容，因此不再存在危巖加劇評估分析。15、p63，第 12-14 行，將北西面邊坡削成+140m、+160m 和+185m 三個10臺階合理嗎，怎么巖石，需補充驗算書。修改說明：修改說明：已按專家意見，由于本方案重新按礦山 10 年的服務(wù)年限編制，因此未來采場邊坡坡是按最終境界圖上的邊坡進(jìn)行評估，預(yù)測評估內(nèi)容都重新做了調(diào)整和修改，經(jīng)赤平投影驗算，未來最終邊坡為基本穩(wěn)定，詳見p61-63。16、

20、附圖 2、4、5、中補充一條 b-b的剖面。b-b的地質(zhì)剖面。b-b工程部署及土地復(fù)墾剖面施工大樣圖。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了 b-b的剖面，詳見附圖 2-4 和附圖7、9。17、效果圖，需反映出臺階。修改說明：修改說明：已按專家意見，重新繪制了效果圖，詳見附圖 13。評審專家二意見評審專家二意見1、礦山復(fù)墾率僅 71.38，較低。礦山復(fù)墾方向值得商榷，損毀采礦用地 5.1217 公頃，為什么沒有復(fù)墾一些采礦用地?從土地管理上，應(yīng)等面積復(fù)墾的。建議調(diào)整復(fù)墾方向，在還有資源的地方復(fù)墾采礦用地，增加復(fù)墾率。修改說明：修改說明：已按專家意見，由于本方案重新按礦山 10 年的服務(wù)年限編

21、制，形成的采場底部面積增大，損毀的采礦用地按原地等面積復(fù)墾，復(fù)墾的各地類面積見 p75-78。2、現(xiàn)在已取消了發(fā)證年限 3 年的要求，縣級發(fā)證也可以發(fā)至 l0 年，是否還按 3 年來發(fā)應(yīng)與縣局溝通，最好能把資源全部采完。修改說明：修改說明：已按專家意見，由于本方案重新按礦山 10 年的服務(wù)年限編制，相應(yīng)的復(fù)墾面積，復(fù)墾工程量及預(yù)算都做了修改。詳見 p38 及預(yù)算表。3、p22，礦山開采現(xiàn)狀介紹不清，北西面形成 110m 的高陡邊坡；東南面開成 100m 的邊坡，分三級；在哪?建議分別拉一個剖面。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了 b-b剖面圖，詳見附圖 2、7。4、p23，產(chǎn)品方案為石灰

22、巖，石灰?guī)r是礦種，還可分好幾種用途。這個按開采方案上的寫。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了礦產(chǎn)品為建筑用片石、碎石，詳見p41。5、p28，社會經(jīng)濟(jì)情況用 2003 年的數(shù)據(jù)，太陳舊了。p39，采場已損毀面積 3.8639 公頃，比采礦許可證范圍 3.72 公頃多，是否越界開采?修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了 2015 年社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；咨詢的了當(dāng)11地國土局，該礦以前開采存在的一定越界開采并已經(jīng)被處罰。詳見 p45-46。6、礦山按 3 年來預(yù)測開采標(biāo)高，以此確定損毀面積，應(yīng)說明一下預(yù)測情況。根據(jù)采總量推算標(biāo)高，同時考慮削整 l40、160、185 三個平臺所產(chǎn)生的礦石量。另

23、外，礦山開采按 l5m 設(shè)一個臺階，今后的 160 和 140 二個是過渡性臺階嗎?修改說明：修改說明：已按專家意見，由于本方案重新按礦山 10 年的服務(wù)年限編制，相應(yīng)的復(fù)墾面積，復(fù)墾工程量及預(yù)算都做了修改。詳見附圖、p104-105及預(yù)算表。7、恢復(fù)治理工程考慮了粉塵防治，這個很好，現(xiàn)在廣西正在推出粉塵防治專項工作。本礦山的礦山公路較長、且是爬坡上項，較危險，應(yīng)也要提出預(yù)防、治理措施。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了礦山道路的預(yù)防和治理措施，詳見p79。8、土地復(fù)墾適宜性評價中，評價因子權(quán)重表 6-5 與 6-6、67、68均不同；采場只評價草地一種地類，辦公生活區(qū)只評旱地一類，而工

24、業(yè)場地、礦山道路則評價了二種地類，應(yīng)對每個單元均進(jìn)行多地類評價，從中選擇較優(yōu)的。另外，復(fù)墾方向的確定還要結(jié)合原地類、土地利用總體規(guī)劃、土地權(quán)屬人意見來綜合分析。修改說明：修改說明：已按專家意見，重新編制了“6.2.2 土地復(fù)墾適宜性評價”章節(jié)，對各用地單元進(jìn)行了多個地類評估，從中選擇較優(yōu)的復(fù)墾地類，最終確定復(fù)墾地類時結(jié)合了原地類、土地利用總體規(guī)劃、土地權(quán)屬人意見來綜合分析確定最終的復(fù)墾地類，詳見 p87-93。9、灰?guī)r礦山的恢復(fù)治理和復(fù)墾，最關(guān)鍵的是表土，要加強(qiáng)收集礦山開采產(chǎn)生的表土。本礦山表土不足，需要客土，附近有土源，建議要有相關(guān)證明材料，如用土協(xié)議或意向。并說明該處土的質(zhì)量能不能用于礦山

25、復(fù)墾。p78，末來收集 14875 立方表土?請查實。修改說明：修改說明：已按專家意見，由于礦山表層土已基本剝離完，未來收集表土量有限，主要是采用客土；補充了與取土場的用土協(xié)議；補充說明了客土場土的質(zhì)量；已更正了未來收集表土量為 1500m3，詳見 p94、95 和附件 13。10、增加采礦用地的復(fù)墾設(shè)計內(nèi)容。礦山道路大部分是挖損，各地段應(yīng)有區(qū)別，全部安排清渣不合理。工業(yè)場地僅清渣后翻耕，可能難以達(dá)到要求，這些地區(qū)的土層本來不厚，多年車輛機(jī)械的碾壓，土體結(jié)構(gòu)已破壞，還有沒12有土了都難說，建議調(diào)查清楚后再有針對性的設(shè)計。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了采礦用地復(fù)墾設(shè)計的內(nèi)容，礦山道路根

26、據(jù)情況，清理部分礦山道路道路；工業(yè)場地在清渣后回填 0.3m 厚的表土再進(jìn)行翻耕。詳見 p97-101。11、礦山恢復(fù)治理與復(fù)墾工作，應(yīng)提前做，體現(xiàn)邊開采邊治理復(fù)墾的要求，而不能等到采礦結(jié)束后才做，如礦區(qū)外一些用地、開采形成的最終邊坡，都應(yīng)及時安排治理、復(fù)墾工程。修改說明：修改說明：已按專家意見，由于礦區(qū)外的場地為工業(yè)場地、辦公生活區(qū)及礦山道路，礦山生產(chǎn)過程中都要使用到，因此難以在開采生產(chǎn)過程中進(jìn)行復(fù)墾。12、圖件方面?，F(xiàn)狀評估圖上東邊加工場上畫的是什么?圖例要與圖上相符。預(yù)測圖也一樣。復(fù)墾規(guī)劃圖還有一些現(xiàn)狀的東西，缺工程及投資安排表，圖例上草地和灌木林地是一樣的。請仔細(xì)查看，并修改。修改說明

27、：修改說明：已按專家意見，已在附圖中標(biāo)注了破碎平臺和破碎機(jī)，刪除了復(fù)墾規(guī)劃圖中的一些東西；補充了工程及投資安排表；規(guī)劃圖上復(fù)墾地類圖例顏色都做了調(diào)整，詳見附圖。評審專家三意見評審專家三意見1、估算采用材料信息價為 2016 年 12 期，在調(diào)整時應(yīng)采用南寧市現(xiàn)行的建設(shè)工程信息價。修改說明：修改說明：已按專家意見，方案預(yù)算采用了南寧隆安縣造價信息 2017年第一期的材料價格，詳見 p108。2、p95，設(shè)計費是有收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)以收費標(biāo)準(zhǔn)的上下浮動計算，建議 0.8 到 1.2 范圍內(nèi)，有增項的乘以相關(guān)的增項系數(shù)為準(zhǔn)。修改說明：修改說明：已按專家意見，根據(jù)市國土部門意見，設(shè)計費應(yīng)按合同實際價格

28、計取，因此費用取值 6 萬元。3、估算說明應(yīng)補上投資估算的主要內(nèi)容，包含什么，不包含什么的內(nèi)容。修改說明：修改說明：已按專家意見，估算說明已各項費用包含內(nèi)容及計取方式，詳見估算說明章節(jié)。4、片石 30 元/m3的價格太低，發(fā)現(xiàn)具體換算單價為 15 元/m3，建議提高片石單價。修改說明：修改說明：已按專家意見，片石價格已按市場價格 75 元/m3計算。詳見13p108。5、主要材料的單價均為南寧市建設(shè)工程信息價，應(yīng)增加南寧至隆安、隆安至工地的運費。同時要考慮現(xiàn)場的二次運輸費。修改說明：修改說明：已按專家意見，材料價格采用了南寧隆安縣 2017 年第 1 期的造價信息價格，并考慮了運雜費，詳見 p

29、108 及預(yù)算表。6、監(jiān)理費用應(yīng)按相關(guān)規(guī)定計算。4.63 萬元是否按標(biāo)注計算。修改說明：修改說明：已按專家意見，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本項目投資小于 500 萬，工程建設(shè)監(jiān)理費按 4.63 萬計取。7、粗砂 30 元/m3單價偏低，建議調(diào)整。修改說明：修改說明：已按專家意見，按南寧隆安縣 2017 年第 1 期的造價信息價格為 90 元/m3，并考慮了運雜費，詳見 p108。評審專家四意見評審專家四意見1、編制單位對本方案的初審意見沒有蓋章。建議：加蓋公章。修改說明：修改說明：已按專家意見，已在“編制單位對本方案的初審意見”中加蓋了公章，詳見 p7。2、從礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表中可見

30、復(fù)墾率為71.38，比舊方案低，本方案只是在舊方案的基礎(chǔ)上復(fù)墾了旱地面積(舊方案沒損毀旱地)，沒增加復(fù)墾其它地類的面積，偏低了一些。建議：增加復(fù)墾面積。修改說明：修改說明：已按專家意見，本方案重新按礦山 10 年的范圍年限進(jìn)行編制，相應(yīng)的復(fù)墾地類、復(fù)墾面積都做了修改和調(diào)整，復(fù)墾率為 90.72%，詳見p75-78。3、礦山開發(fā)利用方案概述：內(nèi)容結(jié)構(gòu)比較分散而且有重疊現(xiàn)象，如開采方法與開采工藝沒有區(qū)別，沒必要重述；采場邊坡參數(shù)與工作面參數(shù)可以連在一起敘述，中間沒必要插入“開采工藝”。修改說明：修改說明：已按專家意見，刪除了“開采工藝”，詳見 p42。4、土地利用現(xiàn)狀：表 23(礦區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀

31、表)中合計 85.42有誤，請核實。附圖 3(土地利用現(xiàn)狀圖)僅有礦區(qū)范圍、已損毀、擬損毀的圖例，沒有標(biāo)明水田、旱地、林地等地類的圖例。修改說明：修改說明：已按專家意見，將表 2-3 中的 85.42更正了為 100%；在附圖 3 中補充了各地類的圖例，詳見 p53 和附圖 3。5、土地復(fù)墾適宜性評價：(1)表 6-5(土地適宜性評價參評因子權(quán)重賦值14表)各參評因子權(quán)重賦值總和大于 l00，不合理，表 67 還缺少了一項參評因子。因此表 66、表 67 和表 68 評分值也不合理。(2)表 6-10 中評價因子的權(quán)重值與表 66、表 67、表 68 都不一致。即評價標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果不一致。(3)表

32、 6-10 中土壤有機(jī)質(zhì)的含量應(yīng)該是一個具體的數(shù)據(jù)而不是個區(qū)域值。建議：核實修改。修改說明：修改說明：已按專家意見，土地復(fù)墾適宜性評價章節(jié)已重新核對并修改，“土地適宜性評價參評因子權(quán)重賦值表”“權(quán)重值”等表格都做了修改更正，詳見 p87-92。6、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表有必章節(jié)在同一章節(jié)中出現(xiàn)標(biāo)題相同，內(nèi)容不同現(xiàn)象，如 6.1.1“地質(zhì)災(zāi)害防治工程”和6.2.4.2“各土地復(fù)墾單元復(fù)墾工程布置”都同時有“表土工程防護(hù)工程”，建議：核實修改。修改說明：修改說明：已按專家意見，將“各土地復(fù)墾單元復(fù)墾工程布置”中的“表土工程防護(hù)工程”修改為了“表土收集工程”詳見 p97。7礦山地質(zhì)

33、環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表中的有些章節(jié)編寫的序號不規(guī)范，如“6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程”中出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，建議：統(tǒng)一規(guī)范。修改說明：修改說明：已按專家意見，重新核對并更正了有誤的章節(jié)序號，詳見第6 章。評審專家五意見評審專家五意見1、編制單位對本方案的初審意見中第三條，沒有寫明地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別確定為二級一段，請補充。修改說明：修改說明：已按專家意見，在“編制單位對本方案的初審意見”中補充了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別確定為二級內(nèi)容，詳見 p6。2、報告表第 10 頁，14 頁和 142 頁等，本次土地復(fù)墾方案中的土地復(fù)墾率為 71.38%，偏低，請補充。修改說明：修改說明：已

34、按專家意見，本方案重新按礦山 10 年的范圍年限進(jìn)行編制，相應(yīng)的復(fù)墾地類、復(fù)墾面積都做了修改和調(diào)整，復(fù)墾率為 90.72%，詳見p75-78。3、報告表第 15 頁表 1-2，差異及原因中第一條：就方案是按礦山服務(wù)的最終年限設(shè)計 36 年（原設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為 5 萬 t/a），現(xiàn)本方案是按未來 3 年服務(wù)年限設(shè)計，但報告表第 23 頁第 2-3 行，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為 2515萬 t/a，礦山服務(wù)年限 10.6 年，為什么不按未來 10 年服務(wù)年限計算？現(xiàn)在小型礦山發(fā)采礦許可證可發(fā) 10 年了，估經(jīng)費估算也要改。修改說明：修改說明：已按專家意見，本方案重新按礦山 10 年的范圍年限進(jìn)行編制，相應(yīng)的治

35、理與土地復(fù)墾工程量及預(yù)算都做了修改和調(diào)整，詳見p33、39。4、報告表第 30 頁第 3 行，區(qū)域地殼穩(wěn)定性屬基本穩(wěn)定區(qū)。根據(jù)中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖（gb18306-2015）等，南寧市地震動峰值加速度為 0.1g，反應(yīng)譜特征周期為 0.35s，按新規(guī)范基本烈度應(yīng)為，區(qū)域地殼穩(wěn)定屬于次穩(wěn)定區(qū)，請修改。修改說明：修改說明：已按專家意見，將區(qū)域地殼穩(wěn)定修改為次穩(wěn)定區(qū)，詳見p48。5、報告表第 31 頁第 15 行，根據(jù)調(diào)查，礦區(qū)的淺層巖溶弱-中等發(fā)育，為發(fā)現(xiàn)有直徑大于 30cm，延伸大于 5m 的溶洞，巖溶主要以小溶穴、溶蝕裂隙為主，溶洞及裂隙內(nèi)多為方解石脈或泥質(zhì)充填，延伸較短，未形成大規(guī)模的

36、地下巖溶通道網(wǎng)。網(wǎng)深部巖溶發(fā)育逐漸減弱，主要以零星分撒的巖溶裂隙為主，并為泥質(zhì)充填。但第 43 頁第 10 行起，預(yù)測礦山開采可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有崩塌、滑坡和巖溶地面塌陷。由于露天采場沒有覆蓋層，故露天采場范圍是沒有巖溶地面塌陷災(zāi)種的，要說明巖溶地面塌陷主要發(fā)生在工業(yè)場地范圍內(nèi)。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充說明了巖溶地面塌陷主要發(fā)生在工業(yè)場地范圍內(nèi)。詳見 p61。6、報告表第 140 頁第 2 行，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)建筑石料用灰?guī)r 25 萬t，生產(chǎn)服務(wù)年限為 3 年，為小型礦山，應(yīng)改為礦山服務(wù)年限 10.6 年。修改說明：修改說明：已按專家意見，將礦山范圍年限修改為了 10.6 年，詳見

37、p162。7、礦山環(huán)境恢復(fù)治理三維效果圖不清楚。修改說明：修改說明：已按專家意見，重新繪制了三維效果圖，詳見附圖 13。國土部門意見國土部門意見1、將 p21 中的“捌月 自 2013 年 9 月 6 日至 2016 年 9 月 6 日”應(yīng)修改為“叁年 自 2013 年 9 月 6 日至 2016 年 9 月 6 日”。修改說明：修改說明：已按專家意見，將捌月更正為了叁年，詳見 p39。2、按在自治區(qū)國土資規(guī)20171 號文，在礦規(guī)批復(fù)前暫時只能按 1 年的16期限進(jìn)行辦理延續(xù)的相關(guān)手續(xù)。修改說明：修改說明：已按專家意見，已告知當(dāng)?shù)貒辆帧?、礦區(qū)工業(yè)場地位置的臨時用地已過期，建議業(yè)主辦理臨時

38、用地延續(xù)的相關(guān)手續(xù)。修改說明：修改說明：已按專家意見，已建議礦山業(yè)主補充辦理臨時用地手續(xù)。4、p142“礦山在開完過程中”建議修改為“礦山在開采過程中”。修改說明：修改說明：已按專家意見，將“礦山在開完過程中”修改為了“礦山在開采過程中”。詳見 p163。5、坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一采用大地 2000 坐標(biāo)。修改說明：修改說明：已按專家意見，補充了礦區(qū)范圍 2000 坐標(biāo)系的拐點坐標(biāo)，詳見 p39。6、縣局延期提交材料時限至 2017.3.6，已過期，補充縣局同意延期提交材料的批復(fù)材料。修改說明：修改說明：已按專家意見，礦山業(yè)主正在想隆安縣國土局申請延期提交材料的的批復(fù)。7、設(shè)計費按 3 萬元取，實際合同

39、費用為 6 萬元。修改說明：修改說明：已按專家意見，設(shè)計費已按實際合同的費用計取，詳見p123。8、方案設(shè)計礦區(qū)外臨時用地，臨時用地一次僅能批復(fù)兩年，因此服務(wù)年限應(yīng)區(qū)分礦區(qū)內(nèi)礦區(qū)外，涉及的土地復(fù)墾工程預(yù)算等相關(guān)表格應(yīng)分為礦區(qū)內(nèi)、外。修改說明：修改說明：已按專家意見，服務(wù)年限已區(qū)分礦區(qū)內(nèi)礦區(qū)外，涉及的土地復(fù)墾工程預(yù)算等相關(guān)表格也已分為礦區(qū)內(nèi)、外，詳見 p124-130。9、復(fù)墾率過低。修改說明：修改說明：已按專家意見，本方案重新按礦山 10 年的范圍年限進(jìn)行編制，相應(yīng)的復(fù)墾地類、復(fù)墾面積都做了修改和調(diào)整，復(fù)墾率為 90.72%，詳見p75-78。10、占用旱地等級是多少。修改說明：修改說明：已按

40、專家意見，占用旱地等級為九級，詳見附件 11。11、將方案范圍坐標(biāo) txt 格式拷貝到備案光盤。修改說明：修改說明：已按專家意見，已將方案范圍坐標(biāo) txt 格式拷貝到備案光盤。17 修改人： 廣西海林地質(zhì)勘查技術(shù)有限公司 2017 年 4 月 5 日181 1 前前 言言1.11.1 任務(wù)由來及編制目的任務(wù)由來及編制目的為了落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾有關(guān)法律法規(guī)和政策要求；保證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)的落實；保證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的任務(wù)、措施、計劃和資金落到實處；為國土資源主管部門實施監(jiān)管，和礦山業(yè)主辦理采礦許可證申請?zhí)峁┮罁?jù)。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)廣西

41、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案編制技術(shù)要求的通知(桂國土資發(fā)201484 號)要求,由自治區(qū)和市、縣發(fā)證的礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案與土地復(fù)墾方案合并編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案。隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場采礦許可證于 2016 年 9 月 6 日到期，由于采礦權(quán)已經(jīng)到期，業(yè)主已向隆安縣國土局提出延期申請和變更生產(chǎn)規(guī)模的申請，并于 2016 年 10 月 28 日取得了隆安縣國土資源局下發(fā)的關(guān)于隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場申請采礦權(quán)延續(xù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及延期提交采礦權(quán)延續(xù)登記材料有關(guān)意見的函（隆國土資函201651 號），同意其延續(xù)采礦權(quán)和變更生產(chǎn)規(guī)模，并重新辦理采礦許可證

42、，擬申請采礦許可證有效年限為3 年。目前正在申請辦理采礦權(quán)變更及延續(xù)的相關(guān)手續(xù)，完善報批材料。因此依法需編制該礦的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告。2016年 12 月，隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場委托廣西海林地質(zhì)勘查有限公司承擔(dān)了隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表的編寫工作。1.21.2 方案編制工作概況方案編制工作概況1.2.11.2.1 與土地復(fù)墾的銜接與土地復(fù)墾的銜接該礦于2013年6月委托安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制了隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場土地復(fù)墾方案報告表，并通過了評審備案，該報告適用年限為4年。該報告預(yù)測礦山開采總損毀土地面積4.7406h

43、m2，其中已損毀面積4.2857hm2，擬損毀面積0.4549hm2，損毀的用地單元包括露天采場和工業(yè)場地，損毀的土地類型為灌木林地、裸地和采礦用地，其中灌木林地0.1602hm2，裸地0.4192hm2，采礦用地4.1612hm2。該方案設(shè)計采取表土收集、19其他拆除、廢渣清運、開挖樹坑、表土回填、坑栽灌木、土地翻耕、播撒草籽、種植爬山虎等工程措施；復(fù)墾實施后復(fù)墾面積4.3977hm2（約合65.97畝），其中灌木林地0.1350hm2，其他草地0.1015 hm2, 采礦用地4.1612 hm2。復(fù)墾率92.77%，復(fù)墾總投資304810.39元。該礦山企業(yè)于2013年10月向隆安縣國土資

44、源局繳納了土地復(fù)墾履約保證金6萬元整（見附件7）。礦山目前為止未進(jìn)行任何土地復(fù)墾工程。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查由于礦山正在開采，各生產(chǎn)生活設(shè)施繼續(xù)使用，無法按原土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾，因此目前礦山未開展其他土地復(fù)墾工程。本次編制隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表與2013年6月安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制的隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場土地復(fù)墾方案報告表對比：對比：、預(yù)測破壞面積不同：、預(yù)測破壞面積不同：本次編制隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表預(yù)測損毀土地總面積為8.2390hm2，損毀的地類有旱地、灌木林地、裸地和采礦用地，其中損毀旱地面積1

45、.2893hm2，灌木林地0.6150hm2，裸地1.2130hm2和采礦用地5.1217hm2。比以前編制的土地復(fù)墾方案報告表預(yù)測損毀的土地面積增加3.4984hm2。主要體現(xiàn)在本次編制的方案增加露天采場采礦活動損毀、工業(yè)場地擴(kuò)建新增加損毀土地面積。、復(fù)墾工程設(shè)計不同：、復(fù)墾工程設(shè)計不同：原方案設(shè)計了表土收集防護(hù)工程，排水溝工程，砌體拆除工程，開挖樹坑、表土回填，坑栽灌木，撒播草籽和種植爬山虎等工程；本方案增加了修建排水溝，修建小擋墻和客土運輸?shù)裙こ?。資金預(yù)算不同：資金預(yù)算不同：前后兩個方案雖然存在工程設(shè)計重疊問題，但是工程量方面測算依據(jù)、工程設(shè)置以及材料價格不一樣，所產(chǎn)生的費用也不一樣，且

46、業(yè)主未按照原來的土地復(fù)墾方案布置土地復(fù)墾工程，所以沒有產(chǎn)生任何費用，因此預(yù)算應(yīng)以本方案為主。綜上，原方案設(shè)計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案工程的參考依據(jù)。因此本方案通過審查后可取代舊方案，需繳納的礦山復(fù)墾保證金費用按本期進(jìn)行繳納。20表1-1 兩方案的具體對比見表類別類別舊方案舊方案本方案本方案用地單元露天采場、工業(yè)場地露天采場、工業(yè)場地、礦山道路和辦公生活區(qū)損毀地類灌木林地、裸地和采礦用地旱地、灌木林地、裸地和采礦用地?fù)p毀總面積( hm2)4.74068.2390復(fù)墾地類灌木林地、其他草地、采礦用地旱地、采礦用地、其他草地復(fù)墾總面積( hm2)4.39777.4745復(fù)墾工程表土

47、收集、開挖樹坑、表土回填、坑栽灌木、其他拆除、廢渣清運、播撒草籽、種植爬山虎等表土收集、修建擋土墻、修建臺階小擋墻、修建排水溝、砌體拆除、廢渣清運、土地翻耕、表土回填、種植綠肥、種植爬山虎和巡視監(jiān)測等工程，復(fù)墾投資動態(tài)投資 304810.39 元，畝均投資4621.13 元動態(tài)投資 557527.71 元,畝均投資4972.76 元差異及原因1、本方案統(tǒng)計總損毀的土地面積比舊方案損毀面積要大。2、本方案布置的工程量比舊方案布置的復(fù)墾工程量大，相應(yīng)的工程施工方量也增加較多。3、本方案使用年限比舊方案年限長，漲價預(yù)備費較高。1.2.21.2.2 與環(huán)境恢復(fù)治理的銜接與環(huán)境恢復(fù)治理的銜接該礦于 20

48、13 年 3 月，委托安徽金聯(lián)地礦科技有限公司編制了隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表并通評審備案，礦山總服務(wù)年限為 36 年。舊方案確定礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，礦山用地單元包括露天采場、工業(yè)場地和辦公生活區(qū)，礦山開采過程中破壞灌木林地 0.547hm2，采礦用地 4.829hm2，裸地 0.897hm2，總共破壞土地面積 5.376hm2。評估區(qū)重要程度劃為較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為二級?，F(xiàn)狀采礦活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重。預(yù)測未來采礦活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重。將評估區(qū)劃分為次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。舊恢復(fù)治理方案設(shè)計及布置的恢復(fù)治

49、理措施有表土收集堆放、表土場的防護(hù)、生產(chǎn)期內(nèi)對露天采場邊坡及其上方巖體進(jìn)行清除工作，消除崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，最大限度地減少或避免礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。礦山開采終了后，在采場底修建排水溝，在露天采場平臺和底部覆土并撒播混合草籽，恢復(fù)為其他草地。對工業(yè)場地進(jìn)行廢渣清理、表土回填、土地翻耕和播撒草籽復(fù)墾為其他草地。治理后可恢復(fù)其他草地4.489hm2，項目的投入估算總資金21為1774942.90元。截止目前2016年該礦向國土資源局繳納了恢復(fù)治理保證金3萬元（見附件7）。礦山目前為止未按照舊治理方案未進(jìn)行任何恢復(fù)治理工程。業(yè)主均未能按照舊恢復(fù)治理方案設(shè)計布置的恢復(fù)治理措施、邊生產(chǎn)邊治理、按照開采設(shè)計自

50、上而下分級恢復(fù)的方案等實施，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查由于礦山正在開采，各生產(chǎn)生活設(shè)施繼續(xù)使用，無法按原恢復(fù)治理方案進(jìn)行恢復(fù)治理，因此目前礦山未開展其他恢復(fù)治理工程。本次編制隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表與2014年3月廣西海林地質(zhì)勘查有限公司編制的隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場土地復(fù)墾方案報告表對比：對比：、預(yù)測破壞面積不同：、預(yù)測破壞面積不同：本次編制隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案報告表預(yù)測損毀土地總面積為8.2390hm2，損毀的地類有旱地、灌木林地、裸地和采礦用地，其中損毀旱地面積1.2893hm2，灌木林地0.6150hm2，裸地1.21

51、30hm2和采礦用地5.1217hm2。比以前編制的恢復(fù)治理方案報告表預(yù)測損毀的土地面積增加2.8630hm2。主要體現(xiàn)在本次編制的方案增加露天采場采礦活動損毀、工業(yè)場地擴(kuò)建新增加損毀土地面積。、復(fù)墾工程設(shè)計不同：、復(fù)墾工程設(shè)計不同：原方案設(shè)計表土收集、修建擋土墻、修建截排水溝、修建臺階小擋墻、表土回填、土地翻耕、播撒草籽、種植爬山虎和巡視監(jiān)測等工程；本方案增加了廢渣清理、種植綠肥等工程。資金預(yù)算不同：資金預(yù)算不同：前后兩個方案雖然存在工程設(shè)計重疊問題，但是工程量方面測算依據(jù)、工程設(shè)置以及材料價格不一樣，所產(chǎn)生的費用也不一樣，且業(yè)主未按照原來的土地復(fù)墾方案布置土地復(fù)墾工程，所以沒有產(chǎn)生任何費用

52、，因此預(yù)算應(yīng)以本方案為主。綜上，原方案設(shè)計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案工程的參考依據(jù)。因此本方案通過審查后可取代舊方案，需繳納的礦山復(fù)墾保證金費用按本期進(jìn)行繳納。本方案部署的工程主要有：開采過程中，對邊坡上的松散巖石進(jìn)行清理，收集前期已剝離的表土，清運表土至表土場堆放，修建擋土墻防護(hù)。礦山開采結(jié)束后采取修整邊坡、砌體拆除、廢渣清運、表土回填、土地翻耕、種植綠肥、修建排水溝、修建小擋墻，播撒草籽等措施將礦山復(fù)墾為旱地、其他草地、灌木林地。未來復(fù)墾面積為7.4745hm2，其中復(fù)墾為旱地面積221.2893hm2，其他草地1.0635hm2，采礦用地5.1217hm2，復(fù)墾率為90.

53、72%。舊方案設(shè)計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案工程的參考依據(jù)。因此本方案通過審查后可取代舊方案。表1-2 兩個方案的具體對比見表類別類別舊方案舊方案本方案本方案用地單元露天采場、工業(yè)場地、辦公生活區(qū)露天采場、工業(yè)場地、礦山道路和辦公生活區(qū)損毀地類灌木林地、裸地和采礦用地旱地、灌木林地、裸地和采礦用地破壞總面積(hm2)5.37608.2390恢復(fù)地類其他草地、采礦用地旱地、采礦用地、其他草地恢復(fù)總面積(hm2)4.48907.4745治理工程表土收集、修建擋土墻、修建截排水溝、修建臺階小擋墻、表土回填、播撒草籽、種植爬山虎和巡視監(jiān)測等工程，表土收集、修建擋土墻、修建臺階小擋墻、修

54、建排水管、表土回填、其他拆除、廢渣清運、土地翻耕、種植綠肥和種植爬山虎和巡視監(jiān)測等工程，治理投資預(yù)算總資金為 1774942.90 元動態(tài)投資 229449.74 元差異及原因1、舊方案是按礦山服務(wù)的最終年限設(shè)計 36 年，現(xiàn)本方案是按未來礦山 10 年服務(wù)年限設(shè)計，舊方案的漲價預(yù)備費高，造成費用比本方案高。2、舊方案預(yù)測的礦山開采損毀面積比本方案按礦山實際情況統(tǒng)計和預(yù)測面積小。3、舊方案預(yù)算費用包含了土地復(fù)墾和恢復(fù)治理工程的費用，本方案治理方面只計算治理工程費用。1.2.31.2.3 工作方法及完成工作量工作方法及完成工作量根據(jù)實地調(diào)查和訪問，查明了項目區(qū)的地形、地貌，巖土類型及分布，地質(zhì)構(gòu)

55、造，水文地質(zhì)條件和工程地質(zhì)條件、環(huán)境地質(zhì)條件等；查明了項目區(qū)周邊的交通、氣候、人類工程活動，植被的覆蓋情況、植被類型和成長狀況等；由采礦引起的地質(zhì)環(huán)境問題的類型、損毀范圍和影響程度調(diào)查；查明了礦山開采占用土地面積，采礦、加工生產(chǎn)分布和規(guī)模，礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模和破壞模式，礦山生態(tài)環(huán)境破壞范圍、程度和危害。收集了礦區(qū)周邊在未來的規(guī)劃文件，包括新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃等；調(diào)查了礦區(qū)及周邊的土地權(quán)屬和利用情況。調(diào)查工作包括地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查和生態(tài)環(huán)境調(diào)查等，完成工作量見表 1-3。表 1-3 完成工作量表 現(xiàn)場編錄工作項目單位數(shù)量現(xiàn)場工作項目單位數(shù)量野外調(diào)查天2節(jié)理統(tǒng)計處223調(diào)查面積km20

56、.1調(diào)查邊坡處2野外定點個3照片張50本次編制編寫方案報告份1計算機(jī)數(shù)據(jù)處理小時150收集隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場土地利用現(xiàn)狀圖張1隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場開發(fā)利用方案本1隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場資源儲量核實報告本1隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表本1隆安縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和土地開發(fā)利用規(guī)劃份1隆安縣古潭鄉(xiāng)中真敢砌山石場礦山土地復(fù)墾方案報告表本11:20 萬區(qū)域水文地質(zhì)圖（大新幅）張1廣西壯族自治區(qū)區(qū)域地質(zhì)志本11:50 萬廣西數(shù)字地質(zhì)圖及說明書本1礦山遙感影像圖張1方案編制委托書份1礦山敏感點分布圖（1:10000）張1資料收集及現(xiàn)場踏勘礦山地質(zhì)環(huán)境和土地

57、調(diào)查確定方案的服務(wù)年限、評估范圍、和級別礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和土地復(fù)墾方案論證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的分區(qū)和工程設(shè)計方案24礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案編制圖 1 工作程序框圖251.31.3 方案編制依據(jù)方案編制依據(jù)1.3.11.3.1 法律法規(guī)法律法規(guī)1、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(國家主席令第 74 號，1996 年 8 月29 日公布，1997 年 1 月 1 日起施行)；2、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（國家主席令第 22 號，1989 年 12月 26 日起施行）；3、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院 394 號令，2003 年 11 月 24 日公布，2004 年 3 月 1 日

58、起施行）4、中華人民共和國土地管理法（2004.8）；5、廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（2006 年 3 月）6、中華人民共和國水土保持法（2011.3）；7、土地復(fù)墾條例（國務(wù)院 592 號令， 2011 年 3 月 5 日起施行）；8、中華人民共和國土地管理法實施條例2014 年 7 月 29 日起施行1.3.21.3.2 部門規(guī)章部門規(guī)章1、土地復(fù)墾條例實施辦法（2013.3）。2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（國土資源部 44 號部令，2009 年 5 月1 日起施行，2015 年修正）；1.3.31.3.3 政策性文件政策性文件1、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險

59、性評估報告評審工作的通知（桂國土資辦2009221 號）；2、南寧市國土資源局關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的通知（2010 年2 月 4 日）；3、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制工作的通知（桂國土資辦2010561 號）；4、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案審查工作有關(guān)事項的通知(桂國土資辦2010264 號文)；5、南寧市國土資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理方案編制審查工作的通知（2010 年 10 月 12 日）6、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于及編制工作有關(guān)事項的通知（桂國土資發(fā)20119 號）

60、；7、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制有關(guān)事項加強(qiáng)審查管理的通知（桂國土資辦201263 號）；8、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于調(diào)整建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)程有關(guān)內(nèi)容的通知（桂國土資辦2012117 號）；9、財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知（財綜2011128 號）；10、關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金管理辦法的通知（桂財建2011373 號）；11、廣西壯族自治區(qū)財政廳 國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知（桂財建201221 號）；12、廣西壯族自治區(qū)國土