電大教育法制基礎(chǔ)期末考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)

1、教育法制基礎(chǔ)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)考 試 指 南教育法制基礎(chǔ)課程的期末考試命題，嚴(yán)格控制在課程教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容的范圍內(nèi)，考試命題依據(jù)的文字教材是王悅?cè)褐骶?，中央廣播電視大學(xué)出版社（2000年11月）出版的教育法制基礎(chǔ)。具體考核要求及內(nèi)容詳見(jiàn)教育法制基礎(chǔ)考核說(shuō)明。教育法制基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，特別是要掌握用法律手段解決教育糾紛，維護(hù)教育關(guān)系主體的合法權(quán)益的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)包括附錄在內(nèi)的本課程講授的重要法律，它是分析、解決有關(guān)教育法律問(wèn)題的依據(jù)，也是考試的范圍?？己艘髮W(xué)生能把學(xué)科的理論與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，在重視知識(shí)、理論考核的同時(shí)，更應(yīng)重視應(yīng)用與分析解決問(wèn)題的能力，以達(dá)到融會(huì)貫通、學(xué)以致用的效果

2、。本課程考試題型分為：填空題、判斷題、單項(xiàng)選擇題、簡(jiǎn)答題、論述題、案例分析題。每一個(gè)概念、基本理論、基本原理可以用不同的題型來(lái)考查，不要單純地認(rèn)定某一種題型，要靈活掌握，這一點(diǎn)務(wù)必注意。各種題型所占分?jǐn)?shù)比例，大致是：填空題20分，判斷題15分，單項(xiàng)選擇題15分，簡(jiǎn)答題20分，論述題15分，案例分析題15分。答 題 方 略填空題填空題要求填入的內(nèi)容一定要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，否則就會(huì)影響這一題所反映內(nèi)容的正確性。教育法制基礎(chǔ)采用一題一空或一題多空的形式。例1任何組織或者個(gè)人不得侵占、克扣、_義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得擾亂教學(xué)秩序，不得_學(xué)校的場(chǎng)地，房屋和設(shè)備。例2教師應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)之一是：關(guān)心、_學(xué)生，尊重_

3、，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。一、判斷題判斷題主要考察學(xué)生對(duì)基本概念、基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論的掌握、分辨和判斷能力。例1教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)在教育方面意志的，由中國(guó)共產(chǎn)黨制定的，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則的總稱。（）例2教育行政執(zhí)法包括教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政行為。（）二、單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題考核的主要目的是考察學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握的程度和分辨、判斷能力。教育法制基礎(chǔ)采用四選一或三選一的形式。例1學(xué)校對(duì)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的教師，可以給予（）。a. 行政處罰  b. 行政處分或解聘  c. 追究刑事責(zé)任例2公民對(duì)教育行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中

4、，侵犯其合法權(quán)益的，有依照（）提起訴訟的權(quán)利。a. 民法 b. 刑法 c. 行政訴訟法三、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題不需要對(duì)問(wèn)題展開(kāi)論述，只需清楚地答出此題的基本要點(diǎn)。例：簡(jiǎn)述教育法的涵義。答：1是指體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的意志，并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件，2。由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的在教育活動(dòng)中普遍遵守的行為規(guī)則的總稱。四、論述題論述題要求對(duì)學(xué)過(guò)的理論展開(kāi)論述，要有分析、論據(jù)。如果要求聯(lián)系實(shí)際，一定要結(jié)合本人和學(xué)校的工作實(shí)踐，把它們作為闡述觀點(diǎn)的材料。要注意觀點(diǎn)與材料的統(tǒng)一，要有分析、說(shuō)明。五、案例分析題案例分析要求對(duì)所給的案例，要運(yùn)用本課程所學(xué)的教育法基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行分析，要指出所依據(jù)的

5、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，要表明其觀點(diǎn)，邏輯要清楚，表達(dá)要準(zhǔn)確。例：某中學(xué)教師吳某，在1996年3月向?qū)W校提出進(jìn)修申請(qǐng)，要求參加該年度的成人高考。但遭到校方反對(duì)，理由是今年報(bào)考的人太多，會(huì)影響正常的教育教學(xué)秩序。吳認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)有意刁難自己，索性讓他所教的兩個(gè)班的語(yǔ)文課都成了自習(xí)課，不僅影響了這兩個(gè)班的教學(xué)進(jìn)度，也使學(xué)生的學(xué)習(xí)松懈下來(lái)，課堂紀(jì)律變差。校領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，經(jīng)研究決定，對(duì)吳某進(jìn)行大會(huì)批評(píng)，停發(fā)當(dāng)月綜合獎(jiǎng)。請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)分析，學(xué)校的處理決定是否正確？答題要求：1闡明教師享有的權(quán)利與應(yīng)履行的義務(wù)的關(guān)系。2闡明學(xué)校與教師之間的法律關(guān)系。3答出法律依據(jù)，并作出正確的判斷與分析。重點(diǎn)內(nèi)容復(fù)習(xí)提要教

6、育法制基礎(chǔ)課是隨著國(guó)家依法治國(guó)方略的實(shí)施，依法治教在教育領(lǐng)域的深入開(kāi)展、以及公民法律意識(shí)不斷提高的大背景下，需要開(kāi)設(shè)的必修課程。學(xué)習(xí)該門課程要以理解教育法學(xué)理論為基礎(chǔ)，在掌握基本理論的前提下，重點(diǎn)把握教育法律關(guān)系主體的法律地位及其權(quán)利義務(wù)。掌握運(yùn)用法律知識(shí)解決學(xué)校管理中的法律問(wèn)題，提高依法治教的能力和水平。在學(xué)習(xí)方法上一要認(rèn)真通讀書中講授的重要基本概念及書中涉及到的有關(guān)重要的法律文本，二要注意學(xué)習(xí)每章后面的小節(jié)提要，以幫助把握課程的重點(diǎn)，三要理論聯(lián)系實(shí)際，教育法制基礎(chǔ)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的課程。要注意融會(huì)貫通，學(xué)以致用。第一章 教育法概述本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)是了解教育法律關(guān)系及其主體的概念；理解教

7、育法的涵義、教育法律規(guī)范的概念、結(jié)構(gòu)；掌握教育法的表現(xiàn)形式、教育法的層級(jí)及效力。1. 教育法的概念教育法是整個(gè)法律體系中的一個(gè)組成部分，它具備法定義中的基本要素，同時(shí)依其主體的廣泛性、調(diào)整范圍的特殊性以及違反教育法所承擔(dān)法律責(zé)任多樣性而具有其自身的特點(diǎn)和調(diào)整對(duì)象。教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)在教育方面意志的，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的在教育活動(dòng)中普遍遵守的行為規(guī)則的總稱。我國(guó)的政治體制，決定了教育法和教育政策在本質(zhì)上是一致的，都是廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)，但他們?cè)谥贫C(jī)關(guān)和約束力方面，實(shí)施方式上，規(guī)范性和穩(wěn)定性的程度上以及表現(xiàn)形式上都有重要的區(qū)別。2. 教育法的淵源教育法的淵源通常

8、是指效力淵源，是指由國(guó)家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可的具有不同法的效力或地位的各種法的形式。我國(guó)教育法的主要淵源是：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。教育法的體系是一國(guó)按照一定的縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系組成的，覆蓋各級(jí)各類教育和教育主要方面的不同層級(jí)、不同效力的教育法律規(guī)范的體系。3. 教育法律規(guī)范。教育法律規(guī)范是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國(guó)家在教育方面意志的通過(guò)一定的教育法律條文表現(xiàn)出來(lái)的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果的行為標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。教育法律規(guī)范不同于教育法、教育法律文件及教育法律條文。它一般是由行為模式和后果模式的要素構(gòu)成。行為模式包括可

9、以這樣行為（授權(quán)性）、應(yīng)當(dāng)這樣行為（義務(wù)性）、不能這樣行為（禁止性），后果模式包括肯定性法律后果和否定性法律后果。這兩個(gè)邏輯要素是密切聯(lián)系在一起，缺一不可，否則就起不到法律規(guī)范的作用。但教育法律規(guī)范要明確把它二個(gè)要素表達(dá)出來(lái)，并不是說(shuō)每一個(gè)具體的教育法律條文都應(yīng)包含這二個(gè)要素，一個(gè)教育法律規(guī)范的二個(gè)要素，可能體現(xiàn)在幾個(gè)教育法律條文，甚至幾個(gè)教育法的規(guī)范性文件中。4. 教育法律關(guān)系。教育法律關(guān)系是指依據(jù)教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，以教育關(guān)系主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的形式表現(xiàn)出來(lái)的特殊社會(huì)關(guān)系。教育法律關(guān)系主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力，其主體范圍包括自然人和法人，即：教育行政機(jī)關(guān)及其他

10、國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者，學(xué)生及其他受教育者以及在華的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、財(cái)團(tuán)法人等。教育法律關(guān)系內(nèi)容，是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)必須履行的責(zé)任。即教育法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。教育法律關(guān)系客體是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，一般包括物、行為、和與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富（精神產(chǎn)品和其他智力成果）等。第二章 教育法的實(shí)施本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解教育法實(shí)施的涵義、原則；理解教育法遵守的涵義、教育法普及以及教育行政執(zhí)法的涵義、原則。1教育法的實(shí)施，是使教育法律規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)，是使規(guī)則變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的法律關(guān)系和法律秩

11、序，從而達(dá)到教育立法目的，實(shí)現(xiàn)依法治教。教育法的制定和實(shí)施是個(gè)密切聯(lián)系但又有區(qū)別的過(guò)程。教育法實(shí)施的基本原則，是我國(guó)教育法本質(zhì)的表現(xiàn)。2教育法的遵守，是法的自律性實(shí)施，是教育關(guān)系主體自己去實(shí)施法，它是實(shí)施的重要形式，教育法的普及是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑，是在社會(huì)構(gòu)筑良好的教育法制環(huán)境的前提，是促進(jìn)教育法實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。3教育行政執(zhí)法，是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，針對(duì)特定事項(xiàng)和特定的教育行政管理相對(duì)人，適用教育法律法規(guī)并產(chǎn)生法律效力的活動(dòng)，是教育法實(shí)施的重要方面。它具有國(guó)家權(quán)威性、強(qiáng)制性、主動(dòng)性、單方性以及主體的特定性等特點(diǎn)。4司法適用，是國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序行使司法權(quán)

12、，運(yùn)用法律處理具體案件的專門活動(dòng)。它具有主體恒定性、國(guó)家強(qiáng)制力保障、程序嚴(yán)格等特征。5法律監(jiān)督指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和組織、公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的檢查、監(jiān)察、督促和指導(dǎo)以及由此而形成的法律制度。研究法律監(jiān)督，需要搞清楚法律監(jiān)督的主體、客體和內(nèi)容等問(wèn)題。法律監(jiān)督對(duì)法治建設(shè)具有重要的意義和作用，一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有嚴(yán)格有力的法律監(jiān)督，也就沒(méi)有了法治。我國(guó)法律監(jiān)督包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民等方面的監(jiān)督。綜合練習(xí)題一一、填空題1憲法是國(guó)家_制定的國(guó)家的總章程和根本大法。2教育法律是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或_制定的教育規(guī)范性文件，教育法律分為_(kāi)、_。3教育行政法規(guī)是由_為實(shí)施

13、、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。4與教育法律、行政法規(guī)相比，地方性教育法規(guī)有三個(gè)特點(diǎn)：_、_、_。5按法律規(guī)范中行為模式的性質(zhì)，可以分為_(kāi)和_。6按法律規(guī)范指出的“法的后果”，可以分為_(kāi)和_。7教育法律關(guān)系，是指依據(jù)教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，以教育關(guān)系主體之間的_關(guān)系的形式表現(xiàn)出來(lái)的特殊社會(huì)關(guān)系。8教育法律關(guān)系主體，是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有_和承擔(dān)_。9教育法律關(guān)系客體，是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，一般包括_、_、_。10教育法的實(shí)施，是指教育法律規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的_。11教育法的實(shí)施，不外乎兩種方式，一種是_，另一種是_。12按照

14、法律調(diào)整方式的不同，可以將教育法的遵守的形式分為_(kāi)、_和_。13教育行政執(zhí)法，是指國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照_和_。針對(duì)特定事項(xiàng)和特定的教育行政管理相對(duì)人，適用教育法律規(guī)定并產(chǎn)生法律效力的活動(dòng)。14教育行政執(zhí)法原則主要_、_、_。15按照監(jiān)督的主體，可以分為_(kāi)和_。二、判斷題1教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)在教育方面意志的，由中國(guó)共產(chǎn)黨制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育活動(dòng)的行為規(guī)則的總稱。2教育法是依靠輿論、信念、習(xí)慣和教育保證實(shí)施的。3后果模式是法律規(guī)范主體發(fā)生了行為模式的行為后應(yīng)獲得的某種結(jié)果，這種規(guī)范不是每部法必不可少的。4中華人民共和國(guó)教師法是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為提高教師隊(duì)伍素質(zhì)而制定的。5我

15、國(guó)教育法淵源的特點(diǎn)是以判例法為主要形式。三、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述教育法的涵義。2簡(jiǎn)述教育法律規(guī)范的涵義。3簡(jiǎn)述教育法律關(guān)系主體。4簡(jiǎn)述教育法遵守。5簡(jiǎn)述教育行政執(zhí)法。四、論述題1. . 論述教育法的特征：2. 論述教育法與教育政策的關(guān)系3結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勗诘谒膫€(gè)五年普法規(guī)劃中，應(yīng)怎樣加強(qiáng)依法治教工作？4論述在教育行政執(zhí)法中應(yīng)堅(jiān)持那些基本原則？ 第三章 教育行政機(jī)關(guān)本章主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容是：教育行政機(jī)關(guān)的涵義及其法律地位；教育行政行為的概念及其特征，教育行政行為的分類，教育行政行為的成立，教育行政行為的合法要件，教育行政行為的種類。教育部的主要行政職能，基礎(chǔ)教育權(quán)限劃分。1教育行政機(jī)關(guān)是依憲法、

16、組織法的規(guī)定而設(shè)置的，代表國(guó)家從事教育行政管理，行使國(guó)家教育行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。2. 教育行政機(jī)關(guān)的法律地位是教育行政機(jī)關(guān)在國(guó)家教育行政管理中權(quán)利和義務(wù)的綜合體現(xiàn)。3. 教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施的所有產(chǎn)生行政法律效力的行為。教育行政行為依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為：抽象行政行為與具體行政行為，羈束行政行為與自由裁量行政行為，依申請(qǐng)的行政行為與依職權(quán)的行政行為，要式行政行為和非要式行政行為，單方行政行為和雙方行政行為。4. 教育行政行為的成立是教育行政行為具備法定要件，正式對(duì)外發(fā)生法律效力。教育行政行為的合法要件是教育行政行為應(yīng)當(dāng)符合基本要求，才能是合法的教育行政行為。5. 教育行政行為的種類有

17、：教育行政立法行為，教育行政許可，教育行政確認(rèn)，教育行政監(jiān)督，教育行政處罰，教育行政強(qiáng)制，教育行政裁決，教育行政復(fù)議。6. 我國(guó)教育行政機(jī)關(guān)分為中央教育行政機(jī)關(guān)與地方教育行政機(jī)關(guān)。中央教育行政機(jī)關(guān)即教育部，其職能在于：主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)。我國(guó)基礎(chǔ)教育是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級(jí)人民政府具體管理的。第四章 學(xué)校本章主要學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是理解學(xué)校的法律地位及其特征；掌握學(xué)校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù)。1學(xué)校法律地位的實(shí)質(zhì)是法律人格，主要從其從事教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)中反映出來(lái)，法人無(wú)權(quán)進(jìn)行違背它的宗旨和超越其業(yè)務(wù)范圍的民事活動(dòng)。我國(guó)教育法規(guī)定的學(xué)校的具體權(quán)利，體

18、現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的育人宗旨，學(xué)校的法律地位在形式上是由法律賦予的，學(xué)校成為法人的實(shí)體要件必須符合我國(guó)民法通則關(guān)于法人的規(guī)定，學(xué)校的法律地位不僅包括它在民事法律關(guān)系中的法律地位，也包括它在行政法律關(guān)系中的法律地位。2對(duì)學(xué)校法律地位的理解可從其特點(diǎn)上把握：（1）學(xué)校法律地位具有公共性，在許多國(guó)家，都有“公法人”的概念。即指行使、分擔(dān)國(guó)家權(quán)利或依屬于公法的行政法等特別法，以公共事業(yè)為成立目的法人。我國(guó)雖然沒(méi)有公法人的概念，但學(xué)校卻體現(xiàn)了“公”或者說(shuō)國(guó)家的特點(diǎn)。國(guó)家對(duì)教育的投入，同一般的社會(huì)公益事業(yè)不同，體現(xiàn)了國(guó)家的利益。并且以提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)人才，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為目

19、的。學(xué)校行使的教育權(quán)，實(shí)質(zhì)上屬于國(guó)家教育權(quán)的一部分。（2）學(xué)校法律地位具有公益性，依法人創(chuàng)立目的而言，把學(xué)校規(guī)定為公益性機(jī)構(gòu)是世界各國(guó)的慣例。我國(guó)教育法規(guī)定任何組織和個(gè)人不得以贏利為目的的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（3）學(xué)校法律地位具有多重性。學(xué)校在其活動(dòng)時(shí)，依據(jù)其條件和性質(zhì)的不同，即可以是行政法律關(guān)系主體，也可以是民事法律關(guān)系主體，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體等。3學(xué)校的權(quán)利是學(xué)校在教育活動(dòng)中依法享有的權(quán)利，一方面它享有學(xué)校所特有的基本教育權(quán)，如：教育教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)等。另一方面，學(xué)校的教育權(quán)是國(guó)家教育權(quán)的體現(xiàn)，在本質(zhì)上是一種公共權(quán)利，即不得自行放棄和轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，對(duì)教師與學(xué)生而言，學(xué)

20、校與他們的關(guān)系既存在平等主體之間的民事關(guān)系，又有管理與被管理的行政關(guān)系。4學(xué)校的義務(wù)，是學(xué)校在教育活動(dòng)中必須履行的法律義務(wù)。是學(xué)校在教育活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它根據(jù)法律產(chǎn)生，并以國(guó)家強(qiáng)制力保障其履行。規(guī)定學(xué)校的義務(wù)，一是為保證學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人宗旨、實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的需要；二是保障學(xué)校和教師的合法權(quán)益的需要，是權(quán)利義務(wù)一致的體現(xiàn)。綜合練習(xí)題二一、填空題1教育行政機(jī)關(guān)是依_、_的規(guī)定而設(shè)置的，是代表國(guó)家從事教育行政管理，行使國(guó)家教育行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。2地方各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)都是_的組成部分。并對(duì)其負(fù)責(zé)。3在內(nèi)部行政法律關(guān)系中，上下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部存在著_、_關(guān)系。4教育行政

21、行為是教育行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家，以_名義而實(shí)施的行為，具有國(guó)家強(qiáng)制性。5依教育行政行為的對(duì)象劃分，可分為_(kāi)行政行為和_行政行為。6按行政主體受法律規(guī)定的權(quán)限范圍的不同，可以分為_(kāi)行政行為和_行政行為。7學(xué)校的權(quán)利是指其在_活動(dòng)中依法享有的權(quán)利。8學(xué)校的教育權(quán)在本質(zhì)上是一種_權(quán)利。9學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)_、_的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視。10學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重末成年學(xué)生的_，不得隨意開(kāi)除末成年學(xué)生。11學(xué)校有權(quán)拒絕_和_對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。12學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)_等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。13學(xué)校具有法人條件的，自_或者_(dá)之日起取得法人資格。二、判斷題1教

22、育行政執(zhí)法包括教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政行為。（）2各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)、規(guī)章的范圍內(nèi)享有的職權(quán)是相同的，下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)相對(duì)于上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)沒(méi)有獨(dú)立的行政權(quán)。（）3教育行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，無(wú)自行決定或?qū)嵤┙逃姓托袨榈臋?quán)力，要受行政相對(duì)人意志的影響和左右。（）4教育行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，給相對(duì)人造成損害，應(yīng)由公務(wù)員本人給予相應(yīng)的賠償。（）5教育行政機(jī)關(guān)的職能處室有權(quán)以自己的名義對(duì)外行使行政處罰權(quán)。（）6對(duì)不按時(shí)入學(xué)或流失的適齡兒童，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們本人進(jìn)行處罰。（）7學(xué)校有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。（）8學(xué)?？梢蚤_(kāi)除品行有缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)有困難的末成年學(xué)生。

23、（）9學(xué)校興辦的校辦產(chǎn)業(yè)由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任。（）10末成年學(xué)生取得的智力成果和榮譽(yù)應(yīng)當(dāng)歸學(xué)校所有。（）11學(xué)校章程是設(shè)立學(xué)校的基本條件之一。（）12實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？梢宰孕兄贫ㄊ召M(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。（）13實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？梢宰孕兄贫ń逃?jì)劃、教學(xué)大綱，并任意選用教科書。（）14學(xué)?？梢宰孕邪l(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告。（）15學(xué)校對(duì)故意損害公物的學(xué)生，可以責(zé)令照價(jià)賠償，并給予一定數(shù)額的罰款。（）三、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述教育行政機(jī)關(guān)的涵義。2簡(jiǎn)述教育行政行為及其特征。3簡(jiǎn)述教育行政行為的效力。4簡(jiǎn)述教育行政行為的種類。5簡(jiǎn)述學(xué)校的法定權(quán)利。6簡(jiǎn)述學(xué)校的法定義務(wù)。四、論述題1論述教育行政機(jī)關(guān)的法律地位。2如何理解

24、學(xué)校的法律地位？它有何特點(diǎn)？3請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際，論述如何依法治校？ 第五章 教 師本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解教師的法律地位以及學(xué)校和教師的法律關(guān)系，理解國(guó)家教師制度，掌握教師的法定權(quán)利和法定義務(wù)；1法律意義上的“教師”是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。其中履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。專業(yè)人員是教師的身份特征。2教師享有法定的權(quán)利義務(wù)。這種權(quán)利義務(wù)是在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。是一種基于該職業(yè)特定的法律權(quán)利和職業(yè)特定的法定義務(wù)。教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)校任職，終于解聘。教師的權(quán)利義務(wù)是其

25、履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證。從某種意義上說(shuō)是代表國(guó)家和社會(huì)利益，帶有一定的“公務(wù)”性質(zhì)，是不能隨意放棄的。教師的權(quán)利與義務(wù)是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件予以保證的。3國(guó)家教師制度是一國(guó)以法律設(shè)定和推行的教師制度的總稱。通常由教師資格制度、職務(wù)制度、聘任制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度等組成，我國(guó)現(xiàn)行教育法規(guī)定了國(guó)家教師資格制度、職務(wù)制度和聘任制度。教師資格制度包括教師資格分類、資格條件、資格考試、資格認(rèn)定等，教師職務(wù)制度包括職務(wù)系列規(guī)定，任職條件規(guī)定、評(píng)審規(guī)定等。教師聘任制度包括聘任雙方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)教師考核內(nèi)容規(guī)定等。第六章 學(xué) 生本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解學(xué)生的法律地位及其受教育的權(quán)利；理解學(xué)校與學(xué)生

26、的法律關(guān)系；掌握學(xué)生的法定權(quán)利和法定義務(wù)及未成年學(xué)生的法律保護(hù)。1學(xué)生是教育法律關(guān)系中的重要主體。學(xué)生的受教育活動(dòng)是學(xué)校教育教學(xué)的中心，受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。是公民從國(guó)家那里獲得均等的受教育條件和機(jī)會(huì)的權(quán)利。我國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)教育法等有關(guān)法律法規(guī)都對(duì)受教育權(quán)給予了相應(yīng)的規(guī)定。2學(xué)生的法律地位，表現(xiàn)在法律法規(guī)規(guī)定的在教育教學(xué)活動(dòng)中享有權(quán)利以及應(yīng)履行的義務(wù)。3學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系，一般包括兩個(gè)方面：一方面存在管理被管理的行政性的法律關(guān)系，這是由相關(guān)的法律法規(guī)所設(shè)定的。另一方面、學(xué)校與學(xué)生之間是平等的，依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生交納了學(xué)費(fèi)，學(xué)校給學(xué)生注冊(cè)了學(xué)籍之后，兩者之間產(chǎn)生一種合同關(guān)

27、系，雙方均應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利及應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。4保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，我國(guó)相關(guān)的法律對(duì)未成年人的保護(hù)都作有規(guī)定，包括學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)、社會(huì)保護(hù)及司法保護(hù)等。綜合練習(xí)題三一、填空題1法律意義上的教師，是指履行教育教學(xué)職責(zé)的_，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)_和_，提高民族素質(zhì)的使命。2學(xué)校中的管理人員實(shí)行_。學(xué)校中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行_。3學(xué)校對(duì)教師的考核應(yīng)當(dāng)_、_、準(zhǔn)確，充分聽(tīng)取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見(jiàn)。4國(guó)家實(shí)行教師_、_、_，通過(guò)考核，獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。5教師對(duì)學(xué)校侵犯其合法權(quán)益，或者對(duì)學(xué)校作出的

28、處理決定不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的_內(nèi)，作出處理。6教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義，民族團(tuán)結(jié)的教育，_以及_，組織、帶領(lǐng)學(xué)生，開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)。7教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種_制度。8教師職務(wù)制度是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實(shí)際工作需要設(shè)置的有_、_、和_，并需要具有專門業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)學(xué)術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的專業(yè)技術(shù)崗位。9實(shí)行教師聘任制，應(yīng)按照_、_、_擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，合同管理的原則。10受教育者在_、_、_等方面依法享有平等權(quán)利。11公民不分民族、種族、_、_、_宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。12學(xué)生有權(quán)要求學(xué)校在_和_上給

29、予公正評(píng)價(jià)。并在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。13學(xué)生有對(duì)學(xué)校給予的處分不服而向有關(guān)部門申訴的權(quán)利，對(duì)學(xué)校侵犯其_、_等合法權(quán)益，學(xué)生有權(quán)提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利。14學(xué)生有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得_、_或助學(xué)金的權(quán)利。15中華人民共和國(guó)公民的通信自由或通信秘密受法律保護(hù)，除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由_或_依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。16未成年保護(hù)法第三十條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得_?！?7教育法中規(guī)定，學(xué)生有_，尊敬師長(zhǎng)，_的義務(wù)。二、判斷題1在學(xué)校和教師簽訂聘任合同時(shí)，教師的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)由

30、學(xué)校確定。（）2對(duì)體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的教師，可以給予行政處分，不能追究刑事責(zé)任。（）3教師可以開(kāi)拆末成年學(xué)生的信件。（）4對(duì)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的教師，學(xué)校有權(quán)予以解聘。（）5教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家業(yè)務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。（）6教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)校任職，終于解聘。（）7教師職務(wù)與工資待遇掛鉤，沒(méi)有數(shù)額限制。（）8對(duì)違法犯罪的末成年人，實(shí)行教育、感化，挽救的方針，堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔的原則。（）9學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)，授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。（）10國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織和其他社會(huì)

31、組織，應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。（）11學(xué)生有權(quán)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利。（）12學(xué)生有遵守所在學(xué)校的管理制度的義務(wù)。（）13對(duì)有輕微違法行為尚不夠送工讀學(xué)校的末成年學(xué)生，學(xué)校有權(quán)予以開(kāi)除或勒令退學(xué)。（）三、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述教師依法享有的權(quán)利。2簡(jiǎn)述教師依法履行的義務(wù)。3簡(jiǎn)述教育法中規(guī)定的學(xué)生的權(quán)利。4簡(jiǎn)述教育法中規(guī)定的學(xué)生的義務(wù)。5. 簡(jiǎn)述末成年人的學(xué)校保護(hù)。四、論述題1結(jié)合工作實(shí)際，論依法行使教師的權(quán)利。2結(jié)合工作實(shí)際，論依法履行教師的義務(wù)。3結(jié)合工作實(shí)際，論學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系。4論在教育教學(xué)活動(dòng)中，依法尊重法律法規(guī)規(guī)定的學(xué)

32、生的其他權(quán)利？ 第七章 教育法律救濟(jì)本章的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是：教育法律救濟(jì)的概念、作用和途徑，我國(guó)現(xiàn)行法律救濟(jì)制度下的教育申訴制度、教育行政復(fù)議制度、教育行政訴訟制度。這些制度是學(xué)校、教師和學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的有利武器。1法律救濟(jì)，是通過(guò)一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救。我國(guó)憲法確立了對(duì)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障和人格權(quán)的尊重。從憲法對(duì)法制建設(shè)的角度看，它使一切可以影響到他人權(quán)益的“權(quán)力”或“權(quán)利”都處在法律的控制和制約下。法律救濟(jì)以損害為前提，無(wú)侵權(quán)損害即無(wú)救濟(jì)，法律救濟(jì)目的，在于補(bǔ)救受損害者的合法權(quán)益。2法律救濟(jì)的作用在于保護(hù)教育關(guān)系主體特

33、別是教師、學(xué)生及學(xué)校在教育活動(dòng)中的合法權(quán)益，在于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的依法行政，預(yù)防和控制其職務(wù)違法侵權(quán)行為發(fā)生，以及推進(jìn)教育法制的作用。3教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度。教師法對(duì)教師申訴制度在申訴范圍、受理申訴的機(jī)關(guān)及管轄、申訴制度的主要環(huán)節(jié)和程序等方面作了規(guī)定，它對(duì)于維護(hù)教師的合法權(quán)益具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。4學(xué)生申訴制度是受教育法保護(hù)的法定的申訴制度。凡是學(xué)生認(rèn)為學(xué)校及其教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的均可向有關(guān)申訴機(jī)構(gòu)提起申訴，任何阻礙，壓制乃至剝奪學(xué)生申訴的行為，均構(gòu)成違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5. 行政復(fù)議與行政訴訟的主要區(qū)別在于，性質(zhì)不同，受理機(jī)關(guān)不同，審查范圍不同，審

34、理程序不同，處理結(jié)果不同。第八章 學(xué)校管理中的法律問(wèn)題本章主要學(xué)習(xí)義務(wù)教育中的法律責(zé)任；學(xué)校傷害事故的處理；學(xué)校管理中的民事法律問(wèn)題、刑事法律問(wèn)題和行政法律問(wèn)題。1狹義的法律責(zé)任，專指違法者對(duì)自己實(shí)施的違法行為必須承擔(dān)的某種帶有強(qiáng)制性的法律上的責(zé)任。法律責(zé)任體現(xiàn)了違法者與國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，具有強(qiáng)制性。法律責(zé)任是同違法行為密切聯(lián)系在一起，凡是進(jìn)行了違法行為的人，都必須對(duì)國(guó)家和受害者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，是國(guó)家對(duì)違法行為的否定性反應(yīng)和譴責(zé)。2義務(wù)教育中的法律責(zé)任，是指義務(wù)教育階段行為人因?qū)嵤┝诉`反法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定必須承擔(dān)的某種帶有強(qiáng)制性的不利的法律后果。它包括行政法律責(zé)任，

35、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。對(duì)于上述三種法律責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)符合其相應(yīng)的構(gòu)成要件。3學(xué)校管理中的法律問(wèn)題是由其學(xué)校在民法上的法律地位決定的。它具有民事法律關(guān)系的特征，享有法律上賦予學(xué)校的民事權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，同時(shí)承擔(dān)因違反民事義務(wù)或侵犯他人民事權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。4學(xué)校事故是指在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的學(xué)生受傷、疾病或死亡事故。學(xué)校事故的賠償原則是根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、過(guò)錯(cuò)推定原則和公平責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是以過(guò)錯(cuò)作為價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，缺少主觀上的過(guò)錯(cuò)，即使加害人造成損害事實(shí)，并且加害人行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系，也不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。過(guò)錯(cuò)推定原

36、則是過(guò)錯(cuò)原則的一種特殊表現(xiàn)形式，就是受害人在訴訟中，能夠證明損害事實(shí)、違法行為和因果關(guān)系的情況下，如果加害人不能證明損害的發(fā)生自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，那么從損害事實(shí)的原則推定被告在致人損害的行為中有過(guò)錯(cuò)，并為此承擔(dān)責(zé)任。公平原則，是在行為人和被害者都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下，依據(jù)公平、社會(huì)共同生活準(zhǔn)則以及民法通則中相關(guān)規(guī)定，雙方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際情況來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)學(xué)校事故的發(fā)生應(yīng)進(jìn)行具體原因分析，并作好預(yù)防工作。5學(xué)校管理中的刑事法律問(wèn)題依其犯罪主體、犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主觀方面的不同，國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪有：教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故罪、貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、故意泄露國(guó)

37、家秘密罪、濫用職權(quán)罪、徇私舞弊罪；教師犯罪的有：故意殺人罪、故意傷害罪、過(guò)失致人重傷罪、奸淫幼女罪、猥褻兒童罪、侮辱罪等；學(xué)生犯罪有：盜竊罪、搶劫罪、敲詐勒索罪、詐騙罪、性犯罪、故意傷害罪、故意殺人罪等。6學(xué)校管理中行政法律責(zé)任，主要有不按預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)；挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；拖欠教師工資；亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)；在招生中徇私舞弊等。綜合練習(xí)題四一、填空題1公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人中的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出_、_或者_(dá)的權(quán)利。2結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者破壞校舍，場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由_處罰，構(gòu)成犯罪，依法_。3法律救濟(jì)途徑，一般有三種_、_、_。4教師申訴

38、制度，由_、_和_三個(gè)環(huán)節(jié)組成。5法律救濟(jì)最根本的目的，在于_受損害者的_。6法律救濟(jì)制度的產(chǎn)生，是_和_發(fā)展的結(jié)果。7行政復(fù)議，是行政管理相對(duì)人，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照_和_向作出該具體行政行為的_或法定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審理的活動(dòng)。8申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)_、_、_的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的，可以提出行政復(fù)議。9行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，必須遵循_、_的程序，這是行政公正的基本原則。10義務(wù)教育中的法律責(zé)任是義務(wù)教育階段行為人因?qū)嵤的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定必須承擔(dān)的_的法律后果。11存在_的行為，是承擔(dān)法律責(zé)任的前提。12根據(jù)違法主

39、體的法律地位和違法行為的性質(zhì)，可以分為_(kāi)、_和_。13行政法律責(zé)任是_，違反了_，構(gòu)成行政違法而必須依法承擔(dān)的強(qiáng)制性法律后果。14民事法律責(zé)任是_，違反了_，破壞了平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律后果。15刑事法律責(zé)任是_，同時(shí)觸犯了刑法，達(dá)到犯罪程度的，必須承擔(dān)的法律后果。16民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括損害事實(shí)_、_、_。17民事責(zé)任的歸責(zé)原則一般包括：_、_、_。18刑事法律責(zé)任的構(gòu)成要件有：_、_、_、_。19在學(xué)校生活，學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成傷害，單位有_的，可以責(zé)令單位_給予賠償。二、判斷題1公民、法人或其他組織認(rèn)

40、為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（）2違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的；由教育行政部門予以撤消，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。（）3侵占學(xué)校的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，可以給予治安處罰，但不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。（）4違法有關(guān)法律規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)校的合法權(quán)益的，造成損失、損害的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任，不能再承擔(dān)民事責(zé)任。（）5對(duì)有關(guān)受教育權(quán)提起行政復(fù)議的，可以不予受理。（）6行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)書7日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行審查。（）7公民、法人或其他組織可以自收到不予受理決定書之日或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟

41、。（）8行政復(fù)議與行政訴訟均因相對(duì)人請(qǐng)求而引起，均適用不告不理的原則。（）  9.法律責(zé)任是由法律明確規(guī)定，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)行的。（）10行政處罰是任何國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)違反行政法規(guī)的個(gè)人或組織實(shí)施的懲罰措施。（）11過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是學(xué)校傷害事故中，學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的主要依據(jù)。（）12年滿16周歲的人，是完全刑事責(zé)任能力人。（）13明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，或不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大人員傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以上有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑。（）14在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收人員，并對(duì)直接

42、責(zé)任人員依法給予行政處分。（）159對(duì)學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的，由教育行政部門責(zé)令退回所收費(fèi)用，并給予罰款。（）三、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述教師申訴制度。2簡(jiǎn)述受教育者申訴制度。3簡(jiǎn)述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。4簡(jiǎn)述民事責(zé)任的構(gòu)成要件。5簡(jiǎn)述學(xué)校管理中有哪些常見(jiàn)的職務(wù)犯罪。四、論述題1論法律救濟(jì)在教育中的作用。 2聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾畏婪秾W(xué)校傷害事故的發(fā)生。3通過(guò)分析學(xué)校事故的原因，談?wù)剬W(xué)校事故的賠償原則參考答案綜合練習(xí)題一一、填空題 1. 最高權(quán)力機(jī)關(guān)；2. 專門的立法機(jī)關(guān)、教育基本法律、教育單行法規(guī)；3. 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)；4. 從屬性、區(qū)域性、更強(qiáng)的操作性；5. 義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范；6. 制裁性規(guī)范和獎(jiǎng)

43、勵(lì)性規(guī)范；7. 權(quán)利與義務(wù)；8. 權(quán)利能力、行為能力；9. 物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富；10. 具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)；11. 教育法的遵守、教育法的適用；12. 權(quán)利的享用、積極義務(wù)的履行、禁令的遵守；13. 法定職權(quán)、程序；14. 依法行政原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則、合理性原則；15. 國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。  二、判斷題1 .錯(cuò)  2. 錯(cuò)  3. 錯(cuò)  4 錯(cuò) 。  三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述教育法的涵義教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)在教育方面意志的，由國(guó)家制定或任可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的在教育活動(dòng)中普遍遵守的行為規(guī)則的總稱。2.簡(jiǎn)述教育法律規(guī)范的涵義又稱為教育

44、法律規(guī)則，是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國(guó)家在教育方面意志的，通過(guò)一定的教育法律條文表現(xiàn)出來(lái)的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果，具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的教育行為標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。3.簡(jiǎn)述教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系主體是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者?？梢猿蔀榻逃申P(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、學(xué)生及其他受教育者（企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他公民等）。在華的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，財(cái)團(tuán)法人也可以成為我國(guó)教育法律關(guān)系的主體。4.簡(jiǎn)述教育法的遵守教育法的遵守。是指全體國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，國(guó)家

45、公職人員和全體公民，按照教育法律規(guī)范要求，不得做某種行為，應(yīng)該做某種行為和可以做某種行為，使教育法得到實(shí)施。5.簡(jiǎn)述教育行政執(zhí)法指國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，針對(duì)特定事項(xiàng)和特定的教育行政管理相對(duì)人，適用教育法律規(guī)范并產(chǎn)生法律效力的活動(dòng)。四、論述題1. 論述教育法的特征：（1）.教育法首先和主要體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，并最終決定于物質(zhì)生活條件。（2）教育法是為人們提供在教育活動(dòng)中應(yīng)遵循的行為規(guī)則。（3）教育法是由國(guó)家制定認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。（4）教育法是以教育方面權(quán)利和義務(wù)為重要內(nèi)容并具有普遍性、明確性。2. 論述教育法與教育政策的關(guān)系（1）我國(guó)的政治體制，決定了教育法和

46、教育政策在本質(zhì)上是一致的。它們都是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為之服務(wù)的，都是廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)，都具有規(guī)范性，并且教育政策對(duì)教育法的制定和實(shí)施具有一定的指導(dǎo)作用。（2）主要區(qū)別表現(xiàn)在：制定機(jī)關(guān)和約束力不同。表現(xiàn)形式不同。規(guī)范和穩(wěn)定的程度不同。實(shí)施方式不同。3結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勗诘谒膫€(gè)五年普法規(guī)劃中，應(yīng)怎樣加強(qiáng)依法治教工作？（1）從“四五”普法目標(biāo)上，增強(qiáng)廣大干部、教師、學(xué)生的法律觀念和法律知識(shí)水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育管理和學(xué)校辦學(xué)主要運(yùn)用行政手段向依靠法律手段方向的轉(zhuǎn)變：（2）從教育法普及的對(duì)象上，重點(diǎn)是教育行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、教育法制工作人員、教育行

47、政執(zhí)法人員、教育督導(dǎo)人員、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)、教師。（3）從教育法普及的任務(wù)上，學(xué)習(xí)好憲法和國(guó)家的基本法律，學(xué)習(xí)好以教育法為核心的各項(xiàng)教育法律法規(guī)以及行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等重要法律。（4）從教育法普及的措施上看，要把教育法律法規(guī)作為重要內(nèi)容納入各級(jí)黨委理論中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為各各類學(xué)校后備干部的培訓(xùn)內(nèi)容，把教育法學(xué)知識(shí)和教育法內(nèi)容作為教師資格考試的必考科目。（5）加快建立適應(yīng)教育改革與發(fā)展的法律制度，做好教育法律的實(shí)施工作，依法保護(hù)和促進(jìn)教育改革、創(chuàng)新和發(fā)展。4論述在教育行政執(zhí)法中應(yīng)堅(jiān)持那些基本原則？（1）依法行政的原則。教育行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理，

48、越權(quán)無(wú)效。這是現(xiàn)代法治國(guó)家行政活動(dòng)的一條最基本的要求。（2）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。在教育行政執(zhí)行活動(dòng)中，教育行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)教育行政相對(duì)人適用教育法律規(guī)范，同時(shí)，也要承擔(dān)由實(shí)施行政執(zhí)法行為而引起的法律后果。即權(quán)力的行使和責(zé)任的承擔(dān)要統(tǒng)一，不能只行使權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任。（3）合理性原則。教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，其行為皆應(yīng)依法實(shí)施但由于行政事務(wù)的復(fù)雜性，在事實(shí)上和法律上承認(rèn)行政機(jī)關(guān)享有一定程度的行為選擇權(quán)，即自由裁量權(quán)。它要求自由裁量的行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的，行為應(yīng)建立正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，內(nèi)容應(yīng)合乎情理。綜合練習(xí)題二一、填空題 1. 憲法、組織法；2.同級(jí)人民政府；3.執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；4.國(guó)

49、家；5.抽象、具體；6.羈束、自由裁量；7.教育教學(xué)；8.公共權(quán)力。9.品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難；10.受教育權(quán)；11.任何組織、個(gè)人；12.教職工代表大會(huì)；13.批準(zhǔn)設(shè)立、登記注冊(cè)。二、判斷題1錯(cuò)  2 錯(cuò)  3 錯(cuò)  4 錯(cuò)  5 錯(cuò)  6 錯(cuò)  7 對(duì)  8錯(cuò) 9 錯(cuò) 10 錯(cuò) 11 對(duì)12 錯(cuò) 13 錯(cuò) 14 錯(cuò) 15錯(cuò)。三、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述教育行政機(jī)關(guān)的涵義。教育行政機(jī)關(guān)是依憲法、組織法的規(guī)定而設(shè)置的，代表國(guó)家從事教育行政管理，行使國(guó)家教育行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。2簡(jiǎn)述教育行政行為。教育行政行為，是指教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施的所有產(chǎn)

50、生行政法律效力的行為。具有從屬于法律、法規(guī)、享有一定的自由裁量權(quán)、單方性、強(qiáng)制性。3簡(jiǎn)述教育行政行為的效力教育行政行為的效力是指教育行政機(jī)關(guān)作出的行政行為對(duì)行政相對(duì)人及教育行政機(jī)關(guān)本身發(fā)生的影響。教育行政行為的效力由確定力、拘束力、執(zhí)行力構(gòu)成。4簡(jiǎn)述教育行政行為的種類（1）教育行政立法行為。（2）教育行政許。（3）教育行政確認(rèn)。（4）教育行政監(jiān)督。（5）教育行政處罰。（6）教育行政強(qiáng)制執(zhí)行。（7）教育行政裁決。（8）。教育行政復(fù)議。5簡(jiǎn)述學(xué)校的法定權(quán)利按照章程自主管理學(xué)校權(quán)；2組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)；（3）。招收學(xué)生或者其他受教育者；（4）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（5）。對(duì)受

51、教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（6）。聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（7）。管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；（8）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；（9）。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。6簡(jiǎn)述學(xué)校的法定義務(wù)（1）遵守法律、法規(guī)；（2）貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；（3）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；（4）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；（5）遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目；（6）依法接受監(jiān)督。四、論述題1論述教育行政機(jī)關(guān)的法律地位。 教育行政機(jī)關(guān)的法律地位，是教育行政機(jī)關(guān)在國(guó)家教育行政

52、管理中權(quán)利和義務(wù)的綜合體現(xiàn)。其法律地位主要表現(xiàn)在：（1）各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)依法行使教育管理職權(quán)，同時(shí)又必須依法履行義務(wù)。（2）依據(jù)法律，教育部有權(quán)制定部門規(guī)章。對(duì)于教育部制定的教育規(guī)章，地方各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)都必須遵守執(zhí)行。（3）地方各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)都是同級(jí)人民政府的組成部門，對(duì)同級(jí)人民政（4）各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)、規(guī)章的范圍內(nèi)享有的職權(quán)各不相同，但在遵守憲法和教育法律法規(guī)的前提下，根據(jù)需要和可能，仍獨(dú)立享有相應(yīng)的行政權(quán)。（5）在內(nèi)部行政法律關(guān)系中，上下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部存在著執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，但在外部行政管理法律關(guān)系中，各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)都是獨(dú)立的行政法主體，有權(quán)以自己的名義獨(dú)立處理自己職權(quán)范圍