[農業(yè)]永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行研究報告090611

1、lsd-2009ky-015lsd-2009ky-015武武威威市市 涼涼州州區(qū)區(qū)永永昌昌 灌灌區(qū)區(qū)節(jié)節(jié)水水配配套套改改造造項項目目申申報報設設計計報報告告（可可行行性性研研究究報報告告）涼涼州州區(qū)區(qū)水水電電勘勘測測設設計計隊隊二二 0 00 0 九九年年六六月月批 準： 張虎如審 定： 張富基審 核： 周正善項目負責： 闞國生編 制： 陳 雷 魏成鵬 楊 哲李 揚 陳云花項目負責人：闞國生 魏建紅專 業(yè) 編 寫 校 核水文地質 魏建紅 陳 雷規(guī) 劃 楊 哲 闞國生 工程設計 陳云花 王虎甲環(huán)境評價 陳 雷 周正善概 算 魏成鵬 陳 雷經(jīng)濟評價 楊 哲 魏建紅- 1 -目 錄1.1. 項目提要

2、項目提要.1 11.1 項目背景及依據(jù).11.2 社會經(jīng)濟基本現(xiàn)狀及灌區(qū)基本現(xiàn)狀 .21.3 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性 .41.4 灌區(qū)水量供需分析及水質分析 .61.5 主要建設內容及工程量 .71.6 投資估算及資金籌措 .81.7 主要效益及經(jīng)濟評價 .81.8 建設管理、建后管護及灌區(qū)管理體制改革.92.2. 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀.11112.1 自然狀況 .112.1.1 涼州區(qū)自然狀況 .112.1.2 永昌灌區(qū)自然狀況.122.2 經(jīng)濟社會狀況.142.2.1 涼州區(qū)社會經(jīng)濟狀況.142.2.2 永昌灌區(qū)社會經(jīng)濟狀況.142.3

3、 基礎設施狀況.142.4 永昌灌區(qū)水利骨干工程狀況 .162.5 農業(yè)生產狀況及農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造狀況.183.3. 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性.19193.1 骨干工程在灌區(qū)的中的地位和作用 .193.2 骨干工程存在的主要問題 .193.3 農業(yè)生產和農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造對灌區(qū)骨干工程的要求 .203.4 項目建設的必要性 .214.4. 灌區(qū)水量供需分析及水質分析灌區(qū)水量供需分析及水質分析.23234.1 灌區(qū)現(xiàn)狀水量供需分析.234. 2 項目實施完成后灌區(qū)水量供需分析 .244.2.1.社會經(jīng)濟發(fā)展指標預測 .

4、244.2.2 灌區(qū)農業(yè)用水總量控制和灌溉定額分析 .254.2.3 灌區(qū)需水量預測 .284.2.4 灌區(qū)現(xiàn)狀水平年地下水采補排分析 .294.2.5 灌區(qū)設計水平年地下水采補排分析 .304.2.6 灌區(qū)現(xiàn)狀水平年及設計水平年地下水采補排綜合分析 .324.3 灌區(qū)水質分析.325.5. 項目建設標準及規(guī)劃設計方案項目建設標準及規(guī)劃設計方案.33335.1 指導思想 .335.2 項目建設目標 .335.2.1 總任務 .335.2.2 本期建設目標 .34- 2 -5.3 項目建設等級標準 .355.4 項目總體布局及主要單項工程設計方案選擇 .355.4.1 項目總體布局 .355.4

5、.2 設計方案選擇 .365.5 項目設計.375.5.1 機電井改造.375.5.2 渠灌工程設計 .415.5.3 管灌工程設計 .445.5.4 農民用水戶協(xié)會建設.495.5.5 機電井信息化管理系統(tǒng).496.6. 環(huán)境影響評價及土壤流失防治環(huán)境影響評價及土壤流失防治.51516.1 對環(huán)境的有利影響 .516.2 對環(huán)境的不利影響及可能造成的土壤流失 .516.3 不利影響的防治措施及土壤流失防治 .526.4 環(huán)境影響評價及土壤流失防治結論.547.7. 項目主要建設內容及工程量項目主要建設內容及工程量.55557.1 工程建設內容 .557.2 主要工程量 .557.3 主要建筑

6、材料和設備數(shù)量 .568.8. 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.58588.1 投資估算依據(jù)及有關規(guī)定.588.1.1 工程概況.588.1.2 編制原則及依據(jù).588.1.3 基礎單價.598.1.4 取費.618.2 投資估算.628.2.1 建筑及安裝工程費.628.2.2 項目勘測設計費.638.2.3 項目建設管理費.638.2.4 基本預備費.638.2.5 工程總投資.638.3 資金籌措方案.638.8 分年投資計劃.648.5 建設資金管理.659.9. 綜合效益分析及經(jīng)濟評價綜合效益分析及經(jīng)濟評價.75759.1 改善農業(yè)生產條件 .759.1.1 節(jié)電效益.759.

7、1.2 節(jié)水效益 .759.1.3 節(jié)地效益.759.2 新增農產品生產能力和產值 .769.3 社會效益和生態(tài)效益.779.3.1 社會效益.77- 3 -9.3.2 生態(tài)效益 .779.4 評價依據(jù)及參數(shù).779.4 評價依據(jù)和原則 .789.4.1 費用計算 .789.4.2 效益計算 .789.4.3 國民經(jīng)濟評價指標計算.7810.10. 項目建設管理及施工組織項目建設管理及施工組織.828210.1 項目建設管理.8210.2 項目施工組織.8310.2.1 施工條件.8310.2.2 主要建筑材料及設備的來源 .8410.2.3 施工組織方案.8410.2.4 施工進度安排.86

8、10.3 主要單項工程的施工方案.8610.3.1 土建工程施工.8610.3.2 砼預制件施工.8710.3.3 管灌工程設備安裝工程 .8710.3.4 渠系建筑物施工.8811.11.建設管理及灌區(qū)管理體制改革建設管理及灌區(qū)管理體制改革.898911.1 灌區(qū)運行管護及管理體制現(xiàn)狀.8911.1.1 管理機構現(xiàn)狀.8911.1.2 管理機構編制.8911.2 建后管護機構、人員和經(jīng)費來源.8911.3 建后管護制度及灌區(qū)管理體制改革.9011.3.1 項目運行管理原則.9011.3.2 運行管理.9011.3.3 管理體制改革.9111.4 水價核算及水費收取.9211.4.1 水價核算

9、.9211.4.2 水費征收.9312.12. 項目申報設計結論項目申報設計結論.9595武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊11. 項目提要項目提要1.1 項目背景及依據(jù)涼州區(qū)永昌灌區(qū)地處西北內陸腹地，干旱少雨，自然條件、生態(tài)環(huán)境較差，水資源比較匱乏。灌溉工程對保障灌區(qū)糧食生產安全，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的健康發(fā)展、人民生活水平的提高、保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有直接關系。要使生態(tài)環(huán)境逐步改善，國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應不斷完善水利設施，提高灌溉技術水平，強化水資源統(tǒng)一調度管理，優(yōu)化種植結構，科學種田，充分有效地利用水資源無疑是唯一的出路。為加快水利基礎設施建設，黨

10、中央、國務院及時果斷采取措施，對石羊河流域進行重點治理，以水權管理為核心，加強水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，節(jié)約用水和提高用水效率相結合，合理配置水資源承載能力，建立健全水資源的高效管理體制和運行機制，促進人與自然和諧相處、區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。堅持渠系節(jié)水與田間節(jié)水相結合，以田間節(jié)水為重點，農業(yè)節(jié)水與綜合節(jié)水相結合，推動灌區(qū)全面節(jié)水。加強農業(yè)水利基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高農田抗御旱澇災害的能力，提高農業(yè)特別是糧食綜合生產能力，促進灌區(qū)農業(yè)及農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，進一步加快永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐。依據(jù)水利部辦公廳、農發(fā)辦2009111 號文件關于開展全國農業(yè)綜合開發(fā)重點中型灌區(qū)

11、節(jié)水配套改造建設規(guī)劃修編的通知，結合永昌灌區(qū)農業(yè)資源的優(yōu)勢，本著先易后難的原則，選擇當?shù)厝罕娊?jīng)濟條件較武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊2好，工程投資相對較少，經(jīng)濟效益顯著，又是全區(qū)水資源比較匱乏的灌區(qū)之一，作為重點節(jié)水改造項目來實施。鑒于此，依照文件精神，結合永昌灌區(qū)的實際情況，編制了武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 。1.2 社會經(jīng)濟基本現(xiàn)狀及灌區(qū)基本現(xiàn)狀1.2.1 涼州區(qū)社會經(jīng)濟狀況 涼州區(qū)總面積 5080.97km2，是甘肅省的重要糧食生產基地之一，是武威市政治經(jīng)濟文化中心，國民經(jīng)濟發(fā)展的各項事業(yè)在武威市占有十分重要的地位

12、，全區(qū)轄有 38 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、514 個行政村，總人口 102.89 萬人，其中農業(yè)人口 78.15 萬人，農村勞動力 39.86 萬人，全區(qū)現(xiàn)有耕地面積 145.88 萬畝，有效灌溉面積 139.01 萬畝。2008 年，全區(qū)生產總值為 142.55 億元，其中農業(yè)總產值 29.75 億元，農民人均純收入達 4380元。1.2.2 永昌灌區(qū)社會經(jīng)濟狀況永昌灌區(qū)轄 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 53 個村民委員會，527 個村民小組，總人口 11.29 萬人，其中農業(yè)人口 11.04 萬人，現(xiàn)有大牲畜 4.9 萬頭，14.66萬頭小牲畜。實有面積 27.52 萬畝，其中農田面積 24.67 萬畝，農林場面積 0.

13、26 萬畝，基本生態(tài)面積 2.59 萬畝，保灌面積 23.27 萬畝。灌區(qū)主要作物有小麥、玉米、洋芋、油菜和溫室蔬菜種植，2008年夏、秋、經(jīng)、林種植比例為39.4：32.1：21.1：7.4；復種指數(shù)為武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊31.14。其中糧食作物占71.5%，2008年糧食總產量達1.11億kg,平均畝產479kg,人均占有糧食1052.5kg，人均純收入2931.25元。1.2.3 灌區(qū)水利工程基本現(xiàn)狀永昌灌區(qū)現(xiàn)已演變?yōu)榧兙鄥^(qū)，灌區(qū)工農業(yè)生產、人畜飲用水均為地下水。永昌灌區(qū)農田灌溉面積24.67萬畝，扣除“日協(xié)” 、 “農業(yè)綜

14、合開發(fā)”已完成節(jié)水配套改造面積以及20082010年經(jīng)石羊河流域重點治理項目永昌灌區(qū)已列入田間節(jié)水配套改造面積17.59萬畝， （其中：實施渠灌7.21萬畝；管灌5.44萬畝；大田滴灌2.42萬畝；溫室滴灌2.52萬畝） 。由于資金有限，節(jié)水改造任務點多面廣，還有7.08萬畝農田灌溉面積沒有進行配套改造。機電井是灌區(qū)的主要水源工程，目前，灌區(qū)共建成機電井1196眼。但大部分機電井建于上世紀七八十年代，部分機電井已接近或超過設計壽命，井管錯位、出水量減少、相應配套設施老化，影響已建田間節(jié)水配套工程效益的正常發(fā)揮。目前，石羊河流域重點治理永昌灌區(qū)節(jié)水改造田間項目正在緊張而有序的進行，已完成渠灌面積

15、5.2萬畝，管灌3.48萬畝，溫室滴灌0.15萬畝。永昌灌區(qū)計劃已配套田間配套面積和剩余未配套面積統(tǒng)計表永昌灌區(qū)計劃已配套田間配套面積和剩余未配套面積統(tǒng)計表 日協(xié)、農業(yè)綜合開發(fā)項目已完成和石羊河項目已列入節(jié)水配套改造面積序號實施地點機電井數(shù)量（眼）農田面積（畝）小計渠灌管灌大田滴灌溫室滴灌剩余未配套灌溉面積灌區(qū)合計1196246707.71758647209954351242072520770843.71永昌鎮(zhèn)36079315.64549520796146833858615833820.62雙城鎮(zhèn)31575835.55268223040158896427732623153.5武威市涼州區(qū)永昌灌

16、區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊43洪祥鎮(zhèn)22946754.5382791410013499518055008475.54四壩鎮(zhèn)19235937.130543133348681399945295394.15機關農林場100886588668291599474316941.3 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性1.3.1 存在的主要問題（1 1）機電井老化失修，灌溉保證率低）機電井老化失修，灌溉保證率低 做為灌區(qū)唯一的水源工程機電井近年來一直沒有進行有效的改造，嚴重影響效益正常發(fā)揮。大部分機電井建于上世紀七八十年代，部分機電井已接近或超過設計壽命，布局不合

17、理，成井工藝差,設備配套不完善，經(jīng)多年運行，老化失修，出水量減少，單井耗能高，效益低已經(jīng)成為比較突出而且普遍存在的問題，為了鞏固石羊河治理項目的成果，提高作物灌溉保證率，必須對灌區(qū)部分機電井進行改造。（2 2）機電井及其配套設施不完善，管理困難）機電井及其配套設施不完善，管理困難機電井配套設施差，影響機井管理，造成經(jīng)濟上的無效浪費，由于大多數(shù)機電井沒有機井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使機電井出水量減少或報廢，另一方面，用電線路外露，存在許多事故隱患。（3 3）渠道輸水效率低，損失嚴重）渠道輸水效率低，損失嚴重除石羊河項目田間節(jié)水配套改造外，由于資金有限，節(jié)水改造任務點多面廣，還有7.08

18、萬畝農田灌溉面積沒有進行田間節(jié)水配套改造，還是利用土渠輸水，渠坡滑塌、淤積嚴重，輸水滲漏損失較大?，F(xiàn)狀武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊5灌溉水利用系數(shù)為0.72，輸水效率低。為了合理利用水資源和水資源綜合效益的有效發(fā)揮，必須進一步擴大田間節(jié)水配套改造面積。1.3.2 工程建設的必要性涼州區(qū)是我省人口最多的農業(yè)區(qū)，而項目區(qū)所在地永昌灌區(qū)是涼州區(qū)的較大的井泉灌區(qū)，它對涼州區(qū)農業(yè)生產起著重要的作用。(1)(1) 農業(yè)生產的需求農業(yè)生產的需求項目區(qū)是一個以種植業(yè)為主的農業(yè)灌區(qū),主要農作物有小麥、玉米、洋芋、油菜、甜菜和輔以蔬菜種植，日光溫室建設迅速發(fā)展，

19、產業(yè)結構的調整為灌區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展奠定一定的基礎。日照充分、晝夜溫差大，非常適合特色農業(yè)的發(fā)展，葡萄、蔬菜、飼草的發(fā)展?jié)摿^大，同時日光溫室反季節(jié)蔬菜已形成一定規(guī)模，帶來了良好的經(jīng)濟效益，也為產業(yè)結構調整起到了一定的示范帶頭作用。但部分機電井運行效率低，機電井出水量減少、耗能高，相應地灌水時間的增加，灌水周期延長，許多作物因不能適時灌溉而減產，制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。(2)(2) 增加農村基礎設施的需求增加農村基礎設施的需求項目區(qū)所在地永昌灌區(qū)是西營河下游主要的機電井灌區(qū)，是涼州區(qū)重要的糧食和農產品基地，現(xiàn)項目區(qū)機電井始建于 7080 年代，運行多年，部分機電井已經(jīng)接近或超過設計壽命，機電設

20、備老化，井管堵塞、出水量減少、耗電量大，嚴重影響機電井效益的正常發(fā)揮，已經(jīng)不能滿足正常的灌溉要求。機電井配套設施差，影響機井管理，造武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊6成經(jīng)濟上的無效浪費，由于大多數(shù)機電井沒有機井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使機電井出水量減少或報廢，另一方面，用電線路外露，存在許多事故隱患。同時，為了進一步加強水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，實現(xiàn)灌區(qū)地下水開采限量指標，通過安裝機電井信息化管理系統(tǒng)，對機電井抽水灌水狀況進行適時監(jiān)測監(jiān)控。石羊河流域重點治理項目在灌區(qū)的實施，大部分渠系進行了配套建設，水資源利用效率有了很大的提高，但是

21、由于資金有限，節(jié)水改造任務點多面廣，存在7.08萬畝農田灌溉面積沒有進行田間節(jié)水改造配套，還是利用土渠輸水，渠坡滑塌、淤積嚴重，輸水滲漏損失較大。為了合理利用水資源和水資源綜合效益的有效發(fā)揮，必須進一步擴大田間節(jié)水配套改造面積。(3)(3) 石羊河流域治理項目大環(huán)境下的需求石羊河流域治理項目大環(huán)境下的需求 為了提高灌溉水利用率，提高灌溉保證率，鞏固石羊河項目的建設成果，必須對部分機電井進行改造。合理利用水資源，改善項目區(qū)灌溉和引水條件，改善生態(tài)環(huán)境，逐步建立生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進農業(yè)生產和農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，對灌區(qū)進行水利骨干工程改造是十分必要的，也是十

22、分迫切的。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊71.4 灌區(qū)水量供需分析及水質分析 永昌灌區(qū)屬純井灌區(qū)，灌區(qū)可利用水資源主要依靠上游西營灌區(qū)、河道等回歸補給的地下水。灌區(qū)地下水均衡分析主要評價節(jié)水改造后，灌區(qū)自身地下水的消耗量變化及對中游地下水均衡的貢獻?，F(xiàn)狀（2007）年，永昌灌區(qū)總提水量為 11917.2 萬 m，地下水耗水量為 8405.0 萬 m。設計水平年（2015 年） ，永昌灌區(qū)總提水量為 7942.9 萬 m，地下水耗水量為 6884.5 萬 m。比較現(xiàn)狀水平年和設計水平年地下水均衡結果可以看出：永昌灌區(qū)總提水量減少了3974.3萬m

23、，地下水總耗水量減少了1520.5萬m，從灌區(qū)本身角度看，節(jié)水效果顯著。灌區(qū)由于多年來的超采地下水，導致地下水越來越少，水位不斷下降，水質惡化越來越嚴重，但是近年來經(jīng)過石羊河流域重點治理項目的實施，已經(jīng)在很大程度上緩解了這種矛盾，有效地提高了灌溉水的利用率，地下水位下降的幅度有所減緩，現(xiàn)狀地下水礦化度為0.591.2g/l，可以滿足灌溉用水標準，為了鞏固石羊河治理項目的成果，必須進一步加大灌區(qū)節(jié)水配套改造工程的力度，保持地下水供需平衡，才能滿足人畜飲用水標準和今后灌溉用水標準，達到人水相和諧。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊81.5 主要建設內容

24、及工程量1.5.1 項目建設內容為充分合理利用地下水資源，提高作物的灌溉保證率，進一步加大灌區(qū)節(jié)水配套改造面積，推行高效節(jié)水灌溉技術，提高農民用水戶協(xié)會辦公條件，加強水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，本次項目節(jié)水配套改造工程的主要內容有： 改造機電井190眼；配套修建機電井管理房190座；配套潛水泵190臺（套） ；更換脈沖水表及智能化計量設施控制設備190套；配套出水鋼管及電纜線15200米。 鋪設低壓輸水管道26.5 km，配套農田灌溉面積0.53萬畝； 襯砌砼u型渠道78km，配套農田面積1.20萬畝； 配套農民用水戶協(xié)會辦公設備53套。 安裝機電井信息化管理系統(tǒng)1套。1.5.2 建設工期依據(jù)本

25、工程特點計劃工期為2年。1.6 投資估算及資金籌措1.6.1 投資估算工程總投資3000.50萬元，其中：建筑及安裝工程費2715.39萬元，勘測設計費67.88萬元，建設管理費81.46萬元，基本費用135.77萬元。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊91.6.2 資金籌措依照國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理試行辦法等有關規(guī)定，永昌灌區(qū)改建工程共需投資3000.50萬元，其中需申請中央財政扶持資金2400.00萬元，省、市、區(qū)各級財政及水利部門和群眾自籌600.50萬元。1.7 主要效益及經(jīng)濟評價 工程實施后，涉及灌溉面積1.73萬畝，將提高項目區(qū)作

26、物的灌溉保證率，減少渠道輸水過程中的滲漏損失，提高水資源利用效率，減少了地下水開采量，降低能源單耗，田間節(jié)水配套面積進一步擴大。作物產量提高，有效地改善灌區(qū)的農業(yè)生產條件，年增產效益為379.40萬元。從國民經(jīng)濟評價主要指標分析，經(jīng)濟效益費用比為 1.06，經(jīng)濟內部收益率為 13.07%，大于社會折現(xiàn)率 12%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 29.86 萬元，大于零；動態(tài)投資回收年限為 11.1 年（含建設期） 。各項指標滿足規(guī)范要求，經(jīng)濟效益顯著。1.8 建設管理、建后管護及灌區(qū)管理體制改革根據(jù)基本建設項目管理辦法，成立涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目工程建設管理處為項目法人，由涼州區(qū)水務局主管。建管處下設工

27、程技術、合同管理、質量檢驗、財務后勤、安全生產等五個專業(yè)小組和辦公室，其主要職責是安排建設計劃，擇優(yōu)選擇監(jiān)理、施工單位，武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊10做好設計、施工、監(jiān)理以及運行管理單位等各方的協(xié)調工作。認真貫徹執(zhí)行部頒水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干規(guī)定意見 、水利工程建設監(jiān)理規(guī)定等有關工程建設的一系列規(guī)章制度，規(guī)范標準等，健全項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質量管理體系，推行項目法人責任制、建設監(jiān)理制和合同管理制。在資金的使用管理上，堅持按國家財經(jīng)政策和會計制度，實行?？顚Ｓ?，專人管理，單獨建帳，單獨核算

28、，按工程的進度撥付資金，保證工程的正常進行。通過以上各項措施，對項目實施過程進行全方位、多層次監(jiān)控和管理，力爭保質保量完成建設任務。本項目改建工程完成后，機電井信息化管理系統(tǒng)由項目區(qū)所在地的基層水管站負責全面管理，按規(guī)定信息系統(tǒng)運行再不增加管理人員。機電井及田間工程田間工程一般結合水源工程和受益農田范圍，由其水管站管理人員中（兼職）并協(xié)同農民用水戶協(xié)會或承包人員維修管理，管理、維護費用由受益用水戶自籌。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 項目提要涼州區(qū)水電勘測設計隊112. 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀2.1 自然狀況2.1.1 涼州區(qū)自然狀況涼州區(qū)位于河西走廊東端，祁連山北麓，

29、屬武威市管轄，地處東經(jīng) 10159351032340，北緯 372315381254，東與內蒙古自治區(qū)阿拉善左旗接壤，北與永昌縣和民勤縣相依，西鄰肅南裕固族自治縣，南靠天祝藏族自治縣與古浪縣。東西長 122km，南北寬90.1km，總面積 5080.97km2。（1）地形地貌：涼州區(qū)海拔高度在 14403262.9m 之間，總的地勢西南高、東北低。屬于干旱荒漠自然景觀地帶，全境由山區(qū)、走廊平原區(qū)和沙漠區(qū)三類地貌形態(tài)組成。走廊平原區(qū)和沙漠區(qū)內地勢平坦。山區(qū)地勢由西南向東北傾斜，地形多呈階梯狀。（2）水文：涼州區(qū)多年平均降水量 160mm。年降水量的地區(qū)分布為南多北少，由西北部綠洲平原年均降水 1

30、50mm 至南部山前的年均降水約為 200mm 到山區(qū)年均降水 300mm 不等。降水季節(jié)分配極不均勻，武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊12主要集中在 7、8、9 三個月，約占全年降水量 64%。（3）氣候：涼州區(qū)屬于大陸性干旱半干旱氣候區(qū)，深居內陸，遠離海洋，總的特點是：太陽輻射強，日照充足，晝夜溫差大，空氣干燥，蒸發(fā)強烈，夏季炎熱，冬季寒冷，大風天氣多，干旱、多風是本地區(qū)的主要氣候特征。項目區(qū)年平均氣溫 7.6，無霜期 138 天，凍土深度 1.2m。（4）工程地質：涼州區(qū)是武威盆地的一部分，武威盆地是祁連山褶皺帶與阿拉善古

31、臺塊之間的一個中新生界構造盆地。其盆地基底以古生代地層為主，與其不整合接觸的上第三系甘肅群，巖性以紫紅、桔紅色砂巖、泥巖、礫巖為主，頂板埋深自北向南76400m，厚度63321m。上覆第四系冰水河流沖積物，主要有礫石、礫卵石層和砂卵石層組成。由南向北巖性由粗變細，厚度由厚變薄。全新統(tǒng)廣泛分布于灌區(qū)各處，以粘性土為主，包括洪積、沖積、風積、湖積等類型，厚度不超過20m。（5）水文地質：涼州區(qū)屬堆積平原區(qū)盆地主體水文地質亞區(qū)，區(qū)內有良好的適于地下水儲存的地層條件，是地下水的富集帶，廣泛分布著潛水承壓水。砂礫、砂層為含水層，由 23 層組成，隔水的不透水層是粘土、亞粘土。含水層厚度 100150m，

32、單位涌水量 510l/s.m。部分地區(qū)地表以下 40m 以內，含水層多以中、細砂夾粘土互層為主，單位涌水量小于 3l/s。區(qū)內地下水水質良好。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊132.1.2 永昌灌區(qū)自然狀況永昌灌區(qū)位于甘肅省武威市涼州區(qū)中北部，俗稱“武邑之鄉(xiāng)”，是涼州區(qū)三大井泉灌區(qū)之一。灌區(qū)東瀕石羊河，與金羊灌區(qū)隔河相望，南與金羊灌區(qū)相連，西接西營灌區(qū)下游，北臨北沙河與永昌、民勤兩縣交界，地域形狀似“三角形”，南部小，北部大，區(qū)內東西最大橫距 12.65 公里，南北最大縱距 22.00 公里。灌區(qū)地處武威盆地中部，地勢南高北低，

33、地面自然縱坡在 1/3001/1000，海拔高程在 14001550米之間，系沖積細土平原，地勢平坦，土壤肥沃，南部多系黃平土和黃立土層，城郊有部分菜園土屬。年平均日照時數(shù) 2968h，平均氣溫7.7，多年平均風速 3.1m/s，最大凍土深度 1.42m，霜期較長，全年霜期 150 天左右，絕對無霜期僅 118 天左右。降雨稀少，年降水量150160mm，降水在年內各月份分布極不均勻，49 月降水量多，占全年降水量的 82%85%，而 103 月份占 15%18%，蒸發(fā)量2020mm，灌區(qū)地下水埋深 1030m。永昌灌區(qū)處在祁連山山前凹陷帶的武威斷陷盆地。水文地質條件受地形地貌、地層巖性、地質

34、構造等條件的控制，具有典型的內陸山前盆地水文地質分帶特征，祁連山區(qū)降雨量較為豐富，是地表水及地下水的主要產水區(qū)，斷陷盆地的南部是地表水入滲補給地下水的主要區(qū)域，盆地中部是地下水的徑流區(qū)和開采、灌溉回歸區(qū)，盆地北部是地下水的溢出排泄區(qū)。根據(jù)地下水賦存條件、含水層性質及補、徑、排條件的不同，可將工程區(qū)地下水劃分為：南部山前入滲補給區(qū)、盆地中部徑流區(qū)、盆地北部細土平原淺埋溢出區(qū)。永昌灌區(qū)位于武威盆地細土平原區(qū)，南部高北部低。地層巖性主武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊14要為上更新統(tǒng)（q3）地層，細土平原下部巖性為（al-plq32）砂

35、礫卵石層，局部夾中、細砂透鏡體，礫石成份以砂巖、花崗巖為主，厚度一般大于100m。上部巖性為（al-plq33）沖洪積土黃色粉質壤土、粘土層，偶見小礫石，厚度約2.06.0m，為主要的農業(yè)耕作區(qū)。項目區(qū)表層覆蓋有2.06.0m的粉質壤土層，局部夾粘土層，下部為沖洪積砂礫卵石層。永昌灌區(qū)主要自然災害有干旱、冰雹、霜凍以及暴風雪、暴雨、山洪等。凍災主要發(fā)生在 45 月，冰雹主要發(fā)生在 8-9 月。2.2 經(jīng)濟社會狀況2.2.1 涼州區(qū)社會經(jīng)濟狀況涼州區(qū)總面積 5080.97km2，是甘肅省重要糧食生產基地之一，是武威市政治經(jīng)濟文化中心，國民經(jīng)濟發(fā)展的各項事業(yè)在武威市占有十分重要的地位，全區(qū)轄有 3

36、8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、514 個行政村，總人口 102.89 萬人，其中農業(yè)人口 78.15 萬人，農村勞動力 39.86 萬人，全區(qū)現(xiàn)有耕地面積 145.88 萬畝，有效灌溉面積 139.01 萬畝。全區(qū)生產總值為 142.55億元，其中農業(yè)總產值 29.75 億元，農民人均純收入達 4380 元。2.2.2 永昌灌區(qū)社會經(jīng)濟狀況永昌灌區(qū)轄 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 53 個村民委員會，527 個村民小組，總人口 11.29 萬人，其中農業(yè)人口 11.04 萬人，現(xiàn)有大牲畜 4.9 萬頭，14.66萬頭小牲畜。實有面積 27.52 萬畝，其中農田面積 24.67 萬畝，農林場武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可

37、行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊15面積 0.26 萬畝，基本生態(tài)面積 2.59 萬畝，保灌面積 23.27 萬畝。灌區(qū)主要作物有小麥、玉米、洋芋、油菜和溫室蔬菜種植，2008年夏、秋、經(jīng)、林種植比例為39.4：32.1：21.1：7.4；復種指數(shù)為1.14。其中糧食作物占71.5%，2008年糧食總產量達1.11億kg,平均畝產479kg,人均占有糧食1052.5kg，人均純收入2931.25元。2.3 基礎設施狀況項目區(qū)交通方便，已建成 10kv 變電所四處電力設施配套完善，鎮(zhèn)村均通電，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和電力線路遍布全項目區(qū)各鎮(zhèn)、村、水管站均有電話相通，近年來程控電話也

38、有了較快發(fā)展，項目區(qū)內各類建筑材料的采購和開采條件較好。有多處砂場和采石場，石質優(yōu)良級配良好，中砂含水量少于 1%，符合 sdj207-82 標準。灌區(qū)內建成水廠兩座（永昌水廠、雙城水廠） ，其中：永昌水廠涉及供水人口 1.2 萬人，雙城水廠涉及供水人口 2.8 萬人，自來水普及率達 35.4%，工業(yè)及人畜飲水基本得到改善。（1）天然建筑材料永昌灌區(qū)北側北河河床砂礫石料場即金（昌）武（威）公路南河灣橋上游，有金（昌）武（威）公路通過，交通便利。該料場長約1.0km，寬 100120m，地貌為北河河床及漫灘，地面高程 14791481m，地形略有起伏，河床中部有洪水切蝕的淺槽，本料場平均運距約

39、56km。 武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊16（2）施工供水 本工程施工用水采用地下水，水量及水質能夠滿足施工需要。施工供水采用水泵抽水，由農用拖拉機拉運至各施工用水段的蓄水設施中沉淀后使用。 （3）施工供電 灌區(qū)內電網(wǎng)密布，已有多條 10kv 輸電、供電線路在工程區(qū)內通過。因此，本工程施工供電的電源情況比較優(yōu)越，本工程各施工區(qū)段的分區(qū)用電負荷不大，集中用電設備較少，負荷較小，灌區(qū)內已有的高壓配電線路及農電線路便可滿足施工需要，施工時可在就近的配電線路上“t”接。部分遠離電源點的施工點可考慮采用柴油發(fā)電機組供電。 （4）施工期

40、通信 灌區(qū)內現(xiàn)有通信事業(yè)較為發(fā)達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分開通了程控電話，各業(yè)務部門有線、無線通信網(wǎng)絡已基本形成，施工期的通訊條件十分便利。 2.4 永昌灌區(qū)水利骨干工程狀況永昌灌區(qū)上世紀六十年代以前為純泉水灌區(qū)，現(xiàn)已演變?yōu)榧兙鄥^(qū)，灌區(qū)工農業(yè)生產、人畜飲用水均為地下水。機電井是灌區(qū)的主要水源工程，一般一個村組有14眼機電井，供本村組所有農戶灌溉使用，其中一眼兼供人畜用水。單井灌溉面積 250-438 畝，單井單位武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊17出水量大多為80-160m/h。但大部分機電井建于上世紀七八十年代，部分機電井已接近或超過設

41、計壽命，井管堵塞、出水量嚴重減少、相應配套設施老化，影響已建田間節(jié)水配套工程效益的正常發(fā)揮。截至2009 年，灌區(qū)共建成機電井1196 眼，配套變壓器1196臺。永昌灌區(qū)農田灌溉面積 24.67 萬畝，扣除“日協(xié)” 、 “農業(yè)綜合開發(fā)”已完成節(jié)水配套改造面積以及 20082010 年石羊河流域重點治理項目永昌灌區(qū)已列入田間節(jié)水配套改造面積 17.59 萬畝， （其中：實施渠灌 7.21 萬畝；管灌 5.44 萬畝；大田滴灌 2.42 萬畝；溫室滴灌 2.52萬畝） 。目前，石羊河流域重點治理永昌灌區(qū)節(jié)水改造田間工程正在緊張而有序的進行，已安裝智能化取水計量設施 1196 臺，完成渠灌面積5.2

42、 萬畝，管灌 3.48 萬畝，溫室滴灌 0.15 萬畝。石羊河流域重點治理項目實施以后，使我灌區(qū)的田間工程配套率由 25%提高到 65%，工程完好率達 63%，渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的 0.72 提高到 0.89，極大地改善了農業(yè)生產基礎條件。但是，由于資金有限，節(jié)水改造任務點多面廣，還有 7.08 萬畝農田灌溉面積沒有進行田間節(jié)水配套改造。 永昌灌區(qū)計劃已配套田間配套面積和剩余未配套面積統(tǒng)計表永昌灌區(qū)計劃已配套田間配套面積和剩余未配套面積統(tǒng)計表 日協(xié)、農業(yè)綜合開發(fā)項目已完成和石羊河項目已列入節(jié)水配套改造面積序號實施地點機電井數(shù)量（眼）農田面積（畝）小計渠灌管灌大田滴灌溫室滴灌剩余未配套灌溉面積

43、灌區(qū)合計1196246707.71758647209954351242072520770843.71永昌鎮(zhèn)36079315.64549520796146833858615833820.62雙城鎮(zhèn)31575835.55268223040158896427732623153.53洪祥鎮(zhèn)22946754.5382791410013499518055008475.5武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊184四壩鎮(zhèn)19235937.130543133348681399945295394.15機關農林場100886588668291599474

44、31694永昌灌區(qū)機電井現(xiàn)狀統(tǒng)計表永昌灌區(qū)機電井現(xiàn)狀統(tǒng)計表序號現(xiàn)狀地點機電井數(shù)量（眼）農田灌溉面積（畝） 單位出水量（m/h）鑿井時間合計1196204320.0 一、永昌鎮(zhèn)36075494.4 12015019811994二、雙城鎮(zhèn)31558615.6 10514519841992三、洪祥鎮(zhèn)22931380.0 9013519831992四、四壩村19226821.0 8012019851994五、機關農林場10012009.0 100130198919932.5 農業(yè)生產狀況及農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造狀況灌區(qū)土壤植被屬走廊平原區(qū)農作物和人工林植被類型。主要的農作物有：小麥、大麥、玉米、豆類

45、、甜菜；蔬菜有：白菜、茄子、大蒜、辣椒、蘿卜、甘蘭、西紅柿、芹菜、韭菜、蔥、蒜，瓜果有：南瓜、西瓜、白蘭瓜等、人工用林主要有：楊、柳、榆、沙棗等喬木和河柳等灌木，人工經(jīng)濟林主要為：蘋果、葡萄等。由于自然條件的變遷和人類活動的影響，灌區(qū)內原賴于水生的灌叢自然植被已逐漸干枯衰敗，取而代之的是人工植被。原草場面積出現(xiàn)萎縮，灌區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，威脅著灌區(qū)群眾的生存環(huán)境。灌區(qū)主要作物有小麥、玉米、洋芋、油菜和溫室蔬菜種植，2007年夏、秋、經(jīng)、林種植比例為39.4：32.1：21.1：7.4；復種指數(shù)為武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)經(jīng)濟社會狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測設計隊191

46、.14。其中糧食作物占71.5%，2008年糧食總產量達1.11億kg,平均畝產479kg,人均占有糧食1052.5kg，人均純收入2931.25元。永昌鎮(zhèn)羊桐村、白云村在2007年被涼州區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦列為中低產田改造項目實施村，總耕地面積9451畝，現(xiàn)有974戶，4298人，2006年農民人均純收入達4500元。申請中低產田改造面積6230畝，實際完成6230畝?？偼顿Y144.21萬元，其中，財政投入113.76萬元，農民自籌資金30.45萬元。3. 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性3.1 骨干工程在灌區(qū)的中的地位和作用灌區(qū)內有機電井、農井渠（低壓輸水管道） 、機電井配套機電設

47、備等骨干水利工程設施，擔負著灌區(qū) 27.52 萬畝農業(yè)灌溉任務，沒有灌溉，就沒有灌區(qū)的農業(yè)經(jīng)濟，因而永昌灌區(qū)的水利骨干工程對該區(qū)的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。3.2 骨干工程存在的主要問題（1 1）機電井老化失修，灌溉保證率低）機電井老化失修，灌溉保證率低 做為灌區(qū)唯一的水源工程機電井近年來一直沒有進行有效的改造，嚴重影響效益正常發(fā)揮。大部分機電井建于上世紀七八十年代，部分機電井已接近或超過設計壽命，布局不合理，成井工藝差,設備配套不完善，經(jīng)多年運行，老化失修，出水量減少，單井耗能高，效益武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及建設的必要性涼州區(qū)水電勘

48、測設計隊20低已經(jīng)成為比較突出而且普遍存在的問題，為了鞏固石羊河治理項目的成果，提高作物灌溉保證率，必須對灌區(qū)部分機電井進行改造。（2 2）機電井及其配套設施不完善，管理困難）機電井及其配套設施不完善，管理困難機電井配套設施差，影響機井管理，造成經(jīng)濟上的無效浪費，由于大多數(shù)機電井沒有機井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使機電井出水量減少或報廢，另一方面，用電線路外露，存在許多事故隱患。（3 3）渠道輸水效率低，損失嚴重）渠道輸水效率低，損失嚴重除石羊河項目田間節(jié)水配套改造外，由于資金有限，節(jié)水改造任務點多面廣，還有7.08萬畝農田灌溉面積沒有進行田間節(jié)水配套改造，還是利用土渠輸水，渠坡滑塌、

49、淤積嚴重，輸水滲漏損失較大。現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)為0.72，輸水效率低。為了合理利用水資源和水資源綜合效益的有效發(fā)揮，必須進一步擴大田間節(jié)水配套改造面積。3.3 農業(yè)生產和農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造對灌區(qū)骨干工程的要求涼州區(qū)是甘肅省的重要糧食基地之一，1996 年被確定為農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)。而永昌灌區(qū)是涼州區(qū)較大的井泉灌區(qū)，它對涼州區(qū)農業(yè)生產起著重要的作用。永昌灌區(qū)的節(jié)水配套改造項目，迫在眉睫、勢在必行。永昌灌區(qū)是我市資源性缺水的老灌區(qū)之一，灌區(qū)的部分骨干工程老化破損嚴重，尤其作為灌區(qū)主要水源工程機電井多年運行，老化失修，單井耗能高，效益低；機井配套設施差，影響機井管理，造武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水

50、配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及建設的必要性涼州區(qū)水電勘測設計隊21成經(jīng)濟上的無效浪費，由于大多數(shù)機井沒有機井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使機井出水量減少或報廢，另一方面，用電線路外露，存在許多事故隱患；部分農田灌溉面積尚未得到節(jié)水配套改造，隨著經(jīng)濟發(fā)展，為解決經(jīng)濟發(fā)展對水資源需求的增長，提高灌溉保證率，保證已建節(jié)水配套改造工程充分發(fā)揮作用，為此要求灌區(qū)內水利骨干工程應達到：能充分利用地下水資源，使有限的地下水資源得以充分合理的利用。要求骨干水利工程提高建設標準，厲行節(jié)水，降低供水成本，減少滲漏和無效損耗，充分利用地下水資源，減輕農民負擔，保持農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)

51、展。要求骨干水利工程運行良好，提高灌溉保證率，節(jié)約用水，發(fā)展高效農業(yè)，增強灌區(qū)的經(jīng)濟實力和農民的經(jīng)濟收入。要求建設項目技術上可行，經(jīng)濟上合理，工程建成后成為運行安全，管理方便的灌溉體系，滿足現(xiàn)代化水利管理需要。3.4 項目建設的必要性涼州區(qū)是我省人口最多的農業(yè)區(qū)，而項目區(qū)所在地永昌灌區(qū)是涼州區(qū)的較大的井泉灌區(qū)，它對涼州區(qū)農業(yè)生產起著重要的作用。(1)(1) 農業(yè)生產的需求農業(yè)生產的需求項目區(qū)是一個以種植業(yè)為主的農業(yè)灌區(qū),主要農作物有小麥、玉米、洋芋、油菜、甜菜和輔以蔬菜種植，日光溫室建設迅速發(fā)展，產業(yè)結武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及建設的必要性

52、涼州區(qū)水電勘測設計隊22構的調整為灌區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展奠定一定的基礎。日照充分、晝夜溫差大，非常適合特色農業(yè)的發(fā)展，葡萄、蔬菜、飼草的發(fā)展?jié)摿^大，同時日光溫室反季節(jié)蔬菜已形成一定規(guī)模，帶來了良好的經(jīng)濟效益，也為產業(yè)結構調整起到了一定的示范帶頭作用。但部分機電井運行效率低，機電井出水量減少、耗能高，相應地灌水時間的增加，灌水周期延長，許多作物因不能適時灌溉而減產，制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。(2)(2) 增加農村基礎設施的需求增加農村基礎設施的需求項目區(qū)所在地永昌灌區(qū)是西營河下游主要的機電井灌區(qū)，是涼州區(qū)重要的糧食和農產品基地，現(xiàn)項目區(qū)機電井始建于 7080 年代，運行多年，部分機電井已經(jīng)接近或超

53、過設計壽命，機電設備老化，井管堵塞、出水量減少、耗電量大，嚴重影響機電井效益的正常發(fā)揮，已經(jīng)不能滿足正常的灌溉要求。機電井配套設施差，影響機井管理，造成經(jīng)濟上的無效浪費，由于大多數(shù)機電井沒有機井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使機電井出水量減少或報廢，另一方面，用電線路外露，存在許多事故隱患。同時，為了進一步加強水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，實現(xiàn)灌區(qū)地下水開采限量指標，通過安裝機電井信息化管理系統(tǒng)，對機電井抽水灌水狀況進行適時監(jiān)測監(jiān)控。石羊河流域重點治理項目在灌區(qū)的實施，大部分渠系進行了配套建設，水資源利用效率有了很大的提高，但是還存在7.08萬畝農田灌溉面積沒有進行田間節(jié)水改造配套，還是利用

54、土渠輸水，渠坡滑塌、淤武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及建設的必要性涼州區(qū)水電勘測設計隊23積嚴重，輸水滲漏損失較大。為了合理利用水資源和水資源綜合效益的有效發(fā)揮，必須進一步擴大田間節(jié)水配套改造面積。(3)(3) 石羊河流域治理項目大環(huán)境下的需求石羊河流域治理項目大環(huán)境下的需求 為了提高灌溉水利用率，提高灌溉保證率，鞏固石羊河項目的建設成果，必須對部分機電井進行改造。合理利用水資源，改善項目區(qū)灌溉和引水條件，改善生態(tài)環(huán)境，逐步建立生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進農業(yè)生產和農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，對灌區(qū)進行水利骨干工程改造是

55、十分必要的，也是十分迫切的。4. 灌區(qū)水量供需分析及水質分析4.1 灌區(qū)現(xiàn)狀水量供需分析2006 水平年，灌區(qū)實際供水量12389.1 萬m，其中工業(yè)用水量235 萬m，占總用水量的1.90%；農田灌溉用水量11379 萬m，占91.84%；林草用水量536 萬m，占4.33%；城鎮(zhèn)生活用水量6.1 萬m，占0.05%；農村生活用水量233 萬m，占1.88%。2008 水平年，灌區(qū)實際供水量11434 萬m，其中工業(yè)用水量武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)水量供需分析及水質分析涼州區(qū)水電勘測設計隊24368 萬m，占總用水量的3.22%；農田灌溉用水量10262 萬m，

56、占89.75%；林草用水量492 萬m，占4.3%；城鎮(zhèn)生活用水量9.7 萬m，占0.08%；農村生活用水量302 萬m，占2.64%。詳見下表。 20062006、20082008 年永昌灌區(qū)實際用水量統(tǒng)計表年永昌灌區(qū)實際用水量統(tǒng)計表年份城鎮(zhèn)生活農田灌溉林草農村生活工業(yè)總用水量水量(萬 m)6.11137953623323512389.12006年比例（%）0.0591.844.331.881.90100水量(萬 m)9.710262492302368114342008年比例（%）0.0889.754.302.643.221002006 年實際供水量與2008 年基本持平，供水構成基本沒有變

57、化，主要用水部門為農業(yè)，雖然從用水量發(fā)展來看，工業(yè)、城鄉(xiāng)生活及農村生活用水有一定增加，農業(yè)略有下降。從用水總量分析，農業(yè)仍是用水大戶。灌區(qū)2006 年萬元工業(yè)產值取水定額88m，工業(yè)用水重復率52%。2008 年萬元工業(yè)產值取水定額80m，定額下降明顯。工業(yè)用水重復率58%。灌區(qū)內工業(yè)主要以農產品加工為主，高新技術產業(yè)所占份額較小，其特定的產業(yè)結構決定著工業(yè)用水定額高于全國平均水平。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)水量供需分析及水質分析涼州區(qū)水電勘測設計隊254. 2 項目實施完成后灌區(qū)水量供需分析4.2.1.社會經(jīng)濟發(fā)展指標預測灌區(qū)社會經(jīng)濟各部門發(fā)展指標參照涼州區(qū)國民

58、經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 ，考慮20072010年社會經(jīng)濟發(fā)展較快的實際，結合灌區(qū)實際情況，不同水平年灌區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展指標如下 (1)人口增長預測2007年永昌灌區(qū)總人口為10.59萬人，其中：城鎮(zhèn)人口0.21萬人，農村人口10.38萬人，城市化率為1.9；根據(jù)現(xiàn)狀人口自然增長率及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，預計2015年灌區(qū)總人口達到12.60萬人，其中：城鎮(zhèn)人口達到0.42萬人，農村人口達到12.18萬人，城市化率為3.3。(2)工業(yè)2007年永昌灌區(qū)工業(yè)總產值為2.27億元。鑒于灌區(qū)內制種、草畜、脫水菜、農副產品深加工和民營企業(yè)的長足發(fā)展，預測2015年灌區(qū)工業(yè)總產值達到7.67億元。(3

59、)牲畜2007年永昌灌區(qū)有大小牲畜18.8萬頭（只） 。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結合灌區(qū)產業(yè)結構調整，預測大牲畜平均年增長速度為1.5%，小牲畜平均年增長速度為2%，到2015年灌區(qū)大牲畜數(shù)量達到5.21萬頭，小牲畜數(shù)量達到16.19萬只，大小牲畜總計達到21.40萬頭武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告 灌區(qū)水量供需分析及水質分析涼州區(qū)水電勘測設計隊26（只） 。永昌灌區(qū)不同水平年社會經(jīng)濟發(fā)展指標預測表永昌灌區(qū)不同水平年社會經(jīng)濟發(fā)展指標預測表人口（萬人）牲畜（萬頭、只）水平年城鎮(zhèn)農村城鎮(zhèn)率（%）合計大牲畜小牲畜工業(yè)總產值（億元）20070.2110.381.9 10.594.

60、714.12.2720150.4212.183.3 12.605.2116.197.674.2.2 灌區(qū)農業(yè)用水總量控制和灌溉定額分析永昌灌區(qū)屬純井灌區(qū)，其澆灌方式為輪灌，灌水方法采用小畦灌和溝灌。灌區(qū)現(xiàn)狀（2007年）夏、秋、經(jīng)、林地種植比例為39.4：32.1：21.1：7.4，復種指數(shù)1.14，綜合凈灌溉定額為384.02m/畝，其中農田綜合凈灌溉定額為396.32m/畝，林地凈灌溉定額為230m/畝。冬泡地定額為110m/畝，每輪水灌水定額為50-60m/畝左右。永昌灌區(qū)現(xiàn)狀（永昌灌區(qū)現(xiàn)狀（2007年）渠灌、管灌灌溉制度表年）渠灌、管灌灌溉制度表表4-3-1作物名稱種植比例灌水次數(shù)灌水